(Luận văn thạc sĩ) chất lượng công chức tại sở công thương tỉnh long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THẾ CƯỜNG h CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THẾ CƯỜNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LONG AN h LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 13 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒNG THỊ BÍCH LOAN TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ tơi cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập, không chép nội dung cơng trình khác Các số liệu khoa học kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn từ tài liệu tham khảo có uy tín Luận văn có kế thừa cơng trình trước đây, tư liệu kết nghiên cứu Luận văn hoàn toàn mới, chưa cơng bố TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023 Học viên h Lê Thế Cường i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý đào tạo Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia, thầy giảng viên bạn bè lớp quan tâm, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Hồng Thị Bích Loan, người trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Công Thương tỉnh Long An tạo điều kiện tốt để nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin trân trọng cảm ơn động viên, giúp đỡ người thân, bạn bè đồng nghiệp Nhờ giúp đỡ người, tơi vượt qua khó khăn, thử thách để hoàn thành luận văn Học viên h Lê Thế Cường ii MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ viii LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP SỞ Cơ sở lý luận đội ngũ công chức chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở 1.1 1.1.1 Khái quát đội ngũ công chức cấp Sở 1.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức 1.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở 22 28 1.2.1 Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán công chức h 29 1.2.2 Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ cơng chức 31 1.2.3 Hồn thiện kỹ đội ngũ công chức 31 1.2.4 Nâng cao tinh thần, ý thức, thái độ làm việc khả chịu áp lực công việc đội ngũ công chức 31 1.2.5 Mức độ hồn thành cơng việc giao 32 1.2.6 Nâng cao sức khỏe đội ngũ cơng chức để hồn thành nhiệm vụ giao 32 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở 33 1.3.1 Các yếu tố khách quan 33 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 36 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở số địa phương học cho Sở Công Thương tỉnh Long An 38 1.4.1 Kinh nghiệm Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Phúc 38 1.4.2 Kinh nghiệm Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang 40 iii 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Sở Công Thương tỉnh Long An 41 Tiểu kết chương 43 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LONG AN 44 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Long An có ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương 44 2.1 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Long An 44 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Long An 45 2.2 Khái quát Sở Công Thương tỉnh Long An 52 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 52 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 53 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Long An 57 57 2.3.2 Thực trạng phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ công chức 61 2.3.3 Thực trạng hồn thiện kỹ đội ngũ cán cơng chức 63 2.3.4 Thực trạng tinh thần, ý thức, thái độ làm việc khả chịu áp lực công việc đội ngũ cán công chức 64 2.3.5 Thực trạng mức độ hồn thành cơng việc 66 2.3.6 Thực trạng sức khỏe đội ngũ cán cơng chức để hồn thành nhiệm vụ giao 67 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Long