(Luận văn) giải pháp nâng cao chất lượng công chức trong lĩnh vực nông nghiệp tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM QUÁCH VĂN LÂM a lu n n va TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP p ie gh tn to GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC d oa nl w TỈNH BẮC GIANG a lu 60 34 04 10 f an Mã so: Quản lý kinh tế nv Chuyên ngành: GS.TS Đỗ Kim Chung oi lm ul Người hướng dẫn khoa học: at nh z z om l.c gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 n va ac th 34 si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng a lu Tác giả luận văn năm 2016 n n va tn to p ie gh Quách Văn Lâm d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Đỗ Kim Chung tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài a lu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn n n va p ie gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn, phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, phịng kinh tế huyện, thành phố, tỉnh Bắc Giang giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài oa nl w Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng d Tác giả luận văn năm 2016 f an nv a lu oi lm ul at nh Quách Văn Lâm z z om l.c gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Trích yếu luận văn viii Thesis abstracct x Phần Mở đầu a lu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung n 1.2 n va Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu cụ thể tn to 1.2.2 1.3 p ie gh 1.3.1 1.3.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu z Cơ sở thực tiễn 25 z @ Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số nước giới học kinh nghiệm 25 gm Bài học rút từ kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn Việt Nam 29 om l.c Bài học rút từ kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn Bắc Giang 30 an Lu 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp 22 at 2.2.2 Nội dung nghiên cứu 14 nh 2.2.1 Đặc điểm chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp 11 oi lm 2.2 Vai trị nâng cao chất lượng cơng chức lĩnh vực Nông nghiệp ul 2.1.5 f an 2.1.4 Khái niệm, chất nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp nv 2.1.3 a lu 2.1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực nông nghiệp d 2.1.1 oa nl w 2.1 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chât lương công chức lĩnh vực nông nghiêp n va ac th iii si Phần Phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Đặc điểm tỉnh bắc giang 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Bắc Giang 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 42 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 40 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 42 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 44 a lu 4.1 Thực trạng chất lượng công chức lĩnh vực nông nghiệp tỉnh bắc giang 44 n 4.1.1 n va Chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang 44 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang 56 tn to 4.1.2 p ie gh 4.1.3 4.2 Đổi cấu tuyển dụng công chức lĩnh vực Nông nghiệp 84 oi lm Nâng cao lực làm việc công chức lĩnh vực Nông nghiệp 85 Đối với ngành Nông nghiệp 88 nh 4.3.4 Hoàn thiện hệ thống tổ chức QLNN ngành Nông nghiệp 82 ul 4.3.3 f an 4.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực nông nghiệp tỉnh bắc giang 82 nv 4.3.1 Nâng cao lực làm việc công chức 79 a lu 4.3 Cơ chế tuyển dụng, sử dụng công chức 76 d 4.2.3 Phân công, phân cấp công chức lĩnh vực Nông nghiệp 76 oa nl w 4.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức lĩnh vực nông nghiệp tỉnh bắc giang 76 4.2.1 Mặt mạnh, mặt yếu 74 at Phần Kết luận kiến nghị 90 Kết luận 90 5.2.1 Đối với công chức quan chuyên môn ngành Nông nghiệp 91 gm Đối với Tỉnh ủy quan cấp 91 om l.c 5.2.3 Kiến nghị 91 @ 5.2.2 z 5.2 z 5.1 Đối với Nhà nước hệ thống văn pháp luật 93 an Lu Tài liệu tham khảo 94 n va ac th iv si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội BVTV Bảo vệ thực vật CCHC Cải cách hành CBCC Cán cơng chức CLNL Chất lượng nhân lực a lu CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp n CNXH n va Chủ nghĩa xã hội p ie gh tn to KDTV Kiểm dịch thực vật KT-XH Kinh tế - Xã hội KTCTTL Khai thác cơng trình thủy lợi Lao động LĐ Lao động sản xuất NL Nhân lực oa nl w LĐSX LLLĐ Lực lượng lao động d Phòng chống lụt bão Quản lý chất lượng Quản lý nhà nước oi lm ul QLNN Nông nghiệp Phát triển nông thôn f an QLCL nv PCLB a lu NN&PTNT QPPL Quy phạm pháp luật TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân z Ủy ban mặt trân tổ quốc z Vệ sinh an toàn thực phẩm om l.c gm @ VSATTP at UBMTTQ Tiêu chuẩn Việt Nam nh TCVN an Lu n va ac th v si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang DANH MC BNG Bng 3.1 Thc trng sử dụng đất đai tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2015 33 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2015 38 Bảng 3.2 Thực trạng dân số, lao động tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013-2015 36 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp Bảng 3.5 Số phiếu điều tra nhóm đối tượng 41 Bảng 4.1 Số lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp phân theo đơn vị năm 2015 47 a lu Bảng 4.2 n n va Chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang phân theo độ tuổi năm 2015 49 Thực trạng trình độ chun mơn cơng chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang 50 tn to Bảng 4.3 Trình độ chuyên môn công chức lĩnh vực Nông nghiệp quan năm 2015 52 p ie gh Bảng 4.4 Đánh giá người dân chất lượng phục vụ công chức lĩnh vực Trồng trọt BVTV 63 at nh Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức lĩnh vực Chăn nuôi Thú y 64 z z gm @ Đánh giá người dân chất lượng phục vụ công chức lĩnh vực Chăn nuôi Thú y 65 om l.c Đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức lĩnh vực Thủy lợi 67 an Lu Bảng 4.12 oi lm Bảng 4.11 Đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức lĩnh vực Trồng trọt Bảo vệ thực vật 62 ul Bảng 4.10 f an Bảng 4.9 Đánh giá người dân chất lượng phục vụ công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang 59 nv Bảng 4.8 a lu Bảng 4.7 Thực trạng mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang năm 2015 57 d Bảng 4.6 Thực trạng chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp phân theo trình độ QLNN năm 2015 55 oa nl w Bảng 4.5 n va ac th vi (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang Bng 4.13 Bảng 4.14 Bảng 4.15 Bảng 4.16 Bảng 4.17 Bảng 4.18 a lu n Bảng 4.19 n va p ie gh tn to Bảng 4.20 Đánh giá người dân chất lượng phục vụ công chức lĩnh vực Thủy lợi 68 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức lĩnh vực Thủy sản 69 Đánh giá người dân chất lượng phục vụ công chức lĩnh vực Thủy sản 70 Đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức lĩnh vực Lâm nghiệp 71 Đánh giá người dân chất lượng phục vụ công chức lĩnh vực Lâm nghiệp 72 Đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức lĩnh vực QLCL Nông lâm sản Thủy sản 73 Đánh giá người dân chất lượng phục vụ công chức lĩnh vực QLCL Nông lâm sản Thủy sản 74 Bảng tổng hợp kết đào tạo công chức lĩnh Nông nghiệp Bắc Giang 2013-2015 80 d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th vii (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang TRCH YU LUN VN Tờn tỏc gi: Quỏch Văn Lâm Tên Luận văn: “Giải pháp nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang” Ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60.34.04.10 Tên cở sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng chất lượng cơng chức phân tích nhân tố a lu ảnh hưởng đến chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang Từ đó, n đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc n va Giang quản lý phát triển kinh tế, xã hội tn to Phương pháp nghiên cứu p ie gh Đề tài tiến hành nghiên cứu, thu thập thông tin công chức ngành Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang Việc thu thập số liệu cung cấp đầy đủ thông tin lý luận thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu xử lý số liệu, từ có đánh giá xác thực trạng vấn đề nghiên cứu đề xuất biện pháp giúp cho đề tài nghiên cứu hoàn thiện oa nl w d Kết kết luận a lu Theo số liệu thống kê cho thấy, số lượng cơng chức có trình độ chun mơn cao f an nv như: trình độ tiến sĩ tập trung Chi cục Chăn nuôi Thú y, thạc sỹ đại học chủ yếu ul tập trung Văn phòng Sở Chi cục Kiểm lâm Tuy nhiên, quan oi lm có số lượng cán có trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ lớn nhất, trình độ chun mơn đào tạo không với công việc chuyên môn Theo xu hướng phát triển, vấn đề at nh quản lý kinh tế xã hội ngày trở nên phức tạp, điều địi hỏi phải có sách z đào tạo, phát triển để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cán chuyên môn địa z bàn tỉnh @ om l.c gm Phần lớn công chức lĩnh vực Nông nghiệp đánh giá mức hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có 233 người đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ (chiếm 70,82%) Đây số cao, cho thấy năm qua công chức lĩnh vực Nông nghiệp không ngừng phấn đấu nâng cao lực thân hiệu công việc an Lu n va ac th viii (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang Qua tỡm hiu cỏc yu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang như: Phân công phân cấp lĩnh vực Nông nghiệp, chế tuyển dụng công chức, nâng cao lực làm việc cơng chức Đề tài đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện giải pháp nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang Trong kinh tế thị trường động hội nhập, hội hợp tác, phát triển nâng cao trình độ người cán bộ, cơng chức nói riêng gặp nhiều thuận lợi đặt thách thức lớn Cán bộ, công chức phải khơng ngừng nâng cao chun mơn, trình độ để đáp ứng yêu cầu thời đại Ứng dụng bắt kịp tiến công việc nhằm nâng cao hiệu chuyên môn Người cán bô, công chức lĩnh vực Nông nghiệp phải không ngừng tự học, tự đào tạo để phát a lu triển thân, nâng