(Luận văn) đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng, kinh tế xã hội phục vụ công tác quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2015 – 2020 tại xã phong quang

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN DUY MẠNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 lu TẠI XÃ PHONG QUANG, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG an va n KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp: K44 – QLĐĐ – N01 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN DUY MẠNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 lu TẠI XÃ PHONG QUANG, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG an va n KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp: K44 – QLĐĐ – N01 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2016 iii LỜI CẢM ƠN Đƣợc đồng ý tạo điều kiện Ban Giám Hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài ngun, tơi tiến hành khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá trạng sở hạ tầng, kinh tế - xã hội phục vụ công tác quy hoạch nông thôn giai đoạn 2015 – 2020 xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên, tinh Hà Giang.” Để hoàn thành khóa luận này, tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi tận tình hƣớng dẫn tơi suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám Hiệu nhà trƣờng, Ban lu an chủ nhiệm Khoa quý Thầy, Cô Khoa Quản lý tài nguyên - Trƣờng va Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình truyền đạt kiến thức năm n học tập, hành trang quý báu để tự tin bƣớc vào sống Tôi xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn đến Phòng TN & MT huyện Vị Xuyên, UBND xã Phong Quang, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực tập Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến bà nhân dân xã Phong Quang giúp đỡ tơi q trình điều tra thu thập số liệu, tìm hiểu địa phƣơng Cuối cùng, xin chúc thầy cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc thành công nghiệp trồng ngƣời Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Sinh Viên Nguyễn Duy Mạnh iv DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng dân số năm 2015 xã Phong Quang 23 Bảng 4.2: Cơ cấu lao động xã Phong Quang 24 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 xã Phong Quang 30 Bảng 4.4: Tổng hợp đƣờng trục giao thơng liên xóm xã Phong Quang 34 Bảng 4.5 Tổng hợp cầu toàn xã Phong Quang 36 Bảng 4.6: Tổng số tuyến mƣơng tƣới tiêu xã Phong Quang 36 Bảng 4.7: Bảngthống kê trạng trạm biến áp xã Phong Quang 37 Bảng 4.8: Bảng trạng nhà văn hóa xã Phong Quang 43 Bảng 4.9: Bảng trạng nhà dân cƣ địa bàn xã Phong Quang 44 lu Bảng 4.10: So sánh trạng sở hạ tầng xã Phong Quang so với tiêu an va chí kinh tế - xã hội Bộ tiêu chí quốc gia NTM 46 n Bảng 4.11: Khái quát đầu tƣ xây dựng đƣờng giao thông đến năm 2020 50 v DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Cơ cấu lao động xã Phong Quang năm 2015 24 Hình 4.2: Cơ cấu kinh tế xã Phong Quang năm 2015 26 lu an va n vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA : Bộ văn hóa – thông