An 68 h 2.3.1 Thực trạng trình độ, lực đội ngũ cán công chức 2.4 2.4.1 Những kết đạt 68 2.4.2 Những hạn chế 71 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 75 Tiểu kết chương 77 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LONG AN 78 3.1 Quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức giai đoạn iv 78 3.2 Phương hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Long An 84 3.2.1 Phương hướng 84 3.2.2 Mục tiêu 86 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Long An 87 3.3.1 Tiếp tục xây dựng thực quy hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 88 3.3.2 Đổi công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 90 3.3.3 Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cán công chức theo hướng chuẩn hóa phù hợp với vị trí việc làm 3.3.4 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán cơng chức theo vị trí việc làm 91 3.3.5 Một số giải pháp khác 97 3.3 3.4 Kiến nghị 95 103 3.4.1 Đối với Bộ Công Thương 103 h 3.4.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An 103 Tiểu kết chương 105 Kết luận 106 Danh mục tài liệu tham khảo 108 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI Cán công chức CBCCVC Cán cơng chức, viên chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CQNN Cơ quan nhà nước ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HCNN Hành Nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KTTĐ Kinh tế trọng điểm KT-XH Kinh tế - xã hội NNL Nguồn nhân lực NSNN Ngân sách Nhà nước h CBCC QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn lực theo giới tính độ tuổi Sở Công Trang 57 Thương giai đoạn 2020-2022 Bảng 2.2 Cơ cấu nguồn lực theo trình độ học vấn Sở Công 58 Thương giai đoạn 2020-2022 Bảng 2.3 Cơ cấu nguồn lực theo trình độ lý luận trị Sở 59 Công Thương giai đoạn 2020-2022 Bảng 2.4 Cơ cấu nguồn lực theo trình độ ngoại ngữ, tin học Sở 60 Công Thương giai đoạn 2020-2022 Bảng 2.5 Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội 62 ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Long An năm 2022 Bảng 2.6 Đánh giá kỹ làm việc đội ngũ cán công 63 chức Sở Công Thương tỉnh Long An năm 2022 h Bảng 2.7 Đánh giá kỷ luật làm việc cán công 65 chức Sở Công Thương giai đoạn 2020 – 2022 Bảng 2.8 Bảng khảo sát đánh giá áp lực công việc cán 66 công chức Sở Công Thương năm 2022 Bảng 2.9 Kết khám sức khỏe cán công chức 67 Sở Công Thương giai đoạn 2020 – 2022 Bảng 2.10 Cơ cấu đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cơng chức Sở Công Thương giai đoạn 2020 – 2022 vii 68 DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Tên hình Trang Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Long An 46 Hình 2.2 GRDP địa phương khu vực Nam Bộ năm 2020 48 Hình 2.3 Cơ cấu giá trị gia tăng ngành tỉnh Long An 49 giai đoạn 2011- 2020 Hình 2.4 Đóng góp thu ngân sách tỉnh Long An vào thu ngân sách 50 nước giai đoạn 2011–2020 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Sở Công Thương tỉnh Long An h viii 56 độ CBCC Hiện thực chế độ trả lương theo ngạch, bậc đơn Với cách trả lương không mang lại cơng bằng, khơng có phân loại CBCC; CBCC làm việc chí khơng làm việc hưởng lương ngang chí CBCC ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Vì vậy, để thực sách lương phụ cấp trên, Sở Công Thương tỉnh Long An cần phải áp dụng hệ thống bảng lương linh hoạt mềm dẻo, dựa quyền tự chủ ngân sách Nhà nước Bên cạnh đó, cần có sách cụ thể để thu hút nhân tài đến làm việc Sở Cơng Thương, với quy trình tuyển dụng đơn giản chế độ đãi ngộ phù hợp Tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên trẻ, tài trường có trình độ đào tạo phù hợp với yêu cầu tuyển dụng