(Luận Văn) Đánh Giá Thực Trạng Công Tác Quản Lý, Sử Dụng Đất Của Các Tổ Chức Kinh Tế Trên Địa Bàn Huyện Đông Triều, Tỉnh Quảng Ninh.pdf

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––––– ĐẶNG THỊ HƯỜNG an lu n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH d oa nl w m ll fu an v an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi nh at z z @ om l.c gm an Lu THÁI NGUYÊN - 2014 n va a th c si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––––– ĐẶNG THỊ HƯỜNG an lu n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH d oa nl w Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 fu an v an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m ll nh at z z Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO THANH VÂN @ om l.c gm an Lu THÁI NGUYÊN - 2014 n va a th c si i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc an lu Quảng Ninh, ngày 14 tháng 10 năm 2014 n va Tác giả luận văn gh tn to Đặng Thị Hường p ie d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành nội dung này, tơi nhận bảo, giúp đỡ tận tình PGS.TS Đào Thanh Vân, giúp đỡ, động viên thầy cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường Phịng Quản lí đào tạo sau Đại học, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Đào Thanh Vân ý kiến đóng góp q báu thầy giáo khoa Tài nguyên Môi trường an lu Tơi xin chân thành cảm ơn Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng va Đăng ký Đất đai – Sở Tài ngun Mơi trường Quảng Ninh, Phịng Tài nguyên n Môi trường huyện Đông Triều tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực gh tn to luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình Lãnh đạo quan bạn p ie đồng nghiệp động viên, giúp đỡ trình thực luận văn w d oa nl Quảng Ninh, ngày 14 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn fu an v an lu oi m ll Đặng Thị Hường nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MUC HÌNH viii DANH MUC HÌNH viii lu an MỞ ĐẦU va Tính cấp thiết đề tài n gh tn to Mục tiêu, yêu cầu Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU p ie 1.1 Cơ sở khoa học w 1.1.1 Đất đai phát triển ngành kinh tế d oa nl 1.1.2 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 1.1.2.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên v an lu 1.1.2.2 Nhân tố kinh tế-xã hội fu an 1.1.2.3 Nhân tố không gian 1.1.3 Các khái niệm liên quan đến quản lý, sử dụng đất tổ chức m ll 1.1.4 Khái quát chung quỹ đất tổ chức oi nh 1.2 Cơ sở pháp lý liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất tổ chức at 1.3 Tổng quan tình hình quản lý, sử dụng đất liên quan đến việc quản z z lý sử dụng đất tổ chức vài nước giới Việt Nam 10 @ gm 1.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất số nước giới 10 l.c 1.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Việt Nam 15 om 1.3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh an Lu Quảng Ninh 20 1.3.3.1 Diện tích đất phân theo nhóm đất 20 n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh iv 1.3.3.2 Din tớch t phõn theo đơn vị hành 22 1.3.3.3 Thực trạng sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn tỉnh Quảng Ninh 23 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 an lu 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 2.2.1 Thời gian nghiên cứu: 26 va n 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu: 26 gh tn to 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 p ie 2.4.1 Phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu 28 w 2.4.2 Phương pháp điều tra, vấn bán cấu trúc 28 d oa nl 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 29 2.4.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 29 v an lu Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 fu an 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Đông Triều 30 m ll 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 oi 3.1.1.1 Vị trí địa lý 30 nh 3.1.1.2 Địa hình 31 at z 3.1.1.3 Khí hậu 31 z @ 3.1.1.4 Thủy văn 32 gm 3.1.1.5 Tài nguyên đất 32 l.c 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 om 3.1.2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Đơng Triều 34 an Lu 3.