Khoá luận tốt nghiệp đại học nghiên cứu giải pháp nâng cao công tác bảo vệ, phát triển rừng tại xã bản díu – huyện xín mần – tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VIỆT TRUNG Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC BẢO VỆ, PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI XÃ BẢN DÍU – HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài: Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VIỆT TRUNG Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC BẢO VỆ, PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI XÃ BẢN DÍU – HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG” KHĨA LUẬNTỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Lớp : K47 - PTNT - N02 Khoa : Kinh tế &PTNT Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn :TS Kiều Thị Thu Hương Thái Nguyên, năm 2019 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry i LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập rèn luyện trường sinh viên phải trải qua giai đoạn thực tập tốt nghiệp trước trường Quá trình thực tập nhằm vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, qua sinh viên trường hoàn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực cơng tác Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, ngồi nỗ lực thân, tơi cịn nhận quan tâm giúp đỡ tận tình thầy giáo, sở thực tập, gia đình bạn bè Đặc biệt hướng dẫn tận tình giáo: TS Kiều Thị Thu Hương giúp đỡ vượt qua khó khăn q trình thực tập để hồn thành báo cáo Do thời gian thực tập có hạn kinh nghiệm thực tiễn thân nhiều hạn chế nên báo cáo thực tập tốt nghiệp khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2019 Sinh viên Nông Việt Trung Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Bảng sản lượng, cấu loại trồng xã Bản Díu giai đoạn 2016-2018 25 Bảng 4.2: Bảng số lượng, cấu loại vật ni xã Bản Díu giai đoạn 2016-2018 26 Bảng 4.3:Bảng diện tích chi tiết cấu đất lâm nghiệp xã Bản Díu năm 2018 27 Bảng 4.4: Tình hình dân số xã Bản Díu qua năm (2016 - 2018) 28 Bảng 4.6: Diện tích loại đất cấu xã Bản Díu tính đến năm 2018 31 Bảng 4.7: Đặc điểm nhóm hộ nghiên cứu 32 Bảng 4.8: Tổng thu nhập chi tiêu hộ điều tra phân theo thôn năm 2018 33 Bảng 4.9: Tổng thu nhập hộ điều tra phân theo nhóm hộ năm 2018 34 Bảng 4.10: Tổng tài sản hộ nghiên cứu 35 Bảng 4.11: Tình hình đất đai phân theo nhóm nghèo-cận nghèo- trung bìnhkhá hộ nghiên cứu 36 Bảng 4.12: Tình hình nhân số lao động nhóm hộ nghiên cứu 37 Bảng 4.13: Diện tích đất lâm nghiệp phân theo chủ thể quản lý xã Bản Díu 39 Bảng 4.14: Kết công tác quản lý, bảo vệ rừng xã Bản Díu giai đoạn 2016 – 2018 40 Bảng 4.15: Tổng hợp công tác bảo vệ, phát triển rừng hộ nghiên cứu năm 2018 41 Bảng 4.16: Tổng hợp tiền chi trả cho dịch vụ môi trường rừng năm 2018 42 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry iii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Sơ đồ thể tham gia bên liên quan công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu 42 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.3.1 Ý nghĩa thực tiễn 1.3.2 Ý nghĩa khoa học PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Khái niệm đặc điểm rừng 2.1.2 Phân loại rừng 2.1.3 Vai trò rừng 2.1.4 Khái niệm quản lí, bảo vệ phát triển rừng 10 2.2 Cơ sở thực tiễn 11 2.2.1 Tình hình cơng tác bảo vệ, phát triển rừng giới 11 2.2.2 Tình hình cơng tác bảo vệ, phát triển rừng Việt Nam 14 2.2.