tham gia công tác cống hiến 3.3.5.3 Các giải pháp điều kiện môi trường, phương tiện làm việc h Để tạo môi trường thuận lợi để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, việc xây dựng đồng thuận đơn vị quan trọng Sự đồng thuận thúc đẩy đoàn kết, hỗ trợ động viên lẫn đội ngũ công chức viên chức, giúp họ phát triển tốt Ngoài ra, việc tăng cường công tác thi đua khen thưởng cần thực theo hướng kết hợp cân đối yếu tố vật chất tinh thần Điều tạo động lực mạnh mẽ cho cá nhân tổ chức Đồng thời, việc kỷ luật công chức viên chức có sai phạm khơng hồn thành nhiệm vụ cần thực cách công minh bạch để đảm bảo tính kỷ luật trách nhiệm công việc Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, cần thiết phải xây dựng thực số sách khuyến khích bồi dưỡng chuyên mơn sau: + Bố trí kinh phí đào tạo bồi dưỡng: Đảm bảo cấp kinh phí cho cơng chức viên chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến vị trí việc làm họ Điều giúp nâng cao trình độ chun 100 mơn lực họ + Tổ chức tham quan học hỏi: Tạo điều kiện để công chức viên chức tham gia vào chuyến tham quan, học tập tổ chức, doanh nghiệp tiên tiến Đây cách tốt để họ tiếp xúc với điển hình thành cơng học hỏi kinh nghiệm thực tiễn + Đầu tư đào tạo lãnh đạo: Đặc biệt trọng đầu tư vào đào tạo phát triển cho công chức viên chức có tiềm lãnh đạo Điều đảm bảo đội ngũ lãnh đạo tổ chức có trình độ khả phù hợp để đảm nhận trách nhiệm họ + Thực phân cấp quản lý: Đảm bảo phân cấp quản lý công chức viên chức thực mức, giúp phát huy tính động, tích cực chủ động lãnh đạo cấp bậc đơn vị + Đầu tư, sửa chữa trang thiết bị, sở vật chất: Đầu tư vào sở vật chất phịng làm việc, máy móc, phương tiện… để tạo môi trường làm việc h thuận lợi cho đội ngũ công chức Điều bao gồm cải thiện văn phịng, cung cấp cơng cụ trang thiết bị đại đảm bảo điều kiện làm việc an toàn thoải mái Tăng cường đầu tư sở vật chất, máy móc thiết bị đại phục vụ cho hoạt động quan nhà nước nói chung Sở Cơng Thương tỉnh Long An nói riêng điều cấp thiết Trong giai đoạn nay, công nghệ thông tin ứng dụng tất lĩnh vực hoạt động xã hội việc đầu tư trang, thiết bị vấn đề vô cần thiết để không ngừng nâng cao khả ứng dụng nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ CBCC Bên cạnh việc trang bị máy móc đại giải công việc, cải thiện mối quan hệ công tác vấn đề quan trọng khơng thúc đẩy tính tích cực CBCC Trước mắt cần trọng cần cải thiện mối quan hệ lãnh đạo cấp với nhân viên cấp dưới; người đứng đầu quan, đơn vị với chuyên viên chuyên viên với Khi mối quan hệ cải thiện tạo môi trường hoạt động cởi mở để CBCC phát huy sáng 101 kiến, sáng tạo thực công vụ Để tạo điều kiện thuận lợi để cải thiện chất lượng đội ngũ CBCC, có số biện pháp quan trọng cần thực hiện: + Xây dựng đồng thuận: Để đạt mục tiêu này, cần xây dựng đồng thuận đơn vị Sự đồng thuận tạo tinh thần đoàn kết, hỗ trợ lẫn động viên thành viên đội ngũ công chức viên chức + Coi trọng công tác thi đua khen thưởng: Cần coi trọng công tác thi đua khen thưởng cách cân đối, kết hợp yếu tố vật chất tinh thần để khích lệ đội ngũ cán công chức Điều tạo động lực mạnh mẽ để cá nhân tổ chức phấn đấu Tuy nhiên, cần kỷ luật công chức viên chức có sai phạm khơng hồn thành nhiệm vụ để đảm bảo trách nhiệm công việc + Xây dựng sách khuyến khích bồi dưỡng chun mơn: Để nâng h cao trình độ lực đội ngũ, cần phải có sách hỗ trợ việc đào tạo bồi dưỡng chuyên môn Bố trí kinh phí để cung cấp khóa đào tạo thúc đẩy việc tham quan, học hỏi từ điển hình tiên tiến cách quan trọng để phát triển kiến thức kỹ + Đầu tư vào đào tạo lãnh đạo: Lãnh đạo mạnh mẽ có trình độ yếu tố quan trọng việc đảm bảo hiệu suất tổ chức Đặc biệt cần đầu tư đào tạo phát