(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ THỦY TIÊN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG h LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ THỦY TIÊN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG h Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN TRỌNG BÌNH HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đào tạo nghề, giải việc làm hỗ trợ niên lập nghiệp, khởi nghiệp (star-up) yêu cầu cấp thiết chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Việc tạo nghề nghiệp, việc làm cho người lao động, đặc biệt niên gắn liền với ổn định kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, tảng cho phát triển bền vững Trong năm qua, kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng cao, cấu kinh tế có bước chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi nguồn nhân lực phải điều chỉnh cấu nâng cao chất lượng Muốn có nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng khả cạnh tranh thị trường lao động, cần phải nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nói chung đào tạo nghề nói riêng Có thể khẳng định, đào tạo nghề cho niên sở điều kiện để niên có việc làm, nâng cao thu nhập, từ đảm bảo quyền khác niên Chính lẽ đó, Đảng Nhà nước ln coi trọng công tác đào tạo nghề cho niên, có sách đào tạo h nghề cho niên nông thôn Coi nội dung công tác vận động niên tình hình Ở nước ta, qua 10 năm thực Đề án 1956, công tác đào tạo nghề lao động nông thôn đạt kết đáng ghi nhận Các địa phương nước tích cực triển khai lớp đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Nhận thức cấp quyền người dân với công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có nhiều thay đổi theo hướng tích cực Nhiều địa phương huy động tham gia hệ thống trị, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ nguồn lực xã hội đầu tư cho công tác đào tạo nghề hỗ trợ, tạo điều kiện giúp người sau học nghề tổ chức sản xuất, kinh doanh Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010 đạt 34%, năm 2015 đạt 50%, năm 2016 đạt 53,3%, năm 2017 đạt 56,6%, năm 2018 đạt 60%, ước thực năm 2019 đạt 62,5% mục tiêu đến năm 2020 đạt 65% Trong tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp năm 2010 đạt 23%, năm 2015 đạt 36%, năm 2016 đạt 38,8%, năm 2017 đạt 42,5%, năm 2018 đạt 47,6%, ước thực năm 2019 đạt 53,8% mục tiêu đến năm 2020 đạt 60% Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề cho lao động niên cịn nhiều khó khăn, hạn chế như: chưa coi trọng mức; nhiều bộ, ngành, địa phương, cán xã hội nhận thức chưa đầy đủ đào tạo nghề cho lao động; hiệu đào tạo nghề cho lao động niên không đồng vùng; công tác dự báo nhu cầu đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm tiêu thụ sản phẩm cho nông dân chưa tốt, v.v Cũng nước, tỉnh An Giang chịu sức ép lớn vấn đề đào tạo nghề cho niên Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo nghề cho niên, niên nông thôn An Giang có nhiều yêu cầu đặc thù Cụ thể, tỉnh mạnh nơng nghiệp, song tỷ lệ lao động nông nghiệp, niên nơng thơn chưa đào tạo nghề cịn cao Điều rào cản lớn trình tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Không vậy, năm qua, biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp sống nhiều cư dân nông thôn, bao gồm niên nông thôn tỉnh An Giang Biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn h đặt yêu cầu thiết việc chuyển đổi cấu kinh tế nhằm đảm bảo sinh kế cho người dân Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề cho niên chưa theo kịp với yêu cầu nên dẫn đến có tỷ lệ đáng kể niên nơng thơn thất nghiệp, thiếu việc làm Thất nghiệp niên không ảnh hưởng đến thu nhập, đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương mà nguyên nhân tệ nạn, gây hậu nghiêm trọng cho gia đình, gánh nặng cho xã hội Đặc biệt, tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm lao động nông thôn, bao gồm niên nông thôn An Giang nguyên nhân dẫn đến tình trạng di cư lao động trẻ từ An Giang đến vùng khác, đến thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh khác khu vực Đông Nam Bộ Nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập cho niên, thời gian qua, sở sách Trung ương, cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực công tác đào tạo nghề cho niên thông qua nhiều giải pháp khác Bên cạnh số ưu điểm kết đạt được, việc thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang cịn khơng hạn chế bất cập Từ lý luận thực tiễn nói trên, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang cần thiết Vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang ” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thực sách cơng nội dung nghiên cứu quan trọng khoa học sách cơng Chính