tin – du lịch BT : Bê tông BTCT : Bê tông cốt thép BTXM : Bê tông xi măng CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KCXD : Kết cấu xây dựng KT – XH : Kinh tế - xã hội LN : Nông lâm nghiệp Năm TH : Năm thực an : Uỷ ban nhân dân va UBND lu Bộ VH – TT – DL : Nhà nƣớc quản lý NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn Sở GTVT : Sở giao thơng vận tải TCNTM : Tiêu chí nơng thơn TDTT : Thể dục thể thao THCS : Trung học sở THTP : Trung học phổ thông n NNQL vii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi MỤC LỤC v PHẦN : MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.2.1 Mục đích chung 1.2.2 Mục đích cụ thể lu an 1.3 Ý nghĩa đề tài va 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu n 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Căn pháp lý xây dựng nông thôn 2.1.2 Các tiêu chuẩn quy phạm 2.1.3 Các tài liệu khác có liên quan 2.1.4 Khái niệm nông thôn 2.1.5 Đặc trƣng nông thôn 2.1.6 Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thôn 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Những thành cơng bƣớc đầu “Chƣơng trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá” 2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nƣớc giới viii 2.2.3 Tình hình xây dựng nơng thôn số tỉnh nƣớc 12 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 15 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 15 3.1.2.Phạm vi nghiên cứu 15 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 15 3.3 Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 15 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 15 3.3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 15 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Kết đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội xã Phong Quang 18 lu 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 an va 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 n 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 4.2 Kết đánh giá trạng sử dụng đất không gian kiến trúc hạ tầng sở xã Phong Quang 30 4.2.1 Kết đánh giá trạng sử dụng đất xã Phong Quang 30 4.2.2 Kết đánh giá trạng không gian kiến trúc hạ tầng xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên ,tỉnh Hà Giang 34 4.3 Kết đánh giá trạng sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn 46 4.4 Nghiên cứu xây dựng phƣơng án quy hoạch sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thôn 48 4.4.1 Quy hoạch sử dụng đất 48 4.4.2 Chỉ tiêu phát triển sở hạ tầng, hạ tầng xã hội 49 4.4.3 Quy hoạch kết cấu hạ tầng kỹ thuật 50 ix 4.5 Đánh giá chung điều kiện xã Phong Quang 59 4.5.1 Thuận Lợi 59 4.5.2 Khó khăn 59 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Kiến nghị 62 5.2.1 Đối với Nhà nƣớc địa phƣơng 62 5.2.2 Đối với ngƣời dân 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an va n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Nông nghiệp, nông thơn khu vực có vị trí chiến lƣợc nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lƣợng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trƣờng sinh