triển cho công chức viên chức có tiềm lãnh đạo để đảm bảo phù hợp với vai trò lãnh đạo họ Các biện pháp sau cân nhắc nhằm tạo điều kiện nâng cao đội ngũ cán công chức Sở: + Thực phân cấp quản lý: Để khuyến khích tính động, tích cực chủ động lãnh đạo đơn vị, cần thực phân cấp quản lý công chức viên chức Điều đảm bảo giao trách nhiệm quyền hạn phù hợp cho cấp bậc tổ chức, từ lãnh đạo đến sở + Đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần: Cần nghiêm túc thực 102 chế độ tiền lương chế độ phụ cấp theo quy định Nhà nước Ngồi ra, đơn vị cần thiết kế sách trợ cấp riêng để động viên khuyến khích công chức viên chức làm việc cống hiến Điều bao gồm hình thức thưởng, khen ngợi chế độ phúc lợi bổ sung Cần điều chỉnh chi trả khoản lương cho cơng chức viên chức theo hướng giảm dần tính bình quân đặc biệt quan trọng khen thưởng cần thực kịp thời công Tránh tình trạng khen thưởng hình thức tập trung nhiều vào việc khen thưởng lãnh đạo mà bỏ qua đóng góp CBCC Tóm lại, để giúp CBCC thuộc Sở Cơng Thương tỉnh Long An hồn thành nhiệm vụ cách xuất sắc, cần thực nhiều cải cách quan trọng Ngoài việc đảm bảo quyền theo quy định pháp luật, cần điều chỉnh chế độ tiền lương, cải thiện môi trường làm việc, đại hóa sở làm việc xây dựng bầu khơng khí làm việc dân chủ hiệu Đồng thời, việc khuyến khích h động viên CBCC để họ nâng cao trách nhiệm, tận tâm sáng tạo cơng việc thơng qua việc bố trí, sử dụng, đánh giá, khen thưởng kỷ luật cần thực cách Quá trình cần tham gia thường xuyên trách nhiệm tất chủ thể để tạo động lực thực cho CBCC 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Đối với Bộ Công Thương Xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng: Cần thiết lập chương trình đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu tiếp cận với giới khu vực Điều bao gồm việc định rõ mục tiêu, nội dung phương pháp đào tạo, đồng thời cập nhật nội dung đào tạo để phản ánh thách thức hội Xây dựng chế sách: Để đảm bảo việc đào tạo bồi dưỡng thực cách hiệu quả, cần xây dựng chế sách linh hoạt hấp dẫn Điều bao gồm việc cung cấp hỗ trợ tài chính, xác định sách khuyến khích khen thưởng cho cán nâng cao trình độ chất lượng cơng việc 103 3.4.2 Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An Cần xây dựng kế hoạch chi tiết để nâng cao trình độ chất lượng đội ngũ CBCC ngành Quy hoạch nên bao gồm việc xác định mục tiêu cụ thể, chương trình đào tạo phương pháp đánh giá hiệu suất Để khuyến khích động viên cán bộ, cần xây dựng thực chế độ sách đặc thù địa phương Điều bao gồm chương trình khen thưởng, chế độ phát triển nghề nghiệp biện pháp khác để tạo động lực cho cán nâng cao trình độ hiệu suất làm việc Cần đảm bảo CBCC có mơi trường làm việc thuận lợi trang bị trang thiết bị cần thiết để thực công việc chuyên môn Điều bao gồm việc cải thiện sở làm việc, đầu tư vào công nghệ thông tin cung cấp tài liệu tài liệu học tập phù hợp h 104 Tiểu kết chương Chương luận văn tập trung vào việc trình bày định hướng sách Đảng Nhà nước liên quan đến việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Dựa sở đó, Sở Cơng Thương tỉnh Long An xây dựng quan điểm mục tiêu việc cải thiện chất lượng đội ngũ CBCC Sở Thơng qua việc phân tích ngun nhân dẫn đến hạn chế, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Các giải pháp bao gồm: (1) Tiếp tục xây dựng thực kế hoạch để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; (2) Đổi quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; (3) Tăng cường công tác đào tạo phát triển CBCC theo hướng chuẩn hóa phù hợp với vị trí việc làm; (4) Cải thiện trình kiểm tra đánh giá đội ngũ CBCC dựa vị trí việc làm; (5) Một số giải pháp khác Những giải pháp