Đánh giá công tác cải cách thủ tục hành chính đất đai trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRƯƠNG VŨ CẦM THANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Địa mơi trường Khoa: Quản lý tài ngun Khố học: 2020-2023 Thái Nguyên, năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRƯƠNG VŨ CẦM THANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUN” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa mơi trường Khoa: Quản lý tài nguyên Khoá học: 2020-2023 Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá cơng tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Ngun”là cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn đảm bảo tính trung thực, khách quan chưa tổ chức, cá nhân sử dụng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ, cung cấp thông tin cho việc thực luận văn đồng ý thông qua bên cung cấp, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2023 Tác giả luận văn Trương Vũ Cầm Thanh ii LỜI CẢM ƠN Báo cáo khố luận tốt nghiệp mốc đánh dấu kết quãng thời gian rèn luyện phấn đấu sinh viên Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian giúp sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Được đồng ý Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên” Để có kết ngày hôm em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập trường Em xin bày tỏ lời biết ơn sâu sắc tới thầy giao PGS TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh chị cơng tác Phịng Quản lý đất đai Sở Tài nguyên Môi trường tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập địa phương Do lực thân hạn chế thời gian thực tập khoảng thời gian ngắn, cố gắng đề tài em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến, bảo thầy giáo, cô giáo để khố luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày….tháng….năm 2023 Sinh viên Trương Vũ Cầm Thanh iii DANH MỤC HÌNH Hình4 Bản đồ địa hình, địa mạo tỉnh Thái Nguyên năm 2008 24 Hình 4.2 Cơ cấu tốc độ tăng/giảm GRDP quý năm 2022 tỉnh Thái Nguyên 26 Hình 4.3 Kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Thái Nguyên thống kê năm 2021 27 Hình 4.4 Hệ thống cửa điện tử hỗ trợ xuất báo cáo theo dõi hồ sơ tùy theo yêu cầu mục đích báo cáo 32 Hình 4.5.Số liệu báo cáo tổng hợp tự động, xem trước xuất báo cáo dạng file excel thông qua hệ thống cửa điện tử32 Hình 4.6 Tỷ lệ nộp hồ sơ trực tiếp trực tuyến thực TTHC đất đai35 Hình 4.7 Tỷ lệ đánh giá người sử dụng đất việc nộp hồ sơ thủ tục hành qua Cổng dịch vụ cơng 35 Hình 4.8 Quy trình thực thủ tục hành đất đai sau thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai cấp 39 Hình 4.9 Bộ phận tiếp nhận trả kết Chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Thái Nguyên đầu tư trang thiết bị đại phục vụ người dân thực thủ tục hành 40 Hình 4.10 Tỷ lệ đánh giá người dân doanh nghiệp tình trạng cơng chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ Văn phòng Đăng ký đất đai gây phiền hà, sách nhiễu người dân trình giải thủ tục hành đất đai 42 Hình 4.11 Cơ sở liệu đất đai hệ thông thông tin địa lý (GIS) 44 Hình 4.12 Kết khảo sát ý kiến người sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian trả kết TTHC đất đai 57 Hình 4.13 Kết khảo sát ý kiến người sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên thành phần hồ sơ TTHC đất đai 59 iv Hình 4.14 Kết khảo sát ý kiến người sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên thành phần hồ sơ TTHC đất đai 60 Hình 4.15 Kết khảo sát mức độ hài lịng người sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên thực TTHC đất đai 60 Hình 4.16 Thủ tục hành đất đai niêm yết công khai Bộ phận tiếp nhận trả kết Chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Thái Nguyên 62 v DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thái nguyên năm 2022 25 Bảng 4.2 Số hồ sơ nhận giải theo chế cửa, cửa liên thông từ năm 2016 đến 2022 30 Bảng 4.3 Khối lượng đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký, cấp GCN xây dựng CSDL địa tỉnh Thái Nguyên đến năm 2016 45 Bảng 4.4 Tình hình triển khai xây dựng khai thác sở liệu đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2021 46 Bảng 4.5 Số lượng TTHC đất đai thuộc phạm vi quản lý Sở TN&MT Thái Nguyên theo