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.2.Phạm vi nghiên cứu 20 3.3.Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Phân tích thực trạng 20 3.3.2 Phân tích thuận lợi, khó khăn 20 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry v 3.3.3 Đề xuất giải pháp 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thống kê mô tả 21 3.4.2 Thu thập số liệu sơ cấp 21 3.4.3 Thu thập số liệu thứ cấp 21 3.4.4 Phương pháp phân tích sử lý số liệu 22 3.4.5 Phân tích SWOT 22 3.4.6.Phương pháp chọn mẫu 22 3.4.7 Hệ thống tiêu nghiên cứu 22 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế 25 4.1.3 Điều kiện xã hội 28 4.3.Thực trạng công tác quản lý bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu – huyện Xín Mần – tỉnh Hà Giang 31 4.3.1 Diện tích mục đích sử dụng loại đất 31 4.3.2 Khái quát chung hộ gia đình điều tra khảo sát 32 4.3.3 Tình hình triển khai thực số cơng tác quản lí, bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu - huyện Xín Mần – tỉnh Hà Giang 38 4.3.4 Đánh giá kết công tác quản lí, bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu 39 4.3.5 Vai trò bên liên quan công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng 42 4.4 Thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức cơng tác quản lí, bảo vệ phát triển rừngtại xã Bản Díu 45 4.4.1 Thuận lợi 45 4.4.2 Khó khăn 45 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry vi 4.4.3.Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng địa bàn xã Bản Díu 46 4.5 Đề xuất số giải pháp để nâng cao công tác quản lí, bảo vệ, phát triển rừng địa bàn xã Bản Díu 47 4.5.1 Các giải pháp sách 47 4.5.2 Các giải pháp kĩ thuật 48 4.5.3 Cách thức tổ chức thực 49 4.5.4 Các giải pháp kinh tế 50 4.5.5 Các giải pháp tuyên truyền giáo dục 51 4.5.6 Các giải pháp tăng cường lực quản lý 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Con người sống, tồn tại, làm việc, giải trí hàng ngày mơi trường sống Một yếu tố tạo nên "rừng" Khơng phải ngẫu nhiên mà trái đất gọi hành tinh xanh Với diện tích lớn biển, rừng tầng ơzơn bao quanh trái đất với điều kiện lý tưởng nơi bắt nguồn cho sống - điều mà chưa hành tinh có, yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người.Rừng bảo vệ đời sống người, bảo tồn nguồn gen quý hiếm, thảo dược quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất phát triển kinh tế, bảo vệ trì nguồn nước ngầm,… đặc biệt rừng cung cấp nguyên vật liệu thiết yếu phục vụ đời sống người Chính vậy, rừng có vai trị quan trọng đời sống người Qua bảo vệ, phát triển rừng vấn đề cấp bách không với Đảng nhà nước ta mà vấn đề chung nhân loại Trong thời gian vừa qua đảng nhà nước ta ban hành nhiều sách văn luật quản lí bảo vệ rừng nhầm nâng cao ý thức người dân vấn đề bảo vệ phát triển rừng Đặc biệt khu vực nơi có dân tộc thiểu số sinh sống.Nhưng sách đảng nhà nước có hiệu chưa cao ý thức người dân chưa cao lợi ích trước mắt nên chất lượng rừng ngày suy giảm khai thác tràn lan không hợp lí, khai thác bất hợp pháp, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng đất rừng Nguyên nhân chủ yếu cơng tác bảo vệ, phát triển rừng có hiệu thấp ưu đãi chưa thực thỏa mãn người dân dẫn đến không mặn Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry mà với giữ gìn, chăm sóc bảo vệ rừng.