này, liên quan chặt chẽ đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, yêu h cầu phương pháp thực đồng bộ, với kết cuối phụ thuộc vào linh hoạt việc đào tạo sử dụng CBCC bối cảnh cụ thể giai đoạn phát triển xã hội cải cách trị kinh tế Các giải pháp đề xuất thúc đẩy khuyến khích tinh thần chủ động sáng tạo CBCC Để thực điều này, điều quan trọng cần phải thay đổi hệ thống chế sách CBCC, đặc biệt việc xem xét sách liên quan đến lương, phụ cấp nguồn thu nhập khác lương phụ cấp, đặc biệt CBCC có cống hiến đặc biệt Song song với đó, để nâng cao chất lượng CBCC, việc đào tạo bồi dưỡng CBCC vấn đề quan trọng bỏ qua Để đảm bảo hiệu thực việc đào tạo bồi dưỡng CBCC, cần thiết phải cải cách sách đào tạo Ngồi ra, cơng tác tuyển dụng, sử dụng, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức giải pháp quan trọng giúp cán bộ, công chức phát huy hết lực, sở trường 105 KẾT LUẬN Có thể thấy đội ngũ CBCC Việt Nam nói chung Sở Cơng Thương nói riêng cải thiện đáng kể thời gian gần nhiều khía cạnh Về trình độ chun môn nghiệp vụ, CBCC đáp ứng đầy đủ yêu cầu trình độ đào tạo quy định, có khả chun mơn để giải vấn đề thực tế phát sinh tham gia tích cực vào chương trình tập huấn liên quan đến lĩnh vực chun mơn Về phẩm chất trị, đa số CBCC thể vững vàng, có mục tiêu phấn đấu lành mạnh trì đồn kết nội Đạo đức tác phong nghề nghiệp họ có cải thiện đáng kể Ngồi điểm mạnh nêu luận văn, đội ngũ CBCC nói chung Sở Cơng Thương tỉnh Long An nói riêng cịn hạn chế cần khắc phục Tác phong nghề nghiệp chưa thực nghiêm túc h hiệu việc thực chức nhiệm vụ, đồng thời trình độ chun mơn nghiệp vụ số CBCC cịn hạn chế Đề tài "Chất lượng công chức Sở Công Thương tỉnh Long An" tập trung nghiên cứu đạt kết quan trọng sau: Hệ thống hoá sở lý luận đội ngũ công chức nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp Sở Chương xác định nội dung quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cơng chức cấp Sở Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Long An Từ việc phân tích, nhận thấy thành cơng hạn chế đội ngũ công chức Sở Công Thương đồng thời xác định nguyên nhân hạn chế Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Long An Việc thực đồng biện pháp đề 106 xuất góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Công Thương, đáp ứng yêu cầu cải cách hành tối ưu hiệu hoạt động Việc tổ chức thực cách đồng giải pháp đề xuất đóng góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Công Thương, đồng thời đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Với kết nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu mục đích nghiên cứu đạt Kết nghiên cứu lý luận thực trạng phù hợp với giả thuyết ban đầu đề Trong trình nghiên cứu, tác giả nhận thấy việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC vấn đề quan trọng giải pháp trình bày luận văn giải triệt để tất vấn đề Tuy nhiên, giải pháp thiết kế để khắc phục hạn chế rủi ro, đồng thời mang lại hiệu cho hoạt động Sở Công Thương thúc đẩy phát triển, tận dụng lợi để thúc đẩy phát triển kinh h tế xã hội địa phương 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Báo cáo trị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng họp từ ngày 12-01-2011 đến ngày19-012011, Hà Nội Lê Hữu Bình (2013), Lời dạy Bác Hồ xây dựng sử dụng cản bộ, cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định 115/2003/NĐ-CP Chính phủ Chế độ cơng chức dự bị, ngày 10/10/2003 Nguyễn Minh Đường Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2006 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 Tạ Ngọc Hải (2016), Bàn tiêu chí đánh giá chất lượng cán công chức chất lượng đội ngũ CBCC, Tạp chí Thơng tin cải cách hành nhà nước, Hà