(Luận văn thạc sĩ) tự do hóa đầu tư trong khuôn khổ cộng đồng kinh tế asean (aec) và sự tham gia của việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TỰ DO HOÁ ĐẦU TƯ TRONG KHUÔN KHỔ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) VÀ SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM h Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế NGUYỄN THỊ KIM DUNG Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TỰ DO HOÁ ĐẦU TƯ TRONG KHUÔN KHỔ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) VÀ SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM h Ngành: Kinh tế học Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60310106 Họ tên học viên: Nguyễn Thị Kim Dung Người hướng dẫn: PGS.TS Đỗ Hương Lan Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực độc lập Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng phân tích luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Các kết nghiên cứu luận văn chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Dung h MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỰ DO HOÁ ĐẦU TƯ .4 1.1 Một số vấn đề lý luận đầu tư quốc tế 1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế .4 1.1.2 Các hình thức đầu tư quốc tế .4 1.1.3 Vai trò đầu tư quốc tế 1.1.4 Các nhân tố tác động đến hoạt động đầu tư quốc tế 1.2 Tổng quan tự hoá đầu tư 1.2.1 Khái niệm tự hoá đầu tư 1.2.2 Tính tất yếu tự hố đầu tư xu tồn cầu hoá .8 1.2.3 Nội dung tự hoá đầu tư 1.3 Xu hướng tự hoá đầu tư giới số khu vực đầu tư h tự 14 1.3.1 Xu hướng tự hoá đầu tư giới .14 1.3.2 Một số khu vực đầu tư tự 21 CHƯƠNG II: TỰ DO HỐ ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM TRONG KHN KHỔ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) 24 2.1 Tự hoá đầu tư khuôn khổ Cộng động kinh tế ASEAN 24 2.1.1 Giới thiệu Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 24 2.1.2 Nội dung tự hố đầu tư khn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN 28 2.1.3 Tình hình thực tự hố đầu tư khuôn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 35 2.2 Tình hình thực tự hố đầu tư Việt Nam khn khổ cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) .46 2.2.1 Hoàn thiện khung pháp lý đầu tư 46 2.2.2 Loại bỏ dần rào cản ưu đãi mang tính phân biệt đối xử hoạt động đầu tư 48 2.2.3 Thiết lập nguyên tắc đối xử tiến 56 2.2.4 Tăng cường biện pháp giám sát thị trường .58 2.2.5 Danh sách bảo lưu Việt Nam .59 2.3 Đánh giá tình hình thực tự hoá đầu tư Việt Nam khuôn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN 63 2.3.1 Thành tựu đạt 63 2.3.2 Một số hạn chế 68 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY VIỆC THỰC HIỆN TỰ DO HOÁ ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM TRONG KHUÔN KHỔ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) 71 3.1 Dự báo tình hình phát triển kinh tế thời gian tới 71 3.1.1 Dự báo tình hình phát triển kinh tế giới .71 3.1.2 Triển vọng phát triển đầu tư khu vực ASEAN 73 3.1.3 Dự báo tình hình phát triển kinh tế nước .74 3.2 Giải pháp thúc đẩy thực tự hoá đầu tư Việt Nam .76 3.2.1 Định hướng thu hút FDI vào Việt Nam: 76 3.2.2 Hồn thiện khung pháp luật, sách liên quan đến hoạt động đầu h tư nước 77 3.2.3 Giải pháp phối hợp quản lý nhà nước: 78 3.2.4 Tăng cường giám sát hoạt động đầu tư .80 3.2.5 Đơn giản hố thủ tục hành hoạt động đầu tư 80 3.2.6 Hướng đến khung sách tự hố tập trung vào số ngành điển hình theo cam kết 81 3.2.7 Các giải pháp khác 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Top 10 chủ đầu tư lớn vào ASEAN năm 2014 - 2015 .44 Bảng 2.2: FDI từ ASEAN vào Việt Nam giai đoạn 2011-2016 63 Bảng 2.3: Dòng vốn FDI nước ASEAN vào Việt Nam từ 2011-2016 64 Bảng 2.4: Đầu tư từ ASEAN vào Việt Nam theo quốc gia 65 Bảng 2.5: Tình hình đầu tư Việt Nam vào khu vực ASEAN 66 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Những thay đổi luật pháp sách FDI nước 16 h Hình 1.2: Những sách luật pháp liên quan đến hạn chế quyền sở hữu vốn đầu tư nước ngoài, giai đoạn 2010-2015 .17 Hình 2.1: Dịng vốn FDI vào ASEAN giai đoạn 2010-2015 42 Hình 2.2: Dòng vốn FDI nội khối ASEAN giai đoạn 2000-2014 42 Hình 2.3: Vốn FDI vào ASEAN theo lĩnh vực đầu tư 2014 - 2015 .45 Hình 3.1: Tốc độ tăng trưởng GDP thực tế giai đoạn 2010-2020 71 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết Tiếng Anh Tiếng Việt tắt ACIA ASEAN Comprehensive Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN Investment Agreement AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN ASEAN Association of South East Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Nations EU European Union Liên minh châu Âu FDI Foreign Direct Investment Vốn Đầu tư trực tiếp nước MFN Most Favoured Nation Nguyên tắc đối xử Tối huệ quốc NAFTA North American Free Trade Hiệp định mậu dịch tự Bắc Mỹ Agreement h NT National Treatment Nguyên tắc đối xử quốc gia OECD Organization for Economic Co- Tổ chức hợp tác phát triển kinh operation and Development tế United Nations Conference on Hội nghị Liên Hiệp Quốc Trade and Development Thương mại Phát triển World Trade Organization Tổ chức thương mại Thế giới UNCTAD WTO TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Thông tin chung  Tên đề tài: Tự hố đầu tư khn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) tham gia Việt Nam  Thời gian thực hiện: 11/2016 – 04/2017 Mục tiêu Mục tiêu nghiên cứu phân tích nội dung tự hố hoạt động đầu tư nước ASEAN khuôn khổ hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN tham gia Việt Nam công tự hố đó, từ gợi ý số kiến nghị để thực cam kết thời gian tới Kết nghiên cứu Qua nghiên cứu đề tài “Tự hố đầu tư khn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) tham gia Việt Nam”, với kết cấu chương, h luận văn trình bày số nội dung sau: Chương 1: Luận văn trình bày cách có hệ thống vấn đề đầu tư quốc tế tự hố đầu tư, tính tất yếu tự hố đầu tư xu hướng tồn cầu hố nội dung tự hoá đầu tư Từ đó, nghiên cứu xu hướng tự hố đầu tư diễn giới số khu vực đầu tư tự điển hình Chương 2: Luận văn tiếp tục phân tích nội dung tự hoá đầu tư Cam kết đầu tư khu vực ASEAN hướng tới Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), việc áp dụng số quốc gia khu vực kết đạt việc thu hút FDI Từ đó, luận văn sâu phân tích thực tiễn tham gia Việt Nam tiến trình tự hố đầu tư, đồng thời đánh giá kết đạt mặt hạn chế Chương 3: Luận văn nghiên cứu dự báo tình hình phát triển kinh tế giới nước Từ đó, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị với nhà nước để tăng cường tham gia Việt Nam tiến trình tự hố đầu tư h LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động đầu tư từ lâu lĩnh vực quan trọng kinh tế giới, đóng góp ngày lớn cho tăng trưởng kinh tế, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, tăng nguồn thu đáng kể cho quốc gia khẳng định vị vững quốc gia trình hội nhập kinh tế khu vực giới Tự hoá hoạt động đầu tư, với tự hoá kinh tế tự hoá hoạt động thương mại, biện pháp mà phủ nước áp dụng để tăng trưởng kinh tế bối cảnh tồn cầu hố Việt Nam trình hội nhập khu vực giới khơng tránh khỏi xu tự hố Tuy nhiên, để đạt mức độ tự hoá hoạt động đầu tư cần phải xét đến mối quan hệ Việt Nam với quốc gia, khu vực Khu vực kinh tế ASEAN từ lâu đối tác chiến lược quan trọng Việt Nam, điều kiện h phát triển kinh tế riêng biệt quốc gia có nhiều nét tương đồng với Việt Nam Vì vậy, hợp tác ASEAN mở cửa cho tự hố đó, tảng để Việt Nam tiếp tục xây dựng thể chế đầu tư tự do, thơng thống, minh bạch cạnh tranh với phần cịn lại giới Trước tính cấp thiết vấn đề, tác giả định lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Tự doa hoá đầu tư khuôn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) tham gia Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu phân tích nội dung tự hoá hoạt động đầu tư nước ASEAN khn khổ hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN tham gia Việt Nam cơng tự hố đó, từ gợi ý số kiến nghị để thực cam kết thời gian tới Tình hình nghiên cứu Nền kinh tế khu vực Đông Nam Á trải qua trình phát triển 80 phối hợp nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều thành phần việc đẩy mạnh thu hút FDI vào Việt Nam năm tới Trên sở đó, sách thu hút FDI điều chỉnh theo hướng: (i) Những địa phương thu hút nhiều dự án FDI, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đạt trình độ phát triển tương đối cao Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phịng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu ưu tiên thu hút FDI vào ngành công nghệ cao điện tử, thông tin, công nghệ sinh học, dịch vụ giảm thiểu tình trạng tải trình thị hóa tăng nhanh lao động nhập cư, gây áp lực cho hạ tầng sở vấn đề xã hội Những địa phương ưu tiên ngành thâm dụng lao động cho doanh nghiệp nước, doanh nghiệp vừa nhỏ (ii) Các địa phương thu hút số dự án FDI quan trọng, có trình độ phát triển trung bình cần chọn lọc dự án thâm dụng lao động, ý h đến giá trị gia tăng sản phẩm công nghệ, đồng thời chuyển hướng thu hút FDI vào ngành công nghệ cao, dịch vụ đại (iii) Các địa phương chưa thu hút nhiều dự án FDI cần coi trọng xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, đào tạo nguồn nhân lực, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút FDI vào ngành thâm dụng lao động tiếp nhận chuyển dịch dự án FDI từ địa phương, vùng lãnh thổ đạt trình độ phát triển cao 3.2.2 Hồn thiện khung pháp luật, sách liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi  Khung sách, pháp luật có cải tiến đáng kể góp phần quan trọng q trình tự hố đầu tư song để đạt môi trường đầu tư tự mức hiệu cần có hồn thiện theo hướng quán, đồng bộ, công khai, minh bạch, có tính dự báo, phù hợp với u cầu hội nhập kinh tế quốc tế cam kết; tạo thuận lợi cho nhà đầu tư có tính cạnh tranh so với nước khu vực , tạo hành lang pháp lý thơng thống thuận lợi 81 cho doanh nghiệp FDI trình đầu tư vào nước ta Hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch thực thi nghiêm túc, xuyên suốt từ trung ương đến địa phương, tránh tình trạng địa phương, ngành thực khác nhau, trồng chéo, gây phiền hà, ách tắc cho nhà đầu tư Ổn định luật pháp, sách đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư điều kiện môi trường thay đổi để tạo tâm lý an tâm cho nhà đầu tư môi trường pháp lý Việt Nam Chủ động rà soát tổng thể hệ thống pháp luật hành, đặc biệt luật liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh, hoạt động mua bán sáp nhập có yếu tố nước ngồi Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp cần sửa đổi hướng dẫn cụ thể để đảm bảo không phân biệt đối xử nhà đầu tư nước; quy định rõ đặc thù thủ tục điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước ngoài; hướng dẫn quy định đăng ký lại doanh h nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh; tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý đầu tư; điều chỉnh, bổ sung chế sách nhằm khuyến khích nhà đầu tư tư nhân nước nước đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng; hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư nước ngồi vào cơng nghiệp hỗ trợ; hồn thiện chế, sách khuyến khích thu hút dự án công nghệ cao phù hợp vào Việt Nam, đồng thời đảm bảo kiểm sốt cơng nghệ nhập khẩu; hồn thiện quy định nhằm hướng dẫn kiểm soát mơi trường v.v…Điều chỉnh sách đất đai tạo hấp dẫn nhà đầu tư nước Cần xúc tiến hoàn thiện sửa đổi luật đất đai, pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam cho đồng với quy định luật đầu tư Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi việc chấp giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tổ chức tín dụng nước nước Cần xem xét lại giá cho thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất số năm đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp… 