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 36 n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh v 3.1.3 ỏnh giỏ chung v điều kiện tự nhiên - kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến việc sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Đông Triều 37 3.1.3.1 Các lợi 37 3.1.3.2 Những hạn chế 38 3.1.3.3 Đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến việc sử dụng đất 38 3.2 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Đơng Triều 39 3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai 39 an lu 3.2.1.1 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 39 va n 3.2.1.2 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 39 gh tn to 3.2.1.3 Tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 40 p ie 3.2.1.4 Đánh giá chung kết đạt tồn cần khắc phục w công tác quản lý Nhà nước đất đai 41 d oa nl 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2013 42 3.2.2.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất 42 v an lu 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất đai 46 fu an 3.2.3.1 Kết đạt 46 m ll 3.2.3.2 Những tồn cần khắc phục 46 oi 3.3 Đánh giá trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nh địa bàn huyện Đông Triều 46 at z 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất tổ chức z @ kinh tế 46 gm 3.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn l.c huyện Đông Triều 49 om 3.3.2.1 Tình hình giao, sử dụng đất (đánh giá dựa vào số liệu điều tra) 50 an Lu 3.3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức 52 3.3.2.3 Tình hình thực nghĩa vụ tài tổ chức kinh tế thuê đất 55 n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỉnh.quảng.ninh vi 3.3.2.4 Tình hình cấp giấy nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế 55 3.3.2.5 Công tác tra, kiểm tra xử lý việc sử dụng đất tổ chức kinh tế 57 3.3.2.6 Đánh giá hiệu sử dụng đất giải pháp nâng cao hiệu việc giao đất, cho thuê đất 58 3.3.2.6 Đánh giá việc tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức kinh tế 60 an lu 3.3.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế 60 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất va n tổ chức kinh tế địa bàn huyện Đông Triều 62 gh tn to 3.4.1 Giải pháp sách pháp luật 62 3.4.2 Giải pháp kinh tế 63 p ie 3.4.3 Giải pháp khoa học công nghệ 63 w 3.4.4 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh d oa nl tế thời gian tới 63 3.4.5 Các giải pháp khác 65 v an lu KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 66 fu an Kết luận 66 m ll Đề nghị 67 oi TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh vii DANH MC BNG BIU Bng 1.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh năm 2013 21 Bảng 1.2 Diện tích phân theo đơn vị hành tỉnh Quảng Ninh theo thống kê đất đai năm 2013 22 Bảng 3.1 Phân loại đất huyện Đông Triều 33 Bảng 3.2 Hiện trạng dự báo số tiêu, kinh tế chủ yếu huyện Đông Triều 35 an lu Bảng 3.3 Dân số xã, thị trấn thuộc huyện Đông Triều giai đoạn va 2008-2012 37 n Bảng 3.4 Diện tích, cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 43 gh tn to Bảng 3.5 Diện tích, cấu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Đông Triều năm 2013 45 p ie Bảng 3.6 Số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế 46 w Bảng 3.7 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế theo mục đích sử dụng d oa nl đất 2013 47 Bảng 3.8 Loại hình tổ chức kinh tế theo mục đích sử dụng đất 2013 48 v an lu Bảng 3.9 Diện tích đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành .49 Bảng 3.10 Mục đích sử dụng đất tổ chức kinh tế điều tra .50 fu an Bảng 3.11 Tình hình giao sử dụng đất cho thuê đất 51 m ll Bảng 3.12 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế điều tra 52 oi Bảng 3.13 Những nguyên nhân tổ chức kinh tế sử dụng đất nh at khơng mục đích giao, th 53 z Bảng 3.14 Các khó khăn việc xin giao đất, thuê đất 56 z @ Bảng 3.15 Hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn huyện Đông Triều 58 gm Bảng 3.16 Tổng hợp giải pháp nâng cao hiệu công tác