cao trình độ n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th ix (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang Nhỡn vo bng s liệu ta thấy, số lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang đào tạo, bồi dưỡng tất lĩnh vực: chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ, Chưa tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ Tuy nhiên công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang chưa toàn diện Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán cịn phụ thuộc hồn tồn vào quan cấp mang tính tự phát Cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhiều không gắn với quy hoạch Có tình trạng người cần học không học, người không chưa cần học lại phải học, gây lãng phí lớn đào tạo sử dụng cán a lu Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cịn mang nặng lý thuyết sng, giáo điều, thiên lý luận trị, trùng lặp nhiều, chưa sâu vào khoa học chuyên ngành, kỹ thuật tác nghiệp hành chính, nghiệp vụ quản lý n n va nhà nước kỹ mềm p ie gh tn to Trang thiết bị phục vụ công việc: Hệ thống hạ tầng điều kiện làm việc tương đối thuận lợi, nhiên chưa thực đại có kết nối liên thơng quan, tổ chức toàn tỉnh Vấn đề phối hợp liên ngành vượt cấp chưa thực hiệu rút gọn, nhiều phiền hà hệ thống hạ tầng chưa thống Để nâng cao hiệu công việc cần thiết quy hoạch tập trung khu vực quyền chun mơn tỉnh oa nl w d số tỉnh thực tương đối hiệu a lu f an nv Trong điều kiện việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý công chức quan hành nhà nước địa bàn tỉnh thực đồng bộ; công chức quản lý theo phần mềm quản lý công chức; đa số cán bộ, công chức làm việc hiệu môi trường mạng Internet sử dụng hộp thư điện tử giải công việc Hầu hết quan, đơn vị thực việc đạo, phân công giải công việc thông qua phần mềm OMS, áp dụng đồng thời hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 để cung cấp thông tin số dịch vụ hành cơng trực tuyến cho người dân doanh nghiệp oi lm ul at nh z z gm @ om l.c Chế độ đãi ngộ công chức: Trong thời gian qua, chế độ đãi ngộ đội ngũ công chức mà đặc biệt sách tiền lương bước điều chỉnh, cải thiện góp phần bước ổn định đời sống cho công chức Tuy an Lu n va ac th 81 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang nhiờn, ch ói ngộ môi trường làm việc chưa đủ sức khuyến khích người tài; người động, sáng tạo, làm việc có hiệu quả; cịn tình trạng bình qn chủ nghĩa, cào bằng, làm nản lịng cơng chức Chính sách tiền lương có cải tiến lạc hậu, chưa đủ bù đắp giá trị sức lao động công chức; chưa đảm bảo cho công chức có sống ổn định, chun tâm vào cơng việc 4.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TRONG LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 4.3.1 Hồn thiện hệ thống tổ chức QLNN ngành Nơng nghiệp Rà sốt chức nhiệm vụ đơn vị để xác định nhiệm vụ hành chủ yếu; bổ sung thiếu sót, xố bỏ trùng lặp chức năng, nhiệm a lu vụ đơn vị, tổ chức thuộc ngành n n va Đánh giá lại cấu tổ chức ngành, từ tỉnh đến huyện, thành phố với việc xác định rõ chức chức bổ sung; xếp tổ chức máy quản lý nhà nước đảm bảo đạo nhanh nhạy, thông suốt, chủ động tn to hiệu p ie gh Tổ chức máy cấp tỉnh: Cơ cấu tổ chức Sở Nông nghiệp PTNT gồm: 01 Giám đốc 05 Phó giám đốc; có 07 phòng, ban đơn vị trực thuộc Sở, oa nl w cụ thể sau: d Có 06 phịng, ban chun mơn: Văn phịng Sở; Phịng Tổ chức cán bộ; Thanh tra Sở; Phịng Quản lý xây dựng cơng trình; Phịng Kế hoạch - Tài chính; a lu Phịng Kỹ thuật - Tổng hợp f an nv Có 07 Chi cục quản lý chuyên ngành: Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật; Chi cục Chăn nuôi Thú y; Chi cục Phát triển nông thôn; Chi cục Kiểm lâm; Chi cục Thủy lợi; Chi cục Thủy sản; Chi cục Quản lý chất lượng Nông, lâm sản Thủy sản Các chi cục có hạt, trạm trực bao gồm: Chi cục Kiểm lâm có Hạt kiểm lâm huyện liên huyện; Chi cục Thủy lợi có Hạt Quản lý đê điều huyện, thành phố; Chi cục Chăn ni Thú y có trạm thú y huyện, thành phố trạm kiểm dịch địa bàn; Chi cục Trồng trọt Bảo vệ oi lm ul at nh z z gm @ thực vật có trạm Trồng trọt BVTV huyện, thành phố om l.c Rà soát phân cấp hệ thống QLNN ngành Nông nghiệp: Bảo đảm lãnh đạo tập trung, toàn diện, nhạy bén Tỉnh uỷ quản lý thống có hiệu lực Uỷ ban Nhân dân tỉnh tồn mặt cơng tác trị, kinh tế, văn n va ac th 82 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang an Lu hoỏ, xó hi, an ninh quc phũng ca tnh si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang Phỏt huy cao quyn làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động, mở rộng quyền hạn đôi với tăng cường trách nhiệm, phát huy tính chủ động sáng tạo cấp tỉnh, huyện, vận dụng tổ chức thực tốt chủ trương, sách kinh tế Đảng nhà nước, nhằm khai thác sử dụng tốt khả tiềm tàng để phát triễn kinh tế, văn hoá, chăm lo đời sống nhân dân, giữ gìn an ninh trị trật tự xã hội, củng cố quốc phòng thực đầy đủ nghĩa vụ đóng góp quận, huyện vào cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội thành phố Việc phân