ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2023/QĐ UBND Bắc Giang, ngày tháng 9 năm 2023 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định một số nội dung về thu gom, vận[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 32 /2023/QĐ-UBND Bắc Giang, ngày 27 tháng năm 2023 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định số nội dung thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020; Căn Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Thông tư số 02 /2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 224/TTr-SXD ngày 22/9/2023 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định quy định số nội dung thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 10/10/2023 Điều Giám đốc sở, thủ trưởng quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố Bắc Giang; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; tổ chức, cá nhân đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên Môi trường; - Vụ Pháp chế, Bộ Xây dựng; - Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Uỷ ban MTTQVN tỉnh; - Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; - VP UBND tỉnh: + LĐVP, TH, TKCT, TN, MT; + Lưu: VT, XDTuấn TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Lê Ơ Pích ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Một số nội dung thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang (Kèm theo Quyết định số: 32 /2023/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2023 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định số nội dung thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn từ hoạt động xây dựng (sau viết tắt CTRXD) địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước (sau gọi tắt tổ chức, cá nhân) hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD địa bàn tỉnh Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: CTRXD chất thải rắn thông thường phát sinh q trình thi cơng xây dựng cơng trình (bao gồm cơng trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi, phá dỡ) Chủ nguồn thải CTRXD chủ đầu tư (dự án, nhà riêng lẻ) nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình (được chủ đầu tư ủy quyền thơng qua hợp đồng) có phát sinh CTRXD Đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD tổ chức, cá nhân thực thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD Cơ sở xử lý CTRXD sở thực dịch vụ xử lý CTRXD (có thể bao gồm hoạt động tái chế, tái sử dụng chôn lấp) Điều Nguyên tắc chung Việc thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD q trình thi cơng xây dựng, cải tạo, sửa chữa, phá dỡ cơng trình tổ chức, cá nhân phải đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường quy định điểm a, b, d, g khoản Điều 64 Luật Bảo vệ môi trường Quy định CTRXD từ hoạt động cải tạo, phá dỡ cơng trình xây dựng hộ gia đình, cá nhân đô thị thực theo khoản Điều 64 Luật Bảo vệ môi trường 3 CTRXD từ hoạt động cải tạo phá dỡ cơng trình xây dựng hộ gia đình, cá nhân vùng nơng thơn chưa có hệ thống thu gom, xử lý chất thải thực theo khoản Điều 64 Luật Bảo vệ môi trường Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Phân loại CTRXD CTRXD phát sinh trình thi công xây dựng, cải tạo, sửa chữa, phá dỡ công trình xây dựng phân loại sau: CTRXD có khả tái chế, tái sử dụng: Vật liệu nhựa; vật liệu có cấu tạo từ kim loại sắt, thép, đồng, nhôm; gỗ, giấy; vật liệu hỗn hợp nhựa đường, tái chế thành vật liệu bê tơng nhựa (dạng cốt liệu) CTRXD tái sử dụng công trường tái sử dụng công trường xây dựng khác sau xử lý: Gạch, ngói, vữa, bê tơng CTRXD khơng có khả tái sử dụng phải đem hủy chôn lấp: Sứ vệ sinh, gạch ốp lát ceramic/granit, thủy tinh Điều Thu gom CTRXD Việc thu gom CTRXD đảm bảo vệ sinh môi trường, không làm phát tán bụi bẩn, ô nhiễm môi trường; không sử dụng hè phố, lịng đường, nơi cơng cộng làm nơi lưu giữ CTRXD Chủ nguồn thải CTRXD ký kết hợp đồng với đơn vị thu gom CTRXD có lực hành nghề theo quy định để thu gom CTRXD Đối với loại CTRXD có khả tái chế, tái sử dụng: Chủ nguồn thải CTRXD phải thu gom, bảo quản riêng Đối với loại CTRXD tái sử dụng công trường xây dựng khác sau xử lý CTRXD khơng có khả tái sử dụng: Chủ nguồn thải CTRXD phải ký kết hợp đồng với Đơn vị thu gom CTRXD có lực hành nghề theo quy định để thu gom CTRXD Điều Vận chuyển CTRXD Việc vận chuyển CTRXD phải theo thời gian lộ trình tuyến đường, an tồn giao thơng tn thủ quy định quan có thẩm quyền phân luồng giao thông địa phương Các phương tiện vận chuyển CTRXD phải phương tiện bảo đảm yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn, kiểm định quan chức cấp phép lưu hành theo quy định CTRXD phải chứa, đựng phương tiện vận chuyển, bảo đảm khơng rơi vãi, rị rỉ, phát tán bụi, mùi mơi trường q trình vận chuyển Điều Xử lý CTRXD Cơ sở xử lý CTRXD phải đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt xử lý CTRXD sau: Các loại CTRXD có khả tái chế, tái sử dụng sau xử lý (vật liệu nhựa; vật liệu có cấu tạo từ kim loại sắt, thép, đồng, nhơm; gỗ, giấy) chủ đầu tư tự lý cho bên thu gom tái chế Vật liệu hỗn hợp nhựa đường tái sử dụng sau xử lý phương pháp nung tách (tạo dạng cốt liệu) Các loại CTRXD: Gạch, ngói, vữa, bê tông tái sử dụng sau xử lý phương pháp nghiền Vật liệu sau qua xử lý (nghiền, sàng) tái sử dụng làm vật liệu san lấp sản xuất VLXD Các loại CTRXD: Sứ vệ sinh, gạch ốp lát ceramic/granit, thủy tinh phải xử lý theo quy trình