giao đất, cho om l.c thuê đất địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 59 an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh viii DANH MUC HèNH Hỡnh 1.1 Biểu cấu loại đất tỉnh Quảng Ninh năm 2013 21 Hình 3.1 Sơ đồ vị trí xã, thị trấn địa bàn Huyện Đơng Triều 30 an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 56 chấp đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận) - Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rườm rà (nhất tổ chức giao đất, cho thuê đất trước ngày 1/7/2004 q trình sử dụng đất có biến động tăng, giảm diện tích đất giao, thuê muốn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải lập lại đồ trạng đất, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh định điều chỉnh ranh giới đất trước Sở Tài nguyên Môi trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tổ chức phải bỏ an lu kinh phí để lập đồ trạng đất tổ chức thường không muốn va cấp giấy chứng nhận n - Hồ sơ giao đất, thuê đất tổ chức trước lưu trữ không tốt gh tn to (cả quan quản lý đất đai tổ chức giao đất, cho thuê đất) dẫn đến thất lạc hồ sơ, thiếu nhiều giấy tờ liên quan việc cấp giấy chứng nhận gặp p ie nhiều khó khăn, nhiều thời gian w - Cơ quan quản lý nhà nước chưa có biện pháp kiên để bắt d oa nl buộc tổ chức kinh tế phải đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất kê khai làm thủ tục cấp giấy chứng nhận (đến hết năm 2011 chưa xử phạt hành tổ v an lu chức kinh tế không làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), bên cạnh công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đến tổ chức kinh tế sử dụng đất m ll fu an cịn nhiều hạn chế Bảng 3.14 Các khó khăn việc xin giao đất, thuê đất 35,00 15,00 10,00 z z @ gm 2,50 om l.c 40,00 2,50 an Lu Tỷ lệ (%) at Số lượng (so với tổng số 40 TCKT) Trình tự thủ tục rườm rà 14 Sự phối hợp nhiều ban, ngành Quỹ đất hạn chế Cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn Chính sách pháp luật đất đai ln thay đổi Công tác bồi thường GPMB 16 Quy hoạch không đồng Khác (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Các nguyên nhân nh oi TT n va a th c si (Luận.văn).đánh.giá.thá»±c.trạng.công.tác.quản.lý sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 57 Cỏc khú khăn việc xin giao đất, thuê đất chủ yếu cơng tác bồi thường giải phóng mặt chiếm 40%; trình tự thủ tục rườm rà chiếm 35%; Cần phối hợp nhiều ban, ngành chiếm 15%; khó khăn Quỹ đất hạn chế chiếm 10%; Chính sách pháp luật đất đai chiếm 2,5 % Đa phần tổ chức kinh tế điều tra cho Cơng tác bồi thường Giải phóng mặt khó khăn khó thống giá tiền với người dân tiến hành lập phương án bồi thường Tiếp đến trình tự thủ tục rườm rà, phải nói để giao đất, cho th đất cịn phải trải qua nhiều cửa nhiều ban ngành; tổ chức kinh an lu tế rõ trình tự thủ tục để hồn tất cơng việc 3.3.2.5 Công tác tra, kiểm tra xử lý việc sử dụng đất tổ chức kinh tế va n Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2013, Sở Tài nguyên Môi trường Quảng gh tn to Ninh phối hợp với quan có chức tổ chức tra, kiểm tra tham mưu cho UBND tỉnh ban hành định thu hồi đất 92 tổ chức, p ie huyện Đơng Triều 07 tổ chức kinh tế với diện tích 15,87 ha; w Theo báo cáo địa phương, tình trạng vi phạm pháp Luật đất đai diễn d oa nl biến phức tạp, trình giải gặp nhiều khó khăn, thời gian giải kéo dài gây khó khăn cho cơng tác quản lý đất đai, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật v an lu tự an toàn xã hội địa bàn, làm giảm lòng tin nhân dân vào lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền cấp fu an Để bước đưa công tác quản lý đất đai địa bàn Tỉnh vào nề nếp; m ll tạo chuyển biến tích cực nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp ủy oi đảng, quyền, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân quyền nghĩa vụ nh việc quản lý, bảo vệ sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững tài nguyên at z đất đai, bước ngăn chặn, hạn chế tiến tới chấm dứt tình trạng buông lỏng quản z @ lý, sử dụng, khai thác tài nguyên đất trái phép, không thực quy hoạch, kế gm hoạch phê duyệt, đồng thời cương