Để giải vấn đề cần tìm giải pháp để nâng cao hiệu công tác bảo vệ, phát triển rừng phù hợp với địa phương Mục tiêu ngàng lâm nghiệp đề cập chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 là: “Thiết lập, quản lí, bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững 16,24 triệu đất quy hoạch cho lâm nghiệp, nâng tỉ lệ đất có rừng lên 42 – 43% vào năm 2010 47% vào năm 2020; đảm bảo có tham gia rộng rãi thành phần kinh tế tổ chức xã hội vào hoạt động lâm nghiệp nhằm đóng góp ngày tăng vào q trình phát triên kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp dịch vụ mơi trường, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân nông thôn miền núi góp phần giữ vững an ninh quốc phịng”[8] Để thực mục tiêu nghành lâm nghiệp việc xây dựng triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ phù hợp với địa phương hồn tồn cấp thiết Chính vậy, đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao công tác bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu – huyện Xín Mần – tỉnh Hà Giang” cấp thiết phù hợp với thực tiễn nước ta 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng tình hình cơng tác bảo vệ, phát triển rừng địa phương Qua đó, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ phát triển rừng,nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân, cán việc bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu – huyện Xín Mần – tỉnh Hà Giang 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu thực trạng tình hình cơng tác bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu – huyện Xín Mần – tỉnh Hà Giang Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 45 quy phạm pháp luật khác có liên quan 4.4 Thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức cơng tác quản lí, bảo vệ phát triển rừngtại xã Bản Díu 4.4.1 Thuận lợi - Được đảng nhà nước quan tâm, an ninh quốc phòng đảm bảo, trị ổn định - Xã Bản Díu xã miền núi huyện Xín Mần nằm trục tỉnh lộ 178 nên thuận tiện lại thuận tiện công tác quản lý, bảo vệ rừng - Luôn ban ngành địa phương quan tâm, đạo sát Các ban ngành liên quan phối hợp, giúp đỡ công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng -Các văn quy phạm pháp luật ngày hoàn thiện phù hợp với thực tế -Có đội ngũ cán có trình độ cao, nhiệt huyết, khả tiếp thu chấp hành nhiệm vụ tốt, ln hồn thành tốt nhiệm vụ nhân dân, đảng nhà nước giao phó -Nhân dân sẵn sang thực chủ trương, đường lối, sách đảng nhà nước đề quản lý, bảo vệ phát triển rừng Công tác tuyên truyền, kí cam kết bảo vệ, phát triển rừng đơng đảo nhân dân ủng hộ 4.4.2 Khó khăn -Nhận thức trình độ dân trí cịn thấp nên khả tiếp thu chủ trương sách đảng nhà nước cịn hạn chế Vì lợi ích trước mắt nhóm nhận thức dễ bị đồng tiền sai khiến -Địa bàn rộng, địa hình dốc đồi núi phức tạp gây khó khăn cơng tác tuần tra để phát vi phạm xử lí - Sâu bệnh năm gần phát triển mạnh gây ảnh hưởng đến Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 46 trồng như: sâu róm thơng, sâu ăn cây,… -Tình trạng khai thác lâm sản quý thuốc nam, gỗ quý,… để bán cho người Trung Quốc diễn nhiều số người dân dân trí thấp người thường hộ nghèo Gây khó khăn cơng tác quản lý, bảo vệ rừng - Các ưu đãi, chủ trương, sách đảng nhà nước người dân sống ven rừng vùng rừng chưa thỏa đáng nên họ lợi ích trước mắt mà gây ảnh hưởng đến đa dạng rừng - Lợi nhuận lớn từ việc bán lâm sản lớn nên lơi kéo khơng người tham gia, nên việc phát xử lí khó khăn -Hoạt động tuyên truyền chưa thật sâu sắc thường xuyên Các thủ tục hành cho phép khai thác gỗ làm nhà cho người dân vùng, ven rừng phiền hà dẫn đến người dân ngại mà khơng chấp hành pháp luật số lượng khai thác khơng lớn - Các tổ đội quản lý, bảo vệ rừng chưa trang bị vật dụng chuyên dụng cho việc bảo vệ rừng dẫn đến hiệu quản lý, bảo vệ rừng chưa cao - Qua khảo sát điều tra khó khăn lớn hộ vốn kĩ thuật công tác bảo vệ phát triển rừng 4.4.3.Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng địa bàn xã Bản Díu Để có nhìn khách quan cơng tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng cần phải phân tích rõ yếu tố tác động đến công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng để phát huy điểm mạnh, hạn chế điểm yếu, tạo hội phát triển, giải thách thức tương lai gặp phải Phân tích cụ thể thể bảng phân tích SWOT sau đây: Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 47 Điểm mạnh Điểm yếu -Được quan tâm đảng nhà nước, -Nhận thức, trình độ dân trí cịn hạn chế an ninh, quốc phịng, trị ổn định Người dân cịn thiếu kiến thức bảo vệ -Đội ngũ cán nhiệt huyết trình độ cao phịng cháy chữa cháy rừng -Nhân dân đồn kết tích cực tham gia -Địa hình đồi núi hiểm trở, thiên tai thường công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng xuyên xảy -Các bên liên quan thiếu phối hợp quản lý, bảo vệ rừng -Cơ chế sách chưa hợp lí Cơ hội Thách thức -Nhu cầu thị trường sản phẩm từ gỗ -Năng suất, chất lượng rừng cịn thấp khơng ngày tăng đáp ứng u cầu -Có nhiều chương trình, dự án, sách đầu -Chủ trương, sách nhiều người tư cho phát triển lâm nghiệp, hưởng ưu dân chưa biết tận dụng sử dụng nguồn đãi vay vốn để mua giống,…Được vốn sai mục đích, số phận lại trông cấp phát dụng cụ giống số dự chờ ỷ lại vào sách nhà nước án -Nhiều kĩ thuật đại đời tạo hội áp dụng vào thực tế lâm nghiệp tạo hiệu kinh tế cao 4.5 Đề xuất số giải pháp để nâng cao cơng tác quản lí, bảo vệ, phát triển rừng địa bàn xã Bản Díu 4.5.1 Các giải pháp sách -Trong thời gian qua, cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền quan tâm thực đạt kết quan trọng Diện tích rừng độ che phủ rừng liên tục tăng; việc xếp lại ba loại rừng phù hợp yêu cầu thực tiễn; công tác giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng trọng, bảo đảm chặt chẽ, pháp luật Hệ thống pháp luật, chế, sách quản lý, bảo vệ phát triển rừng bước hoàn thiện, có nhiều Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 48 chế, sách bảo vệ phát triển rừng gắn với giảm nghèo giúp người dân làm nghề rừng, hộ nghèo cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập Tuy nhiên cần có nhiều sách để hỗ trợ nông dân như: tạo công ăn việc làm, đào tạo nghề, tạo đầu cho sản phẩm nông lâm kết hợp, chế biến bảo quản nông sản -Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo vệ phát triển rừng Kiện toàn, củng cố tổ chức, máy quản lý nhà nước, làm rõ chức năng, nhiệm vụ ngành, cấp từ Trung ương tới sở lâm nghiệp; xây dựng lực lượng kiểm lâm đủ mạnh để thực thi hiệu công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng -Đổi chế sách, xã hội hóa hoạt động lâm nghiệp theo phương thức tiếp cận dựa vào cộng đồng, người dân tham gia vào hoạt động sản xuất lâm nghiệp, nơng lâm kết hợp, từ tạo địn bẩy thúc đẩy tham gia người dân vào hoạt động quản lí bảo vệ rừng - Tạo gói vay vốn với lãi suất thấp cho người dân vay để trồng rừng làm kinh tế tạo liên kết bền vững kinh tế hộ với công tác bảo vệ phát triển rừng 4.5.2 Các giải pháp kĩ thuật -Cần có giải pháp kĩ thuật phù hợp