thái Nhận thức đƣợc vai trò, tầm quan trọng nông nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nƣớc có nhiều sách ƣu tiên phát triển kinh tế khu vực nơng nghiệp, nơng thơn Để thực có hiệu sách phát triển lu kinh tế khu vực nơng nghiệp, nơng thơn vấn đề quy hoạch xây dựng an phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn cần thiết cần đƣợc ƣu va n tiên thực Quy hoạch xây dựng nông thôn phải đƣợc xác định phân tích sâu sắc yếu tố nguồn lực cho phát triển, đánh giá cách khách quan đắn thực trạng phát triển kinh tế - xã hội năm gần xã nhằm xác định lợi so sánh, hạn chế, thách thức hội phải đón bắt; khắc phục mặt tồn yếu kém, định hƣớng phát triển kinh tế, giải vấn đề xã hội đặt đƣa quan điểm, mục tiêu, giải pháp, biện pháp để khắc phục khó khăn phát huy lợi đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế - xã hội, đảm bảo phát triển nhanh bền vững, hòa nhập với xu chung huyện, tỉnh, góp phần vào thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Xuất phát từ thực tế đƣợc đồng ý Ban Giám Hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, dƣới 50 - Xây dựng trạm y tế đạt chuẩn Bộ tiêu chí Quốc gia y tế giai đoạn 2015 – 2020; - Xây dựng trụ sở làm việc, nhà văn hoá sân thể thao xã Hoàn thành xây dựng nhà văn hố thơn - Phát huy truyền thống sắc văn hoá, khơi dậy tinh thần lao động sáng tạo, tăng tỷ lệ gia đình văn hố 4.4.3 Quy hoạch kết cấu hạ tầng kỹ thuật 4.4.3.1 Đường giao thông Bảng 4.11: Khái quát đầu tƣ xây dựng đƣờng giao thông đến năm 2020 STT Tuyến đƣờng Chiều Chiều Dài rộng/nền (km) đƣờng(m) Số tuyến Năm Kết Cấu đầu tƣ Nguồn Vốn Đƣờng liên xã 15 12/9 Trải nhựa 2017 NS Huyện va n Thung lũng Phong Quang - Quốc lộ an Quang Trung lu Km 309 + 600 - 11/9 Trải nhựa 2017 NS Huyện 16 6/1,25 Trải nhựa 2017 NS Huyện Km 307+00 UBND – Hoàng Lỳ Pả Đƣờng trục thơm xóm Nâng cấp tuyến UBND xã Phong Quang - Thơn Lùng 3,9 6/4 Bê tơng hóa NS Huyện 2017 dân Pục Nâng cấp UBND xã Phong Quang - Thôn 5,8 6/4 Lùng Châu Nâng cấp Bản Mán - 2,3 6/4 Bê tơng hóa Bê tơng – xã – nhân NS Huyện 2018 – xã – nhân dân 2018 NS Huyện 51 Lùng Châu – xã – nhân hóa dân Nâng cấp Ngã ba Lùng Càng - Thôn 6/4 Lùng Nâng cấp UBND xã Thôn Nà Mán 6/4 Nâng cấp Ngã ba Thôn Lùng Châu - ngã 6/4 ba thôn Lùng Giàng B Tuyến Nà Khau Vƣờn ƣơm Đƣờng Ngõ Xóm 5/3,5 hóa Bê tơng hóa Bê tơng hóa Bê tơng hóa NS Huyện 2018 dân NS Huyện 2018 6,8 va 4/3,5 n Thôn Bản Mán NS Huyện 2018 NS Huyện 2018 Thôn Lùng Giàng B – xã – nhân dân 17,20 4/3,5 11 Bê tơng hóa Bê tơng hóa NS Huyện 2016 13,50 4/3,5 10 hóa Bê 1,3 4,5 4/3,5 4/3,5 2 Bê tơng hóa Bê tơng hóa – xã – nhân dân NS Huyện 2016 – xã – nhân dân NS Huyện 2016 tơng hóa Thơn Lùng Giàng A – xã – nhân dân Bê tông Thôn Lùng Châu – xã – nhân dân an Thôn Lùng Càng – xã – nhân lu 1,5 Bê tông – xã – nhân dân NS Huyện 2016 – xã – nhân dân 2016 NS Huyện – xã – nhân 52 dân Thôn Lùng Phục 2,5 4/3,5 Bê tơng hóa NS Huyện 2016 – xã – nhân dân Cầu: - Nâng cấp cầu ( cầu Mổ Khang, cầu Nà Khao, cầu Nà Khun, cầu Nà Khem) - Xây dựng cầu Vàng Vải, cầu qua sông lô tuyến nối Quốc lộ nối