công bố UBND tỉnh Thái Nguyên 52 Bảng 4.6 Thời gian thực TTHC theo Các Quyết định từ năm 2020 trở trước Quyết định số 3679/QĐ-UBND ngày 24/11/202153 Bảng 4.7 Kết giải thủ tục hành đất đai từ năm 2016 đến năm 2022 56 Bảng 4.8 Kết đo lường mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân phục vụ Sở Tài nguyên Môi trường từ 2020 - 2022 58 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCHC: Cải cách hành CSDL: Cơ sở liệu DVC: Dịch vụ công GCN: Giấy chứng nhận GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HCNN: Hành nhà nước QLNN: Quản lý nhà nước QSDĐ: Quyền sử dụng đất TN&MT: Tài nguyên vàMôi trường TTHC: Thủ tục hành UBND: Ủy ban nhân dân VPĐK: Văn phịng đăng ký vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi MỤC LỤC vii PHẦN 1.MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined 1.1.Đặt vấn đề Error! Bookmark not defined 1.2 Mục tiêu đề tài Error! Bookmark not defined 1.3.Ý nghĩa đề tài Error! Bookmark not defined PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 Cơ sở khoa học nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các khái niệm liên quan đến thủ tục hành cải cách thủ tục hành Error! Bookmark not defined 2.1.2 Lý phải cải cách thủ tục hành Error! Bookmark not defined 2.1.3 Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined 2.1.4 Các pháp lý nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Khái quát quy định thủ tục hành cải cách hành lĩnh vực đất đai Error! Bookmark not defined 2.2.1 Khái quát quy định Nhà nước thủ tục hành Error! Bookmark not defined 2.2.2 Khái quát quy định Nhà nước cải cách hành Error! Bookmark not defined viii 2.2.3 Khái quát quy định Nhà nước thủ tục hành cải cách hành lĩnh vực đất đai Error! Bookmark not defined 2.3 Tổng quan kết nghiên cứu cải cách hành địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined 2.4 Sơ lược cải cách thủ tục hành đất đai Việt Nam Error! Bookmark not defined PHẦN 3.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.3 Nội dung nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.4 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 3.4.1.Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệuError! Bookmark not defined 3.4.2.Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu Error! Bookmark not defined 3.4.3 Phương pháp thống kê so sánh Error! Bookmark not defined PHẦN 4.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬNError! Bookmark not defined 4.1 Đánh giá tình hình tỉnh Thái NguyênError! Bookmark not defined 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Thái NguyênError! Bookmark not defined 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thái NguyênError! Bookmark not defined 4.2 Đánh giá kết ứng dụng Một cửa điện tử tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 62 Hình 4.16 Thủ tục hành đất đai niêm yết công khai Bộ phận tiếp nhận trả kết Chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Thái Nguyên  Nhược điểm: Mặc dù đạt nhiều kết tích cực trên, cơng tác giải TTHC đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên chưa thật đạt hài lòng cao từ người dân doanh nghiệp Theo PV4: "Với khối lượng hồ sơ lớn, thời gian giải TTHC ngày cắt giảm, số lượng cán xử lý hồ sơ chưa tương xứng khiến cho anh em cán có phần bị áp lực thời gian xử lý công việc, phần lớn anh em cán khơng có ngày nghỉ Mặc dù có nhiều thiết bị, máy móc hệ thống sở liệu đất đai hỗ trợ trình xử lý hồ sơ, anh em cán không tránh khỏi số thiếu xót cơng việc khơng kịp xử lý hồ sơ tiến độ Thủ tục hành đất đai "chạy" nhiều hệ thống khác nhau, chưa có thống dẫn đến cán phải thực thao tác nhiều lần, thời gian, dễ nhầm lẫn; liên thông với quan thuế việc xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất chưa thật hiệu quả" 63 PV1 cho rằng: "Năm 2021 theo danh mục TTHC đất đai thuộc thẩm quyền quản lý Sở TN&MT công bố Quyết định số 3679/QĐ-UBND ngày 24/11/2021 có thủ tục quy định thủ tục hành dùng chung, thủ tục gộp lại từ thủ tục có tên thủ tục đối tượng thực hiện, quan thực thành phần hồ sơ khác Vậy việc quy định thủ tục dùng chung có làm giảm số lượng TTHC chất gộp lại cách "cơ học", thực chất người dân doanh nghiệp nộp hồ sơ trước, thành