Nội h Tạ Ngọc Hải (2018), Chất lượng công chức chất lượng đội ngũ công chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Hà Nội Nguyễn Mạnh Hùng (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ Trường đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Leonard Nadler (1980), Phát triển nguồn nhân lực, New York, 1980 10 Khánh ly (2020), Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cải cách hành thành phố Hà Nội, Tạp chí Cộng sản, số tháng 10, Hà Nội 11 Phạm Thị Tuyết Minh (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế thành phố Ninh Bình, Luận văn Thạc sỹ Khoa học Đại học Kinh tế - ĐH Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12.Nguyễn Văn Phong (2014), Chất lượng đội ngũ cán công chức chưa thực đáp ứng yêu cầu công cải cách hành chính, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Tạp chí Quản lý nhà nước số 223, tháng 6/2014 13.Thang Văn Phúc (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 108 14.Quốc hội nước CHXHCNVN (2008), Luật CBCC số 22/2008/QH12, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII thơng qua ngày 13/11/2008, có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 15.Quốc hội nước CHXHCNVN (2010), Luật viên chức số 58/2010/QH12, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 15/11/2010 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (2012), Luật số 12/2012/QH13 Quốc hội Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, ban hành ngày 20/6/2012, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (2019), Luật số 52/2019/QH14 Quốc hội sửa đổi bổ sung số điều Luật CBCC Luật viên chức, ban hành ngày 25/11/2019, Hà Nội 18 Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực, toán cần có lời giải đồng bộ, Trường Đại học Thái Nguyên, TP HCM 19.Sắc lệnh số 76/SL Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ, 20/5/1950 20 Sở Cơng Thương tỉnh Long An, Báo cáo báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2022 xây dựng kế hoạch năm 2023 h 21 Sở Công Thương tỉnh Long An, Báo cáo kết tổng hợp đánh giá, phân loại CBCC năm 2020 22 Sở Công Thương tỉnh Long An, Báo cáo kết tổng hợp đánh giá, phân loại CBCC năm 2021 23 Sở Công Thương tỉnh Long An, Báo cáo kết tổng hợp đánh giá, phân loại CBCC năm 2022 24.Tác giả Trần Đình Thảo (2018), Xây dựng đội ngũ công chức huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam: thực trạng giải pháp, tạp chí “Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng 25.Nguyễn Thị Trang (2015), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Huế 26.Trang thông tin điện tử Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, 2022 27 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 2001 28.Ủy ban nhân dân tỉnh Long An, Báo cáo Quy hoạch tỉnh Long An thời kì 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 29 Chính phủ, Nghị số 76/NQ-CP Chương trình tổng thể cải cách hành 109 nhà nước giai đoạn 2021-2030, ban hành vào ngày 15 tháng năm 2021 h 110 PHỤ LỤC 01 Phiếu trưng cầu ý kiến đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức (Dành cho lãnh đạo Sở, phịng Sở Cơng Thương) Kính gửi: Để giúp cho Sở Cơng thương tỉnh Long An có thêm tài liệu thực tế đối chiếu thêm thông tin, để từ phục vụ việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức viên chức, chúng tơi xin kính mong ông (bà) chia sẻ ý kiến đánh giá nội dung sau (vui lịng trả lời đánh dấu "X" vào ô tương ứng mà ông (bà) thấy thích hợp): Câu hỏi 1: Xin ông (bà) vui lòng chia sẻ ý kiến phù hợp hoạt động thực để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức (CC) Sở Công Thương tỉnh Long An thời điểm Mức độ phù hợp Nội dung Hoạt động Tốt h Đề mục tiêu phát