xử lý dứt điểm trường hợp vi l.c phạm Luật đất đai; Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng om Ninh có văn đạo, hướng dẫn triển khai thực việc quản lý sử dụng Lu đất, cương xử lý trường hợp vi phạm Luật đất đai (Chỉ thị số 05/CT- n va tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn) an UBND ngày 18 tháng năm 2011 UBND tỉnh Quảng Ninh Về việc chấn chỉnh a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỉnh.quảng.ninh 58 Kết xử lý trường hợp vi phạm địa bàn huyện Đông Triều: Huyện Đông Triều lập biên vi phạm hành ban hành định xử phạt vi phạm trường hợp tren, yêu cầu tổ chức kinh tế sử dụng mục đích giao, cho thuê Đối với tổ chức xảy tình trạng lấn, chiếm UBND tỉnh, UBND huyện giải quyết liệt tránh tình trạng kiện cáo kéo dài Tuy nhiên vụ việc vi phạm không phát kịp thời xử lý từ thời điểm phát sinh, nên hầu hết trường hợp vi phạm phát sau san gạt mặt xây dựng công trình kiên cố dẫn đến khó khăn, phức tạp an lu q trình xử lý (khó khăn tổ chức cưỡng chế) Nhiều trường hợp vi va phạm chưa xử lý liệt, xử lý mang tính hình thức, chủ yếu dừng lại n việc lập biên vi phạm xử phạt vi phạm hành tiền gh tn to 3.3.2.6 Đánh giá hiệu sử dụng đất giải pháp nâng cao hiệu việc giao đất, cho thuê đất p ie Bảng 3.15 Hiệu sử dụng đất tổ chức địa bàn w Nội dung Số lượng Tỷ lệ (%) Đạt mục tiêu dự án 35 87,50 Góp phần phát triển kinh tế - xã hội 18 45,00 Đảm bảo quy định bảo vệ môi trường 16 40,00 Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu 13 32,50 Tăng doanh thu cho đơn vị 17 42,50 Thu hút lao động địa phương 18 45,00 Nâng cao đời sống cho cán bộ, công nhân viên 18 45,00 Các hiệu khác 0 oi m ll fu an v an lu d oa nl TT huyện Đông Triều nh at z z @ gm (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) l.c Qua bảng 3.14 cho ta thấy ý kiến tổ chức kinh tế sử dụng đất om địa bàn huyện Đông triều hiệu sử dụng đất Đối với tổ chức kinh tế, Lu hiệu sử dụng đất phải đạt mục tiêu dự án chiếm tới 35/40 tổ chức an kinh tế lựa chọn; 18/40 tổ chức cho hiệu sử dụng đất gồm đạt mục n va tiêu dự án góp phần phát triển kinh tế xã hội, chiếm 45%; đảm bảo quy a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 59 nh bảo vệ môi trường chiếm 40% ý kiến; sử dụng tiết kiệm, có hiệu chiếm 32,5 %; Tăng doanh thu cho đươn vị chiếm 42,5%; Thu hút lao động địa phương chiếm 45%; Nâng cao đời sống cho cán bộ, công chức nhân viên chiếm 45% Qua ý kiến ta thấy mục đích lớn tổ chức kinh tế đạt mục tieu dự án, đạt hiệu kinh tế cho tổ chức, sau đến giải cơng việc địa phương, nâng cao đời sống cho cán công nhân viên Hiệu sử dụng đất chưa quan tâm đắn nhiều phương diện phát triển kinh tế- xã hội – môi trường; hay nói cách khác chưa thực phát triển bền vững an lu nhiều mặt va Bảng 3.16 Tổng hợp giải pháp nâng cao hiệu công tác giao đất, cho n thuê đất địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh gh tn to TT Giải pháp Số lượng 28 Tỷ lệ (%) 70,00 Giảm bớt thủ tục hành Đào tạo, nâng cao chất lượng cán 10 25,00 Lựa chọn, đánh giá kỹ lực chủ dự án 16 40,00 p ie d oa nl w Tuyên truyền phổ biến pháp luật 20,00 Tăng cường phối hợp quan, ban , ngành 18 45,00 Tạo quỹ đất 28 70,00 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 7,50 Ổn định sách pháp luật 25 62,50 5,00 7,50 m ll fu an Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án oi v an lu nh đầu tư 11 Các giải pháp khác z Quy hoạch đồng at 10 z @ gm (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) l.c Đối với giải pháp đưa ra, tổ chức kinh tế đưa số ý kiến om để nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sau: Việc ổn định sách pháp Lu luật, tạo quỹ đất sạch, giảm bớt thủ tục hành đưa lên hàng đầu, chiếm an 70,00 %; tăng cường phối hợp ban ngành chiếm 45%; lựa chọn, đánh giá n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 60 kỹ lực chủ dự án chiếm 40%; tiếp sau đào tạo nâng cao lực cán bộ, tuyên truyền phổ biến pháp luật, quy hoạch đồng 3.3.2.6 Đánh giá việc tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức kinh tế Quảng Ninh quan tâm đến hiệu sử dụng đất; năm có đồn tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn Qua đó, đánh giá q trình sử dụng đất tổ chức có mang lại hiệu sử dụng đất; tổ chức sử dụng đất khơng mục đích, quy định có biên lập, xử phạt vi phạm hành báo cáo UBND tỉnh để tìm hướng giải đối an lu với tổ chức vi phạm pháp luật sử dụng đất Tuy nhiên, nhiều tổ chức chưa va tự giác chấp hành không chủ động khắc phục, hồn thiện thiếu sót, sai n phạm quan chức phát hiện, kiến nghị sau kiểm tra to gh tn Đối với tổ chức diện điều tra, khoảng – 1,5 năm có kiểm tra quan Nhà nước kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức Việc p ie mang lại kết cao việc sử dụng đất có hiệu Tuy nhiên, w số tổ chức kinh tế vi phạm sau tra, kiểm tra d oa nl 3.3.3 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế Qua số liệu phân tích cho thấy tình hình quản lý sử dụng đất tổ v an lu chức kinh tế địa bàn huyện Nhà nước giao, cho thuê số tồn sau: fu an Nhìn chung tổ chức kinh tế sử dụng đất địa bàn huyện Đông Triều m ll chấp hành tốt quy định pháp luật đất đai, sử dụng đất mục đích giao, oi th hồn thành nghĩa vụ tài với nhà nước diện tích giao, nh at th góp phần khơng nhỏ cho phát triển thành phố nhiên z số tổ chức chưa chấp hành nghiêm túc pháp luật đất đai sử dụng đất sai mục đích z @ giao, thuê, sử dụng đất không làm thủ tục giao đất, thuê đất, lấn gm chiếm đất đai, không đưa đất vào sử dụng theo dự án đầu tư phê duyệt; nhiều om l.c tổ chức chấp hành chưa tốt luật đất đai nguyên nhân chưa hiểu hết quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai có tổ đất đai an Lu chức cố tình khơng chấp hành quy định pháp luật việc quản lý, sử dụng n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỉnh.quảng.ninh 61 Nguyên nhân nhiều tổ chức sử dụng đất không chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật xuất phát từ công tác quản lý nhà nước đất đai nhiều bất cập như: - Hệ thống văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai cịn chồng chéo, có nhiều điểm chưa thống nhất, làm cho quan quản lý Nhà nước khó áp dụng pháp luật khơng thống nhận thức pháp luật cộng đồng, số quy định phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần thể nhiều văn gây khó khăn trình tổ chức thực hiện, số quy định chưa phù hợp với thực an lu tiễn, số vấn đề phát sinh chưa quy định văn pháp luật đất đai va gây khó khăn cho việc quản lý sử dụng đất đai n - Huyện Đông Triều đầu tư đo đạc đồ địa từ năm 1997 sử gh tn to dụng hệ tọa độ VN 1972 không phù hợp với hệ tọa độ VN 2000 (hiện hệ tọa độ chuẩn Quốc gia) tổ chức kinh tế trước giao p ie đất, thuê đất sử dụng đồ hệ tọa độ VN 1972 gặp nhiều khó khăn công tác w xác định tọa độ điểm mốc ranh giới giao đất, thuê đất d oa nl - Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất chưa đồng với thủ tục đầu tư, xây dựng nên kéo dài thời gian làm hạn chế việc thu hút đầu tư v an lu Một số dự án chưa đánh giá lực tài lực thực dự án dẫn đến nhiều dự án thi công chậm tiến độ, giao đất không triển khai thi công fu an giao đất, cho thuê đất vượt khả sử dụng nhà đầu tư m ll - Việc kiểm tra, xử lý sau giao đất, cho thuê đất chưa tiến hành oi cách thường xun nên nhiều diện tích đất cịn bỏ hoang không triển khai thực hiện, nh at sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đổ vượt ranh giới đất giao, nhiều trường z hợp hết thời hạn giao đất, thuê đất mà chưa làm thủ tục gia hạn định z @ thu hồi, nhiều hợp đồng thuê đất hết thời kỳ ổn định giá theo hợp ký gm chưa điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định om l.c - Chính sách đất đai cịn nhiều bất cập dẫn đến phức tạp thực công tác bồi thường giải phóng mặt thực tiến độ dự án chậm kéo dài, không an Lu đưa diện tích đất giao vào sử dụng kịp thời làm hạn chế hiệu sử dụng đất n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 62 - Vic thc hin chc nng qun lý Nhà nước quản lý đất đai thiếu chặt chẽ, có nơi có biểu bng lỏng, biểu rõ quyền cấp xã khơng nắm tình hình đất giao cho dự án Tổ chức hoạt động máy quản lý đất đai sở hạn chế, phận cán chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Một số dự án thẩm định