vậy, vấn đề lý luận thực sách cơng nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu hình thành nên hệ thống lý luận tương đối hồn chỉnh Ngồi ra, nghiên cứu sách đào tạo nghề cho niên quan tâm nghiên cứu mức độ định nước ta năm qua Có thể thấy tình hình nghiên cứu qua số góc độ sau : 2.1 Một số nghiên cứu lý luận thực thi sách công h Trong thời gian dài trước đây, trọng tâm nghiên cứu sách thường tập trung vào hoạt động hoạch định sách, mà quan tâm tới hoạt động thực thi sách Vào năm 1973, hai tác giả Pressman Wildavsky xuất tác phẩm “Thực sách”, giới phân tích sách bắt đầu quan tâm tới vấn đề thực thi sách (Nguyễn Trọng Bình, 2013) Có thể khái lược số nghiên cứu thực thi sách sau: Trong viết, The Policy Implementation Process, T.Smith phân tích nội dung thực sách nhân tố ảnh hưởng đến hiệu thực thi sách Theo ơng, hình thức sách, loại hình sách, nguồn gốc sách, phạm vi ảnh hưởng sách, mức độ tiếp nhận đối tượng sách, tình cảm tâm lý xã hội, máy đội ngũ nhân viên thực sách, kỹ phương thức lãnh đạo người lãnh đạo, lực thực sách, đặc điểm đối tượng sách, khác mơi trường trị, văn hóa kinh tế xã hội nhân tố ảnh hưởng tới hiệu thực thi sách (T Smith, 1973) Charles O.Jones tác phẩm An Introduction to the Study of Public Policy giới thiệu tổng quan khoa học sách cơng, có nêu lên khái niệm số nội dung liên quan đến thực sách với tư cách khâu q trình sách (Charles O.Jones, 1984) Hai tác giả D.S Meter C.E Van Horn cho rằng, có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực sách, yếu tố vừa bao gồm nhân tố bên vừa bao gồm nhân tố bên ngồi (mơi trường) Theo hai ơng, có yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực sách cơng, là: (1) mục tiêu nội dung sách có cụ thể, khả thi hay khơng? (2) nguồn lực sách, tức nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, thông tin…) phục vụ cho thực thi sách có đầy đủ hay khơng? (3) trao đổi, phối hợp tổ chức thành viên tổ chức trình thực hiện; (4) lực quan thực sách; (5) mơi trường kinh tế, trị, văn hóa xã hội; (6) nhận thức thái độ nhân viên thực sách (D.S Van Meter and C.E.Van Horn, 1975) Trong viết “Implementation as Mutual Adaptation – Change in Classroom h Organizations”, hai tác giả McLaughlin Milbrey Walin phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực sách, cho rằng, việc thực có hiệu sách cơng dựa yếu tố như: (1) mức độ thống nhất, đồng thuận mặt nhu cầu quan điểm chủ thể thực thi sách đối tượng sách; (2) mức độ tương tác, chia sẻ thông tin theo hướng bình đẳng chủ thể thực thi sách đối tượng sách; (3) linh hoạt mục tiêu phương thức thực sách theo thay đổi môi trường chủ thể thực thi sách; (4) lợi ích định hướng giá trị đối tượng sách (McLaughlin and Milbrey Walin, 1976) Trong sách Hành cơng quản trị cơng – số vấn đề lý luận thực tiễn, tác giả Nguyễn Trọng Bình phân tích lý thuyết đại hành cơng, sách cơng quản trị cơng Trong đó, tác giả đề cập đến lý luận quản trị công – với tư cách cách tiếp cận phù hợp bối cảnh thực sách cơng (Nguyễn Trọng Bình, 2018) Trong viết Các yếu tố dẫn đến hiệu thấp sách cơng, tác giả Nguyễn Trọng Bình phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực sách Theo đó, yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực sách cơng bao gồm: chất lượng sách; đối tượng sách chủ thể thực thi sách (Nguyễn Trọng Bình, 2013) Trong viết “Nâng cao hiệu thực thi sách cơng nước ta nay”, tác giả Nguyễn Trọng Bình sở khái lược nghiên cứu yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu thực sách công rõ yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực sách cơng Theo đó, yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực sách cơng bao gồm: (i) tính chất vấn đề sách; (ii) chất lượng sách; (iii) nguồn lực thực sách; (iv) tương tác, trao đổi phối hợp quan thực sách; (v) tiếp nhận ủng hộ đối tượng sách; (vi) phẩm chất lực người thực sách; (vii) tổ chức máy chế vận hành quan thực sách; (viii) mơi trường kinh tế, trị, văn hóa xã hội Bên cạnh đó, tác giả nêu lên số gợi mở nhằm nâng cao hiệu thực sách cơng Việt Nam (Nguyễn Trọng Bình, 2019) h Có thể thấy, nghiên cứu nói đề cập đến vấn đề lý luận thực sách cơng khái niệm, nội dung, vai trị thực sách yếu tố ảnh hưởng đến hiệu thực sách…Đây vấn đề mà luận văn kế thừa nghiên cứu số vấn đề có liên quan đến đề tài 2.2 Một số nghiên cứu sách đào tạo nghề thực sách đào tạo nghề cho niên Các nghiên cứu góc độ phong phú, kể đến số nghiên cứu chủ yếu sau: Luận văn thạc sĩ chun ngành sách cơng Đỗ Phạm Thùy Linh (2016) “Thực sách đào tạo nghề cho niên từ thực tiễn Thành phố Hà Nội” Luận văn tập trung vào việc đánh giá tình hình thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian qua, từ đưa giải pháp