với địa phương như: Đưa giống có nâng suất cao phù hợp với khí hậu địa phương trồng, khoanh ni tái sinh, nông lâm kết hợp Gắn nguồn lợi từ rừng với nguồn lợi người dân -Đối với rừng trồng, rừng phục hồi cần thường xuyên chăm sóc, thăm non để rừng phát triển nhanh.Hằng năm cần đẩy mạnh cơng tác dọn thực bì rừng để hạn chế cháy rừng Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 49 -Áp dụng khoa học kĩ thuật, công nghệ đại phù hợp vào trồng, chăm sóc cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng - Hạn chế sử dụng vật liệu gỗ, dùng vật liệu tái chế để dần thay gỗ đời sống ngày, từ bỏ thói quen sử dụng vật liệu có nguồn gốc từ gỗ - Các viện nghiên cứu, trường đại học luôn nghiên cứu giống trồng có suất, chất lượng cao để phục vụ nhân dân Đặc biệt đặc sản địa phương như: Thảo quả, sa nhân,… -Mở lớp tập huấn hướng dẫn người dân trồng bảo vệ, phát triển rừng thường xuyên 4.5.3 Cách thức tổ chức thực - Các cấp, ban ngành chức cần nhanh chóng triển khai thực sách hưởng lợi người dân từ rừng Các biện pháp bảo vệ rừng phải xây dựng sở gắn với hoạt động phát triển rừng hướng tới cộng đồng - Lực lượng kiểm lâm cần phải tham mưu giúp quyền sở xây dựng triển khai phương án, biện pháp kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng kịp thời - Tổ chức, cá nhân, lực lượng bảo vệ rừng, chữa cháy rừng phải có tính chun nghiệp để kịp thời ứng phó xử lí tình xảy Có phối hợp từ nhiều ngành: kiểm lâm, công an, người dân địa phương - Các chủ rừng cần trọng tăng cường lực lượng trang thiết bị đủ mạnh để bảo vệ rừng, đồng thời có biện pháp quản lý hiệu diện tích rừng giao - Phải xác định vùng trọng điểm, điểm nóng vi phạm Luật bảo vệ phát triển rừng, cháy rừng để có phương án cụ thể xử lí, răn đe - Các cơng trình phục vụ cơng tác bảo vệ rừng, phịng cháy chữa cháy rừng cần đầu tư xây dựng cho phù hợp với chiến lược thực Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 50 công tác quản lý, bảo vệ, phòng cháy chữa cháy rừng 4.5.4 Các giải pháp kinh tế Cần rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách quản lý, bảo vệ phát triển rừng, khắc phục chồng chéo, bảo đảm tính đồng bộ, hiệu quả, khả thi; thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Gắn mục tiêu bảo vệ, phát triển rừng với hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập, bảo đảm đời sống, việc làm, an sinh xã hội cho người dân địa phương, đồng bào dân tộc miền núi, biên giới, cho người dân làm nghề rừng Đẩy mạnh xã hội hố, có chế, khuyến khích, tạo thuận lợi cho người dân thành phần kinh tế tham gia quản lý, bảo vệ phát triển rừng - Hỗ trợ vốn để kết hợp sản xuất nông nghiệp, dịch vụ với sản xuất lâm nghiệp: Đa số hộ gia đình có phần thu nhập từ sản xuất lâm nghiệp so với ngành sản xuất khác Do cần kết hợp ngành nghề khác với phát triển lâm nghiệp như: Trồng thảo tán rừng, nuôi ong, nuôi dê, trồng dược liệu… để gắn với rừng Vì cần có sách hỗ trợ vốn cho hộ để họ làm kinh tế Đây mạnh, hoạt động sản xuất có hiệu góp phần nâng cao thu nhập người dân -Đầu tư sở hạ tầng để người dân dễ dàng giao thương, để người dân nâng cao trình độ dân trí Tăng cường trao đổi kinh tế, giao lưu văn hóa, nâng cao lực quản lýtài nguyên, bảo vệ phát triển rừng -Đầu tư cho phát triển lồng ghép mục tiêu quản lý, bảo vệ, phát triển rừng với mục tiêu phát triển kinh tế.Cần đầu tư cho việc khai thác tiềm du lịch sinh thái rừng Nếu quản lý tốt chúng tạo