cho loại CTRXD cụ thể; khuyến khích Đơn vị xử lý CTRXD sử dụng công nghệ để phân hủy kết cấu (nghiền nát) trước chôn lấp nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường tránh tác động nguy hại khác tương lai Điều Chi phí thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD Chi phí thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD chủ nguồn thải CTRXD chi trả theo hợp đồng dịch vụ ký kết chủ nguồn thải CTRXD Đơn vị thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan tới thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD Trách nhiệm chủ nguồn thải CTRXD a) Thực thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD ký hợp đồng với đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD theo quy định Đối với chất thải (sắt, thép, nhơm, kính, nhựa, gỗ, giấy) chủ đầu tư tự lý cho bên thu gom tái chế; chất thải (gạch vỡ, bê tơng, cát, đá) tổ chức vận chuyển đến bãi tập kết đổ thải theo quy hoạch sở tái chế, sở xử lý để tái sử dụng cho cơng trình khác b) Chi trả kinh phí thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD theo hợp đồng ký kết chủ nguồn thải CTRXD đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD Trách nhiệm đơn vị thu gom, vận chuyển CTRXD a) Bố trí thiết bị, phương tiện thực thu gom, vận chuyển đảm bảo theo hợp đồng ký kết với chủ nguồn thải theo quy định quy định khác có liên quan b) Ký hợp đồng thu gom, vận chuyển CTRXD với chủ nguồn thải CTRXD theo quy định pháp luật c) Báo cáo công tác thu gom, vận chuyển CTRXD theo quy định pháp luật d) Các trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Trách nhiệm đơn vị xử lý CTRXD a) Đầu tư xây dựng, trang thiết bị, phương tiện bố trí nhân lực đáp ứng lực tiếp nhận CTRXD, đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định 5 b) Tiếp nhận xử lý CTRXD từ đơn vị thu gom, vận chuyển sở hợp đồng ký kết với chủ nguồn thải CTRXD c) Thực quy trình quản lý vận hành sở xử lý; có biện pháp an tồn lao động vận hành bảo đảm sức khỏe cho người lao động d) Thực tiếp nhận, xử lý CTRXD đảm bảo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Khi phát cố môi trường, phải có trách nhiệm thực biện pháp khẩn cấp để bảo đảm an toàn cho người tài sản; tổ chức cứu người, tài sản kịp thời thơng báo cho chủ đầu tư, quyền địa phương quan chuyên môn bảo vệ môi trường nơi xảy ô nhiễm cố môi trường để phối hợp xử lý đ) Báo cáo công tác xử lý CTRXD theo quy định pháp luật có yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Điều 11 Trách nhiệm quan, đơn vị, địa phương Sở Xây dựng a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn b) Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn theo quy định pháp luật hành Sở Tài nguyên Môi trường a) Phối hợp với Sở Xây dựng đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn tỉnh b) Tổ chức tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn tỉnh Sở Tài Chủ trì theo dõi, quản lý giá dịch vụ xử lý CTRXD sở xử lý CTRXD đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước chủ sở xử lý CTRXD lập phê duyệt theo quy định Sở Khoa học Công nghệ Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu công nghệ xử lý CTRXD phù hợp với điều kiện địa phương; tham gia chương trình nghiên cứu ứng dụng chuyển giao cơng nghệ để hồn thiện dây chuyền cơng nghệ, thiết bị thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD Công an tỉnh a) Chỉ đạo phịng nghiệp vụ, Cơng an huyện, thành phố thường xuyên kiểm tra, phát tổ chức, cá nhân vi phạm hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn tỉnh để xử lý theo quy định pháp luật 6 b) Phối hợp với sở, ban ngành có liên quan trình tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn tỉnh UBND cấp huyện a) Xác định vị trí chơn lấp CTRXD địa bàn quản lý đảm bảo u cầu an tồn, vệ sinh mơi trường quy định pháp luật có liên quan b) Xác định vị trí điểm lưu trữ, trạm trung chuyển, sở xử lý CTRXD phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, đồng thời đảm bảo yêu cầu an toàn, vệ sinh môi trường địa bàn quản lý c) Quản lý hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn Trong trường hợp phát vi phạm xử lý theo thẩm quyền chuyển người có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật d) Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan việc tra, kiểm tra công tác tuân thủ quy định bảo vệ môi trường hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý CTRXD địa bàn quản lý theo thẩm quyền đ) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn theo quy định Ủy ban nhân dân cấp xã a) Thường xuyên tổ chức tuyên truyền rộng rãi quy định thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn b) Phối hợp với tổ chức trị - xã hội, cộng đồng dân cư có trách nhiệm giám sát q trình thu gom, vận chuyển, xử lý CTRXD địa bàn quản lý Trong trường hợp phát vi phạm xử lý theo thẩm quyền chuyển người có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật c) Hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân vùng chưa có hệ thống thu gom, xử lý CTRXD thực theo khoản Điều Quy định d) Quản lý hoạt động đơn vị thu gom, vận chuyển CTRXD địa bàn theo quy định Điều 12 Điều khoản thi hành Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy định Trong trình thực Quy định này, có khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phản ánh kịp thời Sở Xây dựng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./