82 3.2.3 Giải pháp phối hợp quản lý nhà nước:  Cơ chế phân cấp quản lý đầu tư nước cần hoàn thiện theo hướng phát huy quyền chủ động địa phương đồng thời đảm bảo vai trò quản lý nhà nước, đặc biệt dự án thuộc thẩm quyền định Thủ tướng phủ quốc hội, dự án hưởng ưu đãi đầu tư theo chế thoả thuận, dự án có tác động lớn đến mơi trường… Các ngành liên quan tổ chức đánh giá tình hình thực việc phân cấp quản lý hoạt động đầu tư phạm vi quản lý (mơi trường, lao động, cơng nghệ, xuất nhập khẩu, tài ), từ kiến nghị, đề xuất giải pháp khắc phục bất cập báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Trên sở Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 nước, định hướng phát triển ngành nghề, khu vực… cam kết quốc tế, bộ, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, điều chỉnh, sửa đổi quy hoạch ngành, sản phẩm, vùng lãnh h thổ, công bố điều kiện đầu tư theo quy định pháp luật Nâng cao vai trò quan có thẩm quyền việc giám sát, kiểm sốt chặt chẽ việc tuân thủ quy hoạc dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư Đối với dự án cần lấy ý kiến phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Bộ ngành liên quan cần tuân theo trình tự phối hợp Đối với dự án cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư mà không phù hợp với quy hoạch, quy trình, thủ tục… cần kiên đình dự án Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư có trách nhiệm xử lý vấn đề phát sinh Ngồi ra, cần có phối hợp chặt chẽ đồng cấp từ Trung ương đến địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước đồng thời nhanh chóng tháo gỡ vướng mắc thủ tục hành chính, loại bỏ thủ tục khơng cần thiết, rút ngắn thời gian cấp phép hay giấy chứng nhận đầu tư để doanh nghiệp FDI triển khai dự án nhanh chóng Tuy nhiên cần kiểm tra, kiểm soát xử lý nghiêm doanh nghiệp FDI làm gây nhiễm mơi trường, cố tình sử dụng công nghệ lạc hậu, bắt 83 tay với để làm giá, chuyển giá, trốn lậu thuế,… Ngoài ra, Nhà nước phải thường xuyền rà soát lại tính khả thi tính phù hợp dự án FDI chưa thực hiện; liên tục trau dồi, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán thuộc quan chức nhằm nâng cao lực thực thi hiệu quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước quan chức Điều chỉnh số nguyên tắc quản lý phân cấp đầu tư (trách nhiệm quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư, tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Kế hoạch Đầu tư với Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, hoàn thiện chế phân cấp việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát dự án có vốn ĐTNN cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.  3.2.4 Tăng cường giám sát hoạt động đầu tư Tự hố đơi với việc giám sát để thị trường vận hành có hiệu Bộ Kế hoạch đầu tư với vai trò đầu mối hoạt động đầu tư cần có h trách nhiệm đánh giá tổng hoạt động đầu tư nước Việt Nam định kỳ hàng năm theo giai đoạn phát triển Các bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm đánh giá hoạt động đầu tư nước phạm vi chức năng, nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm đánh giá hoạt động đầu tư nước địa bàn Từ đó, xác định hạn chế q trình thực hiên gây bóp méo thị trường đề giải pháp đắn, kịp thời để khắc phục tình trạng 3.2.5 Đơn giản hố thủ tục hành hoạt động đầu tư Hồn thiện thủ tục hành hoạt động đầu tư nước Luật Đầu tư sở rà sốt, đánh giá đầy đủ khó khăn, vướng mắc hoạt động đầu tư, nhữngvướng mắc, bất cập quy định điều kiện đầu tư, thủ tục đầu tư quy định Luật văn pháp luật có liên quan, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp, Luật Kinh doanh bất động sản… bảo đảm khuyến khích FDI đầu tư mạnh vào ngành nông, lâm, thủy sản, công nghiệp nhẹ, đồ điện, điện tử gia dụng, công nghệ phần mềm ngành công 84 nghiệp phụ trợ… Đồng thời nghiên cứu, hồn thiện quy định thủ tục hành đáp ứng yêu cầu khuyến khích FDI đầu tư tạo hàng xuất