nguồn thu đáng kể nhằm nâng cao đời sống nhân dân đầu tư trở lại cho công tác phát triển rừng Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 51 4.5.5 Các giải pháp tuyên truyền giáo dục Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, hộ gia đình người dân cơng tác bảo vệ phát triển rừng; Thấy rõ vai trò đặc biệt quan trọng rừng phát triển kinh tế – xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái hạn chế ảnh hưởng tiêu cực biến đổi khí hậu Quản lý, bảo vệ phát triển rừng trách nhiệm hệ thống trị, quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, địa phương có rừng; tăng cường giám sát người dân, cộng đồng, đồn thể nhân dân, quan thơng tin đại chúng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng.Để đạt mục tiêu cần thực giải pháp sau: -Tăng cường đào tạo cán có trình độ cao, có kỹ thực hành nghiệp vụ xuất sắc - Mời người uy tín có khả tun truyền tham gia già làng, cán phụ nữ, đoàn niên, hội cựu chiến binh, giáo viên người địa phương thông thạo tiếng phổ thông tiếng địa phương tạo điều kiện thuận lợi trình tiếp cận - Kết hợp giáo dục văn hóa với giáo dục môi trường vào buổi học ngoại khoá trường học, đồng thời ấn hành sách, tranh, ảnh tuyên truyền trường học - Xây dựng kế hoạch, chương trình tun truyền giáo dục có tham gia người dân, xây dựng câu lạc sở thích quản lý, bảo vệ, phát triển rừng phát triển kinh tế xã hội - Thiết kế áp phích, vẽ tranh cổ động tuyên truyền rộng rãi nơi công cộng công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ môi trường 4.5.6 Các giải pháp tăng cường lực quản lý -Xây dựng sở hạ tầng tăng cường trang thiết bị Để đảm bảo cho Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 52 công tác quản lý bảo vệ rừng hoạt động liên tục, hiệu cần phải bố trí đủ phòng làm việc trang thiết bị thiết yếu máy vi tính, máy photo, bàn ghế… Mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác văn phòng quản lý bảo vệ rừng Lồng ghép chương trình phát triển kinh tế huyện, tỉnh để phát triển sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất lưu thơng hàng hóa Sử dụng công nghệ tuần tra, bảo vệ rừng Đồng liệu lên điện toán đám mây để lưu trữ tài liệu so sánh, tham khảo tương lai -Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn nâng cao lực cán Lồng ghép nguồn kinh phí quản lý bảo vệ rừng, nguồn thu từ dịch vụ rừng, nguồn từ Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, dự án nâng cao lực cộng đồng quản lý bảo vệ rừng… liên kết với học viện, trường Đại học, viện nghiên cứu đào tạo tập huấn ngắn hạn chỗ gửi cán học lớp dài hạn cán trẻ, đảm bảo nguồn cán làm công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học Về nội dung đào tạo tập huấn: Quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp, giám sát, đánh giá đa dạng sinh học, kỹ tuyên truyền bảo tồn đa dạng sinh học… Đối tượng đào tạo: thành viên Hội đồng, cộng đồng dân cư chủ thể khác tham gia quản lý, bảo vệ phát triển rừng Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thời gian nghiên cứu xã Bản Díu công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng ta có số kết luận sau: Xã Bản Díu xã miền núi huyện Xín Mần có tổng diện tích tự nhiên 1.814 gồm dân tộc anh em sinh sống, tổng diện tích đất lâm nghiệp 809,5 ha, rừng phịng hộ 305,3 ha, rừng sản xuất 504,2 Trong năm vừa qua xã đạt kết tốt công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng địa phương.Cụ thể xã tuyên truyền cơng tác phịng cháy chữa cháy đến tồn thể nhân dân, năm xử lí thực bì, tổ bảo vệ thơn thực tốt cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng.Để quản lý, bảo vệ rừng tốt địa phương cần nâng cao nhận thức nhân nữa, quyền xã tổ chức hoạt động tuyên truyền, mở lớp tập huấn quản lý bảo vệ rừng hướng dẫn người dân địa phương thực chỉnh sửa thực quy chế, hương ước thôn, Bên cạnh thành tựu mà xã đạt giai đoạn năm 2016-2018 để xảy vụ cháy rừng với diện tích cháy 6,3 nguyên nhân người dân phá rừng đốt nương làm rẫy Ngoài xã cịn gặp số khó khăn như: Diện tích rừng xã lớn gây khó khăn cho lực lượng kiểm lâm việc tuần tra, kiểm sốt tình hình, tổ đội bảo vệ rừng thơn chưa có trang thiết bị phương tiện, sở vật chất thiếu thốn, ý thức số phận người dân cịn chạy theo lợi ích trước mắt, chế nhà nước nhiều bất cập,… Các quan ban ngành chưa có mối liên hệ chặt chẽ công tác bảo vệ phát triển rừng Hoạt động tuyên truyền pháp luật chưa thật sâu sắc, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, chưa lồng ghép bảo vệ rừng với lợi ích kinh tế, địa phương ngành nghề khác phát triển Chính để khắc phục khó khăn ta cần thực giải pháp sau: Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 54 - Giải pháp kinh tế như: Nâng cao thu nhập cho cộng đồng người dân thông qua lồng ghép chương trình, dự án địa bàn; quản lý khai thác hợp lý loài lâm sản ngồi gỗ - Giải pháp sách: Cần có nhiều sách phù hợp với thực tiễn địa phương nữa, lồng ghép lợi ích kinh tế với bảo vệ phát triển rừng -Giải pháp tuyên truyền giáo dục: Tăng cường tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức hiểu biết cộng đồng bên tham gia sách, pháp luật - Giải pháp tăng cường lực quản lý: Tổ chức giám sát, đánh giá kết thực hiện, phát điều chỉnh bổ sung hoàn thiện quy chế, kế hoạch hành động đảm bảo công tác quản lý ngày tốt, chất lượng, hiệu - Giải pháp tổ chức thực hiện: Cần kiện toàn máy để hoạt động có hiệu nhất, có mối liên hệ chặt chẽ với công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng 5.2 Kiến nghị Công tác bảo vệ, phát triển rừng Việt Nam nói chung, cơng tác bảo vệ, phát triển rừng xã Bản Díu nói riêng cần có nghiên cứu sâu để cải thiện, để kịp thời phát khó khăn, vướng mắc công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Đặc biệt cần nghiên cứu giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ gia đình tham gia bảo vệ phát triển rừng, để người dân thấy vai trị rừng tích cực tham gia bảo vệ phát triển rừng Địa phương cần có hướng phù hợp để nâng cao đời sống nhân dân, nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ phát triển rừng.Cần có kế hoạch biện pháp phù hợp với khu rừng để nâng cao công tác quản lý, bảo vệ hiệu Có chế tài xử lý đối tượng vi phạm Đẩy mạnh công tác phủ xanh đất trống đồi trọc.Hỗ trợ hộ có hướng sản xuất gắn với rừng Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu sách báo [1].Cẩm nang ngành lâm nghiệp nông nghiệp phát triển nông thôn xuất năm 2004 [2].Thông tư Số 34/2009/TT – BNNPTNT ngày 10/06/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn [3].Quản lý rừng sở cộng đồng vùng Đông Bắc Việt Nam Nguyễn Huy Dũng xuất năm 2002 [4].Bộ luật số 29/2004/ QH11 Quốc Hội ban hành ngày 03/12/2004 [5].Bộ tài liệu công bố quỹ bảo vệ động vật hoang dã (WWF 1998) [6].Văn số 1819 Bộ NN&PTNT công bố ngày 16/05/2016 [7].