nâng cao hiệu sách đào tạo nghề cho niên nước ta (Đỗ Phạm Thùy Linh, 2016) Luận văn thạc sĩ chuyên ngành sách cơng tác giả Phan Tiến Âu “Thực sách đào tạo nghề cho niên khu vực ngoại thành Hà Nội” năm 2017 Luận văn làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn thực sách đào tạo nghề đề xuất biện pháp thực sách niên ngoại thành Hà Nội (Phan Tiến Âu, 2017) Luận văn thạc sĩ chun ngành sách cơng tác giả Huỳnh Văn Tám (2017) “Giải pháp sách đào tạo nghề tạo việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” Luận văn tập trung vào nghiên cứu lý luận thực tiễn sách đào tạo nghề, tạo việc làm niên, tạp trung đánh giá việc làm được, hạn chế sách đào tạo nghề tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian qua, từ đưa giải pháp sách đào tạo nghề, tạo việc làm cho niên Thành phố Đà Nẵng đến năm 2025 (Huỳnh Văn Tám, 2017) 2.3 Đánh giá chung vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Đến nay, vấn đề lý luận thực sách cơng quan tâm h nghiên cứu mức độ khác nhau, khái niệm, chất, nội dung, nhân tố ảnh hưởng, tiêu chí đánh giá… Những kết nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng, cần luận văn kế thừa Bên cạnh đó, nghiên cứu nước sách đào tạo nghề, sách đào tạo nghề cho niên quan tâm nghiên cứu mức độ định Song thiếu vắng nghiên cứu từ góc độ thực sách cơng vấn đề thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang Chính lẽ đó, số vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến vấn đề chưa quan tâm, nghiên cứu mức Kế thừa thành nghiên cứu lý luận đạt được, đề tài tập trung nghiên cứu ba vấn đề chủ yếu sau: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang; Thứ hai, đánh giá thực trạng vấn đề đặt thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang; Thứ ba, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn sở nghiên cứu số vấn đề lý luận thực sách đào tạo nghề cho niên đánh giá thực trạng việc thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang để đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn phải giải nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ sở lý luận thực sách đào tạo nghề cho niên cấp tỉnh; Hai là, đánh giá thực trạng rõ số vấn đề đặt thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang; Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang h Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài việc thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Chính sách đào tạo nghề cho niên có nội dung phong phú Luận văn quan tâm việc thực sách đào tạo nghề nghiệp cho niên theo Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh An Giang Về cấp độ nghiên cứu: thực sách đào tạo nghề cho niên tiếp cận nghiên cứu theo cấp độ khác nhau, cấp trung ương cấp độ địa phương Trong cấp độ địa phương chia thành cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Đề tài chủ yếu nghiên cứu việc thực sách đào tạo nghề cho niên cấp tỉnh Về thời gian: Thời gian khảo sát, đánh giá từ năm 2010 đến đề xuất giải pháp cho giai đoạn Về không gian: địa bàn tỉnh An Giang Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta; đồng thời, kế thừa vận dụng số thành nghiên cứu khoa học, sách cơng; trị học, quản lý công, triết học, xã hội học… 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; đồng thời sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể, phân tích, tổng hợp, so sánh, logic, thống kê, nghiên cứu tài liệu, khảo sát xã hội học để luận giải làm sáng tỏ số nội dung đề tài Phương pháp quan sát thực tế để phân tích, tìm hiểu tâm lý, nhu cầu nguyện vọng, xu hướng niên giai đoạn Phương pháp nghiên cứu tài liệu, sở tham khảo cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo, báo khoa học, nguồn tư liệu internet h có liên quan đến đề tài nhằm thu thập liệu đáng tin cậy, đưa minh chứng xác phục vụ nội dung nghiên cứu đề tài Phương pháp vấn sâu, thông qua hỏi đáp trực tiếp nhằm góp phần làm rõ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Việc nghiên cứu vấn đề góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thực sách đào tạo nghề cho niên, nội dung sách đào tạo nghề cho niên; bước thực sách đào tạo nghề cho niên; yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên, tiêu chí đánh giá hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên Bên cạnh đó, sở phân tích thực trạng nhận diện vấn đề đặt ra, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang 6.