Đánh giá thực trạng và đề xuất hướng sử dụng bề n vững đất sản xuất nông nghiệp tại xã minh khai, huyện bình gia, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THÙY LINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ MINH KHAI, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - năm 2016 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THÙY LINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP TẠI XÃ MINH KHAI, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 06 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lương Văn Hinh Thái Nguyên - năm 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thùy Linh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Sau Đại học, phòng đào tạo quan tâm tạo điều kiện lãnh đạo UBND xã Minh Khai Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, giúp đỡ tận tình PGS.TS Lương Văn Hinh người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu để thực định hướng hồn thiện luận văn Tơi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện cơng chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng & mơi trường, cơng chức văn phịng – thống kê, cơng chức văn hóa – xã hội xã Minh Khai người dân trực tiếp phối hợp với tơi q trình vấn để phục vụ cơng tác thực luận văn Các anh chị em bạn bè đồng nghiệp động viên, gia đình, người thân tạo điều kiện vật chất, tinh thần để giúp tơi hồn thành luận văn Với lịng chân thành, tơi xin cảm ơn giúp đỡ quý báu HỌC VIÊN Nguyễn Thùy Linh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Cơ sở lý luận đất nông nghiệp 1.1.2 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng đất nông nghiệp 14 1.3.1 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp Thế giới 22 1.3.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 23 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đối tượng nghiên cứu 38 2.2 Phạm vi nghiên cứu 38 2.3 Thời gian nghiên cứu, thực đề tài 38 2.4 Nội dung nghiên cứu 38 iv 2.4.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất nông nghiệp xã Minh Khai 38 2.4.2 Đánh giá trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất nông nghiệp thực trạng loại hình sử dụng đất trồng hàng năm 39 2.4.3 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp số trồng 39 2.4.4 Định hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 39 2.5 Phương pháp nghiên cứu 40 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 40 2.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 40 2.5.3 Phương pháp xử lý số liệu 41 2.5.4 Phương pháp tổng hợp báo cáo 45 2.5.5 Các phương pháp khác 45 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Minh Khai 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, Tài nguyên môi trường 46 3.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 49 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội môi trường 54 3.2 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất nơng nghiệp xã minh khai 55 3.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất, tiềm sử dụng đất nông nghiệp xã Minh Khai 55 3.2.2 Tình hình biến động đất nông nghiệp 61 3.2.3 Xác định mơ tả loại hình sử dụng đất trồng hàng năm xã Minh Khai 62 3.2.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Minh Khai 66 3.3 Lựa chọn, định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã minh khai 76 v 3.3.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp đạt hiệu cho xã Minh Khai 76 3.3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất trồng hàng năm theo hướng phát triển bền vững cho xã Minh Kha 81 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 85 Kết luận 85 Đề nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BVTV : Bảo vệ thực vật CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa CPTG : Chi phí trung gian ĐBSH : Đồng sơng Hồng FAO : Food and agriculture Organization (Tổ chức LHQ lương thực nông nghiệp) GTGT : Giá trị gia tăng GTSX : Giá trị sản xuất LĐ : Lao động LUT : Land use type (Loại hình sử dụng đất) STT : Số thứ tự UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng diện tích rừng phịng hộ địa bàn xã 48 Bảng 3.2: Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế xã Minh Khai 49 Bảng 3.3: Diện tích, suất sản lượng số trồng năm 2015 50 Bảng 3.4: Cơ cấu vật nuôi năm 2015 51 Bảng 3.5: Tổng hợp diện tích rừng trồng năm 2010 – 2015 52 Bảng 3.6: Thống kê dân số năm 2016 xã Minh Khai, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn 53 Bảng 3.7: Hiện trạng sử dụng đất xã Minh Khai năm 2015 57 Bảng 3.8: Hiện trạng diện tích, cấu sử dụng đất nơng nghiệp năm 59 2010 – 2015 59 Bảng 3.9: Tình hình biến động diện tích đất nông nghiệp xã Minh Khai từ năm 2010 – 2015 61 Bảng 3.10: Các loại hình sử dụng đất xã Minh Khai 63 Bảng 3.11: Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nơng nghiệp (tính cho 01 ha) 66 Bảng 3.12: Hiệu kinh tế loại trồng 67 Bảng 3.13: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 68 Bảng 3.14: Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 69 Bảng 3.15: Phân cấp mức độ đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất nông nghiệp 70 Bảng 3.16: Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 71 Bảng 3.17: Phân cấp mức độ đánh giá hiệu mơi trường loại hình sử dụng đất hàng năm 73 Bảng 3.18: Đánh giá hiệu môi trường LUT 74 Bảng 3.19: Đánh giá mức độ hiệu loại hình sử dụng đất 75 Bảng 3.20: Đề xuất diện tích loại hình sử dụng đất 10 năm tới 80 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ xã Minh Khai, huyện Bình Gia 46 Hình 3.2: Bản đồ trạng sử dụng đất xã Minh Khai…………………… 56 76 Trong đó: Cao: H; Trung bình: M; Thấp: L Thu nhập kinh tế loại hình sử dụng đất phụ thuộc vào đặc tính mức độ đầu tư thâm canh, thị trường Hiệu kinh tế thay đổi tùy thuộc vào kiểu sử dụng đất áp dụng Những loại hình sử dụng đất đem lại hiệu kinh tế cao loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện đất đai thị trường chấp nhận Các loại hình sử dụng đất có tác dụng lớn việc nâng cao hiệu môi trường, nâng cao độ che phủ cho đất thu hút lực lượng lao động tương đối ổn định, lâu dài cho nhân dân địa phương Từ kết đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu mơi trường cuả LUT, thấy mối quan hệ ba mặt hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường có tác động qua lại lẫn 3.3 Lựa chọn, định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã minh khai 3.3.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp đạt hiệu cho xã Minh Khai 3.1.1.1 Nguyên tắc lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp Trên sở đánh giá loại hình sử dụng đất lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu từ có giải pháp cho việc sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Phải đáp ứng yêu cầu sử dụng đất LUT, tức phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình vùng, đảm bảo tính thích nghi cao loại hình sử dụng đất lựa chọn Các LUT lựa chọn phải đảm bảo hiệu kinh tế cao Trong đánh giá hiệu quả, người ta thường lựa chọn loại hình sử dụng đạt tiêu mức cao, nhiên tùy thuộc vào mục tiêu đề ra, người ta lựa chọn LUT mà lợi nhuận thu thấp LUT trước Trừ để đảm bảo tính ổn định cho loại sản phẩm mà phải giữ lại số LUT định biết hiệu kinh tế LUT chưa phải cao 77 Phù hợp với điều kiện sở hạ tầng, hệ thống giao thông, thủy lợi… địa phương, đồng thời giữ sắc văn hóa dân tộc, phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân Bảo vệ môi trường sinh thái, đa dạng sinh học, yêu cầu quan trọng chiến lược sử dụng đất bền vững 3.1.1.2 Các loại hình sử dụng đất lựa chọn Trên sở đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất khu vực, tơi lựa chọn LUT bền vững kinh tế, xã hội môi trường làm sở tham khảo cho định hướng dử dụng đất Cách lựa chọn dựa theo tiêu chí sau: - Bền vững kinh tế: loại hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao, thị trường chấp nhận - Bền vững xã hội: đáp ứng nhu cầu nông hộ lương thực thực phẩm, gỗ, củi, phù hợp vốn, đất đai, nhân lực, cộng đồng thị trường chấp nhận - Bền vững môi trường: bảo vệ đất, tăng độ che phủ, bảo vệ nguồn nước… * LUT Lúa: Kiểu sử