chưa cân nhắc, điều tra xem xét kỹ điều kiện lực thực chủ đầu tư dẫn đến số trường hợp chủ đầu tư thực khơng có lực tài chun môn lập dự án, an lu chiếm giữ đất - Diện tích đất định giao đất, cho th đất khơng trùng với diện va n tích giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho tổ chức, tỷ lệ cấp giấy chứng gh tn to nhận quyền sử dụng đất thấp, khả chuẩn hóa liệu để quản lý phần mềm chun ngành cịn gặp nhiều khó khăn, p ie Việc sử dụng quỹ đất không phù hợp gây lãng phí việc sử dụng w tài nguyên đất, thất thu cho ngân sách nhà nước, tạo nhiều tiêu cực quản lý sử d oa nl dụng đất gây khiếu kiện nhân dân 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ v an lu chức kinh tế địa bàn huyện Đông Triều Để nhà nước “nắm chắc, quản chặt” nguồn tài nguyên đất đai, nhằm hạn chế fu an tiêu cực sử dụng đất, đồng thời sử dụng có hiệu bền vững, cần m ll thực số giải pháp sau: oi 3.4.1 Giải pháp sách pháp luật nh - Hồn thiện trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đảm bảo đồng at z với thủ tục đầu tư z gm định giá đất sát với giá thị trường @ - Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật định giá đất để đảm bảo l.c - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất om tổ chức kinh tế giao, cho thuê địa bàn huyện Đơng Triều Lu tránh sử dụng lãng phí đặc biệt có tác động xấu đến mơi trường xung quanh an - Đẩy nhanh công tác cập nhận chỉnh lý đồ địa cấp giấy chứng n va nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế địa bàn huyện Đông Triều a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 63 - UBND cấp xã địa bàn huyện Đông Triều phải công khai danh sách khu đất tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng trụ sở UBND cấp xã để nhân dân tham gia phát hiện, kiến nghị xử lý hành vi, vi phạm pháp luật đất đai tổ chức kinh tế sử dụng đất 3.4.2 Giải pháp kinh tế - Tiến hành rà soát tổ chức vi phạm pháp luật sử dụng đất không mục đích để hoang hóa - Đầu tư kinh phí lập quy hoạch chi tiết xây dựng xã, thị trấn an lu địa bàn huyện Đông Triều nhằm minh bạch trình quản lý, sử va dụng đất n - Phát huy tốt vai trò tổ chức phát triển quỹ đất việc thu hồi, giải gh tn to phóng mặt bằng, nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư sớm nhận mặt để thực dự án Tạo nhiều quỹ đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất p ie nhà đầu tư có nhu cầu sử dụng đất Như diện tích có vi phạm củng w cố sở pháp lý để lập thủ tục thu hồi giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất, lập d oa nl kế hoạch khai thác, sử dụng chuyển giao cho đối tượng có nhu cầu sử dụng; kiên khơng để tổ chức tự khắc phục hậu v an lu - Việc tư vấn, giới thiệu, bố trí cho đơn vị có nhu cầu sử dụng đất phải dựa sở ưu tiên phát triển vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung fu an 3.4.3 Giải pháp khoa học công nghệ m ll Xây dựng sở liệu đất đai nhằm bảo đảm cung cấp thông tin đất đai đầy oi đủ minh bạch, nhằm cung cấp thông tin đất đai đầy đủ xác cho nh at nhà đầu tư Đặc biệt khu vực có quy hoạch, khu vực giải phóng z mặt chờ đầu tư, Đáp ứng cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa z @ bàn huyện Đông Triều phát triển phủ điện tử địa bàn huyện Đơng gm Triều tỉnh Quảng Ninh om thời gian tới l.c 3.4.4 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế an Lu - Đối với tổ chức địa bàn huyện Đông Triều sử dụng đất mà chưa có giấy tờ quyền sử dụng đất (chưa Nhà nước giao đất, cho thuê n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỉnh.quảng.ninh 64 đất, công nhận quyền sử dụng đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp) cần tiến hành rà sốt lại tính pháp lý, phù hợp quy mô sử dụng đất để hợp thức hoá thu hồi - Đối với tổ giao đất, thuê đất đến hết thời hạn giao đất, thuê đất cần tiến hành rà sốt lại tính pháp lý, phù hợp quy mô sử dụng đất để làm thủ tục gia hạn định thu hồi - Đối với tổ chức nhà nước cho thuê đất mà hợp đồng thuê đất hết thời kỳ ổn định giá theo hợp ký chưa điều chỉnh đơn giá thuê đất an lu theo quy định thông báo cho tổ chức khẩn trương đến Sở Tài nguyên va