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài yêu cầu Lý luận thực tiễn cho thấy, khơng phải mơ hình hành nhà nước hay mơ hình thực sách có lợi cho việc nâng cao hiệu quản trị thực sách Với đặc điểm “khép kín”, phương thức thực sách truyền thống (cốt lõi nhấn mạnh vai trị độc tơn quan hành nhà nước thực sách) khơng có lợi cho việc nâng cao hiệu thực sách Hành nhà nước “mở” tính “mở” thực sách thể đặc trưng bản, như: tính cơng dân, tính cơng bằng, tính cơng khai, tính chia sẻ hợp tác, tính tích hợp, tính đổi Hành nhà nước “mở” tính “mở” q trình thực sách thực thơng qua hệ thống thể chế, công khai, minh bạch thông tin; thể chế tư vấn sách; tham gia người dân tổ chức xã hội; hợp tác quản trị hành nhà nước với doanh nghiệp xã hội (các tổ chức xã hội) thực sách; tự trị tự quản xã hội thực sách (Nguyễn Trọng Bình, 2017) Tuy thơng qua đổi mới, hành nhà nước cấp tỉnh An Giang ngày “mở” hơn, nhìn chung số h mặt chưa đáp ứng yêu cầu Vì vậy, làm để xây dựng hành nhà nước theo mơ hình hành nhà nước “mở” tăng cường tính “mở” thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang vấn đề đặt ra, cần giải Năm là, mâu thuẫn yêu cầu cần có đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực để triển khai sách với thực tế phẩm chất lực phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng u cầu nay; cịn mâu thuẫn tăng cường tính tự chủ cho cấp thực sách với thực tế quyền lực tập trung mức cấp thực sách, từ hạn chế tính chủ động, sáng tạo cấp Trên năm vấn đề chủ yếu đặt cần giải nhằm nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao thực sách cần tập trung giải năm vấn đề nói 64 Tiểu kết chương Thời gian qua, bên cạnh thành tựu đạt được, trình thực sách đào tạo nghề cho niên tỉnh An Giang tồn số hạn chế định Những hạn chế, thiếu sót có nguyên nhân khách quan chủ quan, đó, thấy nguyên nhân chủ quan chủ yếu Những nguyên nhân ảnh hưởng không nhỏ đến kết điều hành, thực chủ trương, sách tỉnh vấn đề đào tạo nghề cho niên Vấn đề đòi hỏi tổ chức, lực lượng, ban ngành có liên quan cần phân tích thấu đáo, phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng, thực đồng nhiều biện pháp, hình thức phù hợp, thiết thực nhằm khắc phục hạn chế phát huy tối đa lợi thế, đặc thù khu vực nói chung tỉnh An Giang nói riêng h 65 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG Đại hội Đảng tỉnh An Giang nhiệm kỳ 2020-2025 đề mục tiêu tổng quát cho tỉnh An Giang, “ Nâng cao lực lãnh đạo Đảng hiệu quản lý quyền; phát huy dân chủ, kỷ cương; khai thác mạnh mẽ lợi so sánh địa phương liên kết vùng hội nhập quốc tế Phát triển hài hòa kinh tế với văn hóa xã hội, bảo vệ mơi trường nâng cao chất lượng sống nhân dân; giữ vững quốc phòng, an ninh Phấn đấu đến năm 2025 kinh tế An Giang thuộc nhóm đầu khu vực đồng sơng Cửu Long đạt mức trung bình nước; đến năm 2030 đạt mức trung bình nước” (Đảng tỉnh An Giang, 2020) Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn chương 2, từ vấn đề đặt thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An h Giang, chương tập trung vào việc đề phương hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề địa bàn tỉnh An Giang 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang 3.1.1 Thực sách đào tạo nghề cho thann niên phải sở phát triển kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh Hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên hiệu đào tạo nghề cho niên với phát triển kinh tế, văn hóa xã hội có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại với Sự phát triển kinh tế tỉnh An Giang, khu vực nông thôn tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực cho đào tạo nghề, phục vụ đào tạo nghề giải “đầu ra” cho đào tạo nghề Phát triển văn hóa, giáo dục có tác dụng nâng cao dân trí cho người dân nâng cao trình độ hiểu biết niên, qua giúp họ thay đổi nhận thức, hành vi quan niệm, từ tạo thuận lợi cho triển khai thực sách đào tạo nghề Sự phát triển xã hội, phát triển tính hiệu hoạt động 66 tổ chức xã hội tác động tích cực đến việc triển khai thực sách đào tạo nghề cho niên, tạo nguồn lực hỗ trợ cho quyền thực sách đào tạo nghề nói chung, đào tạo nghề cho niên nói riêng Do đó, việc thực có hiệu sách đào tạo nghề cho niên cần dựa sở phát triển toàn diện tỉnh An Giang Đến lượt nó, việc thực có hiệu sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh góp phần quan trọng vào phát triển mặt tỉnh 3.1.2 Nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên phải sở coi trọng mức vị trí, vai trị niên sách đào tạo nghề cho niên Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước rõ: “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hố, h đại hố đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Thanh niên đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người Chăm lo, phát triển,thanh niên vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển vững bền đất nước”; đồng thời khẳng định “Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục niên thành lớp