sản phẩm mà Việt Nam có lợi thế, trọng rà sốt, đơn giản hóa thủ tục liên quan theo hướng tạo thuận lợi hóa thương mại, như: thủ tục hải quan hàng nhập sản xuất để xuất khẩu, thủ tục hành liên quan đến bảo lãnh thuế, hoàn thuế, thủ tục hàng hải… Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch ngành/lĩnh vực, công bố công khai quy hoạch theo vùng địa phương, ban hành tiêu chí số ngành, lĩnh vực; cơng bố điều kiện đầu tư ngành để làm sở cho việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư, ban hành tiêu chuẩn số sản phẩm, điều kiện máy móc, thiết bị mơi trường số ngành (khai thác khoáng sản ), suất đầu tư/diện tích đất sử dụng số dự án sử dụng nhiều đất , xây dựng điều kiện, tiêu chuẩn yêu cầu công nghệ xây dựng, tiết kiệm lượng sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo h dự án, có dự án xây dựng bất động sản, gồm khách sạn, văn phòng, văn pháp quy liên quan đến quản lý, vận hành, giám sát hoạt động khu vực đầu tư nước Các dự án đầu tư khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên cần thận trọng lựa chọn nhà đầu tư gắn khai thác chế biến công nghệ thiết bị đại tạo giá trị gia tăng cao song bảo vệ môi trường, đảm bảo nguồn tài nguyên phát triển bền vững Tăng cường hỗ trợ nhà đầu tư quản lý sau cấp phép Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống thông tin quốc gia đầu tư nước nối mạng với quan trung ương, địa phương, doanh nghiệp, cập nhật đầy đủ thông tin doanh nghiệp, định hướng phát triển ngành nghề, thủ tục hồ sơ, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn… Bên cạnh đó, cần trọng hỗ trợ dự án triển khai thực hiện, cấp giấy chứng nhận đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy dự án nhanh vào sản xuất kinh doanh, đem lại hiệu cho doanh nghiệp 85 Các quan quản lý nhà nước thực đầy đủ vai trò hậu kiệm phù hợp với chức đơn vị mình, đặc biệt lưu ý đến vấn đề chuyển giá, mơi trường, gian lận đầu tư Hồn thiện quy định pháp luật lý, phá sản… để xử lý dứt điểm dự án không triển khai thực hiện, dự án đầu tư bỏ trốn, tạo hội cho nhà đầu tư Tăng cường sử dụng cơng cụ giám sát báo cáo tài kiểm toán, chế thẩm định, định giá… để nâng cao hiệu công tác giám sát hoạt động đầu tư Tăng cường chế phối hợp, chia sẻ thông tin bộ, ngành, địa phương để giải vướng mắc trình hoạt động doanh nghiệp 3.2.6 Hướng đến khung sách tự hố tập trung vào số ngành điển hình theo cam kết Cam kết tự hoá đầu tư ASEAN tập trung lĩnh vực: sản xuất, nông nghiệp, ngư nghiệp, lâm nghiệp khai thác mỏ Tuy nhiên, cấu FDI h chủ yếu tập trung lĩnh vực sản xuất Thu hút FDI nông nghiệp hạn chế Trong ngành quan trọng, cần tập trung phát triển Vì vậy, phủ cần có sách phù hợp để thu hút dịng vốn FDI phù hợp với quy mơ tỷ trọng ngành nêu Theo Cục Đầu tư nước ngồi, phát triển nơng nghiệp ln mục tiêu trọng tâm hàng đầu Việt Nam Việc thu hút vốn FDI vào ngành cần quan tâm thích đáng có sách thu hút đầu tư thích hợp, đặc biệt từ nước khối ASEAN vốn có kinh nghiệm đầu tư lĩnh vực nông nghiệp Tận dụng ưu đãi từ hiệp định ACIA việc thực thi quy ước cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) cuối năm 2015 để tăng cường thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp theo hướng đại trở thành mắt xích quan trọng tồn kinh tế Định hướng thu hút FDI vào nông nghiệp tập trung đầu tư, khuyến khích vào lĩnh vực chế biến để tạo nên sản phẩm nông sản mang thương hiệu quốc gia, chen chân vào chuỗi giá trị giới 86 3.2.7 Các giải pháp khác Giải pháp sở hạ tầng: Phát triển đồng sở hạ tầng, quy hoạch hợp lý khu công nghiệp địa phương, tăng cường thu hút FDI vào khu cơng nghiệp, khu chế xuất Cần có giải pháp khuyến khích thu hút FDI vào địa phương nước; huy động tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển nâng cao kết cấu hạ tầng; cần thu hút thêm nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, ưu tiên vấn đề cấp thoát nước vệ sinh môi