Môi trường thực điều chỉnh đơn giá theo quy định, trường hợp tổ n chức cố tình khơng đến Sở Tài ngun Môi trường thực điều chỉnh đơn giá gh tn to xem xét thu hồi đất - Kiên xử lý trường hợp sử dụng đất trái pháp luật, hiệu thấp p ie theo hướng sau: w + Thu hồi diện tích giao đất, cho thuê đất không đối tượng, chuyển nhượng d oa nl trái phép, không sử dụng sử dụng không mục đích, vi phạm quy hoạch, tiến độ đầu tư chậm, hiệu chưa phát huy gây lãng phí tài nguyên đất v an lu + Thông báo cho tổ chức có diện tích cho th, cho mượn trái phép cần đưa diện tích cho thuê, cho mượn trái phép sử dụng mục đích Đối fu an với tổ chức khơng chấp hành cần kiên thu hồi nhằm tạo quỹ đất cho dự trữ m ll phát triển giao cho tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu sử dụng oi - Những diện tích lấn, chiếm để bị lấn, bị chiếm cần rà sốt lại q trình sử nh at dụng Đối với diện tích đủ điều kiện hợp thức hố cho người sử dụng, z cịn diện tích khơng đủ điều kiện tiến hành thu hồi để trả lại đất cho z @ người sử dụng đất trước nhà nước thu hồi gm - Diện tích cịn tranh chấp cần tiến hành rà soát, giải dứt điểm cực tới xã hội om l.c tránh tình trạng kéo dài ảnh hưởng xấu tới trình sử dụng đất ảnh hưởng tiêu an Lu - Khi thẩm định dự án tổ chức kinh tế có sử dụng đất cần cân nhắc, điều tra xem xét kỹ điều kiện lực thực chủ đầu tư, chấp n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 65 nhận chủ đầu tư có lực thật để thực dự án đầu tư thực ký quỹ đầu tư 3.4.5 Các giải pháp khác - Đội ngũ cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai huyện Đơng Triều nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung cần phải thường xuyên đào tạo nâng cao lực chuyên môn Đồng thời nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin quản lý đất đai, thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến động thông tin đất đai tránh lạc hậu nguồn thông tin quản lý an lu - Đẩy mạnh tính kịp thời hiệu cơng tác quy hoạch sử dụng đất va cấp phường, cấp thành phố nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giao đất, cho n thuê đất thu hồi đất cách nhanh p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 66 KT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Từ kết đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn huyện Đơng Triều cho thấy: * Nhìn chung tổ chức kinh tế sử dụng đất địa bàn huyện Đông Triều chấp hành tốt quy định pháp luật đất đai, sử dụng đất mục đích giao, th hồn thành nghĩa vụ tài với nhà nước diện tích giao, thuê góp phần khơng nhỏ cho phát triển thành phố Tuy nhiên lu an tồn tại: va Với 40 tổ chức kinh tế điều tra Nhà nước giao đất, cho thuê đất n gh tn to với tổng diện tích 179,36 ha, đó: - Diện tích sử dụng mục đích giao, cho thuê 169,37 ha, p ie chiếm 94,43% w - Diện tích sử dụng khơng mục đích giao, cho thuê 9,99ha, chiếm 5,57% d oa nl * Những tồn cơng tác quản lý là: v an lu - Ý thức chấp hành pháp luật, đặc biệt pháp luật đất đai số tổ chức chưa cao fu an - Việc kiểm tra, xử lý sau giao đất, cho thuê đất quan nhà nước m ll chưa tiến hành cách thường xuyên oi - Việc thẩm định dự án tổ chức kinh tế có sử dụng đất chưa điều tra nh xem xét kỹ điều kiện lực thực dự án chủ đầu tư at * Các giải pháp để khắc phục tồn việc quản lý, sử dụng đất z z tổ chức kinh tế cần có kết hợp nhiều yếu tố trọng @ gm giải pháp sau: l.c - Áp dụng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định dự om án kinh doanh hạ tầng, kinh doanh thương mại nhằm tạo bình đẳng kinh doanh, tránh lãng phí tài nguyên đất tăng hiệu sử dụng đất, Lu n va nước, lợi ích doanh nghiệp lợi ích nhân dân an vị trí có lợi địa tơ ngun tắc đảm bảo cân đối hài hịa lợi ích ca nh a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 67 - Kin ton v nõng cao hiệu hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất hình thành Trung tâm đấu giá đất tỉnh huyện Đông Triều để giải phóng mặt tạo quỹ đất "sạch" tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định - Xây dựng sở liệu đất đai nhằm bảo đảm cung cấp thông tin đất đai đầy đủ, minh bạch xác cho nhà đầu tư đáp ứng cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Đông Triều phát triển phủ điện tử địa bàn huyện Đông Triều tỉnh Quảng Ninh; thường xuyên nâng cao an lu trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai huyện Đông Triều nói riêng tỉnh Quảng Ninh va n Đề nghị to gh tn - Cần xử lý dứt điểm tồn việc quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố thời gian qua p ie - Kiểm tra, rà soát dự án chậm tiến độ để phân loại xử lý dự án; đối w với dự án chậm tiến độ nguyên nhân chủ quan nhà đầu tư kiên d oa nl thu hồi đất; hồn trả chi phí đầu tư dự án thu hồi đất mà Nhà đầu tư đầu tư phần đất theo nguyên tắc: sau đấu giá quyền sử dụng đất v an lu diện tích đất thu hồi xong hoàn trả tiền cho Nhà đầu tư - Xây dựng sở liệu đất đai nhằm bảo đảm cung cấp thông tin đất đai fu an đầy đủ, minh bạch xác cho nhà đầu tư đáp ứng cho công tác quản lý m ll nhà nước đất đai địa bàn huyện Đơng Triều phát triển phủ điện tử oi địa bàn huyện Đông Triều tỉnh Quảng Ninh; thường xuyên nâng cao nh trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai huyện Đơng Triều at z nói riêng tỉnh Quảng Ninh z @ om l.c gm an Lu n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 68 TI LIU THAM KHẢO A Tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ lu an Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 va tháng năm 2007 Hướng dẫn thực việc thống kê, kiểm kê đất đai xây n gh tn to dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Dự án kiểm kê quỹ đất quản lý, sử p ie dụng tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất w Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức, sử dụng nhà nước giao đất, cho thuê đất Theo Chỉ thị 31/2007/ CT-TTg ngày d oa nl 14/12/2007 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội v an lu Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Hà Nội fu an Chính phủ (1996), Nghị định số 85/CP Chính phủ ngày 17 tháng 12 năm m ll 1996 quy định việc thi hành pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức oi nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 nh tháng năm 1996 at Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 z z Chính phủ thi hành Luật Đất đai @ l.c phủ thu tiền sử dụng đất gm Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước om 10 Chính phủ (2005), Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính Lu an 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 n va quy định việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị nh s 181/2004/N-CP a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh 69 ngy 29 thỏng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 13 Chính phủ (2009), Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính an lu phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ va trợ tái định cư n 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ với đất p ie gh tn to cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 Chính w phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 d oa nl tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 Chính v an lu phủ về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước fu an 18 Huyện ủy huyện Đơng Triều, Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng m ll huyện Đông Triều Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIII, nhiệm kỳ oi 2010-2015 nh at 19 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật sách đất đai z (dùng cho Cao học), Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên z @ 20 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Tài nguyên Môi trường Bản gm đồ Việt Nam hành Luật Đất đai 2003 địa bàn tỉnh Quảng Ninh om l.c 21 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh (2011), Báo cáo tổng kết thi Hàn Quốc Bài học cho quản lý đô thị Việt Nam” an Lu 22 Trần Thị Thu Lương, ĐHQG TP HCM “Kinh nghiệm để quản lý đất đô thị n va a th c si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.thỏằc.trỏĂng.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ sỏằư.dỏằƠng.ỏƠt.cỏằĐa.cĂc.tỏằã.chỏằâc.kinh.tỏ.trên.ỏằa.bn.huyỏằn.ng.triỏằãu tỏằnh.quỏÊng.ninh