người “vừa hồng vừa chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, vai trị quan trọng Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, gia đình, nhà trường xã hội” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008) Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 -2020 rõ: “Chiến lược phát triển niên phận cấu thành quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 góp phần bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người, nhằm mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” (Thủ tướng Chính phủ, 2011) Từ quan điểm Đảng Nhà nước nói vị trí, vai trò niên phát triển niên, cần coi trọng mức sách phát triển niên Trong hệ thống sách 67 phát triển niên, cần coi trọng mức sách đào tạo nghề cho niên theo hướng, có sách riêng, đặc thù đào tạo nghề cho niên tăng cường việc thực có hiệu sách đào tạo nghề cho niên 3.1.3 Nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên phải sở phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn xã hội gắn với việc tăng cường đổi hệ thống trị cải cách hành Trong hệ thống thể chế, sách giải vấn đề xã hội thực sách đào tạo nghề cho niên, Đảng Nhà nước ln nhấn mạnh quan điểm là: việc giải vấn đề xã hội đào tạo nghề cho niên trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Quan điểm gần gũi với lý luận quản trị công xu đổi quản trị xã hội nhiều nước giới nhấn mạnh vai trò trách nhiệm nhiều bên giải vấn đề xã hội quản trị phát triển xã hội (Nguyễn Trọng Bình, 2020) Việc phát huy mức vai trò tham gia nhiều thiết chế hệ thống trị tồn xã hội vào q trình giải h vấn đề xã hội đào tạo nghề cho niên có nhiều mục đích, quan trọng phát huy sức mạnh, lợi nhiều bên, từ nâng cao hiệu thực sách Chính vậy, để nâng cao hiệu đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang nay, cần phát huy mức vai trò, trách nhiệm thiết chế hệ thống trị tham gia doanh nghiệp xã hội vào trình Cụ thể, cần tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng để nâng cao lực lãnh đạo tổ chức Đảng thực thi sách, đổi hoạt động quyền địa phương để quyền địa phương thực có hiệu chức quản lý q trình thực sách; đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân Trong đổi hệ thống trị cải cách hành có tầm quan trọng đặc biệt Bởi vì, quan hành quan có vai trị trực tiếp thực sách Do đó, cần đẩy mạnh cải cách hành theo hướng xây dựng hành nhà nước “mở” 68 3.1.4 Nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên phải sở đổi thể chế, sách đào tạo nghề cho niên nâng cao chất lượng khâu, nội dung q trình thực sách Thể chế sách, pháp luật đào tạo nghề, bao gồm sách, pháp luật đào tạo nghề cho niên yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu thực sách Do đó, việc thực thi có hiệu sách cấp độ địa phương liên quan đến việc hoàn thiện, đổi thể chế sách, pháp luật đào tạo nghề trung ương Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu thực sách đào tạo cho niên địa bàn tỉnh An Giang, cần đổi tất khâu q trình thực thi sách, bao gồm đổi công tác tuyên truyền, đổi việc nguồn lực cho thực thi sách, coi trọng kiện toàn tổ chức, máy, nâng cao chất lượng cụ thể hóa sách, tăng cường đạo phối hợp quan đổi tăng cường công tác giám sát việc thực sách 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách đào h tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang 3.2.1 Đổi nâng cao chất lượng sách đào tạo nghề cho niên Hiện nay, vấn đề đào tạo nghề cho niên lồng ghép vào nhiều sách khác Đảng Nhà nước Để đáp ứng yêu cầu mới, thiết nghĩ Trung ương tỉnh nên có sách riêng đào tạo nghề cho niên, có đề án, sách cụ thể đào tạo nghề cho niên nơng thơn Để sách đào tạo nghề cho niên phù hợp với tình hình thực tiễn, cần tăng cường nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để cung cấp luận cho hoạch định sách Đặc biệt, cần phát huy dân chủ, tăng cường tham gia đoàn thể nhân dân, tổ chức niên niên q trình xây dựng sách Việc đổi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang cần quan tâm số vấn đề sau: (i) mở rộng quy mô đào tạo nghề sở đảm bảo chất lượng đào tạo nghề; (ii) đào tạo nghề cho niên cần hướng đến mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Có nghĩa là, tỉnh cần tập trung nguồn lực (đội ngũ giáo viên, sở vật chất, trang thiết bị ) để đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề chất lượng 69 cao; đơn vị thực chức đào tạo nghề cần trọng đảm bảo mặt chất lượng người học chủ yếu, tránh tình trạng tuyển sinh ạt, đào tạo ngành mà thị trường lao động khơng có nhu cầu có nhu cầu ít; (iii) Vận dụng chế thị trường đào tạo nghề cho niên Để công tác đào tạo nghề nghề gắn với nhu cầu xã hội, gắn với thị trường lao động trước hết sở dạy nghề nên có giải pháp liên doanh, liên kết với tất mặt từ tuyển dụng đào tạo, giới thiệu việc làm cho học viên; nắm bắt nhu cầu doanh nghiệp để lựa chọn ngành nghề đào tạophù hợp, thu hút nhiều lao động; nâng cao lực dự báo nhu cầu lao động theo ngành, nghề sở định hướng đào tạo; hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thu thập, cập nhật phổ biến thông tin thị trường lao động Nâng cao chất lượng, tăng số lượng lao động trẻ làm việc nước theo hợp đồng; (iv) gắn kết đào tạo với giải việc làm thông qua việc thực sách, chương trình, đề án giải việc làm, đó, trọng hỗ trợ tạo việc làm cho niên, hỗ trợ niên lập nghiệp, khởi doanh nghiệp qua h Quỹ quốc gia việc làm, chuyển dịch việc làm khu vực nông thôn; hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn ưu đãi từ Ngân hàng sách xã hội, đặc biệt từ Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp Trung tâm hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh An Giang; hỗ trợ tạo việc làm cho nhóm lao động yếu thế, lao động người dân tộc thiểu số, lao động người khuyết tật, lao động vùng biên giới 3.2.2 Tăng cường đổi cơng tác tun truyền sách Tun truyền sách có vai trị quan trọng thực sách Tuyên truyền sách giúp cho cán bộ, cơng chức thực sách hiểu nội dung sách tầm quan trọng, ý nghĩa sách đào tạo nghề cho niên Tun truyền sách cịn giúp cho tầng lớp nhân dân niên biết đến nội dung sách để có ủng hộ tiếp nhận sách Vì vậy, cần tăng cường đổi cơng tác tun truyền sách theo hướng: (i) coi trọng mức việc tuyên truyền sách đào tạo nghề cho niên đối với cán bộ, cơng chức thực sách; (ii) phân bổ kinh phí cần thiết để cấp xã thực cơng tác tun truyền sách đào tạo nghề cho 70 niên; (iii) tăng cường đổi cơng tác tun truyền sách cho tầng lớp nhân dân niên, thông qua biện pháp như, đại hóa cơng tác tun truyền thơng qua việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thơng đại vào tun truyền sách; phát huy vai trò tổ chức niên (Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp niên ); (iv) Công tác tư vấn học nghề phải quan tâm mức để làm thay đổi nhận thức người dân niên bối cảnh phận niên xem nhẹ việc học nghề; cán tun truyền phải thơng hiểu sách pháp luật, nắm thông tin thị trường lao động để tư vấn học nghề định hướng việc làm, tiền lương, thu nhập sau học nghề cho niên Hàng năm, tổ chức ngày hội tư vấn học nghề, việc làm cho học sinh trung học sở, trung học phổ thông người lao động nhằm giúp đối tượng định hướng lựa chọn học ngành, nghề sở giáo dục nghề nghiệp phù hợpvới điều kiện thân, gia đình nhu cầu thị trường lao động 3.2.3 Coi trọng đổi cơng tác cụ thể hóa sách h Cụ thể hóa sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang thành chương trình, kế hoạch dài hạn năm có ý nghĩa quan trọng Do đó, sở sách Trung ương, tỉnh An Giang cần: (i) Tỉnh ủy An Giang cần ban hành Nghị chuyên đề tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác niên tình hình mới, nhấn mạnh nội dung đào tạo nghề, giải việc làm cho niên địa bàn tỉnh tình hình mới; (ii) Hội đồng Nhân dân cần coi trọng đưa tiêu đào tạo nghề, đào tạo nghề cho niên vào Nghị phát triển kinh tế - xã hội hàng năm tỉnh nhằm tạo sở cho việc xây dựng, ban hành sách, đề án đào tạo nghề cho niên; (iii) Ủy ban Nhân dân tỉnh An Giang cần xây dựng đề án riêng đào tạo nghề cho niên, cho niên nơng thơn tỉnh An Giang tình hình Chương trình, kế hoạch, đề án thực sách đào tạo nghề phải đảm bảo theo yêu cầu nguyên tắc chung, cần vào điều kiện đặc thù tỉnh để có vận dụng cách thích hợp, tránh rập khn máy móc Đặc biệt là, việc xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án thực sách đào 71 tạo nghề địa bàn tỉnh cần đảm bảo tham gia người dân, tham gia niên 3.2.4 Huy động phân bổ nguồn lực đủ mức cho thực thi sách Chính sách đào tạo nghề nói chung sách đào tạo nghề cho niên thực chất sách hướng vào việc phát triển phát huy nhân tố người Tuy nhiên, nguồn lực tài phân bổ cho lĩnh vực chưa tương xứng với nhu cầu Do đó, Trung ương quan có thẩm quyền tỉnh cần phân bổ kinh phí đủ mức để đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho niên Bên cạnh nguồn lực tài chính, cần phân bổ kinh phí đủ mức để đại hóa tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề cho đơn vị thực chức đào tạo nghề Tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề Có kế hoạch đào tạo gửi đào tạo nghiệp vụ sư phạm dạy nghề bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề cho người tham gia dạy nghề Thực tốt chế độ, sách, chế đãi ngộ phù hợp để thu hút người giỏi Ngoài ra, cần quan tâm thu hút sở h dạy nghề ngồi cơng lập, doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia hoạt động dạy nghề địa bàn tỉnh Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề theo hướng khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập sở giáo dục nghề nghiệp cho lao động nông thơn Tăng cường kết nối chương trình phối hợp doanh nghiệp với trường, sở giáo dục nghề nghiệp, địa phương việc chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượngđáp ứng nhu cầu thị trường lao động, làm việc nước gắn với Cách mạng cơng nghiệp 4.0 3.2.5 Kiện tồn tổ chức máy tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi sách Năng lực thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh phụ thuộc lớn vào tổ chức máy thực sách Như nói, có nhiều quan tham gia vào q trình thực sách Điều tất yếu khách quan sách liên quan đến nhiều quan khác Tuy nhiên, thực tế, việc thực sách quan khơng tránh khỏi chồng chéo, trùng lắp chức nhiệm vụ Do đó, để nâng cao hiệu thực thi 72 sách đào tạo nghề cho niên, cần quan tâm đến việc kiện toàn tổ chức máy theo hướng: (i) nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đào Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn; (ii) thành lập Tổ phụ trách đề án đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh; (iii) cần rà soát lại chức năng, nhiệm vụ quan hành nhà nước cấp tỉnh thực sách đào tạo nghề cho niên Bên cạnh việc kiện toàn tổ chức, máy, cần quan tâm tăng cường đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi sách 3.2.6 Tăng cường tương tác thực sách tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, thực tốt phối hợp quan Sự tương tác trao đổi quan cá nhân thực thi sách yếu tố quan trọng để thực thi sách có hiệu Sự tương tác trao đổi nhằm mục đích làm cho quan cá nhân có liên quan nắm rõ nội dung sách kế hoạch thực thi, từ tạo thống nhận thức mục tiêu sách vấn đề có liên quan Sự tương tác trao đổi có hiệu điều kiện quan trọng để thực thi thành cơng h sách Để nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề, cần tăng cường tương tác q trình thực Cơng tác lãnh đạo, đạo việc thực sách đào tạo nghề cho niên có ý nghĩa quan trọng Nếu thực tốt tạo thống nhận thức hành động quan thực sách Do đó, Tỉnh ủy tổ chức Đảng cần tăng cường công tác lãnh đạo việc thực sách Tỉnh ủy cần có Nghị chun đề cơng tác niên, cơng tác đào tạo nghề cho niên tăng cường công tác tổ chức, kiểm tra giám sát việc thực sách tổ chức đảng đảng viên quan có liên quan Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện cần tăng cường công tác đạo quan cấp cấp thực sách, tăng cường việc nắm thơng tin, định kỳ gặp gỡ, đối thoại với tổ chức nhân dân để nắm bắt đầy đủ tâm tư, nguyện vọng nhân dân ý kiến, kiến nghị tổ chức cá nhân Sở Lao động Thương binh Xã hội cần thực tốt cơng tác đạo hướng dẫn sách cho cấp huyện đơn vị có liên quan Bên cạnh 73 công tác lãnh đạo, đạo, cấp tỉnh cấp huyện cần thực tốt phối hợp thực hiện sách Ngồi ra, cần coi trọng phối hợp tổ chức hệ thống trị thiết chế hệ thống trị với doanh nghiệp đồn thể xã hội thực sách 3.2.7 Tăng cường tính “mở” quan hành q trình thực sách Tính “mở” hay tính dân chủ q trình thực sách đào tạo nghề quan hành nhà nước cấp tỉnh cấp huyện điều kiện để thực có hiệu sách đào tạo nghề cho niên Tính “mở” thực sách quan hành nhà nước thể chủ yếu phương diện, như: (i) công khai, minh bạch thông tin; (ii) coi trọng vai trò tư vấn, phản biện xã hội đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội trình thực hiện; (iii) coi trọng tham gia người dân, đối tượng sách q trình thực sách; (iv) coi trọng hợp tác quan hành nhà nước với doanh nghiệp xã hội (các đoàn thể xã hội) h q trình thực sách; (v) coi trọng vai trị tự quản xã hội thơng qua hoạt động đoàn thể nhân dân cơng tác đào tạo nghề Do đó, để nâng cao hiệu thực sách nói chung, sách đào tạo nghề cho niên nói riêng, cần tăng cường tính “mở” quan hành nhà nước thực sách 3.2.8 Tăng cường nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát thực sách đào tạo nghề cho đồng bào dân tộc Khmer gắn liền với nhiều chủ thể khác Theo đó, tăng cường kiểm tra, giám sát thực sách thông qua biện pháp như: 1) tăng cường kiểm tra, tra hệ thống hành cấp tỉnh cấp huyện; 2) phát huy mức vai trò giám sát Hội đồng Nhân dân tỉnh Hội đồng Nhân dân cấp huyện thực sách đào tạo nghề cho niên, theo đó, Hội đồng nhân dân tỉnh Hội đồng Nhân dân cấp huyện cần tăng cường giám sát việc thực thi sách qua hình thức thành lập đoàn giám sát, giám sát qua nghiên cứu báo cáo quan gửi đến, giám sát qua hoạt động chất vấn 74 bỏ phiếu tín nhiệm; 3) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng tổ chức đảng đảng viên quan có liên quan thực sách này; tăng cường vai trị giám sát đảng viên cán bộ, đảng viên thực sách này; 4) phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp tỉnh cấp huyện thực sách đào tạo nghề cho