Luận văn nghiên cứu giải pháp nâng cao công tác bảo vệ phát triển rừng tại xã tả nhìu, huyện xín mần, tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÈNG VĂN TÀI Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC BẢO VỆ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI XÃ TẢ NHÌU, HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÈNG VĂN TÀI Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC BẢO VỆ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI XÃ TẢ NHÌU, HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Phát triển nơng thôn Lớp : K47 - PTNT - N02 Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2015 - 2019 Giáo viên hướng dẫn : TS Kiều Thị Thu Hương Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực tập tốt nghiệp vừa qua, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình cá nhân, tập thể để tơi hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn ban giám hiệu nhà trường, toàn thể Thầy Cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, truyền đạt cho kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo Kiều Thị Thu Hương giành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình để tơi hồn thành q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Qua tơi xin cảm ơn tới ban lãnh đạo, cán xã Tả Nhìu, nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thực tập đặc biệt toàn người dân địa bàn xã thời gian thực tập tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận thu thập thông tin cần thiết cho đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động viên giúp đỡ tinh thần, vật chất suốt trình học tập thực đề tài Do trình độ, kinh nghiệm thực tế thân có hạn, thời gian thực tập khơng nhiều khóa luận tơi khơng thể tránh khỏi sai xót, mong nhận bảo thầy giáo, đóng góp ý kiến bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày… tháng… năm 2019 Sinh viên Lèng Văn Tài h ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình dân số xã qua năm (2016 - 2018) 23 Bảng 4.2 Tình hình lao động xã Tả Nhìu năm 2018 23 Bảng 4.3: Hiện trạng mục đích sử dụng loại đất năm 2018 xã Tả Nhìu .26 Bảng 4.4: Đặc điểm hộ điều tra xã Tả Nhìu 27 Bảng 4.5: Thu nhập hộ gia đình điều tra khảo sát phân theo thôn 28 Bảng 4.6: Thu nhập hộ gia đình điều tra khảo sát phân theonhóm hộ 29 Bảng 4.7: Diện tích loại đất HGĐ điều tra phân theo thôn 30 Bảng 4.8: Diện tích bình qn loại đất HGĐ điều tra phân theo nhóm hộ 31 Bảng 4.9: Diện tích đất lâm nghiệp phân theo chủ quản lý xã Tả Nhìu 32 Bảng 4.10: Kết công tác quản lý, bảo vệ rừng qua năm xã Tả Nhìu 34 Bảng 4.11: Tổng hợp công tác phát triển rừng mà hộ điều tra khảo sát tham gia 35 Bảng 4.12: Tổng hợp tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng năm 2018 36 h iii DANH MỤC VIẾT TẮT NGHĨA TỪ VIẾT TẮT BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BTTN Bảo tồn thiên nhiên BVR Bảo vệ rừng DT Diện tích DVMT Dịch vụ mơi trường rừng HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ Hộ gia đình KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình NS Năng suất SL Sản lượng PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân QLBVR Quản lí bảo vệ rừng h iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.3.1 Ý khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm rừng 2.1.2 Phân loại 2.1.3 Vai trò rừng 2.1.4 Khái niệm quản lý vảo bảo vệ rừng 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Công tác bảo vệ phát triển rừng Việt Nam 10 2.2.2 Công tác bảo vệ phát triển rừng giới 13 2.2.