từ tuyến liên đô thị, khu công nghiệp * Rãnh thoát nước khu dân cư: Làm rãnh thoát nƣớc khu dân cƣ kèm theo nắp đậy Hệ thống rãnh nƣớc gắn với đƣờng giao thơng nơng thôn lu an * Giải pháp thực hiện: va + Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, chỉ đạo Đảngb ộ, HBND, UBND xã n đoàn thể công tác phát triển kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn, việc huy động nguồn lực đầu tƣ đƣợc thống từ xã đến xóm nhân dân + Hàng năm, Đảng HĐND xã ban hành Nghị công tác phát triển giao thông UBND xã liệt chỉ đạo thực theo mục tiêu, kế hoạch đề 4.4.3.2 Thuỷ lợi - Kiên cố hóa 5,87 km kênh mƣơng địa bàn tồn xã theo tiêu chuẩn kênh mƣơng cấp (30x30 cm)cụ thể nhƣ sau: + Thôn Lùng Càng: nâng cấp, sửu chữa 2,7 km kênh mƣơng, xây tuyến kênh mƣơng Nối mƣơng từ phai Bó Nhì xuống nhánh dài 0,2 km; + Thôn Bản Mán: nâng cấp, sửa chữa 2,47 km kênh mƣơng, xây tuyến mƣơng nối từ đập Cầu Ve - ruộng Sào Khón dài 0,1 km; 53 +Thôn Lùng Châu: nâng cấp sửa chữa 0,9 km kênh mƣơng, xây tuyến mƣơng: Mƣơng Thin Khỏm tƣới xứ đồng Thinh Khỏm dài km; Mƣơng từ nhà Ô Viết - đầu nguồn Ô Minh tƣới xứ đồng Cốc Con dài 0,4 km; Mƣơng nhà Ô Sàng - Ô Lợi tƣới xứ đồng Cốc Lợi dài 0,2 km; Mƣơng Na Cao tƣới xứ đồng Na Cao dài 0,3 km; + Thôn Lùng Giàng A: Nâng cấp, sửa chữa 2,5 km; + Thôn Lùng Giàng B: Nâng cấp, sửa chữa km; - Đập: Kiên cố hóa mở số tuyến kênh mƣơng, cụ thể nhƣ sau: + Thơn Lùng Càng: Kiên cố hóa phai đội 3, phai đội 2, mở phai Bó nhì phai Vàng Vải; lu + Thôn Mán: Xây Đập Cầu Ve; an + Thôn Lùng Châu: Kiên cố hóa đập Nà Ken, đập Nà Mƣơng, đập Nà va n Ràng, xây đập Đán Đeng, đập Nà Cao, đập Cốc Lại 4.4.3.3 Hệ thống điện *Dự báo phụ tải cấp điện Chỉ tiêu cấp điện: + Sinh hoạt: Khu vực xã, trung tâm cụm xã nông thôn Đợt đầu: 120W/ngƣời tƣơng đƣơng 320KWh/ngƣời năm Dài hạn: 200W/ngƣời tƣơng đƣơng 500 KWh/ngƣời năm + Công cộng: Chỉ tiêu câp điện lấy 30% chỉ tiêu cấp điện cho sinh hoạt + Công nghiệp: Công nghiệp chê biến, lắp ráp trang trại: 50 –Lƣới điện hạ có cịn vận hành tốt khơng ảnh hƣởng đến kiến trúc, cảnh quan đƣợc giữ lại nhƣng đƣợc nâng tiết diện dây dẫn theo nhu cầu tiêu thụ điện thực tế khu vực 54 *Phân công thực hiện: - Các lƣới điện địa phƣơng ngành điện quản lý vận hành khai thác, kinh phí kế hoạch thực theo chƣơng trình ngành điện Bởi trách nhiệm nâng cấp lƣới điện ngành điện - Địa phƣơng có trách nhiệm tuyên truyền vận động nhân dân thực hiến đất để di chuyển tuyến đƣờng hạ tuyên truyền nhân dân sử dụng điện an toàn, tiết kiệm có hiệu 4.4.3.4 Trường học a Trường mầm non Phong Quang * Trường chính: Xây dựng trƣờng mầm non xã Phong Quang thành trƣờng chuẩn Quốc gia sở vật chất Bao gồm: lu - Nâng cấp trƣờng mầm non vị trí trạng an - Xây dựng chuẩn quy mô trƣờng, lớp, sở vật chất thiết bị, cụ thể: va n + Đảm bảo quy mô trƣờng, điểm trƣờng, cơng trình nhà trƣờng, nhà trẻ đƣợc xây dựng kiên cố Khn viên có tƣờng bao ngăn cách với bên gạch, gỗ, kim loại xanh cắt tỉa hàng rào Cổng có biển tên trƣờng, khu vực nhà trƣờng, nhà trẻ có nguồn nƣớc hệ thống cống rãnh hợp vệ sinh + Đối với phòng