trường, hệ thống đường cao tốc, đường sắt, đường nối cảng biển lớn… Giải pháp nguồn nhân lực: Nâng cao suất chất lượng nguồn lao động yêu cầu quan trọng thu hút dự án FDI nội khối ASEAN thực hiên ACIA, Việt Nam phải cải thiện nguồn nhân lực để trì tăng cường thêm dự án FDI Các giải pháp nêu không trực tiếp ảnh hưởng đến việc thực tự hố đầu tư song góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao tính h cạnh tranh, đảm bảo công nhà đầu tư ngồi nước KẾT LUẬN Xu hướng tự hóa đầu tư vấn đề thu hút quan tâm nhiều người, đặc biệt học giả kinh tế Đây vấn đề qua trọng có liên quan đến phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt quốc gia Việt Nam Từ việc nghiên cứu tự hoá đầu tư nói riêng tự hóa đầu tư đặt mối quan hệ với Cộng đồng kinh tế ASEAN nói chung, rút nhận xét tự hố đầu tư ln mang lại hội to lớn, đóng vai trị quan trọng cần ưu tiên khai thác hàng đầu quốc gia Tuy nhiên, cần khẳng định chưa có nước có chế độ tự hố đầu tư hồn tồn bên cạnh hội, tự hố đầu tư cịn đồng nghĩa với thách thức khơng dễ vượt qua tồn quốc gia giới, đặc biệt nước chậm phát triển, có Việt Nam Qua phân tích thực tiễn Tự hóa đầu tư khuôn khổ Cộng 87 đồng kinh tế ASEAN (AEC) tham gia Việt Nam, luận văn đề xuất số khuyến nghị mang tính gợi ý nhằm hồn thiện sách thu hút đầu tư, tăng cường hiệu sử dụng vốn đầu trực tiếp nước Việt Nam thời gian tới để cải thiện môi trường đầu tư thu hút FDI Trong trình nghiên cứu, tác giả xin cảm ơn PGS.TS Đỗ Hương Lan định hướng phân tích đề tài để tác giả nghiên cứu phát triển nội dung đề tài Do hạn chế mặt thời gian nguồn lực, số vấn đề chưa nghiên cứu tồn diện, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận góp ý Hội đồng để viết hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! h 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban thư ký ASEAN, Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN, sách hướng dẫn cho Doanh nghiệp nhà đầu tư, Jakarta 2015, tr.11, 14, 22 (trích dẫn Ban thư ký ASEAN 2015) Đỗ Đức Bình, Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Những bất cập sách giải pháp thúc đẩy, Kinh tế phát triển, Số 194 tháng 8/2013, tr.4-9 (trích dẫn Đỗ Đức Bình 2013) Bộ tài chính, Chính sách thuế ưu đãi đầu tư đầu tư nước Việt Nam, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Nội 2013, tr54-55 Bộ tài ngun mơi trường, Chính sách đất đai đầu tư nước Việt Nam, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Nội 2013, tr.66-67 Vũ Chí Lộc, Giáo trình Đầu tư quốc tế, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 2012 (trích dẫn Vũ Chí Lộc 2012) h Nguyễn Mại, Phân cấp quản lý FDI – Lợi thu hút FDI, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Nội 2013, tr.2230 Chu Thị Nhường Bùi Bảo Ngọc, AEC đời: Việt Nam trở thành điểm đầu tư lý tưởng hay thị trường tiêu thụ khu vực, 2014 (trích dẫn Chu Thị Nhường – Bùi Bảo Ngọc 2014) Đào Quang Thu, Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, 25 năm thu hút phát triển, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Nội 2013, tr.18-21 Văn phịng phủ, Cơng tác cải cách thủ tục hành thu hút đầu tư nước ngồi, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Nội 2013, tr.90-92 10 Viện Nghiên cứu kinh tế sách, Dự báo kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 2015, tr.10 (trích dẫn Viện Nghiên cứu kinh tế 89 sách 2015) 11 Bùi Quang Vinh, Quản lý đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 25 năm qua định hướng cho giai đoạn mới, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Nội 2013, tr.3-7 Tài liệu tiếng Anh 12 ASEAN Secretariat, ASEAN Investment Report 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 (trích dẫn ASEAN Secretariat 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016) 13 ATKearny Global Business Policy Council, Global Economic Outlook 20152020: Beyond the new mediocre, 2015 (trích dẫn ATKearny 2015) 14 