phần hồ sơ khơng có thay đổi" Điều cho thấy trước áp lực việc cắt giảm thủ tục hành chính, cơng tác CCHC cịn hình thức, chưa phát huy hiệu triệt để 64 PHẦN KẾT LUẬN Qua trình thu thập, nghiên cứu phân tích số liệu đề tài luận văn: “Đánh giá công tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, nghiên cứu thu số kết sau: Khi chế “một cửa”, “một cửa liên thông” triển khai thực hiện, người dân doanh nghiệp khơng cịn nhiều rào cản q trình thực thủ tục hành đất đai Hơn nữa, Hệ thống cửa điện tử ứng dụng tích hợp với cổng dịch vụ công tỉnh cổng dịch vụ công Quốc gia, phần lớn người dân doanh nghiệp hiểu lợi ích việc nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến nên đồng thuận tham gia; nhiều người dân chủ động gửi hồ sơ, theo dõi q trình giải thủ tục hành qua mạng nhà thay phải đến trực tiếp quan nhà nước nhận phiếu theo thứ tự, chờ cán tiếp nhận hồ sơ Năm 2022 số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến chiếm 47,2% Việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai thể rõ nét tính ưu việt việc thực thi nhiệm vụ đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận Năm 2022, Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh Văn phòng huyện, thành phố tiếp nhận 46.000 hồ sơ thuộc danh mục hồ sơ mức độ giải trực tuyến, đạt tỷ lệ 67,47%, vượt tiêu 55% UBND tỉnh giao Xây dựng cập nhật sở liệu đất đai giúp cán quản lý dần thay đổi cách quản lý hồ sơ theo phương thức truyền thống chuyển sang ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào công tác quản lý nhu cầu công việc đề Với 783.720 đất đo đạc cấp GCN, 896.822 đất có liệu thuộc tính dạng số, 100% huyện địa bàn tỉnh triển khai thực xây dựng cập nhật sở liệu đất đai, Thái Nguyên 10 tỉnh, thành phố nước có tiến độ xây dựng CSDL đất đai sớm nhanh 65 Từ nỗ lực CCHC, thực đơn giản hóa TTHC, thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên cắt giảm trung bình từ đến 25 ngày thực cắt giảm 18 thủ tục Quy trình cung cấp dịch vụ minh bạch trách nhiệm qua cải thiện tham gia phản hồi tích cực từ bên liên quan Quy trình giải quyết, kiểm sốt hồ sơ từ tiếp nhận đến giao cho cán thụ lý bước chuẩn hóa… năm 2022 tỷ lệ hồ sơ giải trước hạn hạn đạt 90,47% tổng số hồ sơ tiếp nhận Kết khảo sát cho thấy đa số người dân hài lòng với việc thực TTHC đất đai Tác giả làm rõ thực trạng công tác cải cách TTHC đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2016-2022 Trong kết khảo sát cịn tình trạng rườm rà thủ tục hành đất đai; nhiệm vụ quyền hạn VPĐK đất đai việc thực dịch vụ công tồn số hạn chế định; việc kết nối, chia sẻ liệu cịn chưa hình thành hệ thống liên thơng, thơng suốt; q trình giải thủ tục hành thực song song với việc xây dựng, cập nhật CSDL đất đai nên cán xử lý hồ sơ phải thực nhiều thao tác Mặc dù dịch vụ công trực tuyến tăng cường hồn thiện, nhiên qua khảo sát, số đơng người hỏi cho việc sử dụng cơng cụ khó khăn Thực tế cho thấy, người dân chưa thật tích cực tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến tảng số, dịch vụ cơng trực tuyến chưa trở thành hình thức phổ biến người dân tham gia thực thủ tục hành chính, số thủ tục trực tuyến mang tính hình thức, chưa thực chất TTHC đất đai địa bàn tỉnh đơn giản hóa số lượng thời gian thực đa phần giảm khâu giải thủ tục cán bộ, cơng chức, viên chức Điều vơ hình trung tạo sức ép lên cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp thực giải thủ tục hành 66 5.2 Đề nghị Để tăng cường hiệu công tác cải cách TTHC đất đai, hướng đến hành phục vụ nhân dân, nâng cao lực trình độ quản lý nhà nước pháp luật, đưa pháp luật đến gần với đời sống nhân dân, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên, tác giả đưa số đề xuất sau: - Các quan chức cần có thay đổi phù hợp, linh hoạt quy trình quản lý hoàn thiện quy định pháp luật đất đai, rà soát loại bỏ quy định chồng chéo, quy định khơng cịn phù hợp Xây dựng quy trình nội thống quan, đơn vị có liên quan, gắn trách nhiệm từ cá nhân, đơn vị quy trình thực thủ tục hành chính, giảm sức ỳ máy hành nhằm nâng cao hiệu quả, rút ngắn thời gian thực Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin kiểm sốt thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số thủ tục hành giải pháp: Đầu tư trang thiết bị, sở hạ tầng phục vụ cho công tác xây dựng sở liệu, thiết bị phục vụ cơng tác lưu trữ, số hóa hồ sơ chi nhánh Văn phòng đăng ký… - Thống sử dụng chung tảng số, liên kết thông suốt liệu số ngành, kết nối với liệu dân cư quốc gia, tạo tiền đề cho cơng tác xây dựng phủ số từ loại bỏ giấy tờ thủ tục giấy khơng cần thiết q trình thực TTHC nói chung TTHC đất đai nói riêng - Để nâng cao trình độ người dân, quan chức phải tổ chức tuyên truyền sâu rộng thông tin pháp luật đất nước nói chung đặc biệt nâng cao nhận thức người dân, hướng dẫn người dân ứng dụng công nghệ thông tin, tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến thực 67 thủ tục hành đất đai cổng dịch vụ công, đặc biệt người dân vùng sâu vùng xa, dân tộc thiểu số… - Bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức sở chuyên môn, nghiệp vụ phí ứng xử mực, nâng cao lĩnh trị để giải tình thực tế thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đoàn Thị Hồng Hạnh (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động quan kiểm soát thủ tục hành nước ta nay, luận văn thạc sĩ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Học viện Hành Quốc gia (2012), Giáo trình thủ tục hành chính, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Lê Thị Kim Hoa (2013),Nội dung Nghị định số 48/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính, tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2014), Cơ sở lý luận thực tiễn hành nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Phúc Sơn (2014), Cải cách thủ tục hành – thơng qua thực tiễn tỉnh Nam Định, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Phúc Sơn (2014), Cải cách thủ tục hành – thơng qua thực tiễn tỉnh Nam Định, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị La, Hoàng Thị Hoài Hương (đồng chủ biên) (2017), Thủ tục hành cải cách thủ tục hành bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Thâm (2007), Giáo trình Thủ tục hành chính, Nxb Khoa học Kỹ thuật Thang Văn Phúc (2001), Cải cách hành nhà nước: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 69 10 Theo Nguyễn Thị Vân (2019),Cải cách thủ tục hành bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0, nghiên cứu, Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Trần Văn Quyết (2017), Cải cách thủ tục hành địa bàn thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định, luận văn thạc sĩ quản lý công tác giả, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội 70 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐẤT ĐAI DÀNH CHO ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG ĐẤT Để đánh giá thực trạng hiểu biết người dân doanh nghiệp công tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Ngun Ơng/Bà vui lịng trả lời câu hỏi phiếu thu thập thông tin cách lựa chọn phương án phù hợp Thông tin trả lời giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn hợp tác Ơng/Bà! Câu 1: Giới tính ông/bà? - Nam - Nữ - Khác Câu 2: Ông/bà thuộc nhóm tuổi - Dưới 30 tuổi - Trên 31 – 45 tuổi - Trên 46 – 55 tuổi - Trên 55 tuổi Câu 3: Trình độ giáo dục phổ thông cao ông/bà? - Tiểu học - Trung học sở - Trung học phổ thơng Câu 4: Trình độ chun mơn cao ông/bà? - Chưa qua đào tạo - Sơ cấp - Trung cấp, cao đẳng - Đại học 71 - Sau đại học Câu 5: Ông/Bà thực thủ tục hành đất đai hay chưa? - Đã thực - Chưa thực Câu 6: Ông/Bà biết quan nơi Ông/Bà nộp hồ sơ nhận kết thủ tục hành thơng qua hình thức (bao gồm thơng tin tên quan, địa điểm quan; ngày, làm việc quan, …)? - Thông qua người thân, bạn bè - Thông qua cán bộ, công chức, viên chức - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng (ti vi, đài, báo…) - Thông qua mạng Internet Câu 7: Ông/Bà nộp hồ sơ nhận kết giải thủ tục hành đất đai quan nào? - Tại Bộ phận tiếp nhận trả kết Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện - Tại Trung tâm dịch vụ hành cơng tỉnh - Tại Phịng làm việc công chức, viên chức - Phương án khác Câu 8: Ông/Bà nộp hồ sơ nhận kết giải thủ tục hành đất đai hình thức nào? - Nộp hồ sơ trực tiếp phân tiếp nhận trả kết - Nộp hồ sơ trực tuyến Cổng Dịch vụ công quốc gia - Nộp hồ sơ trực tuyến Cổng Dịch vụ công tỉnh - Ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ Câu 9: Ông/bà đánh giá việc nộp hồ sơ thủ tục hành qua Cổng dịch vụ cơng? - Dễ dàng - Khó thực 72 - Bình thường Câu 10: Ơng/Bà đánh thành phần hồ sơ thực thủ tục hành đất đai? - Nhiều thành phần, phức tạp - Phù hợp - Đơn giản Câu 11: Ông/Bà lại lần để giải thủ tục hành đất đai (chỉ đề cập đến số lần lại để giải 01 thủ tục hành Ông/Bà đánh giá phiếu này)? - Đi lại 01 lần (chờ nhận kết ngay) - Đi lại 02 lần (01 lần nộp hồ sơ, 01 lần nhận kết quả) - Đi lại 03 lần (01 lần nộp hồ sơ, 01 lần bổ sung hồ sơ, 01 lần nhận kết quả) - Đi lại 04 lần trở lên (do bổ sung hồ sơ nhiều lần) Câu 12: Ông/Bà đánh giá thời gian giải thủ tục hành đất đai? - Quá lâu - Hơi lâu - Bình thường - Nhanh chóng Câu 13: Ơng/Bà có bị cơng chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ quan gây phiền hà, sách nhiễu trình giải thủ tục hành đất đai khơng? - Khơng - Có Câu 14: Ơng/Bà nhận kết giải thủ tục hành có hẹn khơng (kết giải thủ tục hành giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Trích lục đất )? - Sớm hẹn - Đúng hẹn 73 - Trễ hẹn Câu 15: Ơng/Bà có nhận thơng báo quan việc trễ hẹn không? - Có - Khơng Câu 16: Ơng/Bà có nhận xin lỗi quan trễ hẹn khơng? - Có - Khơng Câu 17: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng phục vụ quan hành nhà nước thực thủ tục hành đất đai theo nội dung đây? - Rất hài lòng - Hài lòng - Bình thường - Khơng hài lịng - Rất khơng hài lịng Câu 18: Xin Ơng/Bà cho biết 03 nội dung quan trọng nội dung mà Ông/Bà muốn quan hành nhà nước ưu tiên cải thiện để mang lại hài lòng cao cho Ơng/Bà thực thủ tục hành đất đai? - Niêm yết công khai quy định thủ tục hành đất đai kịp thời, đầy đủ, rõ ràng - Tăng cường tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành đất đai qua đường bưu điện - Đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, - Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành - Rút ngắn thời gian giải thủ tục hành - Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức - Nâng cao lực giải công việc công chức - Tiếp nhận, giải ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức kịp thời, tích cực - Ý kiến khác 74 PHỤC LỤC II ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN *** PHIẾU PHỎNG VẤN 01 Người vấn: Trương Vũ Cầm Thanh Người trả lời: …… Thời gian vấn: …… Chức danh: ……… Địa điểm vấn: ……… NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Đánh giá ông/bà công tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Ngun? Câu 2: Đánh giá ơng/bà khó khăn, thuận lợi thực đơn giản hóa thủ tục hành đất đai góc độ người quản lý? Câu 3: Theo ông/bà để nâng cao hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên cần trọng điều gì? Xin trân trọng cảm ơn phóng viên tham gia vấn! 75 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN *** PHIẾU PHỎNG VẤN 02 Người vấn: Trương Vũ Cầm Thanh Thời gian vấn: ………… Người trả lời: ……… Chức danh: ………… Địa điểm vấn: ………… NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Đánh giá ơng/bà quy trình thực thủ tục hành đất đai theo quy định pháp luật hành? Câu 2: Đánh giá ông/bà hiệu việc ứng dụng sở liệu đất đai giải thủ tục hành chính? Câu 3: Theo ơng/bà để nâng cao hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên cần trọng điều gì? Xin trân trọng cảm ơn phóng viên tham gia vấn! 76 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN *** PHIẾU PHỎNG VẤN 03 Người vấn: Trương Vũ Cầm Thanh Người trả lời: …… Thời gian vấn: …… Chức danh: ………… Địa điểm vấn: …………… NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Đánh giá ông/bà mức độ hiểu biết người dân doanh nghiệp Cổng dịch vụ công Hệ thống thông tin giải thủ tục hành tỉnh Thái Nguyên (một cửa điện tử)? Câu 2: Những khó khăn thuận lợi tiếp nhận hồ sơ trực tuyến thông qua Cổng dịch vụ công Hệ thống thông tin giải thủ tục hành tỉnh Thái Nguyên (một cửa điện tử)? Câu 3: Đánh giá ông/bà hiệu việc ứng dụng sở liệu đất đai giải thủ tục hành chính? Những thuận lợi khó khăn việc ứng dụng sở liệu đất đai giải thủ tục hành đất đai? Câu 4: Theo ông/bà để nâng cao hiệu công tác cải cách thủ tục hành đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên cần trọng điều gì? Xin trân trọng cảm ơn phóng viên tham gia vấn!