chức * Điểm trường mầm non thôn Lùng + Nâng cấp trƣờng mầm non thơn Lùng Càng vị trí trạng; + Mua sắm trang thiết bị, giáo dục; + Xây dựng phịng cơng vụ cho giáo viên bao gồm phòng phòng ăn; + Xây dựng nhà để xe cho giáo viên; + Xây dựng tƣờng bao, cổng, bê tơng hóa sân chơi, xây dựng bãi tập * Điểm trường mầm non thôn Lùng Châu 55 + Tách điển trƣờng mầm non Lùng Châu khỏi khuôn viên trƣờng tiểu học Lùng Châu, chuyển sát gần trụ sở thôn trạng + Mua sắm trang thiết bị giáo dục; + Xây dựng nhà công vụ, nhà để xe cho giáo viên; + Xây dựng sân trƣờng, cổng, tƣờng bao, nhà vệ sinh b Trường tiểu học Phong Quang: * Trường chính: Chuyển vị trí trường tiểu học gần khu trung tâm xã (cách trụ sở UBND khoảng 800 m) + Xây dựng 01 khu nhà hiệu phòng (01 phòng Hiệu trƣởng: 24 m2, 01 phịng Phó hiệu trƣởng: 24 m2, hội trƣờng (3 phịng thơng nhau) với diện tích 24 m2/phịng) + Mua sắm trang thiết bị giáo dục lu + Vƣờn thuốc nam: 100 m2 an + 01 sân khấu ngồi trời để tổ chức hoạt động văn hóa - văn nghệ: va n 40 m2 + Cổng trƣờng bê tơng hóa sân chơi * Điểm trường tiểu học thôn Lùng Châu - Xây mới: + Xây phòng phòng ăn cho giáo viên; + Xây dựng sân trƣờng, cổng, tƣờng bao - Cải tạo: + Cải tạo, nâng cấp, sửa chữa phòng học; + Mua sắm trang thiết bị giáo dục c Trường trung học sở Phong Quang: Xây mới: - Xây 01 thƣ viện: 02 phịng thơng với diện tích 24 m2/phòng - 01 phòng bảo vệ: 20 m2 56 - 01 sân khấu trời để tổ chức hoạt động văn hóa - nghệ thuật: 40 m2 - 01 nhà vệ sinh dành cho học sinh: 40 m2 - Nhà để xe cho học sinh: 200 m2 - Cải tạo, nâng cấp: + phòng học phòng chức năng; + Mua sắm trang thiết bị giáo dục *Giải pháp thực hiện: Khai thác sử dụng hiệu nguồn vốn để xây dựng sở vật chất trƣờng học gồm nguồn, chƣơng trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ giáo dục, hỗ trợ tuyên truyền, ngân sách xã, nguồn xã hội hóa giáo dục * Phân cơng nhiệm vụ: lu - Khai thác nguồn vốn theo chế hỗ trợ, vốn xã hội hóa giáo dục an Phân cơng BQL xây dựng nơng thơn thực lộ trình đầu tƣ xây dựng va n - Các nhà trƣờng có trách nhiệm thực cơng tác quản lý sử dụng có hiệu sở vật chất phục vụ dạy học, đồng thời làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, thu hút đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng 4.4.3.5 Cơ sở vật chất văn hoá, thể dục thể thao - Xây dựng Trung tâm văn hoá xã đạt chuẩn Bộ văn hoá thể thao du lịch khu vƣờn keo Nhà văn hóa xã Phong Quang xây dựng với diện tích 2.000 m2 Đầu tƣ thiết bị (tủ sách, máy vi tính nối mạng internet…) cho nhà văn hố xã - Nâng cấp, mở rộng sân thể thao trung tâm xã với diện tích 8.000 m2 Đầu tƣ hệ thống cơng trình thể thao mua sắm trang thiết bị, dụng cụ thể thao - Mở rộng, nâng cấp nhà văn hóa tất thơn; - Xây dựng cơng trình phụ trợ thơn theo tiêu chí quy định 57 - Đầu tƣ thiết bị (tủ sách, máy vi tính nối mạng internet…) cho nhà văn hố thơn 4.4.3.6 Chợ Đầu tƣ nâng cấp chợ vị trí trạng, xây dựng chợ xã Phong Quang đạt tiêu chí Quốc gia chợ loại 3, cụ thể: - Chợ có bán kính phục vụ đến 1.200 m - Các phận chức chợ bao gồm: Ban quản lý chợ (phòng