niên; 5) phát huy mức vai trò giám sát nhân dân, báo chí tổ chức xã hội khác hoạt động thực sách đào tạo nghề quan, tổ chức có liên quan 3.2.9 Phát huy mạnh mẽ vai trò đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, vai trị Đồn Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tỉnh An Giang trong thực sách Với tư cách chủ thể quản trị địa phương nói chung thực sách đào tạo nghề cho niên, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội người dân, tổ chức niên, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh An Giang, Hội Liên hiệp Thanh niên h Việt Nam tỉnh An Giang có vai trị quan trọng thực sách Do đó, quyền cần phối hợp có hiệu nhằm phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội thực sách, mạnh dạn trao quyền ủy quyền để tổ chức tham gia thực số nội dung sách, thơng qua mua sắm dịch vụ công, tài trợ, hỗ trợ để tổ chức triển khai hoạt động có liên quan Về phía Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội, tổ chức niên cần có tính tự chủ hoạt động, thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, chức nêu sáng kiến sách, tư vấn, phản biện xã hội giám sát Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tỉnh An Giang cần chủ động tham mưu, đề xuất cho Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh sở, ngành sách đào tạo nghề cho niên 75 Tiểu kết chương Thực sách đào tạo nghề cho niên tỉnh An Giang việc làm vừa cấp bách, vừa mang tính lâu dài Để đạt điều đó, cần phải thực cách đồng hệ thống quan điểm giải pháp kinh tế - xã hội gắn với thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn Mỗi định hướng, giải pháp có vị trí, vai trị quan trọng, song chúng có mối quan hệ lẫn nhau, bổ sung cho nhau, thúc đẩy việc thực có hiệu sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang Để thực quan điểm, giải pháp này, đòi hỏi phải có nổ lực cấp, ngành mà trước hết vai trò chủ thể cấp ủy đảng, quyền địa phương Thực tốt nội dung giải pháp trên, bước hạn chế lao động thất nghiệp khơng có việc làm, góp phần giảm tải áp lực kinh tế - xã hội tỉnh, xây dựng quê hương An Giang ngày văn minh, giàu đẹp h 76 KẾT LUẬN Đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho niên nói riêng sách quan trọng khơng phát triển người, phát triển niên, mà cịn sách góp phần thúc đẩy, bao đảm quyền niên thúc đẩy tiến công xã hội Chính lẽ đó, Đảng Nhà nước ln coi trọng sách phát triển niên, có sách đào tạo nghề cho niên Mục tiêu tầm nhìn phát triển tỉnh An Giang giai đoạn thực trạng nguồn nhân lực niên, chất lượng đào tạo nghề cho niên đặt yêu cầu cấp bách việc nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Thực sách đào tạo nghề cho niên, đào tạo nghề cho niên theo Đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Chính phủ, thời gian qua, việc thực thi sách địa bàn tỉnh An Giang có nhiều ưu điểm đạt số kết quan trọng Những ưu điểm kết đạt thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang h góp phần vào việc thực mục tiêu sách Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm kết quả, việc thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang số khó khăn, hạn chế Những khó khăn, hạn chế thể tất khâu trình thực sách Những hạn chế thực sách địa bàn tỉnh An Giang, với số nguyên nhân khác dẫn đến việc công tác đào tạo nghề cho niên chưa đáp ứng yêu cầu đề Trước yêu cầu bối cảnh mới, để góp phần thực có hiệu sách phát triển niên, bao gồm sách đào tạo nghề cho niên Đảng Nhà nước địa bàn tỉnh, cần coi trọng việc nâng cao hiệu việc thực sách đào tạo nghề cho niên Theo đó, sở quan điểm phương hướng nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên phải sở phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; phải sở coi trọng mức vị trí, vai trị niên vai trị sách đào tạo nghề cho niên; phải sở phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị 77 gắn liền với tăng cường đổi hệ thống trị; phải sở đổi thể chế sách đào tạo nghề đổi khâu, nội dung q trình thực sách, luận văn đề xuất 09 giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh An Giang Tinh thần cốt lõi xuyên suốt 09 giải pháp là, việc nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên cần đặc biệt coi trọng nâng cao lực quan hành nhà nước cấp tỉnh cấp huyện; đồng thời, đổi xây dựng quan hành nhà nước – với tư cách chủ thể thực sách trực tiếp – theo mơ hình hành nhà nước “mở” đổi việc thực sách theo hướng dân chủ hơn, nhằm phát huy sức mạnh nhiều bên, nhiều chủ thể q trình thực sách Tuy cố gắng song nguyên nhân khách quan chủ quan, lực nghiên cứu tác giả luận văn nên luận văn số thiếu sót, hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy, giáo để luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn! h 78