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan 15 PHÂN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Phạm vi nghiên cứu 17 h v 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu 17 3.4.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 17 3.4.2 Phương pháp thu thập liệu 17 3.4.3 Phương pháp đối chiếu so sánh 19 3.4.4 Phương pháp thống kê mô tả 19 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 4.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội xã Tả Nhìu 20 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.2 Thực trạng công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng xã Tả Nhìu, huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang 25 4.2.1 Diện tích mục đích sử dụng loại đất 25 4.2.2 Khái quát chung hộ gia đình điều tra khảo sát 27 4.2.3 Tình hình triển khai thực số công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng xã Tả Nhìu, huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang 31 4.2.4 Đánh giá kết triển khai công tác bảo vệ phát triển rừng địa bàn xã Tả Nhìu 33 4.2.5 Vai trò bên liên quan quản lý bảo vệ rừng xã Tả Nhìu 36 4.3 Phân tích thuận lợi, khó khăn công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng xã Tả Nhìu 38 4.3.1 Thuận lợi 38 4.3.2 Khó khăn 38 4.3.3 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác bảo vệ phát triển rừng xã Tả Nhìu 39 4.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ phát triển rừng người dân địa bàn 41 h vi 4.4.1 Giải pháp sách 41 4.4.2 Giải pháp kỹ thuật 41 4.4.3 Tổ chức thực 42 4.4.4 Giải pháp kinh tế 43 4.4.5 Giải pháp tuyên truyền giáo dục 44 4.4.6 Giải pháp tăng cường lực quản lý 45 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 46 5.1 Kết luận 46 5.2 Kiến nghị 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ h PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Rừng vốn mệnh danh "lá phổi" trái đất, rừng có vai trị quan trọng việc trì cân sinh thái đa dạng sinh học hàntinh chúng ta.Bởi vậy, bảo vệ rừng nguồn tài nguyên rừng luôntrở thành nội dung, u cầu khơng thể trì hoãn tất quốc gia giới chiến đầy gian khó nhằm bảo vệ môi trường sống bị huỷ hoại mức báo động mà nguyên nhân chủ yếu hoạt động người gây Trên phạm vi tồn giới, tính riêng vịng thập niên trở lại đây, 50% diện tích rừng bị biến nhiều nguyên nhân khác Theo tính tốn chun gia Tổ chức nơng – lương thực giới (FAO) hàng năm có tới 11,5 triệu hecta rừng bị chặt phá bị hoả hoạn thiêu trụi toàn cầu, diện tích rừng trồng vỏn vẹn 1,5 triệu hecta Rừng nguyên sinh bị tàn phá, đất đai bị xói mịn dẫn tới tình trạng sa mạc hố ngày gia tăng Nhiều loài động -thực vật, lâm sản quý bị biến danh mục loài quý hiếm, số lại phải đối mặt với nguy bị tuyệt chủng Nghiêm trọng hơn, diện tích rừng thu hẹp quy mô lớn làm tổn thương "lá phổi"của tự nhiên, khiến bầu khí bị ô nhiễm nặng, cân bằng, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người đời sống động, thực vật.v.v