làm việc lãnh đạo, phòng làm việc nhân viên nghiệp vụ, phịng thơng tin, phòng y tế…), phận kinh doanh, phận phụ trợ kỹ thuật *Giải pháp thực - Khai thác nguồn đầu tƣ xây dựng chợ, thực xã hội hóa Chợ Làng Cẩm cho thuê đấu thầu xây dựng khai thác lu - Đẩy mạnh phát triển mở mang ngành dịch vụ thƣơng mại an - Xây dựng quy chế quản lý hoạt động chợ theo qui đinh va n *Phân công nhiệm vụ: Khai thác nguồn vốn để đầu tƣ xây dựng chợ; thành lập ban quản lý chợ, ban hành quy chế quản lý sử dụng chợ theo quy định 4.4.3.7 Bưu điện *Nhiệm vụ: - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức cá nhân đầ u tƣ phát triển mạng lƣới điện thoại, mạng lƣới internet - 100% cán xã 50% cán xóm khai thác có hiệu thơng tin viễn thơng cơng nghệ thông tin *Giải pháp thực - Nâng cấp, cải tạo bƣu điện vị trí trạng 180 triệu đồng 58 - Đầu tƣ cho xóm 01 máy vi tính; Đấu kết nối mạng tới xóm để điều hành chỉ đạo qua mạng thơng tin Mức đầu tƣ: 20 triệu đồng/xóm x xóm = 120 triệu đồng tƣ̀ nguồ n ngân sách xã và xã hô ̣i hóa - Tổ chức đào tạo nâng cao trình đô ̣ khai thác cô ng nghệ thông tin cho đô ̣i ngũ cán bô ̣ xa,̃ xóm 4.4.3.8 Quy hoạch mạng lưới điểm dân cư *) Sắp xếp dân cƣ Theo quy hoạch đô thị khu kinh tế cửa thung lũng Phong Quang đến năm 2030 trở thành khu đô thị kết hợp khu chế suất công nghệ cao, khu giáo dục tỉnh Hà Giang, quy mô đất xây dựng từ 1.150 – 1.200 Các điểm dân cƣ là: + Điểm dân cƣ số 1: Thôn Lùng Càng với 872 nhân khẩu, 218 hộ; lu + Điểm dân cƣ số 2: Thôn Bản Mán với 563 nhân khẩu, 141 hộ; an + Điểm dân cƣ số 3: Thôn Lùng Châu với 487 nhân khẩu, 122 hộ; va n + Điểm dân cƣ số 4: Thôn Lùng Giàng A với 155 nhân khẩu, 39 hộ; + Điểm dân cƣ số 5: Thôn Lùng Giàng B với 333 nhân khẩu, 83 hộ; + Điểm dân cƣ số 6: Thôn Lùng Pục với 226 nhân khẩu, 57 hộ; *Giải pháp thực - Thực tốt công tác quy hoạch chi tiế t các khu dân cƣểđtrình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Tiếp tục thực sách hỗ trợ nhà cho hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn theo chiń h sách của Nhà nƣớc - Vận động nhân dân tự chỉnh trang nhà cửa, cơng trình vệ sinh gia đình Theo chƣơng trình ba “sạch nhà, vƣờn, đƣờng” *Phân công nhiệm vụ - Thành lập Ban chỉ đạo vận động nhân dân chỉnh trang nhà cửa, cơng trình vệ sinh, cải tạo vƣờn tạp, quy hoạch cơng trình sản xuất nhƣ 59 gia trại, trang trại cho phù hợp với môi trƣờng, hài hịa với hệ sinh thái cơng trình hạ tầng xóm - Cấ p ủy chi lãnh đạo sở xóm làm nịng cốt công tác vận động nhân dân thực cải tạo chỉnh trang khu dân cƣ, cơng trình hạ tầng khu dân cƣ 4.5 Đánh giá chung điều kiện xã Phong Quang 4.5.1 Thuận Lợi - Trong năm qua dƣới lãnh đạo Đảng xã Phong Quang tiếp tục phát huy truyền thống quê hƣơng anh hùng, với nỗ lực cố gắng chung hệ thống chịnh trị tầng lớp nhân dân, kinh tế xã hội xã có nhiều đổi Bộ mặt nơng thơn có nhiều thay đổi tích cực Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch mạnh, sản xuất nơng nghiệp ngày phát lu triển, giá trị sản xuất nông nghiệp tiếp tục đƣợc trì Kết cấu hạ tầng, điện, an đƣờng, trƣờng, trạm, hệ thống kênh mƣơng đƣợc quan tâm đầu tƣ xây dựng va n Văn hóa - xã hội thu đƣợc nhiều kết lĩnh vực giáo dục, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ Quốc phòng an ninh đƣợc giữ vững, trật tự an tồn xã hội, an ninh nơng thôn đƣợc đảm bảo Đời sống tinh thần vật chất nhân dân đƣợc nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo ngày giảm Hệ thống trị thƣờng xuyên đƣợc kiện toàn, củng cố vững mạnh, tạo niềm tin, đồng thuận nhân dân, tiền đề điều kiện thuận lợi để Phong Quang triển khai thực xây dựng nơng thơn 4.5.2 Khó khăn - Hệ thống giao thơng, thủy lợi có bƣớc phát triển nhƣng chƣa đồng bộ, chƣa hoàn chỉnh, vùng lúa sản lƣợng thấp chƣa đƣợc quy hoạch chƣa đáp ứng đƣợc yều cầu sản xuất - Công tác chuyển giao ứng dụng KHCN vào sản xuất chậm, thiếu đồng Ngƣời sản xuất chƣa đƣợc đào tạo kĩ thuật cách hệ 60 thống toàn diện, chƣa thay đổi nếp sản xuất cũ cịn lạc hậu, chƣa có cách tiếp cận linh hoạt với kinh tế thị trƣờng - Địa hình chủ yếu đồi núi, diện tích đất trồng lúa không tập trung manh mún, sản xuất chủ yếu nhỏ lẻ, khó áp dụng giới hóa vào sản xuất - Ngành nghề địa phƣơng chƣa thực phát triển, manh mún sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa phƣơng chƣa đƣợc quy hoạch - Tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá biến động mạnh, suy giảm kinh tế toàn cầu tiếp tục tác động ảnh hƣởng nhiều đến sản xuất, đời sống nhân dân - Tăng trƣởng kinh tế phát triển xong chƣa thực vững chắc, thu nhập ngƣời dân chƣa thực ổn định - Nguồn vốn đầu tƣ xây dựng nông thơn cịn hạn chế lu an va n 61 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình nghiên cứu cho thấy số kết luận trạng sở hạ tầng phục vụ quy hoạch theo tiêu chí nơng thơn địa bàn xã Phong Quang ta nhận thấy: - Hiện trạng sử dụng đất xã có chênh lệch nhiều đất nông nghiệp chiếm 88,30% (2823,46 ha) đất phi nơng nghiệp chiếm 11,70% (374,3ha) - Ngồi cần có phƣơng hƣớng quy hoạch sử dụng 601,63 đất chƣa sử dụng cho đạt hiệu cao lu - Hê ̣ thố ng giao thông điạ bàn xã đã hiǹ h thành đầ y đủ Với tổng chiều an dài đƣờng giao thông liên xã, liên tỉnh 16 km; đƣờng trục giao thơng xóm va n dài 27,2 km; 45,8 km chiều dài đƣờng ngõ xóm; 4,5 km đƣờng giao thơng nội đồng, đƣờng sản xuất nhƣng tỉ lệ cứng hóa cịn thấp tình trạng lầy lội vào mùa mƣa cịn nghiêm trọng - Hê ̣ thố ng thủy lơ ̣i bản đáp ƣ́ng nhu cầ u sản xuấ t và dân sinh Hiê ̣n tấ t cả các công trin ̀ h tƣới tiêu thì 43,66% đã kiên cố và còn la ̣i 56,34% chƣa đa ̣t kiên cố so với thiế t kế Tổng quát, nhóm tiêu chí Hạ tầng - kinh tế xã hội, xã Phong Quang chƣa đạt tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới, cần phải có phƣơng án quy hoạch, đầu tƣ để xã sớm trở thành xã hồn thiện tiêu chí nơng thơn 62 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Nhà nước địa phương - Nhà nƣớc cần hoàn thiện bổ sung sách phát triển đầu tƣ, hỗ trợ cho chƣơng trình nơng thơn mới, đƣa dự án khả thi, chƣơng trình nhằm phát triển kinh tế xã hội theo hƣớng cơng nghiệp hóa - đại hóa - Tìm hiểu tình hình thực trạng xã để lập đề án xây dựng mơ hình