dụng đất lúa (Lúa xuân - Lúa mùa) kiểu chọn đáp ứng an ninh lương thực phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác địa phương, vừa tăng thêm thu nhập cho người dân, tận dụng rơm rạ cho chăn nuôi * LUT Lúa – Màu: thực tế LUT áp dụng phổ biến có hiệu quả, phù hợp với điều kiện đất đai, sở hạ tầng, gia tăng sản phẩm, khai thác tiềm lao động Tuy nhiên, việc lựa chọn trồng giống trồng có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với khu vực, thị trường chấp nhận vấn đề cần quan tâm địa bàn xã Loại hình sử dụng tận dụng nguồn lực lao động nông nghiệp dồi * LUT chuyên màu, công nghiệp ngắn ngày cơng nghiệp hàng năm khác loại hình sử dụng đất áp dụng địa bàn xã, 78 cần phát triển loại khoai sọ, Thạch đen cho hiệu cao kiểu sử dụng khác LUT này, mang lại hiệu kinh tế cao cho người dân, bảo vệ môi trường đất đai Với kiểu sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế không cao, để tăng hiệu kinh tế thời gian tới ta cần trồng xen với loại trồng cải tạo đất như: lạc, đỗ tương… tăng thêm doanh thu sản xuất 3.1.1.3 Quan điểm sử dụng đất Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội, tập trung đạo khai thác mạnh huyện phát triển kinh tế quy hoạch trung tâm kinh tế, xác định tiềm đất đai, nguồn khoáng sản… tiếp tục phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa, gắn liền với phát triển xã hội Do quan điểm khai thác, sử dụng đất nông lâm nghiệp gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội nói chung, sản xuất nơng lâm nghiệp nói riêng vùng cụ thể Sử dụng đất phải dựa sở quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất, biện pháp quan trọng để thực Luật Đất đai sách quản lý nhà nước đất đai nhằm hạn chế tình trạng sử dụng đất khơng mục đích, lãng phí đất, quy hoạch sử dụng đất biện pháp quản lý quan trọng việc tổ chức sử dụng đất ngành địa phương Sử dụng đất phải đạt hiệu kinh tế, xã hội, môi trường, sử dụng tối đa diện tích đất có, nâng cao thu nhập đơn vị diện tích, tạo cơng ăn việc làm, ổn định đời sống người lao động, xóa đói giảm nghèo… hạn chế xói mịn, rửa trơi, tăng tỷ lệ che phủ độ màu mỡ cho đất Sử dụng đất nông lâm nghiệp gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa đại hóa, phát triển theo hướng tập trung đầu tư thâm canh, tăng cường áp dụng tiến khoa 79 học kỹ thuật vào sản xuất Đồng thời chuyển dịch cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hóa nhằm tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cung cấp cho thị trường 3.3.1.4 Đề xuất diện tích loại hình sử dụng đất 10 năm tới Khu vực gồm có 12 thơn nằm chạy dài theo hướng Đông Bắc, nơi có điều kiện tự nhiên, nguồn lực kinh tế đặc thù tạo nên sắc thái riêng phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế nơng – lâm nghiệp, có khí hậu thuận lợi cho phát triển sản xuất nơng nghiệp có tưới đa dạng hóa trồng Đất đai tương đối màu mỡ, đa dạng, giao thông, thủy lợi sở hạ tầng thuận lợi để phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Việc thâm canh, tăng vụ, tăng hiệu sử dụng đất có ý nghĩa định nhằm phát huy mạnh vùng để khai thác tốt tiềm nguồn lực khu vực Định hướng sử dụng đất nông nghiệp khu vực dựa sau: - Kết đánh giá trạng sử dụng đất xác định loại hình sử dụng đất có triển vọng - Phương án quy hoạch phân bổ sử dụng đất đai xã đến năm 2020 khu vực - Khả cải tạo hệ thống tưới tiêu xã - Điều kiện ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp - Tiềm lao động khả tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp - Định hướng phát triển nông nghiệp xã năm tới Để có sở thực tiễn cho việc định hướng chuyển đổi hệ thống trồng phù hợp với tập quán canh tác người dân, tiến hành điều tra nông hộ nhu cầu chuyển đổi hệ thống trồng đất canh tác, đưa giống trồng có hiệu kinh tế cao trồng địa phương Kết điều tra cho thấy: 80 + Có tới 100% số hộ Nà Mười cho cần chuyển diện tích đất trồng Lúa sang trồng rau màu Các diện tích trồng lúa kết hợp với trồng màu cần phải tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho sản phẩm sản xuất Và hộ đề nghị với Nhà