Luận văn thạc sĩ quản lý công quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ KIM NHỊ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK ận Lu n vă LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG c th sỹ n uả Q ĐẮK LẮK – NĂM 2022 lý ng cô BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ KIM NHỊ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ Mã số: 34 04 03 ận Lu Chuyên ngành: Quản lý công n vă NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: th TS NGUYỄN THỊ MAI ANH c sỹ Q n uả ĐẮK LẮK – NĂM 2022 lý ng LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học nhƣ luận văn cá nhân Học viện Hành Quốc gia, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; quý thầy, cô trực tiếp giảng dạy chƣơng trình cao học Quản lý cơng, lớp HC24.TN3, nhƣ động viên khích lệ q thầy, giáo thuộc Phân viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Mai Anh, ngƣời trực tiếp tận tình hƣớng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Bảo tàng Đắk Lắk, Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Đắk Lắk đồng nghiệp tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Mặc dù thân cố gắng hết sức, song nhiều hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu Do vậy, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý thầy, cô, Lu học viên độc giả nhằm giúp Luận văn hoàn chỉnh ận Xin chân thành cảm ơn! n vă TÁC GIẢ c th Hồ Thị Kim Nhị sỹ n uả Q lý ng cô LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu nội dung Luận văn trung thực, khách quan, khoa học, dựa sở số liệu từ quan chuyên ngành, khảo sát thực tế tài liệu tham khảo đƣợc công bố Đắk Lắk, ngày tháng 02 năm 2022 Tác giả Hồ Thị Kim Nhị ận Lu n vă c th sỹ n uả Q lý ng cô MỘT SỐ TỪ NGỮ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân United Nations Educational Scientific and Cultural UNESCO Organization(Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc) Xã hội chủ nghĩa XHCN ận Lu n vă c th sỹ n uả Q lý ng cô MỤC LỤC ận Lu PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DI TÍCH; BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH 1.1 Một số khái niệm 1.2 Phân loại di tích 15 1.3 Ý nghĩa vai trị di tích 17 1.4 Mối quan hệ bảo tồn phát huy giá trị di tích 18 1.5 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích 19 1.6 Yêu cầu quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích 23 1.7 Nội dung quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích 23 1.8 Tổ chức máy bảo tồn phát huy giá trị di tích 23 1.9 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích 25 1.10 Kinh nghiệm số địa phƣơng bảo tồn phát huy giá trị di tích 30 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 39 2.1 Tổng quan hệ thống di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk 39 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk 45 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk 57 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 63 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích 63 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích 71 3.3 Một số kiến nghị 91 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 104 n vă c th sỹ n uả Q lý ng cô PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Di sản văn hóa nguồn lực trực tiếp tham gia vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; nguồn tài sản khổng lồ xét mặt kinh tế mặt tinh thần Là phận quan trọng cấu thành di sản văn hóa, di tích hàm chứa giá trị văn hóa - lịch sử - khoa học định, phản ánh chặng đƣờng lịch sử cộng đồng dân cƣ, trình hình thành phát triển xã hội qua thời đại Di tích lịch sử - văn hóa tài sản vơ giá kho tàng di sản văn hóa, đồng thời phận đặc biệt tài nguyên du lịch Việt Nam q trình phát triển mạnh mẽ với cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Quá trình tạo nhiều biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, có lĩnh vực văn hóa Sự biến đổi mạnh mẽ văn hóa, đặc biệt giá trị văn hóa truyền thống đứng trƣớc nguy việc mai biến Điều đặt nhiều yêu cầu thiết, đòi hỏi Nhà nƣớc phải tăng cƣờng quản lý lĩnh vực này, có di sản văn hóa Là tỉnh nằm trung tâm vùng Tây Nguyên, Đắk Lắk có nguồn tài ận Lu ngun văn hóa vơ phong phú, đa dạng với văn hóa lâu đời đặc sắc, có tiềm để phát triển kinh tế - xã hội gắn với phát triển du lịch Trong n vă năm qua, công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa nói chung, giá trị di tích nói riêng Đắk Lắk đạt đƣợc nhiều kết quan trọng Tuy ạc th nhiên, cịn số tồn tại, hạn chế nhƣ: Cơng tác bảo tồn di tích cịn gặp nhiều khó khăn, phải thƣờng xuyên đối mặt với xuống cấp di tích; sỹ Cách thức tiến hành cơng tác bảo tồn phát huy di tích chƣa khoa học uả Q hiệu quả; Công tác trùng tu bảo vệ di tích bị hạn chế kinh phí nhƣ vƣớng thủ tục hành dẫn đến xuống cấp di tích; n lý ng Nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực di sản văn hóa cịn mỏng, lực quản lý chun mơn cịn nhiều hạn chế; Cơng tác kiểm kê di tích, quy hoạch khảo cổ, tu bổ, tơn tạo, phát huy giá trị di tích nhiều địa phƣơng thiếu đồng chƣa đƣợc quản lý chặt chẽ Để phát huy mạnh mẽ tiềm sẵn có, cấp, ngành tỉnh Đắk Lắk cần phải nghiên cứu kỹ lƣỡng để tìm giải pháp phù hợp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích Với lý trên, đề tài “Quản lý nhà nước bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk” đề tài có tính cấp thiết mang ý nghĩa thực tiễn, hƣớng tới việc tìm nguyên nhân thực trạng nhƣ đề xuất số giải pháp nhằm giải vấn đề cịn tồn cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di tích địa phƣơng Đồng thời gắn kết phát huy vai trò di tích q trình phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nƣớc nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Nghiên cứu di sản văn hóa, di tích đƣợc nhiều nhà nghiên cứu thuộc nhiều ngành khoa học khác tiếp cận đƣa nhiều phƣơng hƣớng, giải pháp khác nhằm định hƣớng công tác bảo tồn phát huy ận Lu giá trị di sản văn hóa nói chung, giá trị di tích nói riêng Tác giả luận văn tham khảo nhiều tài liệu liên quan nghiên cứu sâu sách, cơng n vă trình nghiên cứu, tham luận viết liên quan trực tiếp đến chủ đề luận văn, tiêu biểu nhƣ: th Sách Di sản Văn hóa Việt Nam - Bản sắc vấn đề bảo tồn, Nhà xuất ạc Xây dựng (2012) tác giả Nguyễn Thịnh [32] phản ánh nội dung sỹ về: Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa; Chức di sản văn Q hóa; Phân loại di sản văn hóa; Quản lý di sản văn hóa; Tƣ liệu hóa di sản văn n uả hóa Tài liệu cung cấp cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý vấn lý ng cô đề di sản văn hóa định hƣớng nhằm bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam nói chung Sách Bảo tồn phát huy di sản văn hóa Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa – Thông tin (2010) tác giả Nguyễn Kim Loan [19], khái quát chung vấn đề lý luận di sản văn hóa nhƣ khái niệm, đặc trƣng, tiêu chí phân loại di sản văn hóa, đồng thời phân tích, đánh giá vai trị di sản văn hóa phát triển kinh tế - xã hội Sách Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa – Thơng tin (2014) tác giả Trƣơng Quang Bình [3] làm rõ vấn đề bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam đặc biệt đề cập đến vai trò quan trọng sƣu tập vật trình chuẩn bị xây dựng tổ chức hoạt động bảo tàng Việt Nam Sách Quản lý di sản văn hóa với phát triển du lịch, Nhà xuất Quốc gia (2011) tác giả Lê Hồng Lý [20], xem xét việc quản lý di sản văn hóa nhƣ để tổ chức phát huy giá trị vào việc phát triển du lịch, tạo nguồn lực kinh tế cho đất nƣớc, đồng thời qua giữ gìn di sản văn hóa đất nƣớc Nội dung sách bƣớc tiền đề cho nghiên cứu ận Lu chuyên sâu di sản văn hóa bảo tồn giá trị di sản văn hóa Mặc dù vậy, tài liệu dừng lại việc định hƣớng cho bảo tồn di sản văn hóa nói n vă chung mà chƣa đề cập đến việc phát huy di sản văn hóa xu phát triển th Sách Bảo tàng hóa di tích, Nhà xuất Xây dựng (2014) tác giả ạc Nguyễn Thịnh [31] phản ánh nội dung nghiệp vụ di tích sỹ nhằm góp phần bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa đất uả Q nƣớc, trọng việc “bảo tàng hóa” di tích lịch sử - văn hóa Tài liệu trọng đến việc bảo tồn phát huy giá trị di tích việc trƣng n lý ng cô bày tƣ liệu, vật câu chuyện gắn liền với di tích, nhằm góp phần định hƣớng cho cơng tác nghiệp vụ di tích đƣợc nâng cao Sách chuyên khảo: Di tích lịch sử cách mạng kháng chiến Việt Nam phát triển du lịch, Nhà xuất Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (2018) PGS.TS Lâm Nhân chủ biên [22], cơng trình đề cập, làm rõ sở lý luận di tích, du lịch mối quan hệ di sản văn hóa loại hình di tích lịch sử cách mạng kháng chiến tài nguyên phát triển du lịch Đồng thời dự báo xu hƣớng phát triển du lịch nguồn tài nguyên di sản đƣa nhóm giải pháp khuyến nghị để phát huy tốt gắn kết phát triển du lịch Tuy nhiên, tài liệu đề cập đến di tích cách mạng kháng chiến nói riêng mà chƣa phổ cập đến hệ thống di tích nƣớc Bản thân tác giả tham gia Đề tài khoa học cấp tỉnh “Nghiên cứu phát triển hệ thống mơ hình hóa quản lý vật, bảo tàng, di tích lịch sử địa bàn tỉnh Đắk Lắk” TS Lê Thị Kim Nga – Trƣờng Đại học Quy Nhơn chủ nhiệm đề tài đƣợc thực từ năm 2018 đến năm 2021 Đến nay, đề tài đƣợc chuyển giao cho Bảo tàng Đắk Lắk tiếp nhận vận hành Bảo tàng Đắk Lắk Qua trình tham gia đề tài khoa học, tác giả nhận thấy vấn đề bảo tồn phát huy giá trị di tích chƣa đƣợc quan tâm trọng nhiều, đặc biệt ận Lu việc đƣa khoa học công nghệ vào lĩnh vực nhiều hạn chế Luận văn thạc sĩ quản lý công Nguyễn Huyền Minh Trang, Quản lý n vă nhà nƣớc di tích lịch sử - văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Học viện Hành Quốc gia phân viện Tây Nguyên, năm 2017 [34], tập trung nghiên cứu th vấn đề thực trạng quản lý hệ thống di tích lịch sử - văn hóa địa ạc bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2013 - 2016, đồng thời đề xuất số giải pháp sỹ nhằm nâng cao cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa tỉnh Đắk Lắk Tuy uả Q nhiên, luận văn chƣa đề cập nhiều đến việc bảo tồn phát huy giá trị di tích tỉnh, đặc biệt việc gắn kết di tích với phát triển du lịch n lý ng cô 94 Xem xét ban hành quy chế quản lý, đầu tƣ kinh phí để bảo tồn phát huy giá trị di tích, nguồn kinh phí huy động từ xã hội hóa nhằm đảm bảo tính cơng khai, minh bạch quản lý nhà nƣớc di tích 3.3.3 Đối với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Đắk Lắk Tiếp tục đẩy mạnh việc đổi hoạt động quản lý nhà nƣớc lĩnh vực văn hóa nói chung, quản lý nhà nƣớc di tích nói riêng; Hƣớng dẫn đơn vị, địa phƣơng thực công tác quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích theo thẩm quyền quy định Luật Di sản văn hóa Thực tốt nhiệm vụ ngành Quy hoạch phát triển ngành Văn hóa tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Đề án bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030 UBND tỉnh phê duyệt Chủ động tham mƣu cho UBND tỉnh chủ trƣơng cơng tác xã hội hóa, phát huy vai trị nhân dân việc bảo vệ di tích nhằm huy động nguồn kinh phí ngồi ngân sách nhà nƣớc cho hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Chủ trì phối hợp với Sở, ngành liên quan thẩm định dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích có khả ảnh ận Lu hƣởng đến cảnh quan môi trƣờng di tích Tổ chức thực dự án bảo quản, tu bổ di tích sau đƣợc quan có thẩm quyền phê duyệt phù hợp n vă với chức năng, nhiệm vụ ngành Phối hợp với UBND cấp huyện lập hồ sơ khoa học trình cấp thẩm quyền xếp hạng di tích cấp quốc gia cấp tỉnh ạc th Chú trọng công tác giao lƣu, học hỏi kinh nghiệm, tạo điều kiện cho đội ngũ cán học tập, nâng cao trình độ quản lý di tích Tăng cƣờng kiểm tra sỹ hoạt động bảo quản, tu bổ phục hồi di tích; phát huy trách nhiệm tra, uả Q kiểm soát Thanh tra chuyên ngành, giám sát nhân dân địa phƣơng để kịp thời phát hiện, điều chỉnh sai sót xảy q trình triển n lý ng cô 95 khai dự án Hƣớng dẫn chủ đầu tƣ thực quy trình, quy định, thủ tục triển khai dự án tu bổ di tích Xây dựng mơ hình quy chế bảo vệ di tích phù hợp với tình hình thực tiễn, phối hợp tổ chức hoạt động, phân rõ trách nhiệm tổ chức, nhân công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích 3.3.4 Đối với Bảo tàng Đắk Lắk Thực hiệu đề án đƣợc UBND tỉnh phê duyệt nhƣ: Đề án Nâng cao chất lƣợng, đổi hình thức hoạt động Bảo tàng tỉnh để thu hút khách tham quan phát triển du lịch; Đề án bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030 Đặc biệt, cần linh hoạt, chủ động việc thực Đề án quản lý sử dụng tài sản cơng, đẩy mạnh việc mời gọi xã hội hóa phát huy giá trị di tích Xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch thực việc chuyển đổi số, số hóa vật, sử dụng cơng nghệ thực tế ảo Bảo tàng di tích nhằm tạo nên sinh động, hấp dẫn trình tham quan, tìm hiểu, nghiên cứu cơng chúng Đặc biệt, cần trọng đến việc áp dụng tiến khoa học công nghệ việc quản lý phát huy giá trị di tích, thực mơ hình “bảo tàng di tích” nhằm giới thiệu đến khách tham quan tƣ ận Lu liệu, vật, câu chuyện gắn liền với di tích, từ nâng cao đƣợc tính giáo dục, tính nhân văn chuyến tham quan di tích n vă Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng trình độ chun mơn, kỹ sử dụng khoa học công nghệ nhằm xây dựng đội ngũ nhân viên chuyên ạc th nghiệp hoạt động chuyên môn nhƣ hoạt động phục vụ khách tham quan, đặc biệt xây dựng đội ngũ thuyết minh có kỹ năng, chun mơn cao, sỹ đáp ứng tốt nhu cầu khách tham quan đến với Bảo tàng di tích n uả Q địa bàn tỉnh lý ng cô 96 Chủ động liên kết, phối hợp với ban, ngành tỉnh bảo tàng/ban quản lý di tích tỉnh việc xây dựng chƣơng trình giáo dục di sản văn hóa, giới thiệu, quảng bá giá trị văn hóa di tích đến gần với cơng chúng, qua phục hồi sức sống cho di tích, phƣơng tiện hữu hiệu gắn kết di tích với phát triển du lịch ận Lu n vă ạc th sỹ n uả Q lý ng cô 97 Tiểu kết chƣơng Từ thực tế tổ chức máy, nguồn nhân lực, thực trạng hệ thống di tích cơng tác quản lý nhà nƣớc di tích địa tỉnh Đắk Lắk với thành tựu đạt đƣợc, hạn chế, tồn trình thực hiện, tác giả mạnh dạn đƣa giải pháp thiết thực, cụ thể mang tính đột phá với mong muốn góp phần giải tốt hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk Các giải pháp đƣợc đƣa chƣơng trọng đến việc kết hợp hài hòa giải pháp việc khai thác giá trị di tích gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng thời gian tới Trong đó, giải pháp đổi nâng cao vai trò quản lý nhà nƣớc quản lý bảo tồn phát huy giá trị di tích (tinh gọn, phân cấp, phân quyền) xây dựng nguồn nhân lực chất lƣợng cao giải pháp quan trọng đột phá Đồng thời nhấn mạnh đến việc gắn chặt di tích với phát triển du lịch nhằm phát huy tối đa tiềm di tích Trên sở đó, tác giả có số đề xuất đến cấp, ngành đặc biệt quyền Sở, Ban, ngành chức thuộc tỉnh để tháo gỡ khó khăn nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nƣớc di tích Với giải pháp thiết thực đƣợc đề phối hợp chặt chẽ, nỗ ận Lu lực ban, ngành, đặc biệt Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích địa phƣơng, hy vọng n vă thời gian tới, văn hóa nói chung, hệ thống di tích nói riêng Đắk Lắk trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội th tỉnh, nâng cao mức sống nhu cầu hƣởng thụ văn hóa nhân dân, góp ạc phần xây dựng tỉnh Đắk Lắk giàu đẹp, văn minh, sắc, bƣớc xứng sỹ đáng vị trí trung tâm vùng Tây Nguyên n uả Q lý ng cô 98 KẾT LUẬN Di sản văn hóa nói chung, di tích nói riêng kết tinh văn hóa dân tộc, tài sản quý giá quốc gia nhân loại Bảo tồn phát huy giá trị di tích trình phát triển kinh tế - xã hội sứ mệnh đặc biệt quan trọng, trƣớc hết thuộc nhà nƣớc, vai trị cộng đồng nơi có di tích, vai trị xã hội nhân dân Đắk Lắk tỉnh có văn hóa đa dạng phong phú, trội hệ thống di lịch lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh hấp dẫn Trong di tích chứa đựng nhiều giá trị lịch sử - văn hóa - khoa học thẩm mỹ Đây nguồn tài nguyên quý để phát triển du lịch địa phƣơng Vì vậy, bảo tồn phát huy giá trị di tích bảo tồn, phát huy nội lực nguồn lực góp phần cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thời gian qua, từ Luật Di sản văn hóa có hiệu lực, việc nghiên cứu, bảo tồn, phát huy giá trị di sản nƣớc nói chung, tỉnh Đắk Lắk nói riêng đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm đầu tƣ Cùng với quan tâm quyền địa phƣơng, cơng tác quản lý nhà nƣớc di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk đạt đƣợc kết định, trở thành tảng để giá trị di sản tiếp tục phát huy ận Lu Trên sở vận dụng lý luận vào phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc bảo tồn phát huy giá trị di tích Đắk Lắk năm gần xác n vă định đƣợc nguyên nhân, hạn chế công tác này, tác giả đề xuất số nhóm giải pháp để giải vấn đề cấp bách quản lý nhà nƣớc th di sản văn hóa, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nƣớc ạc di tích địa phƣơng Nội dung nghiên cứu luận văn bám sát nội sỹ dung quy định Luật Di sản văn hóa quản lý, bảo tồn phát huy giá trị uả Q di sản văn hóa Việt Nam, góp phần hóa tinh thần Nghị 33 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI “Xây dựng phát triển văn hóa, n ngƣời Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nƣớc” Đồng lý ng cô 99 thời, khẳng định quan điểm: Hoạt động quản lý nhà nƣớc di tích Đắk Lắk giai đoạn thể cụ thể quan điểm “Văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nƣớc”, bƣớc đầu thực nhiệm vụ huy động sức mạnh toàn xã hội nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống xây dựng chế để giải hợp lý, hài hòa bảo tồn, phát huy di sản văn hóa với phát triển kinh tế - xã hội./ ận Lu n vă ạc th sỹ n uả Q lý ng cô 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII (1998), Nghị Hội nghị lần thứ 5, Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2014), Nghị Hội nghị lần thứ 9, Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Trƣơng Quang Bình (2014), Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa – Thơng tin Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2012), Sổ tay cơng tác Văn hóa, Thể thao, du lịch, vùng dân tộc thiểu số, miền núi, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Cục Di sản Văn hóa (2014), Văn quản lý Nhà nước Di sản Văn hóa, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2021), Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030 Chính phủ (2001, 2009), Luật Di sản văn hóa ngày 29/6/2001 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009 ận Lu Chính phủ (2010), Nghị định 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung n vă số điều Luật di sản văn hóa Cục Di sản văn hóa (2008), Một đường tiếp cận Di sản văn hóa, Tập 4, ạc th Nxb Thế giới, Hà Nội 10 Đồn Văn Chúc (1997), Văn hóa học, Nxb Văn hóa - Thơng tin sỹ 11 Đặng Gia Duẩn (2017), Bảo vệ phát huy giá trị di tích Đắk Lắk gắn với Q phát triển du lịch, Tạp chí Di sản Văn hóa, số (59), Hà Nội n uả lý ng cô 101 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Phạm Thanh Hà (2011), Giữ gìn sắc dân tộc Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Huyên (1995), Góp phần nghiên cứu văn hóa Việt Nam, Tập 2, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Nguyễn Kim Loan (2012), Bảo tồn phát huy di sản văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội 20 Lê Hồng Lý (2010), Giáo trình “Quản lý di sản văn hóa với phát triển du lịch”, Nxb ĐHQG Hà Nội, Hà Nội ận Lu 21 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Lâm Nhân (2018), Di tích lịch sử cách mạng kháng chiến Việt Nam n vă phát triển du lịch, Nxb Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 23 Cù Thị Nhung (2020), Bảo tồn phát huy di sản văn hóa gắn liền với th phát triển du lịch Việt Nam, Tạp chí Thƣơng gia Thị trƣờng, số 3, Hà Nội ạc 24 Phan Ngọc (1994), Văn hóa Việt Nam cách tiếp cận mới, Nxb Văn hóa sỹ Thơng tin, Hà Nội Bách khoa, Hà Nội n uả Q 25 Hoàng Phê (2010), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Từ điển lý ng 102 26 Nguyễn Đình Thanh (2011), Di sản văn hóa bảo tồn phát triển chuyên đề Kiến trúc, Nxb Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 27 Ngơ Phƣơng Thảo (2008), Bảo vệ di sản, chiến từ góc nhìn, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, (Số 289), tr.7-11, Hà Nội 28 Tiêu chuẩn Quốc gia - TCVN 10382:2014, Xuất lần (2014), “Di sản văn hóa vấn đề liên quan - Thuật ngữ định nghĩa chung” (Cultura Heritage and ralated matters - General terms and definitions)”, Hà Nội 29 Ngô Đức Thịnh (Chủ biên) (2010), Bảo tồn, làm giàu phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Trần Ngọc Thêm (1999), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Nguyễn Thịnh (2014), Bảo tàng hóa di tích, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 32 Nguyễn Thịnh (2012), Di sản Văn hóa Việt Nam - Bản sắc vấn đề bảo tồn, Nxb Xây dựng, Hà Nội 33 Nguyễn Thị Thu Trang (2020), Quản lý nhà nước di sản văn hóa vấn đề bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể thời kỳ hội nhập, Website: https://vietnamhoc.net 34 Nguyễn Huyền Minh Trang (2017), Luận văn thạc sĩ quản lý công “Quản lý ận Lu nhà nước di tích lịch sử - văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Lắk”, Học viện Hành Quốc gia phân viện Tây Nguyên n vă 35 Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh Đắk Lắk (2015), Địa chí Đắk Lắk, Nxb Khoa học xã hội, Đắk Lắk th 36 UNESCO (1972), Về việc bảo vệ di sản văn hóa tự nhiên giới, ạc Thơng báo khoa học Viện Văn hóa - Thơng tin sỹ 37 UNESCO (2004), Công ước bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể, Thơng báo uả Q khoa học Viện Văn hóa - Thơng tin 38 UNESCO (1982), Những sách văn hóa, Thơng báo khoa học Viện Văn n hóa - Thơng tin lý ng 103 39 Hồng Vinh (1997), Một số vấn đề bảo tồn phát triển di sản văn hóa dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Website: http://www.napa.vn 41 Website: http://www.dsvh.gov.vn 42 Website: http://www.dcsvn.vn 43 Website: http://vhttdldaklak.gov.vn 44 Website: http://www.quanlynhanuoc.vn 45 Website: http://www.daklak.gov.vn ận Lu n vă ạc th sỹ n uả Q lý ng cô 104 PHỤ LỤC Bản đồ Đắk Lắk Tây Nguyên Bản đồ Đắk Lắk nhìn từ vệ tinh ận Lu [Nguồn: Google Earth] n vă ạc th sỹ n uả Q lý ng cô 105 Bản đồ Bản đồ hành tỉnh Đắk Lắk [Nguồn: Bảo tàng Đắk Lắk] ận Lu n vă ạc th sỹ n uả Q lý ng cô 106 Bản đồ Bản đồ địa hình tỉnh Đắk Lắk [Nguồn: Bảo tàng Đắk Lắk] ận Lu n vă ạc th sỹ n uả Q lý ng 107 Một số di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk Di tích 04 Nguyễn Du (Biệt Điện Bảo Đại) [Nguồn: Bảo tàng Đắk Lắk] ận Lu n vă ạc th sỹ Q Nhà đày Buôn Ma Thuột n uả [Nguồn: Bảo tàng Đắk Lắk] lý ng 108 Di tích kiến trúc Tháp Chăm Yang Prong (Nguồn: Bảo tàng Đắk Lắk) ận Lu n vă ạc th sỹ Q uả Hồ Lắk n [Nguồn: http://www.ttn.edu.vn] lý ng cô