Là quốc gia đất hẹp người đông, Việt Nam có tiêu rừng vào loại thấp, đạt mức bình quân khoảng 0,14 rừng, mức bình quân giới 0,97 ha/ người Các số liệu thống kê cho thấy, đến năm 2000 nước ta có khoảng gần 11 triệu hecta rừng, rừng tự nhiên chiếm h khoảng 9,4 triệu hecta khoảng 1,6 triệu hecta rừng trồng; độ che phủ rừng đạt 33% so với 45% thời kì năm 40 kỉ XX Tuy nhiên, nhờ có nỗ lực việc thực chủ trương sách Nhà nước bảo vệ phát triển tài nguyên rừng, "phủ xanh đất trống đồi núi trọc" nên nhiều năm gần diện tích rừng nước ta tăng 1,6 triệu hecta so với năm 1995, rừng tự nhiên tăng 1,2 triệu hecta, rừng trồng tăng 0,4 triệu hecta Cơng tác quản lí, quy hoạch tài ngun rừng có chuyển động tích cực Trên phạm vi nước hình thành vùng trồng rừng tập trung nhằm cung cấp nguyên liệu cho sản xuất Mặc dù có kết tích cực quy hoạch, sản xuất bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên rừng, song nhìn chung chất lượng rừng nước ta thấp, rừng nước ta mà có tới triệu hecta rừng nghèo kiệt, suất rừng trồng cịn thấp Cơng tác trồng phát triển tài nguyên rừng có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong tháng đầu năm 2018, toàn tỉnh Hà Giang phát 157 vụ vi phạm lâm luật, giảm vụ so với kỳ năm trước, xử lý 147 vụ, tịch thu 65 m3 gỗ xử phạt hành 800 triệu đồng Nhằm đẩy mạnh cơng tác trồng rừng, tháng cịn lại năm 2018, tỉnh Hà Giang tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân tiếp tục triển khai công tác trồng rừng Bên cạnh đó, tỉnh đề sách khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ tham gia đầu tư bảo vệ diện tích rừng trồng; đồng thời xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất lâm nghiệp khơng mục đích Đặc biệt nguồn tài nguyên rừng tỉnh ta tiếp tục đứng trước nguy nghiêm trọng bị huỷ hoại, suy thoái, giảm sút dần tính đa dạng sinh học rừng thực lời cảnh báo nghiêm khắc người "sứ mệnh"công tác bảo vệ phát triển tài nguyên rừng nói riêng bảo vệ mơi trường sống người nói chung h 38 + Khi có cháy rừng ban huy quân xã dân quân thôn trực tiếp túc trục trường cháy 4.3 Phân tích thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý bảo vệ phát triển rừng xã Tả Nhìu 4.3.1 Thuận lợi - Xã Tả Nhìu xã miền núi cao huyện Xín Mần khu vực trung tâm xã nằm xã Cốc Rễ Chế Là giao thông xã tương đối thuận lợi cho việc điều tra đánh giá tình hình cơng tác quản lý bảo vệ rừng - Có thủy điện sơng chảy giáp danh với xã Tả Nhìu quan tâm chủ đầu tư từ việc bảo rừng - Công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng quan tâm, đạo sát cấp đảng ủy, quyền, mặt trận tổ quốc đồn thể trị xã hội cấp, với phối hợp chặt chẽ quan chức liên quan - Hệ thống văn quy phạm pháp luật ngày hồn thiện - Đội ngũ cán có trình độ cao khả tiếp thu chấp hành tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước, thực công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng giao phó tốt - Người dân sẵn sàng thực sách nhà nước bảo vệ phát triển rừng - Cơng tác tun truyền kí cam kết bảo vệ phát triển rừng phòng cháy chữa cháy rừng với hộ gia đình, phần lớn hộ đồng tình ủng hộ kí kết thực 4.3.2 Khó khăn Dođịa bàn rộng, địa hình nhiều đồi núi phức tạp, hiểm trở có độ dốc lớn khó khăn việc kiểm tra thường xuyên để phát vi phạm xử lí h 39 Sự tiếp cận hộ gia đình chương trình, sách đảng nhà nước cịn hạn chế, thiếu vốn, lao động Các đối tượng vi phạm không chấp hành Quyết định xử phạt, làm cho tính răn đe giáo dục chưa cao Chưa có biện pháp xử lí dứt điểm Trong số năm gần sâu bệnh hại phát triển mạnh sâu róm Thơng, sâu ăn Mỡ gây thiệt hại cho người trồng rừng Tình trạng bn bán, vận chuyển trái phép lâm sản thường xảy vào ban đêm, ngày nghỉ, lễ tết khó kiểm sốt gây khơng khó khăn cho lực lượng kiểm lâm công tác quản lý, bảo vệ rừng Cơ chế sách người dân sống vùng, ven rừng nơi có lâm sản quý chưa thỏa đáng Lợi nhuận từ việc khai thác, vận chuyển buôn bán gỗ quý trái phép lớn, lôi nhiều người tham gia, nên khó khăn cho việc phát hiện, ngăn chặn xử lí Hoạt động tuyên truyền, vận động phổ biến thông tin pháp luật chưa trọng mức khơng có lồng ghép với dự án, chương trình lễ hội hay hoạt động ban, ngành liên quan Các tổ đội bảo vệ rừng chưa trang bị thiết bị phương tiện, sở vật chất đầy đủ 4.3.3 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác bảo vệ phát triển rừng xã Tả Nhìu Để đánh giá tính hiệu công tác bảo vệ phát triển rừng người dân ta cần phải phân tích khách quan chủ thể thực yếu tố tác động bên ngồi để phát huy điểm mạnh, điểm yếu, tận dụng hội từ bên ngoài, để đối phó khó khăn gặp phải Ta phân tích cụ thể bảng phân tích SWOT sau: h 40 Điểm mạnh: Điểm yếu: - Đội ngũ cán xã có trình độ cao - Trình độ dân trí người dân cịn - Diện tích rừng rộng, tài nguyên hạn chế thiên nhiên phong phú - Địa hình phức tạp nhiều đồi núi sơng - An ninh, Chính trị ổn định suối hiểm trở - Người dân đồn kết, tích cực tham - Người dân cịn thiếu kiến thức bảo gia vào công tác quản lý bảo vệ rừng vệ rừng PCCCR - Thiếu phối hợp bên liên quan - Lao động dồi chất lượng hạn chế, phận khơng nhỏ nhân dân cịn thái độ trông chờ ỷ lại, bảo thủ Cơ hội: Thách thức: - Có nhiều chương trình, dự án, - Chính sách hưởng lợi hỗ trợ nhiều, cách đầu tư cho phát triển người dân chưa biết tận dụng lâm nghiệp hưởng nhiều hội, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ sai lợi ích từ chương trình dự án mục đích nhận giống trồng, phân - Năng suất, chất lượng rừng chưa cao bón, vay vốn sản xuất lâm nghiệp với lãi xuất thấp chí khơng lãi xuất - Nhu cầu sử dụng sản phẩm làm gỗ ngày cao hội cho việc nâng cao thu nhập cho hộ trồng rừng sản xuất h 41 4.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ phát triển rừng người dân địa bàn 4.4.1 Giải pháp sách - Những năm qua, thực số sách khuyến lâm, giao đất giao rừng thực sách hưởng lợi từ rừng Tuy nhiên, cần sách hỗ trợ như: tạo công ăn việc làm, đào tạo nghề, tạo đầu cho sản phẩm nông lâm kết hợp - Tiếp tục đổi hệ thống quản lý ngành lâm nghiệp để đáp ứng nhu cầu cho công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng - Xã hội hóa hoạt động lâm nghiệp theo phương thức tiếp cận dựa vào cộng đồng, người dân tham gia vào hoạt động sản xuất lâm nghiệp, nơng lâm kết hợp, từ tạo đòn bẩy thúc đẩy tham gia người dân vào hoạt động quản lí bảo vệ rừng 4.4.2 Giải pháp kỹ thuật - Quy hoạch xây dựng cơng trình hệ thống đường xanh, chắn cản lửa - Các giải pháp kỹ thuật thuộc lĩnh vực phát triển rừng như: Trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh, nông lâm kết hợp Cần nghiên cứu lựa chọn loại trồng phù hợp với địa phương, đáp ứng lợi ích kinh tế mơi trường - Đối với khu rừng cần phục hồi phải tiến hành chăm sóc, phát dây leo tạo điều kiện để rừng sinh trưởng phát triển nhanh, mặt khác làm giảm khối lượng vật liệu cháy rừng - Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật cho công tác chữa cháy rừng thay công tác thủ công áp dụng h 42 - Nghiên cứu vật liệu xây dựng thay gỗ từ rừng tự nhiên Khuyến khích việc sử dụng sản phẩm để bước thay đổi thói quen sử dụng gỗ sản phẩm khác có nguồn gốc từ gỗ 4.4.3 Tổ chức thực - Củng cố ban huy PCCCR cấp, quy hoạch xây dựng PCCCR cấp - Xây dựng quy ước cộng đồng bảo vệ rừng - Các chủ rừng cần trọng tăng cường lực lượng trang thiết bị đủ mạnh để bảo vệ rừng, đồng thời có biện pháp quản lý hiệu diện tích rừng giao - Lực lượng kiểm lâm cần phải củng cố đổi hoạt động nhằm làm tốt công tác tham mưu giúp quyền sở xây dựng triển khai phương án, biện pháp kế hoạch bảo vệ rừng - Các cấp quyền, ngành chức cần nhanh chóng triển khai thực sách hưởng lợi người dân từ rừng Các biện pháp bảo vệ rừng phải xây dựng sở gắn với hoạt động phát triển rừng hướng tới cộng đồng - Phải xác định vùng trọng điểm, điểm nóng vi phạm Luật bảo vệ phát triển rừng, cháy rừng để có phương án cụ thể - Các cơng trình phục vụ cơng tác bảo vệ rừng, phịng cháy chữa cháy rừng cần đầu tư xây dựng cho phù hợp với chiến lược thực công tác bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy rừng - Tổ chức lực lượng bảo vệ rừng, chữa cháy rừng mang tính chuyên nghiệp, kịp thời ứng phó xử lí tình xảy Có phối hợp từ nhiều ngành: kiểm lâm, công an, người dân địa phương h 43 4.4.4 Giải pháp kinh tế - Xây dựng chế độ đãi ngộ cho rừng quản lý bảo vệ rừng tốt Thực tế, giải pháp tiến tới đồng quản lý góp phần cải thiện đời sống cho cộng đồng dân cư nâng cao thu nhập cho bên liên quan tham gia Qua nghiên cứu đề xuất thêm số giải pháp hỗ trợ cụ thể sau: - Hỗ trợ vốn để phát triển trồng vật ni có hiệu kinh tế cao Đa số HGĐ thiếu vốn để đầu tư sản xuất nơng, lâm nghiệp Nhiều HGĐ có lao động, có đất nguyện vọng phát triển trồng, vật nuôi hiệu kinh tế cao phát triển trồng hồng không hạt, chuối tây chăn ni chăn ni trâu, bị bán thâm canh, chăn nuôi lợn nái, chăn nuôi dê, thả cá Đây mạnh hoạt động sản xuất có hiệu cao góp phần thiết thực nâng cao thu nhập - Hỗ trợ vốn để phát triển ngành nghề, tăng thu nhập, giảm thời gian nông nhàn Hỗ trợ vốn để phát triển số ngành nghề có tiềm địa phương gây trồng chế biến dược liệu, nuôi ong, chế biến nông sản Việc phát triển ngành nghề phụ người dân xác nhận tiềm quan trọng để phát triển kinh tế ổn định xã hội địa phương Đầu tư phát triển sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thông đến thôn Hệ thống trường học mạng lưới điện xác định giải pháp quan trọng nâng cao dân trí Tăng cường trao đổi kinh tế, giao lưu văn hoá nâng cao lực quản lý nguồn tài nguyên, có quản lý bảo vệ phát triển rừng - Đầu tư cho phát triển lồng ghép mục tiêu QLBVR với mục tiêu phát triển kinh tế Cần đầu tư cho việc khai thác tiềm du lịch sinh thái rừng Nếu quản lý tốt chúng tạo nguồn thu đáng kể nhằm nâng cao đời sống nhân dân đầu tư trở lại cho công tác phát triển rừng h 44 4.4.5 Giải pháp tuyên truyền giáo dục - Tổ chức khóa tuyên truyền cho cộng đồng sách nhà nước, quyền lợi nghĩa vụ cá nhân cộng đồng việc bảo vệ rừng PCCCR - Xây dựng bảng nội quy bảo vệ rừng PCCCR, biển cấm lửa -Tuyên truyền giáo dục nội dung hoạt động quan trọng đồng quản lý tài nguyên rừng Nó khơng giúp người dân, mà cịn giúp cán làm cơng tác tun truyền tự nâng cao nhận thức bảo vệ phát triển rừng Khi người dân bên liên quan đến tài nguyên rừng nâng cao nhận thức, nhận giá trị tự nhiên để họ tự cải thiện hành vi đối xử với tự nhiên cơng tác QLBVR thành cơng tài nguyên thiên nhiên sử dụng bền vững Để đạt mục tiêu này, giải pháp đề xuất sau: - Đào tạo nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán - Xây dựng kế hoạch, chương trình tuyên truyền giáo dục có tham gia người dân xây dựng câu lạc sở thích QLBVR phát triển KT-XH - Thu hút người có khả tuyên truyền tham gia già làng, cán phụ nữ, đoàn niên, hội cựu chiến binh, giáo viên người địa phương thông thạo tiếng phổ thông tiếng địa phương tạo điều kiện thuận lợi q trình tiếp cận - Xây dựng áp phích, tranh cổ động tuyên truyền rộng rãi nơi công cộng công tác BTTN bảo vệ môi trường - Đưa giáo dục môi trường vào buổi học ngoại khoá trường học, đồng thời ấn hành sách, tranh, ảnh tuyên truyền trường học h 45 4.4.6 Giải pháp tăng cường lực quản lý - Tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao lực Lồng ghép nguồn kinh phí quản lý bảo vệ rừng, nguồn thu từ dịch vụ rừng, nguồn từ Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng, dự án nâng cao lực cộng đồng quản lý bảo vệ rừng… liên kết với trường Đại học, Viện nghiên cứu đào tạo tập huấn ngắn hạn chỗ gửi cán học lớp dài hạn cán trẻ, đảm bảo nguồn cán làm công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học Về nội dung đào tạo tập huấn: Quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp, giám sát, đánh giá đa dạng sinh học, kỹ tuyên truyền bảo tồn đa dạng sinh học… Đối tượng đào tạo: thành viên Hội đồng, cộng đồng dân cư chủ thể khác tham gia quản lý bảo vệ phát triển rừng - Xây dựng sở hạ tầng tăng cường trang thiết bị Để đảm bảo cho công tác quản lý bảo vệ rừng hoạt động liên tục, hiệu cần phải bố trí đủ phịng làm việc trang thiết bị thiết yếu máy vi tính, máy photo, bàn ghế… Mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác văn phòng quản lý bảo vệ rừng Lồng ghép chương trình phát triển kinh tế huyện, tỉnh để phát triển sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất lưu thơng hàng hóa h 46 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian nghiên cứu công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng xã Tả Nhìu đưa số kết luận sau: Xã Tả Nhìu xã miền núi cao cuả huyện Xín Mần, có diện tích đất tự nhiên 14.545,33 ha, diện tích đất lâm nghiệp 8.272,665 ha, diện tích rừng sản xuất 2.757,55 ha, rừng phòng hộ 5.515,11ha Bảo vệ phát triển rừng PCCCR la nhiệm vụ quan trọng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn xã Công tác quản lý, bảo vệ rừng đạt kết tích cực, vận động nhân dân khơng phá rừng làm nương, xử lí đốt thực bì canh tác nương rẫy có kiểm sốt, tổ bảo vệ rừng thôn thực tốt quy định PCCCR tất