công, phân cấp quản lý cho cấp nhằm thực cách có hiệu nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo cấp phù hợp với tình hình điều kiện thành phố Các sở, ban, ngành theo chức a lu có trách nhiệm quản lý ngành phạm vi toàn ngành, thủ trưởng sở, n ngành hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ Uỷ ban Nhân dân tỉnh n va mặt tổ chức hoạt độngc ngành từ tỉnh đến huyện, phường, xã đơn vị tn to sở Cấp huyện chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Sở, ban ngành có p ie gh trách nhiệm hợp tác chặt chẽ giúp sở thực tốt nhiệm vụ quản lý ngành Đi đôi với phân công, phân cấp quản lý, tổ chức máy từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã đơn vị sở phải kiện tồn có hiệu lực, giảm nhẹ biên chế oa nl w hành gián tiếp, mối quan hệ hợp tác cấp, tổ chức, cán phụ d trách phải quy định cụ thể rõ ràng a lu Rà soát quy định chức năng, nhiệm vụ: Thực Quyết định số nv 267/2015/QĐ-UBND ngày 06/7/2015 UBND tỉnh Bắc Giang việc Ban hành f an Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Nông nghiệp oi lm ul Phát triển nông thôn tỉnh Bắc giang Sở Nông nghiệp Phát triển thơn rà sốt chức nhiệm vụ đơn vị để xác định nhiệm vụ hành chủ yếu; bổ sung at z thuộc ngành nh thiếu sót, xố bỏ trùng lặp chức năng, nhiệm vụ đơn vị, tổ chức z Đánh giá lại cấu tổ chức ngành, từ tỉnh đến huyện, thành phố với việc xác định rõ chức chức bổ sung; xếp tổ chức máy quản lý nhà nước đảm bảo đạo nhanh nhạy, thông suốt, chủ động hiệu Việc xếp lại phòng chức năng, quan, đơn vị trực thuộc Sở chưa liền với việc điều chỉnh chức năng, cắt giảm nhiệm vụ quan, đơn vị Hiện nay, với quan, đơn vị thành lập sở hợp đơn om l.c gm @ an Lu n va ac th 83 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang vị có khối lượng cơng việc q lớn, q nhiều, q phức tạp, bên cạnh cơng việc thuộc chức quản lý nhà nước, quan, đơn vị đảm đương nhiều nhiệm vụ quản lý doanh nghiệp hoạt động nghiệp; trực tiếp thực nhiều công việc cụ thể mang tính vi mơ, chưa phân cấp mạnh cho quyền địa phương nhiệm vụ mà quyền địa phương thực có kết quả, hiệu Thực tế nhiều quan, đơn vị chứng minh thiếu máy, thiếu biên chế thực thi nhiệm vụ, tức ngược với tinh thần CCHC, nhận thức, người, quan nhà nước trí cao với tinh thần CCHC tinh gọn máy, giảm biên chế cán bộ, công chức 4.3.2 Đổi cấu tuyển dụng công chức lĩnh vực Nông nghiệp a lu Trong năm qua, việc tuyển dụng công chức thực theo quy định n Nhà nước văn hướng dẫn thi hành có nhiều bất cập, hạn chế Nội n va dung thi tuyển công chức ( xét tuyển viên chức) vào ngành nặng tn to kiến thức quản lý hành nhà nước, mang tính học thuộc lịng, khơng có nội p ie gh dung thi kiến thức chuyên mơn nghiệp vụ mang tính đặc thù; tiêu, tiêu chuẩn tuyển dụng chủ yếu phụ thuộc vào ý trí chủ quan người đứng đầu quan tuyển dụng cơng chức, cịn tùy tiện, chưa xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ oa nl w vị trí việc làm cần tuyển Để bổ sung công chức lĩnh vực Nơng nghiệp có phẩm chất, lực d công tác tốt, công tác tuyển dụng công chức cần đổi theo nội dung sau: a lu nv Phải công khai, minh bạch thi tuyển, xét tuyển vào f an quan đơn vị ngành (công khai số lượng, ngành nghề cần tuyển, chức danh oi lm ul cần tuyển, yêu cầu trình độ, nội dung thi, thời gian tổ chức kỳ thi giúp nhân dân thí sinh dự thi nắm bắt thơng tin cần thiết thi) Việc nh cơng khai hố thơng tin khơng thể trước thi mà sau có kết at quả, thí sinh đỗ hay trượt phải niêm yết công khai Đây z hoạt động quan trọng, tạo tâm lý tốt thể tính cơng khai, minh bạch z gm @ tỉnh tiến hành tổ chức thi tuyển xét tuyển, có tạo niềm tin cán bộ, nhân dân om l.c - Tuyển dụng công chức theo cấu vị trí việc làm an Lu Vị trí việc làm công việc gắn với chức danh, chức vụ, để xác định biên chế bố trí lao động quan, đơn vị Xác định cụ thể vị trí việc làm giúp quan n va ac th 84 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang s dng lao ng xỏc nh s lượng, chất lượng, cấu đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị mình; sở thực tuyển dụng theo quy định Tuyển dụng công chức theo vị trí việc làm khắc phục việc tuyển dụng cơng chức theo ý trí cá nhân người đứng đầu quan tuyển dụng, sử dụng công chức mà không xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị; khắc phục việc tuyển dụng khơng cấu, khơng trình độ, không chuyên môn đào tạo 4.3.3 Nâng cao lực làm việc công chức lĩnh vực Nông nghiệp Công tác đào tạo bồi dưỡng: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức lĩnh vực Nông nghiệp coi giải pháp quan trọng nhằm xây dựng nâng cao chất lượng công chức Công tác phải a lu thực thường xuyên đồng bộ, dựa sở đánh giá hiệu qủa công vụ n n va cán ngành, qua nắm bắt điểm mạnh, yếu để xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Nâng cao chất lượng đào tạo theo hướng tn to nâng cao kiến thức, kỹ hành loại cơng chức theo p ie gh quy trình thống Chuyển từ đào tạo, bồi dưỡng sang đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện kỹ quản