nước cần phải có quy hoạch, hỗ trợ giống, vốn, khoa học kỹ thuật thị trường, thâm canh lúa cao sản có chất lượng cao Cây trồng Bản Tăn thời gian tới Khoai sọ, Thạch đen hộ đề nghị Nhà nước quan tâm đến công tác lưu thơng hàng hóa, tăng cường mối giao dịch khu trung tâm xã, tránh tình trạng thương lái hay bắt chẹt người sản xuất để hạ giá thành sản phẩm Trong thời gian tới đề nghị Nhà nước cần nghiên cứu đưa thêm trồng mang lại hiệu kinh tế cao cho người dân vùng để tạo đa dạng hàng hóa, tăng thêm nguồn thu cho bà nhân dân + Có tới 100% số hộ Bản Tăn cho giống trồng, công thức luân canh địa bàn xã tương đối tốt, ổn định hộ đề nghị với Nhà nước cần phải có quy hoạch cụ thể phát triển nơng nghiệp tránh tình trạng quy hoạch ạt, dẫn đến thiệt hại kinh tế cho người dân, hộ đề nghị cần nghiên cứu giống trồng cho suất cao, chất lượng tốt chống chịu sâu bệnh Sớm hoàn thành vùng chuyên màu để tạo điều kiện cho bà nhân dân phát triển ngành nơng nghiệp hàng hóa Bảng 3.20: Đề xuất diện tích loại hình sử dụng đất 10 năm tới Kiểu sử đụng dất Lúa Lúa – Màu Lúa Chuyên màu, công nghiệp ngắn ngày công nghiệp hàng năm khác Diện tích trạng (ha) 201,8 Tăng (+) Giảm (-) Diện tích 201,8 Diện tích đề xuất 6,6 71,2 + 64,6 - 42,17 42,17 81 3.3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất trồng hàng năm theo hướng phát triển bền vững cho xã Minh Kha 3.3.2.1 Giải pháp chung Minh Khai xã miền núi, người dân cịn gặp nhiều khó khăn nhiều mặt kinh tế, sản xuất, vốn đầu tư Vì vậy, Nhà nước cấp quyền cần có sách để giúp đỡ người dân, giúp người dân mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế, gồm sách sau: - Đa dạng hóa hình thức cho vay huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích hình thức quỹ tín dụng dân Ưu tiên người vay vốn để sản xuất nông nghiệp với loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế - Cải tiến thủ tục cho vay tới hộ nông dân, mở rộng khả cho vay tín dụng khơng địi hỏi chấp - Chính sách xây dựng quỹ tín dụng nhân dân, mở rộng tín dụng nhà nước, đồng thời có chế quản lý thích hợp, thuận lợi cho việc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, có chế độ ưu tiên cho chương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giải việc làm cho lao động nơng thơn * Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào thâm canh sản xuất, đẩy mạnh việc đưa khí hóa vào sản xuất giống, có suất chất lượng cao phù hợp với địa phương Chuyển đổi thời vụ gieo trồng thích hợp tránh sâu bệnh, tiếp thu giống có chất lượng, giá trị kinh tế cao - Bổ sung kinh phí cho nghiệp kinh tế nông – lâm nghiệp để tổ chức thực tốt mục tiêu chương trình đề án ngành nông nghiệp xây dựng Tăng cường củng cố hệ thống khuyến nông, khuyến lâm đến sở, cải tiến phương thức khuyến nông theo ngành hàng, xúc tiến công tác đào tạo nông dân kỹ thuật sản xuất quản lý kinh doanh, cụ thể là: trì hoạt động có hiệu hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư 82 Xây dựng mơ hình trình diễn, hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng đến hộ nông dân Đội ngũ cán làm công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư phải có trình độ chun mơn lực công tác đảm nhiệm trọng trách tư vấn kỹ thuật giúp sở sản xuất hộ gia đình thực tốt cơng tác chuyển đổi cấu trồng Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đào tạo nhân lực cho hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư hoạt động có hiệu - Phát triển kỹ thuật canh tác theo mơ hình khoa học đất dốc, xây dựng mở rộng mơ hình nơng lâm kết hợp hay canh tác theo đường đồng mức, thiết lập băng chắn trồng, đá… có tác dụng cải tạo đất, giữ đất nhằm giảm tốc độ dịng chảy, chống xói mịn, tăng thời gian thấm sâu, cải thiện độ phì nhiêu đất, tránh tượng sạt lở đất việc làm có ý nghĩa vô quan trọng để nâng cao suất trồng, góp phần cải thiện mơi trường sinh thái - Ứng dụng tin học để quản lý sản xuất xúc tiến thương mại + Trang thiết bị, lắp đặt số máy tính có hịa mạng Internet cung cấp khai thác thông tin thị trường + Thiết lập trang giới thiệu