thôn, giám sát giảm thiểu nguy cháy rừng địa bàn Hàng năm, để quản lý bảo vệ tốt diện tích rừng nâng cao nhận thức người dân địa phương, quyền xã tổ chức hoạt động tuyên truyền, mở lớp tập huấn quản lý bảo vệ rừng hướng dẫn người dân địa phương thực chỉnh sửa thực quy chế, hương ước thôn, Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác quản lý, BV &PTR xã cịn gặp nhiều khó khăn: Diện tích rừng xã lớn gây khó khăn cho lực lượng kiểm lâm việc tuần tra, kiểm sốt tình hình, tổ đội bảo vệ rừng thơn chưa có trang thiết bị phương tiện, sở vật chất thiếu thốn Vai trò, trách nhiệm bên liên quan trọng nhiệm vụ bảo vệ rừng chưa thực vào kịp thời, người dân thái độ e ngại, né tránh va chạm với đối tượng lâm tặc Hoạt động tuyên truyền, vận động h 47 phổ biến thông tin pháp luật chưa trọng Đời sống người dân địa phương cịn khó khăn, diện tích đất canh tác nơng nghiệp ít, ngành nghề khác chưa phát triển Chính để khắc phục khó khăn ta cần thực giải pháp sau: - Tăng cường tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức hiểu biết cộng đồng bên tham gia sách, pháp luật - Nâng cao thu nhập cho cộng đồng người dân thơng qua lồng ghép chương trình, dự án địa bàn; quản lý khai thác hợp lý loài lâm sản gỗ - Tổ chức giám sát, đánh giá kết thực hiện, phát điều chỉnh bổ sung hoàn thiện quy chế, kế hoạch hành động đảm bảo công tác quản lý ngày vào chiều sâu, chất lượng, hiệu 5.2 Kiến nghị Cần có kế hoạch hỗ trợ người việc chăm sóc bảo vệ diện tích rừng giao Cần có chương trình tập huấn dài hạn cho người dân việc bảo vệ phát triển rừng Cần có nghiên cứu sâu thực trạng bảo vệ phát triển rừng địa phương để phát kịp thời khó khăn cơng tác bảo vệ phát triển rừng, đặc biệt cần nghiên cứu giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ tham gia bảo vệ phát triển rừng, để người dân thấy vai trị rừng tích cực tham gia bảo vệ phát triển rừng Đối với địa phương có rừng cần có biện pháp phù hợp để nâng cao hiệu bảo vệ phát triển rừng, cụ thể: Ở nơi địa bàn hiểm trở cần có thêm đội ngũ tham gia bảo vệ rừng, phát triển công tác đồng quản lý rừng, có chế tài phù hợp đối tượng vi phạm h 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Hải Âu (2001), Pháp luật bảo vệ môi trường rừng Việt Nam, thực trạng phương hướng hoàn thiện, luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật, Hà Nội Trần Văn Con, Phục hồi hệ sinh thái bị thối hóa – Tổng quan kết nghiên cứu phát triển Việt Nam, NXB thống kê, Hà Nội, 2006 Nguyễn Việt Dũng, Trịnh Lê Ngun, Hồng Xn Thủy,Nguyễn Danh Tính, Tìm hiểu hành vi cộng đồng bảo tồn thiên nhiên: Bàn luận lí thuyết phương pháptiếp cận, Trung tâm Con người Thiên nhiên, Hà Nội, 2007 Nguyễn Huy Dũng ( 2002) Quản lý rừng sở cộng đồng vùng Đông Bắc Việt Nam Vũ Thị Hạnh, Tác động sách pháp luật đến quản lí tài nguyên rừng công bền vững, Hà Nội, 2014 Quốc hội (2017) Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 ngày 15/11/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009).Thông tư Số 34/2009/TTBộ NN&PTNT ngày 10/6/2009 Phạm Minh Thảo(2005) Rừng Việt Nam, nhà xuất Lao động II Tài liệu từ Internet 9.https://123doc.org//document/2684987-thuc-trang-tai-nguyen-rung-o-vietnam.htm 10.https://tailieu.vn/doc/de-tai-nghien-cua-khoa-hoc-thuc-trang-bao-ve-rungo-viet-nam-hien-nay-452189.html 11.https://123doc.org/document/2480680-danh-gia-thuc-trang-cong-tac-quanly-bao-ve-va-phat-trien-rung-o-hat-kiem-lam-thanh-pho-dong-hoi-tinhquang-binh-khoa-luan-tot-nghiep.htm 12 https://download.com.vn/nghi-dinh-156-2018-nd-cp/download h PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Phiếu số:………… Địa bàn điều tra: Thơn….……… xã Tả nhìu, huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang Người điều tra: Lèng Văn Tài Thời gian điều tra: Ngày…… tháng…… năm 2019 I Thông tin chung hộ: Họ tên chủ hộ:……………………………………………………………… Địa chỉ: Thôn…………… xã Tả Nhìu, huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang Tuổi:……………………… 4.Giới tính: Nam Nữ 5.Dân tộc:…………… 6.Khoảng cách từ hộ đến trung tâm xã: ………… Km 7.Trình độ học vấn:………… 8.Nghề nghiệp:…… ……………… 9.Tổng số nhân khẩu:………… 10.Số lao động chính: …………………… 11.Phân loại hộ: Theo chuẩn nghèo Theo ngành nghề  Hộ nghèo  Hộ  Hộ nông nghiệp  Hộ cận nghèo  Hộ giàu  Hộ phi nông nghiệp  Hộ trung bình  Hộ kiêm II Các thơng tin chi tiết Câu 1:Gia đình có tham gia vào cơng tác bảo vệ phát triển rừng địa phương khơng? Có Khơng Hình thức tham gia có: …………………………………………… Câu 2: Lợi ích tham gia cơng tác bảo vệ phát triển rừng: Tham gia để tăng thu nhập, cải thiện sống Bị cán địa phương ép tham gia Tham gia có lệ để nhận hỗ trợ từ nhà nước Lợi ích khác:………………………………………………… h Câu 3: Diện tích đất hộ: Các loại đất STT Đất thổ cư Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất khác Diện tích(ha) Câu 4: Các nguồn thu nhập gia đình: STT Loại hình sản xuất Trồng trọt Chăn nuôi Lâm nghiệp Kinh doanh Lương tháng Nghề khác Tổng thu Tổng chi Tổng dư (Triệu đồng) (Triệu đồng) (Triệu đồng) Câu 5: Tài sản hộ gia đình Chỉ tiêu Số lượng Loại đồ dùng (Cái) Loại đồ dùng Tivi Giường Tủ lạnh Bình lọc nước Xe máy Tủ Điện thoại Bếp điện Đài Nồi cơm điện Bàn ghế Bếp ga Đồ dùng gia đình h Số lượng (Cái) Loại phương Số lượng Loại phương Số lượng tiện (Cái) tiện (Cái) Phương tiện sản xuất Gia súc/gia cầm Máy cắt cỏ Máy cày Máy bơm nước Máy gặt Loại gia súc, Số lượng Loại gia súc, Số lượng gia cầm (Con) gia cầm (Con) Trâu Dê Bò Ngựa Lợn Gà Vịt Câu 6: Diện tích trồng rừng hộ gia đình năm 2018: ………ha Câu 7: Hộ gia đình giao khốn rừng chăm sóc, bảo vệ rừng: … …ha Câu 8: Những thuận lợi, khó khăn trình bảo vệ phát triển rừng: -Thuận lợi: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… -Khó khăn: Về vốn Về lao động Về kĩ thuật Các vấn đề khác: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………….………………………….…………………………… h Câu 9: Sự tiếp cận hộ gia đình chương trình, sách Đảng nhà nước: -Các chương trình tuyên truyền bảo vệ phát triển rừng gia đình có tham gia khơng? Có Khơng - Các chương trình tun truyền phịng cháy, chữa cháy, bảo vệ phát triển rừng có tổ chức thường xun khơng? Có Khơng - Nguồn thơng tin trình bảo vệ phát triển rừng thường lấy đâu? Tự tìm hiểu Từ chương trình cán kiểm lâm cá nhân, tổ chức tập huấn Từ nguồn khác:………………………………………………… Câu 10: Để cơng tác bảo vệ phát triển rừng có hiệu hộ gia đình có mong muốn ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………… …………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ! h