lý phương pháp làm việc xuất phát từ nhu cầu người học hướng đến người học Mỗi ngạch công chức oa nl w loại chức vụ có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp d Thực trạng chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp cần a lu quan tâm, số lượng công chức chưa đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài nv ngành, trình độ lực chun mơn cịn thấp, kỹ thành thạo f an công việc, kỹ giao tiếp cơng sở cịn hạn chế, cịn bất cập, hụt hẫng oi lm ul nhiều mặt; Tình trạng hẫng hụt hệ cán bộ, đặc biệt cán chuyên môn nghiệp vụ phịng, đơn at nh Để khắc phục tình trạng điều kiện tiên phải coi đào tạo, bồi z dưỡng công chức lĩnh vực Nông nghiệp khâu quan trọng z cải cách hành giải pháp để xây dựng nâng @ gm cao chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiêp om l.c Điều kiện, môi trường, trang thiết bị phục vụ công tác: Cơ sở vật chất, tinh thần, chế độ sách, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nhân viên với nhân viên Vì vậy, cần tạo môi trường làm việc thuận lợi, thân thiện; sở vật chất phương tiện làm việc công chức yên tâm công an Lu n va ac th 85 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang a lu tác phục vụ nhân dân Bên cạnh đó, cần quan tâm tới sách tiền lương, đảm bảo người cơng chức có thu nhập ổn định để n tâm cơng tác Một ngun nhân nhiều người đề cập tới đồng lương cịm cõi, khơng đủ sống thời buổi vật giá leo thang Có thực tế đáng buồn diễn là, lương nhiều cán bộ, cơng chức cịn thấp lương công nhân Cụ thể, với mức lương tối thiểu 1.150.000 đồng/tháng so với mức lương tối thiểu doanh nghiệp vùng - vùng thấp khu vực doanh nghiệp, lương công chức 59,3% lương cơng nhân vùng có thị trường lao động phát triển Đồng lương thấp khiến cho đời sống nhiều cán bộ, công chức chủ yếu “sống lương” gặp nhiều khó khăn Và là, họ phải tìm cách để xoay xở, “chân chân ngồi” để mưu sinh tính tới giải pháp “mạnh” khác “dứt áo đi”, chấp nhận rời bỏ quan n Nhà nước để tìm cho “bến đỗ” khu vực doanh nghiệp tư nhân n va p ie gh tn to Trong quan chun mơn nói riêng hệ thống cơng quyền nói chung phải tạo mơi trường lành mạnh cạnh tranh phát triển để công chức không ngừng nâng cao chuyên môn, nêu sáng kiến nâng cao hiệu công việc Trang thiết bị làm việc phải đầu tư đồng hóa, phận kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu trình độ xã hội đại Người công chức yên tâm hoạt động chun mơn mà khơng phải kiêm nhiệm chức khác nhau, tạo môi trường chuyên nghiệp để phát triển Quá trình nỗ lực xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ngày cao thực tiễn đất nước địi hỏi phải khơng ngừng hồn thiện, nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp Nhất thiết phải có chế, chế tài đủ mạnh, có tính khả thi cao nhằm loại bỏ khỏi đội ngũ cơng chức người có lối sống bng thả, tha hóa, biến chất, người nắm giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt quan đơn vị, “công bộc” dân Kiện toàn lực, phẩm chất đội ngũ công chức giải pháp quan trọng nhằm hạn chế tham nhũng, d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z tiêu cực vốn vấn nạn gây nhức nhối @ om l.c gm Nâng cao chế độ đãi ngộ công chức: Trong thời gian qua, chế độ sách đội ngũ cơng chức mà đặc biệt sách tiền lương bước điều chỉnh, cải thiện góp phần bước ổn định đời sống cho công chức Tuy nhiên, chế độ sách mơi trường làm việc chưa đủ sức khuyến khích người tài; người động, sáng tạo, làm việc có hiệu quả; cũn an Lu n va ac th 86 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang tỡnh trng bỡnh quõn ch ngha, co bng, lm nản lịng cơng chức Chính sách tiền lương có cải tiến lạc hậu, chưa đủ bù đắp giá trị sức lao động công chức; chưa đảm bảo cho cơng chức có sống ổn định, chun tâm vào cơng việc Chính sách nâng ngạch, nâng bậc lương nặng thâm niên, chưa phản ánh chất lượng hiệu công tác công chức Chính sách thu hút, tập hợp người tài vào làm việc quan nhà nước tỉnh ban hành chưa đủ mạnh, thiếu đồng nên chưa đủ sức thu hút Do chế độ sách mà đặc biệt chế độ tiền lương chưa đáp ứng yêu cầu công chức nên xảy tình trạng số cơng chức tạo nguồn thu nhập thêm cách dựa vào vị trí công tác phân công để hưởng khoản thu nhập tiền lương a lu Thực tốt Quyết định số 05/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc cơng khai chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm n n va việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức p ie gh tn to Căn vào nội dung, mục đích, thời điểm cơng khai chế độ, sách thực chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Trung ương Chủ tịch UBND cấp tỉnh định hình thức cơng khai nội dung thực công khai theo quy định cho quan, đơn vị, oa nl w d tổ chức thuộc phạm vi quản lý nhân dân, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm a lu nv 4.3.4 Đối với ngành Nông nghiệp f an a Lĩnh vực trồng trọt Bảo vệ thực vật oi lm ul Đẩy mạnh áp dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ, công nghệ cao nhằm tăng xuất, chất lượng sản phẩm nông sản; trọng khâu công nghệ sau thu hoạch bảo quản, chế biến, đặc biệt chế biến sâu nhằm nâng cao giá trị gia tăng; đẩy mạnh áp dụng biện pháp kỹ thuật sản xuất an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP, hướng tới sản xuất theo tiêu chuẩn GlobalGAP phục vụ xuất sang thị trường Châu Âu, Nhật Bản, Mỹ…; xây dựng quảng bá thương hiệu cho sản phẩm mạnh tỉnh như: vải, cam đường canh, at nh z z gm @ om l.c bưởi Diễn, lúa chất lượng, rau chế biến, rau an toàn, nấm an Lu Hỗ trợ, đẩy nhanh công tác đồn điền đổi thửa, xây dựng cánh đồng mẫu, xếp lại hệ thống tổ chức sản xuất, dịch vụ thu mua, chế biến, tiêu thụ sản phẩm n va ac th 87 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang theo chui giỏ tr; khuyn khích, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản cho nông dân b Lĩnh vực Chăn nuôi Thú y Phát triển loại vật nuôi theo lợi vùng, xác định vùng chăn nuôi tập trung, thâm canh cao, an toàn dịch bệnh (xã, huyện, liên xã, liên huyện), vùng hạn chế chăn nuôi, vùng không chăn nuôi theo quy hoạch Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Chuyển dịch dần chăn nuôi từ vùng có mật độ dân số cao sang vùng có mật độ dân số thấp, hình thành vùng chăn ni xa thành phố, khu dân cư Khuyến khích phát triển loại vật ni tỉnh có lợi so sánh với tỉnh, thành phố khác toàn quốc a lu n n va Mở rộng hình thức chăn nuôi trang trại, gia trại, chăn nuôi tập trung theo chuỗi giá trị để giảm giá thành, giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường, nâng cao giá trị gia tăng Khuyến khích đầu tư sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung theo hướng bán cơng nghiệp cơng nghiệp để kiểm sốt vệ sinh thú y, an tồn thực tn to phẩm, phịng lây lan dịch bệnh bảo vệ môi trường p ie gh c Lĩnh vực Thủy lợi Nâng cấp hệ thống thuỷ lợi nội đồng, nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất nông nghiệp đáp ứng yêu cầu tái cấu nông nghiệp, gắn với oa nl w xây dựng nông thôn d Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh hệ thống: Nâng cấp hệ thống kênh mương, cơng trình kênh, đầu tư xây dựng bổ sung hồ đập vừa nhỏ, trạm bơm đồng với hệ thống kênh mương để tăng tỷ lệ diện tích cấp nước tăng khả nv a lu f an tiêu thoát nước hệ thống oi lm ul Đầu tư hạng mục công trình để nâng cao lực cung cấp dịch vụ có thu như: phát điện, cấp nước cho sinh hoạt, cơng nghiệp, dịch vụ loại hình sản xuất nơng nghiệp có giá trị gia tăng cao; tăng nguồn thu, giảm bớt bao cấp từ ngân sách nhà nước, tạo động lực nâng cao hiệu quản lý khai thác at nh z cơng trình thủy lợi z @ gm d Lĩnh vực Thủy sản om l.c Có chế sách bổ sung tái tạo nguồn lợi thủy sản hồ chứa lớn nguồn giống nhân tạo có tham gia cộng đồng đạt 20 - 30 % tổng số hồ chứa lớn địa bàn tỉnh; hỗ trợ phát triển nuôi lồng bè cá sông, an Lu hồ chứa Phát triển nuôi thủy sản 04 huyện miền núi tỉnh gồm Yên n va ac th 88 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang Th, Sn ng, Lc Ngn, Lc Nam góp phần nâng cao thu nhập, xóa đói, giảm nghèo, cung cấp thực phẩm chỗ, tạo công ăn việc làm cho bà vùng sâu, vùng xa, phát triển bền vững Làm tốt công tác tra chuyên ngành thủy sản, tăng cường quản lý, kiểm tra điều kiện sản xuất, loại thức ăn, vật tư, thuốc thú y, chế phẩm sinh học dùng thủy sản Quy hoạch thủy sản chi tiết cho 10 huyện, thành phố giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 Xây dựng hệ thống sở liệu tỉnh nguồn lợi thủy sản, sản lượng khai thác, nuôi trồng, kinh tế xã hội nghề cá phục vụ cho công tác quản lý, kế hoạch dự báo, bước truy xuất nguồn gốc sản phẩm thủy sản a lu e Lĩnh vực Lâm nghiệp n n va p ie gh tn to Thực rà soát, điều chỉnh lại Quy hoạch loại rừng cho phù hợp với thực tiễn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh, tăng diện tích rừng sản xuất, cụ thể là: đến năm 2020, giảm 3.520 đất lâm nghiệp quy hoạch sử dụng sang mục đích khác; bổ sung 4.273,0 đất trồng lâu năm quy hoạch sang trồng rừng sản xuất Diện tích loại rừng dự kiến đến năm 2020 gồm: rừng đặc dụng 13.379 (giảm 848,0 theo Quy hoạch rừng đặc dụng cấp tỉnh phê duyệt); rừng phòng hộ 18.825 (giảm 55,0 ha, quy hoạch sử dụng đất chuyển sang sử dụng cho mục đích khác); rừng sản xuất 114.984 (tăng 1.522,0 ha, gồm diện tích từ rừng oa nl w đặc dụng chuyển sang bổ sung diện tích lâu năm sang trồng rừng) d f Lĩnh vực Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản a lu nv Tăng cường tuyền truyền, hướng dẫn sở sản xuất, kinh doanh thực f an quy định an toàn thực phẩm oi lm ul Hình thành tổ chức sản xuất tập thể theo nhóm, tổ sản xuất, HTX, vùng sản xuất tập trung, chuyên canh lớn tỉnh, nhằm xây dựng thương hiệu sản phẩm, nhãn mác hàng hóa kiểm soát chặt chẽ truy xuất nguồn gốc xuất xứ sản phẩm Tạo thành chuỗi sản phẩm an toàn at nh z UBND huyện, thành phố đạo phân công nhiệm vụ cụ thể cho phịng chun mơn trực thuộc, thực cơng tác quản lý chất lượng an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản theo thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV z gm @ om l.c ngày 25 tháng năm 2015 an Lu n va ac th 89 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN a lu n n va p ie gh tn to Kinh tế, xã hội khơng ngừng phát triển, việc nâng cao chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp để đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước, phù hợp với xu thời đại Chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp phải thực đổi mới, tiếp thu giá trị khoa học, tiên tiến nhân loại, đồng thời phát huy sáng tạo nghiên cứu, quản lý thực công tác chuyên môn Trong báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X văn kiện trình Đại hội XI Đảng diễn tháng 01 năm 2011 có đoạn viết: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn cán bộ, cơng chức; tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực cơng tác; có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm oa nl w vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân” d Ngành Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang có 329 cơng chức cơng tác quan chuyên môn thực nhiệm vụ QLNN Nông nghiệp Chất lượng, lực trình độ chun mơn cán bộ, công chức ngành Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang cao Số công chức, viên chức có trình độ từ đại học trở lên lên tới 90% Tuy nhiên, có người trình độ thực khơng tương xứng với cấp, khơng có lực chun mơn để giải cơng việc cách hiệu đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vì vậy, phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức lĩnh vực Nông nghiệp, sở f an nv a lu oi lm ul at nh z tảng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao z @ om l.c gm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có vai trị to lớn nghiệp cách mạng Đảng, Nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức nói chung cơng chức lĩnh vực Nơng nghiệp tỉnh Bắc Giang nói riêng Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bắc Giang đặc biệt quan tâm an Lu n va ac th 90 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang lãnh đạo, đạo từ công tác tuyển dụng tới đào tạo nâng cao trình độ cơng chức quan chuyên môn đáp ứng yêu cầu công tác hoàn cảnh a lu Trên cương vị công tác, cán bộ, công chức ngành Nông nghiệp đánh giá từ mức hồn thành trở lên có 316/329 người (chiếm 96,04%) Điều cho thấy, cán bộ, công chức lĩnh vực Nông nghiệp nỗ lực hoạt động, làm việc hồn thành vượt mức kế hoạch đề Chất lượng công chức lĩnh vực Nông nghiệp bị ảnh hưởng nhiều yếu tố khác như: vấn đề sở hạ tầng, trang thiết bị; vấn đề tuyển dụng sử dụng; vấn đề chế, sách cơng chức lĩnh vực Nông nghiệp Tuy nhiên, hồn cảnh khó khăn kinh tế biến động trị, xã hội cơng cstrong lĩnh vực Nơng nghiệp tỉnh Bắc Giang khơng ngừng nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu quản lý, phát triển kinh tế xã hội n 5.2 KIẾN NGHỊ n va 5.2.1 Đối với công chức quan chuyên môn ngành Nông nghiệp p ie gh tn to Trong kinh tế thị trường động hội nhập, hội hợp tác, phát triển nâng cao trình độ người cán bộ, cơng chức nói riêng gặp nhiều thuận lợi đặt thách thức lớn Người công chức phải không ngừng nâng cao chuyên mơn, trình độ để đáp ứng u cầu thời đại Ứng dụng bắt kịp tiến công việc nhằm nâng cao hiệu chuyên môn Người cán bô, công chức quan ngành Nông nghiệp phải không ngừng tự học, tự đào tạo để phát triển thân, nâng cao trình độ d oa nl w a lu f an nv Đồng thời, người công chức ngành Nông nghiệp phải không ngừng tu dưỡng đạo đức cách mạng người công chức thời kỳ mới, tránh xa đọa, quan liêu, gây ảnh hưởng tiêu cực cho tổ chức, quan xã hội Trong hoàn cảnh cần thiết lấy đạo đức làm gốc gác người, lấy lợi ích tập thể, lợi ích nhân dân làm thước đo Người cơng chức ngồi việc tu dưỡng chun mơn cần thiết phải nâng cao lực lãnh đạo, lực quản lý, trình độ oi lm ul at nh z z trị cách mạng thời kỳ gm @ 5.2.2 Đối với Tỉnh ủy quan cấp Từng quan chuyên môn tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá cách om l.c khách quan thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, công chức dự báo nhu cầu cán bộ, công chức sở cách khoa học Đồng thời tiến hành xây dựng quy an Lu hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức chuyên môn cho giai đoạn, phù n va ac th 91 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang hp vi iu kin v c điểm quân; sở lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể năm cho loại cán bộ, công chức theo quy hoạch Thực cải cách hành tỉnh thực đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Cụ thể tiếp tục đổi công tác quản lý công chức: Tiến hành điều tra thực trạng, đánh giá số lượng, chất lượng công chức quan chun mơn Từ xây dựng thực quy hoạch cơng chức nói chung sở nói riêng Xác định rõ vị trí cấu tiêu chuẩn cơng chức gắn với chức nhiệm vụ quan hành nhà nước Thực thi tuyển bắt buộc cơng chức hành chính, đặc biệt cơng chức làm chun môn Phân cấp cho sở ngành, trung tâm, viện nghiên cứu trực thuộc tỉnh việc tuyển dụng viên chức nghiệp Triển khai thực a lu Quyết định Chính phủ sách tinh giản biên chế Mở rộng quyền n n va trách nhiệm quản lý công chức sở ngành, huyện, thành phố, phân cấp quản lý nhân gắn với phân cấp nhiệm vụ phân cấp tài Bên tn to cạnh đó, cần thực chế độ sách đãi ngộ cán cơng chức: p ie gh Tiếp tục bổ sung, sửa đổi chế độ sách ưu tiên, khuyến khích vật chất tinh thần người có tài, có trình độ cao (tiến sỹ, thạc sỹ, chuyên gia giỏi) oa nl w để tham gia vào nghiệp quản lý, phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng thời, cần tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức: d Xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức máy a lu hành nhà nước theo loại công chức làm nhiệm vụ tham mưu, hoạch f an nv định sách, cơng chức ngạch hành chính, nghiệp Tiếp tục đổi ul nội dung, chương trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng Khuyến khích cơng oi lm chức tự học có giúp đỡ Nhà nước Nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức công chức: Tăng cường biện pháp giáo dục tư tưởng công chức tinh at nh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận tuỵ, kỷ luật, kỷ cương công việc z Thực nghiêm chế độ công vụ gắn với thực quy chế dân chủ z quan hành nhà nước Thực kỷ cương máy nhà nước, nâng @ gm cao ý thức trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật đội công chuyên môn Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liệu tham nhũng máy nhà om l.c nước Lấy thước đo hiệu công việc để đánh giá, xếp loại công chức an Lu quan chuyờn mụn cp tnh n va ac th 92 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang 5.2.3 i vi Nh nc v h thng văn pháp luật Nhà nước công cụ quản lý kinh tế xã hội cần thiết phải tạo chế thơng thống phù hợp với công chức chuyên môn để thực phát triển Quy trình xây dựng quy hoạch đảm bảo mở rộng dân chủ, khách quan phát nguồn Thông qua hội nghị tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên, quần chúng tham gia giới thiệu, tạo phong trào thi đua, cạnh tranh lành mạnh môi trường chuyên môn ngành a lu n n va p ie gh tn to Xây dựng hợp lý chế độ lương, phụ cấp, sách ưu tiên, ưu đãi cán bộ, công chức ngành Nông nghiệp, đảm bảo đời sống tương đối ổn định, nguồn động viên, động lực lớn khuyến khích, phát huy tính tích cực, nỗ lực, hăng hái cán bộ; nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy khả sáng tạo họ Thực chế độ bảo lưu lương, phụ cấp cán bộ, công chức ngành Nông nghiệp điều động, luân chuyển vận dụng mức hỗ trợ thu hút (một lần, hàng tháng), lĩnh vực đặc biệt khó khăn cấp thiết phát triển Đồng thời nhà nước phải xây dựng tiêu chuẩn cụ thể với chức danh, nhiệm vụ công chức chuyên môn Quy định rõ quyền hạn trách nhiệm người hoạt động chun mơn d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th 93 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang TI LIU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2004) Thông tư số 09/2004/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước, ngày 19-02-2004 Bộ Nội vụ (2006) Quản lý công chức nước giới, học kinh nghiệm, Hội thảo quốc tế Bộ Nội vụ (2010) Thông tư số 13/2010/TTBNV ngày 30-12-2010 Hướng dẫn thực Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15-3-2010 Chính phủ a lu tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức n Bộ Nội vụ (2011) Thông tư 03/2011/TT-BNV Bộ Nôi vụ ngày 25-1-2011 n va hướng dẫn thực Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 5-3-2010 đào tạo, bồi Bộ Nội vụ (2010) Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02-6-2011 Bộ Nội vụ p ie gh tn to dưỡng công chức hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25-01-2010 Chính phủ quy định người công chức oa nl w Chính phủ (1998) Nghị định số 95/1998/NĐ-CP sử dụng quản lý công chức, ngày 17-11-1998 d Chính phủ (2010) Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05.3.2010 Chính phủ a lu nv đào tạo, bồi dưỡng cơng chức f an Chính phủ (2010) Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25-01-2010 Chính phủ ul quy định người cơng chức oi lm Chính phủ (2010) Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5-3-2010 công tác đào nh tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước at 10 Chính phủ (2010) Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15-3-2010 Chính phủ z tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức z gm @ 11 Chính phủ (2011) Nghị định số 34/2011/NĐ-CP Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, ngày 17-5-2011 om l.c 12 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang 2015 Niên giám Thống kê năm Nhà xuất Chính trị Quốc Gia - Sự tht, H Ni n va ac th 94 (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang an Lu 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, si (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang (Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang(Luỏưn.vn).giỏÊi.phĂp.nÂng.cao.chỏƠt.lặỏằÊng.cng.chỏằâc.trong.lânh.vỏằc.nng.nghiỏằp.tỏằnh.bỏc.giang