quy trình sản xuất, chế biến, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm giúp khách hàng tiếp cận xúc tiến hoạt động thương mại * Nhóm giải pháp thị trường Tăng cường cơng tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ cung cấp thông tin giá cả, điều kiện cho hộ sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng tốt, phù hợp với đối tượng tiêu dùng, đem lại hiệu cao sản xuất * Giải pháp giống - Với phương châm tranh thủ điều kiện sẵn có sở nghiên cứu khoa học giống trồng, vật nuôi địa phương, ứng dụng thành tựu khoa học vào sản xuất giống, lựa chọn giống phù hợp với điều kiện sản xuất vùng yêu cầu thị trường 83 - Đưa giống Ngô GS9989, khoai lang KL5, lúa lai Syn có suất cao, chất lượng tốt, chịu nhiệt độ thấp vụ đông để thay giống cũ - Rút kinh nghiệm phát huy hiệu đạt mô hình thâm canh kết hợp nhân giống chỗ * Giải pháp hệ thống giao thông Xã cần tập trung cao nguồn lực để tiếp tục đầu tư, xây dựng nâng cấp tuyến giao thông địa bàn Các tuyến đường liên thôn cần đượng xây dựng nhằm thuận lợi cho việc lưu thông trao đổi hàng hóa thuận lợi Xây dựng thêm hệ thống kênh mương nâng cấp cơng trình tưới tiêu cục bộ, đảm bảo tưới tiêu chủ động cho tồn diện tích canh tác lúa, màu xã, xây dựng đập tràn * Giải pháp sở hạ tầng Kiến thiết đồng ruộng xây dựng cơng trình thủy lợi cách đắp bờ vùng, bờ Trên bờ vùng trồng loại lúa màu, xây dựng hệ thống mương tưới, tiêu để chống hạn thường xuyên chống ngập tạm thời làm ảnh hưởng đến phát triển suất trồng Xây dựng số trạm bơm hoàn thiện hệ thống hồ chứa nước hệ thống kênh mương dẫn nước từ suối nhằm chủ động việc tưới tiêu, phục vụ việc hình thành vùng chun canh cơng nghiệp ngắn ngày UBND xã cần tập trung cao nguồn lực để tiếp tục đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông, tiếp tục thực tốt chương trình bê tơng hóa đường giao thơng nơng thơn đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, cầu nối thôn, khu dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu xã, vùng sản xuất với địa bàn xã 84 3.3.2.2 Giải pháp cụ thể - Xây dựng thêm nâng cấp hệ thống thủy lợi, cần xây dựng thêm số kênh mương, trạm bơm kiên cố, hoàn chỉnh nhằm tạo khả tưới tiêu nước chủ động cho đồng ruộng, đảm bảo cung cấp nước cho đồng ruộng, đồng thời cần thường xuyên nạo vét rác suối, tránh ngập úng cục vào mùa mưa Đồng thời có biện pháp cải tạo đất lựa chọn giống trồng phù hợp để nâng cao suất trồng - Tuyên truyền, vận động người dân chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng đất đai phân tán để thực giới hóa nơng nghiệp, thâm canh, tăng vụ theo hướng sản xuất hàng hóa - Nhà nước cần có trợ cấp giống, phân bón, sách cho người dân ứng trước trả sau Cán khuyến nông cần trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho bà như: kỹ thuật làm đất, bón phân, cải tạo đất nào… - Lựa chọn, định hướng phát triển thêm LUT có hiệu kinh tế cao LUT lúa (lúa xuân – lúa mùa) vừa đáp ứng nhu cầu người dân, vừa cho hiệu kinh tế cao, phù hợp với tập quán canh tác địa phương Tóm lại: Tính chất loại đất khơng giống nhau, với địa hình chia cắt phức tạp, có giải pháp đặc thù để nâng cao hiệu sử dụng cho loại Các giải pháp đưa có tác động trực tiếp gián tiếp đến việc nâng cao hiệu sử dụng đất Tuy nhiên, để thực giải pháp đó, trước hết phải có tham gia đồng cấp, ngành đối tượng sử dụng đất, sau việc đưa sách phù hợp cho vùng thơng qua mơ hình điểm công tác khuyến nông khuyến lâm 85 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu, phân tích đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn xã Minh Khai, từ số liệu thu thập địa phương em rút số kết luận sau: 1.1 Minh Khai xã miền núi huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn có tổng diện tích tự nhiên 6.313,7 ha, nhóm đất nơng nghiệp có 5.340,21 ha, chiếm 84,58 % tổng diện tích tự nhiên Tồn xã có loại hình sử dụng đất 12 kiểu sử dụng đất LUT là: lúa, lúa + màu, lúa, chuyên rau công nghiệp ngắn ngày 1.2 Đánh giá hiệu sử dụng đất LUT dựa yếu tố: kinh tế, xã hội mơi trường * Hiệu kinh tế Loại hình sử dụng đất có giá trị sản phẩm cao loại hình trồng Thạch đen, GTGT đạt 98.694.000 đồng * Hiệu xã hội Các loại hình sử dụng đất có ý nghĩa lớn đời sống xã hội người sản xuất toàn xã Những LUT đảm bảo lương thực cho xã mà cịn gia tăng lợi ích cho người nơng dân, góp phần xóa đói giảm nghèo * Hiệu mơi trường Tất loại hình sử dụng đất có ảnh hưởng tới mơi trường Trong LUT (chuyên rau công nghiệp ngắn ngày) đem lại hiệu môi trường cao nhất, thấp LUT ( lúa ) 1.3 Đề xuất sử dụng đất thời gian tới Cần ưu tiên phát triển LUT (2 lúa), LUT (cây Thạch đen) trì LUT (1 lúa + màu), LUT (1 lúa) 1.4 Giải pháp thực cho đề xuất 86 - Về sách, giao đất ổn định để người dân yên tâm đầu tư sản xuất, hỗ trợ phát triển thị trường khuyến nông - Về đầu tư, tăng cường đầu tư giao thông hệ thống thủy lợi, sở sơ chế bảo quản nông sản Hệ thống sản xuất cung ứng số loại trồng cần quan tâm - Về khoa học, tăng cường sử dụng giống kỹ thuật mới, biện pháp canh tác bền vững, ổn định nâng cao hiệu sử dụng đất - Do đặc điểm canh tác miền núi, dân tộc người nên cần có giải pháp tổ chức sản xuất phù hợp để khai thác tốt lợi tài nguyên đất đai, khí hậu nguồn lao động Đề nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thực giải pháp chủ yếu đa dạng hóa hình thức cho vay huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích hình thức quỹ tín dụng dân Ưu tiên người vay vốn để sản xuất nơng nghiệp với loại hình sử dụng đất có hiệu Ứng dụng tiến khoa học tiên tiến vào thâm canh sản xuất, đẩy mạnh việc đưa khí hóa vào sản xuất giống, có suất, chất lượng cao phù hợp với địa phương Tăng cường công tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp thông tin giá điều kiện cho hộ sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng tốt, phù hợp với đối tượng tiêu dùng, đem lại hiệu cao sản xuất Đề nghị UBND xã Minh Khai, đề xuất chuyển đổi loại hình sử dụng đất, xây dựng quy hoạch sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao thu nhập cho người nơng dân, góp phần phát triển kinh tế địa bàn Đề nghị UBND cấp xã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức trách nhiệm nhân dân việc sử dụng phân bón, thuốc BVTV cách hợp lý, hiệu nhằm bảo vệ nguồn tài nguyên đất, nước bảo vệ môi trường Vận động người dân chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng đất đai phân tán để thực giới hóa nơng nghiệp, thâm canh, tăng vụ theo hướng sản xuất hàng hóa 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Lê Huy Bá, Vũ Chí Hiếu, Võ Đình Long (2009), Tài nguyên môi trường phát triển bền vững Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (1999), báo cáo tóm tắt chương trình phát triển nơng lâm nghiệp kinh tế - xã hội nông thôn vùng núi bắc tới năm 2000 2010, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2002), “Quỹ đất quốc gia – Hiện trạng dự báo sử dụng đất”, Tạp chí khoa học đất, 16/2002 Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Đình, Trần Văn Đức, Quyền Đình Hà (1997), Kinh tế nơng nghiệp, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Dự án quy hoạch tổng thể Đồng sông Hồng (1994), Báo cáo số 9, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Đường Hồng Dật nnk (1994) Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, trang Bùi Thị Thùy Dung (2009), Bài giảng kinh tế sử dụng đất, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Trần Minh Đạo (1998), Giáo trình Marketting, NXB Thống kê, Hà Nội 10 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cộng (1998), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 11 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cs (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu cấp ngành, Hà Nội 12 Quyền Đình Hà (1993), Đánh giá kinh tế đất lúa vùng Đồng sông Hồng, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 88 13 Đỗ Nguyên Hải (1999), “Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp”, Khoa học đất, số 11, trang 120 14 Bùi Huy Hiền Nguyễn Văn Bộ (2001), Quy trình cơng nghệ bảo vệ đất dốc nơng lâm nghiệp, tuyển tập hội nghị đào tạo nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ cho phát triển bền vững đất dốc Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 15 Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Đình Thi (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 16 Http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn, Bách khoa toàn thư Việt Nam 17 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990), Phân vùng sinh thái nông nghiệp Đồng sông Hồng, Đề tài 52D.0202, Hà Nội 19 Luật Đất đai (2003), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Nông, Nông Thu Huyền (2013), Bài giảng đánh giá đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 21 Lê Khả Phiêu (1998), Công đổi đất nước lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, Bài phát biểu Hội nghị Nông dân sản xuất giỏi toàn quốc lần thứ nhất, Hà Nội 22 Trần An Phong cộng (1996), Các vùng sinh thái nông nghiệp Việt Nam, kết nghiên cứu thời kỳ 1986 – 1996, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 23 Đồn Cơng Quỳ (2001), “Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông – lâm nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”, Luận án Tiến sỹ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội 89 24 Đỗ Thị Tám (2001), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 25 Vũ Thị Thanh Tâm (2007), Đánh giá hiệu sử dụng đất theo hướng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa huyện Kiến Thụy – Thành phố Hải Phịng, Luận văn thạc sỹ nơng nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 26 Đào Châu Thu (1998), Đánh giá đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 27 Đào Châu Thu, Nguyễn Ích Tân (2004), “Đánh giá tiềm đất đai định hướng sử dụng đất nông nghiệp, huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên”, Tạp chí khoa học đất, ( số 20.2004), tr 82 - 86 28 Vũ Thị Phương Thụy (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Tiêm (1996), Chính sách giá nơng sản phẩm tác động tới phát triển nông thôn Việt Nam, Kết nghiên cứu trao đổi khoa học 1992 – 1994, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 30 Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống trồng vùng Đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 31 Đào Thế Tuấn, Pascal Bergeret (1998), Hệ thống nông nghiệp lưu vực sơng Hồng, Hợp tác Việt – Pháp chương trình lưu vực sông Hồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 32 Trung tâm Từ điển Ngôn ngữ (1992), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học – xã hội, Hà Nội 33 UBND xã Minh Khai, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 34 UBND xã Minh Khai, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 90 35 UBND xã Minh Khai, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội quý I phương hướng nhiệm vụ quý II năm 2013 36 UBND xã Minh Khai, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 37 UBND xã Minh Khai, Báo cáo nông lâm nghiệp thủy sản tháng đầu năm 2014 38 UBND xã Minh Khai, Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2015, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2016 39 Phạm Dương Ưng Nguyễn Khang (1993), Kết bước đầu đánh giá tài nguyên đất đai Việt Nam, Hội thảo khoa học quản lý sử dụng đất bền vững, Hà Nội 40 Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2006), Đánh giá tác động TBKHKT cơng nhận 10 năm qua ngành nông nghiệp 41 Viện Điều tra Quy hoạch (1998), Hội nghị tập huấn công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, Tổng cục Địa chính, từ 22 – 26/10/1998, Đà Nẵng 42 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 43 FAO (1976), A Framework for Land Evaluation, Rome 44 FAO (1990), World Food Dry, Rome 45 Khonkaen University (KKU) (1992).KKU – Food Copping Systems Project, an agro – Ecossystem Analysis of Northoast ThaiLand, Khonkaen 46 Smyth A Jand Dumaski (1993), FESLM An International Framework for Evaluation Sustainable Land Management, World soil Report, FAO, Rome 47 William E.Rees, British Colombia University (1997), Urban Agriculture