European Commission, The world in 2025, Rising Asia and socio-ecological transition, 2009 (trích dẫn European Commission 2009) 15 European Commuinites, Treaty on European Union, 1992, tr.12,18,19 (trích h dẫn European Commuinites 1992) 16 Howard Mann, Investment Liberalization: Some Key Elements and Issues in Today’s Negotiating Context, Singapore 2007 (trích dẫn Howard Mann 2007) 17 IMF Staff, “Globalization: A brief overview”, International Monetary Fund Issues Brief , I S S U E / 8, 2008, tr.2 (trích dẫn IMF 2008, tr.2) 18 National Intelligence Council, Global Trends 2025: A transformed world, US 2008 (trích dẫn National Intelligence Council) 19 OECD, Southeast Asia Investment Policy Perspectives, 2014, tr.35-36 (trích dẫn OECD 2014) 20 Ponciano S.INTAL Jr, Economic Research Institute for ASEAN and East Asia, AEC blueprint Implementation, Performance and challenges: Investment liberalization, 2015, tr.14-18 (trích dẫn Ponciano S.INTAL Jr 2015) 21 UN, Rethinking Poverty - Report on the world Social Situation 2010, New York 2009 (trích dẫn UN 2009, tr.97) 90 22 UNCTAD, Comprehensive Study of the Interrelationship between Foreign Direct Investment (FDI) and Foreign Portfolio Investment (FPI), 1999 (trích dẫn UNCTAD 1999, tr.4) 23 UNCTAD, Scope and Definition - UNCTAD Series on Issues in International Investment Agreements II, New York and Geneva, 2011 (trích dẫn UNCTAD 2011, tr.7-8) 24 UNCTAD, World Investment Report 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 (trích dẫn UNCTAD 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016) 25 United States Agency for International Development (USAID), Monitoring and Implementing AEC Investment Policy in ASEAN regional Treaties, 2016 (trích dẫn USAID 2016) Tài liệu trang web 26 ASEAN, địa http://asean.org/ 27 Nguyễn Thu Ba, Bàn điểm Nghị định số 11/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động nước h làm việc Việt Nam, Tạp chí dân chủ pháp luật, 2016, địa http://tcdcpl.moj.gov.vn/UserControls/News/pFormPrint.aspx? UrlListProcess=/qt/tintuc/Lists/ XayDungPhapLuat&ListId=&SiteId=&ItemID=260&OptionLogo=0&SiteRootI D=, truy cập ngày 12/04/2017 (trích dẫn Nguyễn Thu Ba 2016) 28 Ban Thư ký ASEAN quốc gia Việt Nam, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), địa http://asean.mofa.gov.vn/thong-tin/13/cong-dong-kinh-te-aseanaec.html, truy cập ngày 15/04/2017 (trích dẫn Ban Thư ký ASEAN quốc gia Việt Nam) 29 Báo phủ, ASEAN đầu tư vào lĩnh vực Việt Nam?, 2016, địa http://baochinhphu.vn/Viet-Nam-ASEAN/ASEAN-dau-tu-vao-linh-vuc-naoo-Viet-Nam/237685.vgp, truy cập ngày 16/11/2016 (trích dẫn Báo phủ 2016) 30 Bộ Tư pháp, Luật Doanh nghiệp 2014 – đột phá thể chế lần hai, 2014 địa http://moj.gov.vn/UserControls/News/pFormPrint.aspx? 91 UrlListProcess=/qt/tintuc/Lists/NghienCuuTraoDoi&ListId=75a8df79a725-4fd5-9592-517f443c27b6&SiteId=b11f9e79-d495-439f-98e64bd81e36adc9&ItemID=1586&SiteRootID=b71e67e4-9250-47a7-96d664e9cb69ccf3, truy cập ngày 10/04/2017 (trích dẫn Bộ Tư pháp 2014) 31 CRBE, So sánh luật đất đai 2003 'luật đất đai mới' 2013, địa http://cafebiz.vn/thi-truong/so-sanh-luat-dat-dai-2003-va-luat-dat-daimoi-2013-201407241117050239.chn (trích dẫn CRBE 2016) 32 Cục Đầu tư nước ngoài, địa http://fia.mpi.gov.vn/Home 33 Cục Đầu tư nước ngoài, Malaysia dẫn đầu khu vực ASEAN đầu tư vào Việt Nam năm 2015, 2016, địa http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/4484/Malaysia-dan-dau-khu-vuc-ASEAN-vedau-tu-vao-Viet-Nam-nam-2015, truy cập ngày 18/04/2017 (trích dẫn Cục Đầu tư nước ngồi) 34 Cục Đầu tư nước ngoài, Các nước ASEAN đầu tư 1,14 tỷ USD vào Việt Nam Quý I năm 2017, địa h http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/5264/Cac-nuoc-ASEAN-da-dau-tu-1-14-tyUSD-vao-Viet-Nam-trong-Quy-I-nam-2017, truy cập ngày 12/04/2017 (trích dẫn Cục Đầu tư nước ngồi) 35 Cục Đầu tư nước ngồi, Tình hình thu hút đầu tư nước tháng năm 2014, địa https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/5020/Tinh-hinhthu-hut-Dau-tu-nuoc-ngoai-8-thang-nam-2016, truy cập ngày 10/04/2017 (trích dẫn Cục Đầu tư nước ngồi) 36 Cục phát triển Doanh nghiệp, Quy chế phối hợp giải tranh chấp đầu tư quốc tế, địa http://www.business.gov.vn/tabid/128/catid/10/item/12912/quy-ch %E1%BA%BF-ph%E1%BB%91i-h%E1%BB%A3p-gi%E1%BA%A3i-quy %E1%BA%BFt-tranh-ch%E1%BA%A5p-%C4%91%E1%BA%A7u-t %C6%B0-qu%E1%BB%91c-t%E1%BA%BF.aspx, truy cập ngày 23/04/2017 (trích dẫn Cục phát triển Doanh nghiệp) 37 Tùng Dịch, Nở rộ xu hướng đầu tư nội khối ASEAN, Việt Nam thuộc top 92 điểm đầu tư tốt nhất, 2016, địa http://cafebiz.vn/no-ro-xu-huongdau-tu-noi-khoi-asean-viet-nam-thuoc-top-cac-diem-dau-tu-tot-nhat20161118063036836.chn, truy cập 11/04/2017 (trích dẫn Tùng Dịch 2016) 38 Bùi Thị Ngọc Lan & ThS Đoàn Quỳnh Thương, Những điểm theo quy định Hiệp định đầu tư tồn diện ASEAN, Tạp chí dân chủ pháp luật, địa http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinhte.aspx?ItemID=45, truy cập ngày 10/04/2017 (trích dẫn Bùi Thị Ngọc Lan) 39 Nguyễn Mại, Quá trình hình thành phát triển sách thu hút đầu tư nước ngồi Việt Nam, Cổng thơng tin điện tử Bộ tài chính, 2015, địa http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/r/m/ncvtd/ncvtd_chitie t? dDocName=BTC207081&_adf.ctrlstate=15hz94fr8s_4&_afrLoop=38413304 26164240#!, truy cập ngày 12/04/2017 (trích dẫn Nguyễn Mại 2015) 40 James McBride Mohammed Aly Sergie, NAFTA's Economic Impact, Council on h Foreign Relations, địa http://www.cfr.org/trade/naftas-economicimpact/p15790, truy cập ngày 20/04/2017 (trích dẫn McBride-Sergie 2017) 41 OECD, Official development assistance – definition and coverage, địa http://www.oecd.org/dac/stats/officialdevelopmentassistancedefinitionandcove rage.htm, truy cập ngày 10/04/2017 (trích dẫn OECD) 42 Phương Nhi, Bộ Tư pháp đại diện giải tranh chấp đầu tư quốc tế, địa http://vpcp.chinhphu.vn/Home/Bo-Tu-phap-la-dai-dientrong-giai-quyet-tranh-chap-dau-tu-quoc-te/20141/13082.vgp, truy cập ngày 02/04/2017 (trích dẫn Phương Nhi 2014) 43 Quách Tuấn Ngọc, Những nội dung Luật đầu tư 2014, 2015, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, địa https://dangkykinhdoanh.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/ArticleID/17 80/Nh%E1%BB%AFng-n%E1%BB%99i-dung-m%E1%BB%9Bi-c%E1%BB 93 %A7a-Lu%E1%BA%ADt-%C4%90%E1%BA%A7u-t%C6%B0-n%C4%83m2014.aspx, truy cập ngày 19/03/2017 (trích dẫn Quách Tuấn Ngọc 2015) 44 Nguyễn Đình Tuấn, Các quy định điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Tạp chí dân chủ pháp luật, địa http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx? ItemID=68, truy cập ngày 15/04/2017 (trích dẫn Nguyễn Đình Tuấn) 45 Nguyễn Thị Minh Phương (2014), Tự hoá đầu tư cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) tham gia Việt Nam, địa https://www.google.com.vn/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKE h wj1r8vR69LTAhWDvrwKHXyvBk0QFggkMAA&url=http%3A%2F %2Fdl.ueb.vnu.edu.vn%2Fbitstream%2F1247%2F8894%2F1%2FNguyen %2520Thi%2520Minh%2520Phuong.pdf&usg=AFQjCNE05sJFCRQlleOtQj8BXm2YH6JfA&sig2=-eEEweC9sFbVOBrlLhIt3g, truy cập ngày 15/11/2016 (trích dẫn Nguyễn Thị Minh Phương (2014)) 46 Quốc hội, Luật Đầu tư: Từ “chọn-cho” sang “chọn-bỏ”, 2014, địa http://quochoi.org/luat-dau-tu-tu-chon-cho-sang-chon-bo.html, truy cập ngày 11/04/2017 (trích dẫn Quốc hội 2014) 47 Thư viện pháp luật, địa https://thuvienphapluat.vn/ 48 Trung tâm WTO hội nhập, Cẩm nang Tóm lược cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), địa http://trungtamwto.vn/cachiepdinhkhac/tom-luoc-congdong-kinh-te-asean-aec, truy cập ngày 20/03/2017 (trích dẫn Trung tâm WTO hội nhập) 49 UNCTAD, Foreign Direct Investment (FDI), địa http://unctad.org/en/Pages/DIAE/Foreign-Direct-Investment-(FDI).aspx, cập ngày 10/04/2014 (trích dẫn UNCTAD) truy 94 h