triển đội ngũ CC Quy Đánh giá đội ngũ CC trước đưa hoạch vào quy hoạch tiêu chuẩn theo vị trí việc làm nâng Quản lý thực quy hoạch để đạt cao chất lượng mục tiêu quy hoạch đội ngũ Kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch phát công triển đội ngũ CC theo lộ trình quy hoạch chức Có định quản lý kịp thời để điều chỉnh quy hoạch phát triển đội ngũ CC Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức tầm quan trọng bổ nhiệm, điều động Thực công khai tiêu chuẩn, nguyên tắc, 2.Tuyển dụng, quy trình, thủ tục tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động bổ Tổ chức đánh giá đội ngũ CC theo vị trí việc nhiệm, làm nhận biết khả đáp ứng lực điều động đội ngũ CC đội ngũ Hoàn thiện hồ sơ, lý lịch người tuyển công dụng, bổ nhiệm, điều động chức Xử lý thơng tin phản hồi (nếu có), có ý kiến tiếp thu giải thích với tổ chức, cá nhân để có đồng thuận tuyển dụng, bổ nhiệm, Khá TB Chưa phù hợp điều động Tổ chức đánh giá lực đội ngũ CC để nhận biết nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Thực phân loại viên chức dự nguồn chức danh quản lý để biết tiềm triển vọng 3.Tổ chức đội ngũ yêu cầu cần đào tạo, bồi dưỡng đào tạo, bồi Xây dựng, thực quy định hỗ trợ thời gian, dưỡng kinh phí chế độ cho người tham gia bồi dưỡng đội ngũ tự bồi dưỡng công Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng qua thực thi chức nhiệm vụ Thực gắn kết kết đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng với việc bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại, điều động Xác định nội dung đánh giá đội ngũ CC sở trách nhiệm quyền hạn họ h Xây dựng tiêu chí đánh giá đội ngũ CC 4.Kiểm tra, sở yêu cầu vị trí việc làm đánh giá Lựa chọn phối hợp hoạt động đánh giá đội ngũ nhiều lực lượng với hoạt động tự đánh giá công chức đội ngũ CC theo vị Kết đánh giá sử cho việc điều chỉnh, trí việc xây dựng quy hoạch, khen thưởng, kỷ luật sau làm đánh giá Kết đánh giá ghi chép/lưu trữ xác có hệ thống Xây dựng đồng thuận đơn vị để nâng Xây cao chất lượng đội ngũ CC dựng Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tổ chức sách tham quan học tập kinh nghiệm, đầu tư xây dựng tạo môi sở vật chất cho quan trường thuận Giám sát thực chế độ tiền lương, phụ lợi để cấp chức vụ, nghề nghiệp đội ngũ CC nâng theo quy định cao chất lượng Thực sách ưu đãi riêng đơn vị đội ngũ Tổ chức hoạt động thi đua, khen thưởng đánh công chức giá đội ngũ công chức gắn với thành tích chung đơn vị Câu hỏi 2: Xin ơng (bà) vui lịng đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Mức độ ảnh hưởng Khơng Nhiều ảnh hưởng TT Những yếu tố ảnh hưởng Những yếu tố thuộc quản lí nhà nước Chính sách thu hút, tuyển dụng Đào tạo, bồi dưỡng Chính sách khen thưởng, kỷ luật Năng lực đội ngũ CBQL quan QLCCVC Sức ép chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Những yếu tố kinh tế, giáo dục, y tế, tâm lý xã hội Yếu tố kinh tế Yếu tố giáo dục đào tạo Yếu tố trình độ phát triển y tế Yếu tố tâm lý h Câu hỏi 3: Xin ông (bà) cho biết ý kiến áp lực công việc Sở Công Thương Nội dung Chỉ tiêu Đánh giá Rất sãn sàng Yêu cầu làm tăng Sẵn sàng Bình thường Khơng muốn Rất nhiệt tình u cầu nhận thêm việc (hợp chun mơn) Nhiệt tình Bình thường Không muốn Rất cố gắng Cố gắng Tự giải khó khăn cơng việc Bình thường Khơng muốn Bên cạnh yếu tố đề cập, ông (bà) cho cịn có yếu tố khác ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Công Thương nay? Câu hỏi 3: Xin ông (bà) vui lịng đưa đề xuất nhằm cải thiện chất lượng đội ngũ công chức (CC) Sở Công Thương - Đối với Bộ Công thương - Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh - Đối với Sở Công Thương Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! h