nơng thơn cho xã xác, phù hợp - Lắng nghe ý kiến để biết đƣợc khó khăn khúc mắc dân, thƣờng xun có buổi họp thơn xóm để kịp thời đƣa giải pháp có đƣợc hợp tác từ dân - Có sách dự án phù hợp với địa phƣơng triển khai thực tốt sách Tun truyền, vận động ngƣời dân đoàn kết, giúp lu đỡ lẫn an - Làm tốt công tác quản lý: Gƣơng mẫu, chấp hành nội quy, làm tốt va n trách nhiệm với dân 5.2.2 Đối với người dân - Đoàn kết, giúp đỡ nhau, xây dựng địa phƣơng theo mơ hình nơng thơn - Hợp tác với quan quản lý để thực dự án, sách áp dụng cho địa phƣơng để đạt hiệu tốt (sự kết hợp từ hai phía) - Đƣa ý kiến thắc mắc sống, sản xuất, khúc mắc khó khăn cần quan quản lý giải Để quan quản lý biết đƣợc đƣa giải pháp để giảm thiểu khó khăn cho ngƣời dân 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kiểm kê trạng sử dụng đất xã Phong Quang năm 2015 Báo cáo kết kiểm kê năm 2015 Bộ NN & PTNT - CỤC HỢP TÁC KINH TẾ & PTNT _ JICA - Xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 văn hƣớng dẫn thi hành http://www.nongthonmoi.gov.vn http://www.mpi.gov.vn (http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/284-xay-dung- lu an va n nong-thon-moi-cua-nhat-ban-va-mot-so-goi-y-cho-viet-nam.html) Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành chƣơng trình hành động Chính phủ thực Nghị hội nghị lần thứ Ban hành Trung ƣơng khóa X nông nghiệp, nông thôn, nông dân Nghị số 26-NQ/TƢ Hội nghị Trung ƣơng lần thứ vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quyết định 03/2008/QĐ – BXD, ngày 31/03/2008 Bộ Xây Dựng ban hành quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng 10 Quyết định số 800/QĐ – TTG phê duyệt chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 64 11 Quyết định số 193/QĐ-TTG ngày 02/2/2010 phê duyệt chƣơng trình rà sốt quy hoạch xây dựng Nơng thôn 12 Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn (Quy chuẩn Việt Nam 14: 2009/BXD) 13 Thông tƣ 17/TT-BXD, ngày 30/9/2010 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn xác định quản lý quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị 14 Thông tƣ liên tịch số 13/2011/TTLT – BXD - BNNPTNN – BTN&MT, ngày 28/10/2011, quy định viêc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn 15 Thông tƣ số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/2/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT hƣớng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn lu 16 Thông tƣ số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 quy định lập nhiệm an vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn va n 17 Thông tƣ số 54/2009/TT-BNN ngày 21/8/2009 hƣớng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng Nông thôn 18 Thủ tƣớng Chính Phủ, “Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tƣớng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới” Kèm theo tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam 19 Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ, “Quy hoạch phát triển nông thôn”, NXB Nông Nghiệp Hà Nội, Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội