ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http //www lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI NGÂN TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI NGÂN TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TỪ NHẬT BẢN CỦA TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI NGÂN TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TỪ NHẬT BẢN CỦA TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀM THANH THỦY THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Ngân ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập nghiên cứu chương trình Cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, tác giả Q Thầy/cơ, gia đình, bè bạn đồng nghiệp giúp đỡ nhiều Tác giả xin chân thành cảm ơn gửi lời biết ơn sâu sắc đến quý Thầy/Cô trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên trang bị cho tác giả kiến thức quý báu để hoàn thành nhiệm vụ học tập Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến TS Đàm Thanh Thủy dành thời gian, công sức để hướng dẫn nghiên cứu hoàn thành đề tài Luận văn “Tăng cường thu hút đầu tư nước từ Nhật Bản tỉnh Quảng Ninh” Do thời gian có hạn kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi khiếm khuyết luận văn, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy/Cô, bạn bè đồng nghiệp để đưa luận văn hồn thiện có ý nghĩa Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Ngân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận thu hút đầu tư nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các hình thức đầu tư nước ngồi 1.1.3 Vai trò thu hút đầu tư nước 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư nước 18 1.2 Cơ sở thực tiễn thu hút đầu tư nước 23 1.2.1 Thực tiễn thu hút đầu tư Nhật Bản số tỉnh, thành Việt Nam 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Ninh 27 TÓM TẮT CHƯƠNG 29 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 30 iv 2.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 32 2.2.3 Thu thập tài liệu 32 2.2.4 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 33 2.2.6 Phương pháp phân tích SWOT 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 TÓM TẮT CHƯƠNG 37 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TỪ NHẬT BẢN CỦA TỈNH QUẢNG NINH 38 3.1 Đặc điểm tỉnh Quảng Ninh 38 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 3.1.3 Tác động phát triển kinh tế xã hội đến thu hút đầu tư nước từ Nhật Bản tỉnh Quảng Ninh 45 3.2 Thực trạng thu hút đầu tư từ Nhật Bản tỉnh Quảng Ninh 52 3.2.1 Thực trạng đầu tư FDI Nhật Bản Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2015 52 3.2.2 Nguồn vốn ODA Nhật Bản Quảng Ninh 63 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư Nhật Bản Quảng Ninh 65 3.3.1 Các yếu tố bên tác động đến thu hút đầu tư Nhật Bản vào Quảng Ninh 65 3.3.2 Các yếu tố bên tác động đến thu hút đầu tư Nhật Bản vào Quảng Ninh 67 3.4 Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thu hút đầu tư Nhật Bản Quảng Ninh 69 3.4.1 Kết đạt 70 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế thu hút đầu tư Nhật Bản vào Quảng Ninh 70 v 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 76 TÓM TẮT CHƯƠNG 79 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TỪ NHẬT BẢN VÀO TỈNH QUẢNG NINH 80 4.1 Phương hướng, mục tiêu tăng cường thu hút đầu tư từ Nhật Bản tỉnh Quảng Ninh 80 4.1.1 Bối cảnh quốc tế nước 80 4.1.2 Phương hướng 85 4.1.3 Mục tiêu 88 4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư từ Nhật Bản tỉnh Quảng Ninh 89 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội 89 4.2.2 Tăng cường xây dựng hoàn thiện chế sách 91 4.2.3 Cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng Khu công nghiệp, Khu kinh tế 92 4.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 93 4.2.5 Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ 95 4.2.6 Tăng cường cải cách hành 96 4.2.7 Các giải pháp khác 97 TÓM TẮT CHƯƠNG 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐTNN : Cục Đầu tư nước ngồi CSPL : Chính sách pháp luật DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước GCNĐT : Giấy chứng nhận đầu tư GDP : Tổng sản phẩm quốc dân HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu Công nghiệp KH&ĐT : Kế hoạch đầu tư KKT : Khu kinh tế ODA : Viện trợ phát triển thức UBND : Ủy ban nhân dân USD : Đô la Mỹ VNĐ : Việt Nam đồng vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu lao động theo cấu kinh tế Quảng Ninh 41 Bảng 4.1 Mục tiêu phấn đấu thu hút FDI giai đoạn 2016 - 2020 89 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tốc độ tăng trưởng GDP Quảng Ninh so với bình quân nước (2011 - 2015) 43 Biểu đồ 3.2 Thu nhập bình quân đầu người Quảng Ninh (2011 - 2015) 44 Biểu đồ 3.3 Xu hướng dịch chuyển cấu kinh tế Quảng Ninh (2011 - 2015) 44 Biểu đồ 3.4 Thu ngân sách nhà nước Quảng Ninh (2011 - 2015) 44 Biểu đồ 3.5 Thu hút đầu tư trực tiếp nước nước 52 Biểu đồ 3.6 Top thu hút FDI toàn quốc theo đối tác (2012 - 2015) 53 Biểu đồ 3.7 Thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Ninh (2011-2015) 56 Biểu đồ 3.8 Tổng vốn đầu tư ngân sách Quảng Ninh (FDI nước) 57 Biểu đồ 3.9 So sánh FDI Quảng Ninh với số tỉnh lân cận 58 Biểu đồ 3.10 Đầu tư FDI Nhật Bản so với tổng vốn đầu tư FDI Quảng Ninh (2012-2015) 60 Biểu đồ 3.11 Vốn FDI theo quốc gia Quảng Ninh 61 Biểu đồ 3.12 Nguồn vốn ODA Quảng Ninh 64 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Khung nghiên cứu giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu hút đầu tư nước từ Nhật Bản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 31 92 nghiệp Nhật Bản thuê; Khuyến khích chế miễn tiền sử dụng đất, miễn thuế từ 5-10 năm cho doanh nghiệp đầu tư nhà hàng ăn uống phục vụ khách Nhật Bản thành phố Hạ Long - Xây dựng sách khuyến khích thu hút đầu tư nhà đầu tư dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, cơng nghiệp sạch, dự án có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội Kiên không thu hút đầu tư nhà đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, quy mô nhỏ, gây ô nhiễm môi trường - Xây dựng chế sách ưu đãi riêng cho khu cơng nghiệp Việt Hưng theo hướng Khu công nghiệp chuyên sâu lĩnh vực sản xuất linh kiện điện tử, thực phẩm đồ uống để thu hút nhà đầu tư Nhật Bản nhà đầu tư tiềm khác - Hồn chỉnh văn hướng dẫn đầu tư, trình tự thủ tục, quy trình thực đầu tư cụ thể; tinh giảm thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp liên kết với Trung tâm dịch vụ hành cơng tỉnh số dịch vụ - Có sách hỗ trợ cở sở đào tạo, doanh nghiệp tổ chức đào tạo tiếng Nhật; có sách khuyến khích hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nâng cao tay nghề, tiếng Nhật lao động, cán quản lý khu cơng nghiệp ngồi khu cơng nghiệp nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư thực dự án 4.2.3 Cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng Khu công nghiệp, Khu kinh tế 4.2.3.1 Về sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội - Uỷ ban nhân dân tỉnh đảm bảo đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt sở hạ tầng đường giao thông, hệ thống cấp điện, cấp nước, nước…đến chân cơng trình, khơng để xảy tình trạng thiếu điện, nước dự án đầu tư khu công nghiệp, khu kinh tế dự án phát triển kinh tế, thị ngồi KCN, KKT 93 - Đẩy nhanh tiến độ để khởi công dự án đường cao tốc Hạ Long Hải Phòng, Hạ Long - Móng Cái, để tăng sức hấp dẫn đầu tư nhà đầu tư nói chung nhà đầu tư Nhật Bản nói riêng; - Khai thác tối đa tiềm vốn đầu tư tập đồn tài có quy mơ lớn nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật: đường giao thông, cảng biển, sân bay, KCN 4.2.3.2 Về sở hạ tầng Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh - Xem xét, lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng KCN doanh nghiệp thực có lực tài chính, có uy tín; mời gọi chủ đầu tư người nước liên doanh với doanh nghiệp nước đầu tư hình thức 100% vốn nước ngồi để đầu tư hạ tầng KCN chưa có chủ đầu tư để đảm bảo tính khả thi dự án - Khắc phục, hoàn thiện, đảm bảo thuận lợi hệ thống giao thông đấu nối KCN; hệ thống cung cấp nước, cung cấp điện; hệ thống nước thải; cơng trình phụ trợ tạo hệ thống hạ tầng sở đồng bộ, đảm bảo đáp đứng tốt nhu cầu sử dụng Nhà đầu tư Nhật Bản - Trên sở quy hoạch tổng thể KCN, tập trung nguồn lực tài đầu tư xây dựng, hồn thiện hạ tầng kỹ thuật số KCN dành riêng cho nhà đầu tư Nhật Bản Trước mắt, tập trung đầu tư, thu hút đầu tư hoàn thành hạ tầng kỹ thuật KCN Việt Hưng xây dựng lộ trình triển khai hoàn chỉnh quy hoạch KCN - Dịch vụ Đầm Nhà Mạc để có sở xúc tiến đầu tư hạ tầng kỹ thuật để hấp dẫn nhà đầu tư 4.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực cho ngành công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho lao động theo định hướng thị trường lao động khu công nghiệp nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Nhật Bản theo trình độ định Trước mắt, cần tập trung có kế 94 hoạch xây dựng triển khai đầu tư phát triển dự án nguồn nhân lực với hình thức IPP (Doanh nghiệp - Nhà nước - Nhà trường) - Mở lớp đào tạo cán quản lý, kế toán trưởng, cho doanh nghiệp FDI, tổ chức thường xuyên việc tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, luật pháp cho cán làm việc doanh nghiệp FDI Trước mắt, cần tuyển dụng, lựa chọn từ 10 - 20 học sinh tốt nghiệp trường đại học, hệ quy loại khá, giỏi trở lên có trình độ tiếng Nhật đào tạo Nhật Bản từ tháng đến năm - Các dự án có trình độ cơng nghệ cao thu hút vào tỉnh kênh chuyển giao mặt công nghệ, đồng thời nơi cho người lao động địa phương tìm hiểu tiếp cận với công nghệ giới Điều kết hợp với việc hình thành sở đào tạo nghề tương lai khơng xa, tỉnh hình thành lên đội ngũ lao động, thị trường lao động chuyên nghiệp đáp ứng đủ nhu cầu cho dự án đầu tư Quảng Ninh - Thành lập sở đào tạo nghề liền kề KCN để trực tiếp đào tạo nghề cho lao động có nhu cầu làm việc KCN, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động nhà đầu tư, tạo đời sống ổn định cho người dân lao động Nghiên cứu, xây dựng mơ hình đặt sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công nhân KCN để đảm bảo đội ngũ cán bộ, công nhân đào tạo thường xuyên, liên tục, có khả nắm bắt dây chuyền cơng nghệ nhanh chóng, kịp thời theo yêu cầu Nhà đầu tư - Giao cho sở đào tạo nghề Tỉnh đào tạo lao động đạt tiêu chuẩn tay nghề bậc cung cấp cho dự án theo yêu cầu nhà đầu tư miễn phí Xây dựng sách khuyến khích doanh nghiệp, nhà trường tự tổ chức lớp đào tạo nghề theo ngành nghề mà Quảng Ninh cần Đặc biệt hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp, nhà trường mở lớp đào tạo tiếng Nhật 95 4.2.5 Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Ngành công nghiệp hỗ trợ (Supporting Industry-SI) ngành tảng ngành cơng nghiệp yếu Ngành công nghiệp hỗ trợ cung cấp linh kiện, phụ tùng, nguyên phụ liệu cho ngành công nghiệp sản xuất tiêu dùng Việc phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đem lại yếu tố quan trọng để thu hút Nhà đầu tư vào Quảng Ninh: - Các ngành công nghiệp hỗ trợ tiền đề để kéo theo Nhà đầu tư ngành công nghiệp chủ đạo Thực tế cho thấy, nhà sản xuất linh kiện thường theo nhà sản xuất lắp ráp Số lượng doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ thường nhiều quy mô vốn đầu tư không lớn, gắn chặt với nhà sản xuất lắp ráp Riêng doanh nhiệp lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ Nhật Bản phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ - Các ngành công nghiệp hỗ trợ làm tăng tỷ lệ nội địa hóa (sử dụng ngun liệu phụ tùng cơng nghiệp sản xuất địa phương) cho ngành công nghiệp chủ đạo Đồng thời, ngành công nghiệp hỗ trợ giảm chi phí nhập phụ tùng, giảm giá thành sản phẩm, nâng cao kỹ lực đội ngũ kỹ sư, công nhân, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh - Trước hết, cần nhận thấy xu hướng Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam thời gian qua chủ yếu lĩnh vực công nghệ cao ô tô, xe máy, điện tử, máy móc thiết bị, ngành mũi nhọn Nhật Bản Những ngành đòi hỏi phải có linh kiện phụ trợ kèm, thực trạng ngành công nghiệp hỗ trợ Quảng Ninh cịn yếu khơng có Do đó, việc phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ có vai trị quan trọng việc thu hút Nhà đầu tư Nhật Bản vào Quảng Ninh - Quảng Ninh xác định dành Khu công nghiệp Việt Hưng Khu công nghiệp dịch vụ Đầm Nhà Mạc để xúc tiến, thu hút nhà đầu tư Nhật Bản Do vậy, việc thu hút nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư vào lĩnh vực điện tử cần phải gắn chặt với việc thu hút doanh nghiệp hoạt động 96 ngành công nghiệp hỗ trợ Nhật Bản Để thu hút ngành công nghiệp hỗ trợ, phải “nhận diện” rõ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực doanh nghiệp vừa nhỏ, họ cần khu nhà xưởng xây sẵn có với diện tích từ 300 m2 trở lên, với giá thuê cạnh tranh để tiết kiệm chi phí, đồng thời giảm diện tích khu cơng nghiệp bị bỏ trống khơng có doanh nghiệp th bối cảnh khó khăn thị trường bất động sản - Việc đầu tư phát triển khu công nghiệp phải gắn liền khu đô thị, bệnh viện, trường học trung tâm thương mại để tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản đầu tư 4.2.6 Tăng cường cải cách hành - Đơn giản, cơng khai danh mục thủ tục hành chính, quy trình giải hồ sơ nhà đầu tư Nhật Bản theo hướng đầu mối, nhanh chóng, thuận tiện, đơn giản, rõ ràng, minh bạch để nhà đầu tư triển khai đầu tư dự án vào tỉnh Quảng Ninh; Đồng thời hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Nhật Bản thủ tục hành hải quan, xuất, nhập cảnh - Cơng khai quy hoạch, sách đầu tư, thủ tục đầu tư thông tin liên quan cổng thông tin điện tử tỉnh, Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư quan liên quan; công khai danh mục thủ tục hành chính, quy trình giải lĩnh vực đầu tư tiếng Nhật Bản cổng thông tin điện tử Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư - Xây dựng quy định xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn kiến nghị doanh nghiệp thuộc lĩnh vực không xem xét giải - Định kỳ tháng lần, lãnh đạo tỉnh tổ chức đối thoại với doanh nghiệp theo lĩnh vực để giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư Quảng Ninh - Rà soát tổng thể thủ tục hành loại bỏ rào cản hồn thiện chế, sách để nâng cao hiệu đầu tư (triển khai thực 97 Chỉ thị 32/CT-TTg ngày 07/12/2012 Thủ tướng Chính phủ việc loại bỏ rào cản hoàn thiện chế, sách để nâng cao hiệu đầu tư) quy định cụ thể trình tự thủ tục đầu tư, cá nhân giải quyết, thời gian giải công khai đánh giá hiệu người giải Hằng năm thực khảo sát mức độ hài lòng nhà đầu tư dịch vụ cung cấp tỉnh 4.2.7 Các giải pháp khác Ngồi giải pháp chủ lực trên, cịn kết hợp với giải pháp sau đây: 4.2.7.1 Giải pháp Khoa học công nghệ - Tập trung theo hướng ưu tiên thu hút dự án có công nghệ đại, thân thiện với môi trường, tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao, kiên khơng thu hút đầu tư dự án có sử dụng máy móc, thiết bị, cơng nghệ lạc hậu, tiêu hao nhiều lượng, nguyên liệu, gây ô nhiễm mơi trường, - Tăng cường quản lý, kiểm sốt công nghệ dự án thu hút đầu tư địa bàn Tỉnh, dự án đầu tư phát triển kinh tế, xã hội thẩm định công nghệ tác động đến mơi trường, xã hội; tăng cường công tác tra, kiểm tra khoa học công nghệ 4.2.7.2 Giải pháp quản lý đất đai mơi trường Xây dựng sách ưu đãi đất đai thời gian thuê đất, tiền thuê đất Nhưng trước mắt tập trung cải cách hành giảm thủ tục hành chính, giảm thành phần hồ sơ, thời gian việc lập hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.2.7.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư - Chuyển đổi nhận thức vai trò quan trọng công tác xúc tiến đầu tư, xác định rõ công tác xúc tiến đầu tư việc làm thường xuyên, 98 trách nhiệm hệ thống trị trách nhiệm trọng tâm sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân địa phương đặc biệt nguồn vốn FDI nhà đầu tư Nhật Bản; xác định rõ dự án trọng điểm phù hợp với nhà đầu tư Nhật Bản - Phương pháp xúc tiến đầu tư phải xác định nhà đầu tư chiến lược tập trung lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, thể tính khu vực, liên ngành, liên vùng bám theo chuỗi giá trị gia tăng; đồng thời phải cụ thể theo yêu cầu nhà đầu tư, dự án, xác định rõ lực, mạnh nhà đầu tư để có phương pháp tiếp cận phù hợp - Hoàn thành việc xây dựng, phát triển hệ thống trang Website ngôn ngữ tiếng Nhật Bản Bộ tài liệu xúc tiến đầu tư Quảng Ninh để nhà đầu tư tiếp cận tất thông tin trước định đầu tư, từ thông tin chung định hướng, kế hoạch, hệ thống luật pháp, hệ thống giao thơng, sách đến thơng tin cụ thể quy hoạch, công suất phát triển ngành, lĩnh vực, ưu đãi đầu tư, điều kiện đầu tư, điều kiện hoạt động chung dịch vụ hỗ trợ cụ thể Quảng Ninh - Xây dựng sách khuyến khích, động viên, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân mời gọi nhà đầu tư đầu tư vào Quảng Ninh - Thông qua nhà đầu tư mạnh, có uy tín, có kinh nghiệm nước để tiếp cận phối hợp làm công tác xúc tiến đầu tư tập trung vào doanh nghiệp nước có mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức doanh nghiệp Nhật bản, từ tiếp cận trực tiếp nhà đầu tư Nhật Bản - Thông qua hợp tác với số trường đại học Nhật Bản để vừa hợp tác đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu khắt khe nhà đầu tư Nhật Bản vừa mở rộng quan hệ hợp tác với doanh nghiệp Nhật Bản - Chủ động tìm hiểu nghiên cứu nhà đầu tư theo lĩnh vực, chuyên ngành để chọn lựa số nhà đầu tư lớn có tiềm năng, có uy tín 99 tiềm lực tài chính, cơng nghệ lĩnh vực để tập trung xúc tiến vào nhóm đối tác nhà đầu tư tiềm chiến lược - Thường xuyên cập nhật, nghiên cứu kỹ diễn biến dòng FDI Nhật Bản; nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, viên chức làm công tác xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường củng cố nâng cao tính chuyên nghiệp công tác xúc tiến đầu tư tạo biến đổi chất - Khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi tự nghiên cứu, đề xuất hình thức đầu tư, sách phù hợp với khả nhà đầu tư đặc thù dự án cụ thể sở xây dựng sách khuyến khích thu hút nhà đầu tư, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để hỗ trợ nhà đầu tư - Xúc tiến đầu tư qua hoạt động, chương trình hợp tác hữu nghị tỉnh Quảng Ninh với Nhật Bản Trong tổ chức kết nghĩa với số địa phương Nhật Bản, trước mắt kết nghĩa với tỉnh Shizuoka để thúc đẩy trao đổi, giao lưu văn hóa, kinh tế, thương mại, đầu tư - Xây dựng mối quan hệ đối tác chiến lược với tổ chức, hiệp hội, công ty tư vấn thương mại, đầu tư Nhật Bản - Xem xét, đề xuất mở Văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư, du lịch thương mại tỉnh Quảng Ninh Nhật Bản UBND tỉnh quản lý Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư quan đầu mối để phối hợp với sở, ngành liên quan; với đề xuất JETRO Hà Nội đề xuất lộ trình, thời gian thành lập phải hướng đến chế thị trường - Quan tâm, bố trí nguồn kinh phí phù hợp để triển khai có hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư nước 4.2.7.4 Giải pháp hỗ trợ khác - Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh có Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực điều hành tổ chức thực Chương trình phối hợp UBND tỉnh Quảng Ninh Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản Hà Nội triển khai thực Đề án thúc đẩy, hợp tác thu hút đầu tư 100 Nhật Bản vào tỉnh Quảng Ninh; UBND tỉnh có Quyết định thành lập Văn phòng giúp việc Hội đồng cố vấn Ban Chỉ đạo điều hành, phận trực tiếp tham mưu, triển khai hỗ trợ trực tiếp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp đến Quảng Ninh tìm hiểu, nghiên cứu hội đầu tư, phát triển dự án chuyên Nhật Bản - Văn phòng giúp việc Hội đồng cố vấn Ban Chỉ đạo đặt Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư với nhiệm vụ thường xuyên tiếp xúc với nhà đầu tư Nhật Bản đến liên hệ công tác, hỗ trợ, giải thủ tục hành theo yêu cầu nhà đầu tư Nhật Bản, cung cấp thông tin lĩnh vực đầu tư cho nhà đầu tư Nhật Bản - Trước mắt, sử dụng cán Việt Nam biết tiếng Nhật thông thạo theo dõi phận này; thời gian tuyển dụng người Nhật Bản làm phận Ngoài ra, cán bộ, chuyên viên thường xuyên tiếp xúc với nhà đầu tư Nhật Bản cần tập huấn, quán triệt tự tìm hiểu văn hóa người Nhật Bản để hồn thành cơng việc cách tốt - Thành lập phận theo dõi, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp Nhật Bản đặt Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư Quảng Ninh - Hỗ trợ tạo môi trường đầu tư, kinh doanh cho nhà đầu tư nghiên cứu địa điểm họ có nhu cầu; xây dựng dịch vụ cửa hỗ trợ thủ tục trước đầu tư có hỗ trợ q trình giải thủ tục hành đầu tư dịch vụ sau đầu tư tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiến hành hoạt động đầu tư - Tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh để tìm kiếm nguồn vốn vay để thực dự án đầu tư phát triển dự án theo quy định pháp luật - Nghiên cứu quy hoạch đầu tư khu đô thị mang mầu sắc đậm nét văn hóa Nhật Bản Thành phố Hạ Long - Một Thành phố Di sản; khuyến khích phát triển số dịch vụ có khả đáp ứng nhu cầu 101 người Nhật Bản Nhà hàng ăn uống phong cách Nhật Bản, khu nghỉ dưỡng chữa bệnh nguồn nước khống nóng; tăng cường quảng bá dấu ấn, hình ảnh Nhật Bản có Quảng Ninh Cầu Bãi Cháy, Cung văn hóa Việt - Nhật, Cơng viên hoa Anh Đào… TÓM TẮT CHƯƠNG Bằng việc kết hợp lý thuyết Chương 1, áp dụng phương pháp nghiên cứu Chương sở phân tích thực trạng Chương 3, tác giả đưa số quan điểm, phương hướng, mục tiêu việc tăng cường thu hút đầu tư từ Nhật Bản vào Quảng Ninh Từ đó, sở hạn chế phân tích Chương 3, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện tăng cường thu hút đầu tư từ Nhật Bản Quảng Ninh giai đoạn 2015 đến năm 2020 giải pháp hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh địa phương tạo sở cho nhà đầu tư định đầu tư vào Quảng Ninh; giải pháp tăng cường xây dựng hồn thiện chế sách nhằm tạo tiền đề tốt cho nhà đầu tư; giải pháp cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng Khu công nghiệp, Khu kinh tế nhằm đáp ứng tốt nhu cầu nhà đầu tư; giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm tạo đội ngũ lao động mạnh cho nhà đầu tư; giải pháp phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; tăng cường cải cách hành minh bạch, công khai, đơn giản, giúp nhà đầu tư dễ dàng định đầu tư triển khai thủ tục đầu tư Với giải pháp này, tác giả hi vọng áp dụng thiết thực góp phần tăng cường thu hút đầu tư nước từ Nhật Bản vào Quảng Ninh 102 103 KẾT LUẬN Cùng với xu hướng tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày mở rộng, quốc gia cần phải tăng cường phát triển kinh tế, đảm bảo vững mạnh chủ động xu hướng chung giới Thu hút đầu tư nước ngồi yếu tố cốt lõi việc phát triển nhanh bền vững quốc gia Việc thu hút đầu tư nước dần trở thành phận chủ yếu quan hệ kinh tế giới, nhân tố quan trọng hàng đầu nhiều nước nhằm hỗ trợ phát huy lợi quốc gia phát triển đòi hỏi khách quan trình phát triển kinh tế xã hội nước Đối với nước phát triển, đầu tư nước nhân tố chủ yếu cho tăng trưởng kinh tế, số đánh giá khả phát triển Mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển ngoại thương, thực tốt chương trình hàng xuất thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam nhiệm vụ có tầm chiến lược quan trọng trước mắt, lâu dài Đảng Nhà nước ta Thu hút đầu tư nước ln tốn khó nước tiếp nhận đầu tư Nằm tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, Quảng Ninh có nhiều bước tiến để tăng cường nguồn vốn thu hút đầu tư nước Đồng thời, xác định thu hút đầu tư nước điều kiện tiên để phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Quảng Ninh ln quan tâm tích cực tìm giải pháp nâng cao hiệu công tác đầu tư nước Quảng Ninh xác định nhà đầu tư Nhật Bản nhà đầu tư chiến lược Hiện nay, số lượng nhà đầu tư Nhật Bản quan tâm đến Quảng Ninh ngày lớn Đặc biệt kể từ sau tỉnh Quảng Ninh ký chương trình hợp tác với Văn phòng Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO) Hà Nội, lượng quan tâm nhà đầu tư Nhật Bản ngày cao Nhưng thực trạng thu hút đầu tư nước từ 104 Nhật Bản chưa tương xứng với tiềm kỳ vọng mà tỉnh nhà đầu tư đặt Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích đánh giá thực trạng thu hút đầu tư Nhật Bản tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014, luận văn yếu tố có tác động đến tình hình thu hút đầu tư Nhật Bản Quảng Ninh chế sách, sở hạ tầng, ảnh hưởng kinh tế chung…, từ đề xuất giải pháp cần triển khai đồng giai đoạn 2015 - 2020, là: Thứ nhất, hồn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh địa phương tạo sở cho nhà đầu tư định đầu tư vào Quảng Ninh Thứ hai, tăng cường xây dựng hoàn thiện chế sách nhằm tạo tiền đề tốt cho nhà đầu tư Thứ ba, cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng Khu công nghiệp, Khu kinh tế nhằm đáp ứng tốt nhu cầu nhà đầu tư Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm tạo đội ngũ lao động mạnh cho nhà đầu tư Thứ năm, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Thứ sáu, tăng cường cải cách hành minh bạch, cơng khai, đơn giản, giúp nhà đầu tư dễ dàng định đầu tư triển khai thủ tục đầu tư Bên cạnh đó, cần đồng thời triển khai giải pháp khác giải pháp khoa học công nghệ, xúc tiến đầu tư, quản lý đất đai, môi trường Tác giả tin rằng, với cách thức phù hợp, sáng tạo, với lịng nhiệt tâm kiên trì, đồng tâm kêu gọi sẵn sàng hợp tác, Quảng Ninh trở thành nơi sinh sống làm việc, kinh doanh, đảm bảo môi trường đầu tư ổn định, thân thiện, an toàn hấp dẫn nhà đầu tư Nhật Bản tương lai./ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu Phạm Trung Chính (2012), Thu hút đầu tư Nhật Bản vào nước ta giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ, Viện nghiên cứu Đông Bắc Á Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội Cục Thống kê Quảng Ninh (2013), Niên giám Thống kê tỉnh Quảng Ninh 2012 Trung Hiếu (2012), Kinh nghiệm thu hút FDI số nước, Báo Đấu thầu - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Trần Quang Minh (2008), Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản: Thành tựu triển vọng, Viện nghiên cứu Đông Bắc Á, Hà Nội Đinh Thu Nga (2011), Kinh nghiệm thu hút vốn FDI nước phát triển, Trung tâm thông tin Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt (2010), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Trần Anh Phương (2006), 33 năm quan hệ Việt Nam - Nhật Bản, Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị giới, số (125) tháng 9/2006, Hà Nội Nguyễn Sơn (2012), Thu hút vốn FDI từ Nhật Bản: Linh hoạt hoạt động xúc tiến, Thời báo kinh doanh, Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo tổng hợp tình hình thu hút FDI ODA địa bàn tỉnh Quảng Ninh 10 Bùi Thị Kim Thu (2011), Viện trợ phát triển thức (ODA) Nhật Bản dành cho Việt Nam từ sau Việt Nam trở thành thành viên tổ chức WTO đến (2010), Tạp chí Khoa học Cơng nghệ số 87 (11) 11 Bùi Thị Kim Thu (2012), So sánh viện trợ phát triển thức (ODA) Nhật Bản với ODA số đối tác khác Việt Nam, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ số 94 (12) 106 12 Bùi Thị Kim Thu (2013), Chính sách đối ngoại Nhật Bản Việt Nam vị trí Việt Nam sách từ đầu thập niên 90 kỉ XX đến nay, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ số 112 (12)/1 13 Nguyễn Mạnh Toàn (2010), Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa phương Việt Nam, Tạp chí Khoa học Công nghệ - Đại học Đà Nẵng số (40) 14 Dương Minh Tuấn (2012), Những chuyển biến mơ hình tăng trưởng kinh tế Nhật Bản đến năm 2020, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế số (91) B Trang website quan, tổ chức nước 15 Báo Quảng Ninh điện tử: http://www.baoquangninh.com.vn 16 Bộ Kế hoạch Đầu tư: http://www.mpi.gov.vn 17 Cổng thông tin điện tử Cục Đầu tư nước ngồi: http://fia.mpi.gov.vn/ 18 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Ninh: http://www.quangninh.gov.vn 19 Cổng thông tin điện tử Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư Quảng Ninh: http://www.investinquangninh.vn