Đánh giá sách có liên quan đến quản lý rừng tự nhiên giao cho hộ gia đình vùng miền núi Bắc Bộ” Viện nghiên cứu Lâm nghiệp nhiệt đới (2011) [8].Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020 II Tài liệu internet [9].Trang mạng: Telegraph [10].Trang mạng: Wikipedia.org [11].Trang mạng: cổng thơng tin điện tử phủ Việt Nam gov.vn Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Phiếu số:………… Địa bàn điều tra: Thơn….…… xã Bản Díu,huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang Người điều tra:Nông Việt Trung Thời gian điều tra: Ngày……tháng……năm 2019 I Thông tin chung hộ: Họ tên chủ hộ:……………………………………………………………… Địa chỉ: Thơn…………… xã Bản Díu, huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang Tuổi:……………………… 4.Giới tính: Nam Nữ 5.Dân tộc:……………6.Khoảng cách từ hộ đến trung tâm xã: ………… Km 7.Trình độ học vấn:………… 8.Nghề nghiệp:…… ……………… 9.Tổng số nhân khẩu:…………10.Số lao động chính:…………………… 11.Phân loại hộ: Theo chuẩn nghèo Theo ngành nghề  Hộ nghèo  Hộ  Hộ nông nghiệp  Hộ cận nghèo  Hộ giàu  Hộ phi nông nghiệp  Hộ trung bình  Hộ kiêm II Các thơng tin chi tiết Câu 1:Gia đình có tham gia vào công tác bảo vệ, phát triển rừng địa phương khơng? Có Khơng Hình thức tham gia có:…………………………………………… Câu 2: Lợi ích tham gia cơng tác bảo vệ phát triển rừng: Tham gia để tăng thu nhập, cải thiện sống Bị cán địa phương ép tham gia Tham gia có lệ để nhận hỗ trợ từ nhà nước Lợi ích khác:………………………………………………… Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Câu 3: Diện tích đất hộ: Các loại đất STT Đất thổ cư Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất khác Diện tích(ha) Câu 4: Các nguồn thu nhập gia đình: STT Loại hình sản xuất Trồng trọt Chăn nuôi Lâm nghiệp Kinh doanh Lương tháng Nghề khác Tổng thu Tổng chi Tổng dư(Triệu (Triệu đồng) (Triệu đồng) đồng) Câu 5: Tài sản hộ gia đình Chỉ tiêu Loại đồ dùng Số lượng (Cái) Loại đồ dùng Tivi Giường Đồ dùng Tủ lạnh Bình lọc nước gia đình Xe máy Tủ Điện thoại Bếp điện Đài Nồi cơm điện Bàn ghế Bếp ga Phương tiện sản xuất Số lượng (Cái) Loại phương Số lượng Loại phương Số lượng tiện (Cái) tiện (Cái) Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Gia súc/gia cầm Máy cắt cỏ Máy cày Máy bơm nước Máy gặt Loại gia súc, Số lượng Loại gia súc, Số lượng gia cầm (Con) gia cầm (Con) Trâu Dê Bị Ngựa Lợn Gà Vịt Câu 6: Diện tích trồng rừng hộ gia đình năm 2018: ………ha Câu 7: Hộ gia đình giao khốn rừng chăm sóc, bảo vệ rừng: … …ha Câu 8: Những thuận lợi, khó khăn q trình bảo vệ phát triển rừng: -Thuận lợi: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… -Khó khăn: Về vốn Về lao động Về kĩ thuật Các vấn đề khác: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………….………………………….…………………………… Câu 9: Sự tiếp cận hộ gia đình chương trình, sách Đảng nhà nước: -Các chương trình tuyên truyền bảo vệ, phát triển rừng gia đình có tham gia khơng? Có Khơng Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry - Các chương trình tun truyền phịng cháy, chữa cháy,bảo vệ, phát triển rừng có tổ chức thường xun khơng? Có Khơng - Nguồn thơng tin q trình bảo vệ, phát triển rừng thường lấy đâu? Tự tìm hiểu Từ chương trình cán kiểm lâm cá nhân, tổ chức tập huấn Từ nguồn khác:………………………………………………… Câu 10: Để công tác bảo vệ, phát triển rừng có hiệu hộ gia đình có mong muốn ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………… …………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ! Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry