(Luận văn) đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai, trên địa bàn thành phố lạng sơn, tỉnh lạng sơn giai đoạn 2018 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU THỊ THU LAN lu ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI, TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018-2020 an va n LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên- 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU THỊ THU LAN lu ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI, TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018-2020 an va n Ngành: Quản lý Đất đai Mã số : 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên- 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thái Ngun, ngày 20 tháng năm 2022 Tác giả Chu Thị Thu Lan lu an va n ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới: Ban Giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Tập thể Thầy giáo, Cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên trang bị kiến thức quý báu giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đại học Nông lâm Thái Nguyên Tiến sĩ Nguyễn Quang Thi, người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn UBND thành phố Lạng Sơn phòng, ban, quan chuyên môn thành phố, UBND xã, phường địa bàn thành phố Lạng Sơn giúp lu an đỡ thực đề tài va Tôi xin chân thành cảm ơn! n Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2022 Tác giả Chu Thị Thu Lan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai lu an 1.1.1 Cơ sở khoa học va 1.1.2 Cơ sở pháp lý n 1.2 Các quy định công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp kiến nghị, phản ánh đất đai 1.2.1 Tiếp dân, xử lý đơn thư .7 1.2.2 Một số quy định Khiếu nại 1.2.3 Một số quy định Tố cáo 17 1.2.4 Một số quy định Tranh chấp đất đai 24 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 34 2.1.2.Phạm vi nghiên cứu 34 2.2.Thời gian, địa điểm nghiên cứu 34 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 34 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .34 iv 2.3 Nội dung nghiên cứu 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 35 2.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 35 2.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .36 2.4.3 Thu thập số liệu sơ cấp 37 2.4.4 Thống kê, so sánh phân tích số liệu, tổng hợp viết báo cáo .38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Lạng Sơn 39 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Lạng Sơn 40 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2020 48 3.1.4 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai thành phố Lạng Sơn năm 2020 .52 3.2 Thực trạng công tác tra, khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai tỉnh lu an Lạng Sơn 58 va 3.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo 58 n 3.2.2 Tình hình, kết cơng tác tiếp công dân 59 3.2.3 Tình hình, kết tiếp nhận, xử lý, giải khiếu nại, tố cáo 61 3.2.4 Công tác tiếp công dân, giải đơn thư liên quan đến Đại hội Đảng cấp .63 3.2.5 Kết rà soát, giải vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài .63 3.3 Ý kiến người dân, cán khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 64 3.3.1.Tổng hợp kết vấn người dân 64 3.3.2.Tổng hợp kết vấn cán 70 3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Lạng Sơn 74 3.4.1 Thuận lợi 74 3.4.2 Khó khăn 76 3.4.3 Nguyên nhân tồn 77 v 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Lạng Sơn 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị .84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 lu an va n vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai VPHC : Vi phạm hành lu an va n vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Lạng Sơn năm 2020 48 Bảng 3.3: Tham gia, gửi đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị, tranh chấp đất đai 64 Bảng 3.4: Tuyên truyền, phổ biến biết, tìm hiểu nghiên cứu pháp luật 65 Bảng 3.5: Hiểu, biết quyền nghĩa vụ công dân 65 Bảng 3.6: Khi quyền lợi ích hợp pháp đất đai cá nhân, hộ gia đình bị xâm hại 66 Bảng 3.7: Phát tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật đất đai 66 Bảng 3.8: Giải tranh chấp đất đai 66 lu an Bảng 3.9: Giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đất đai 67 va Bảng 3.10: Hướng dẫn, tiếp nhận nộp đơn giải khiếu nại, n tố cáo, kiến nghị, đề nghị 67 Bảng 3.11: Mức độ tham gia, biết thơng báo quan có thẩm quyền 68 Bảng 3.12: Công tác giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị tranh chấp đất đai 69 Bảng 3.13: Chấp hành định giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị 69 Bảng 3.14: Nội dung phát sinh khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai 69 Bảng 3.15: Tham gia giải đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị, tranh chấp đất đai 70 Bảng 3.16: Thời gian tham gia thực giải đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị, tranh chấp đất đai 70 viii Bảng 3.17: Mức độ hiểu, nắm vững quy định pháp luật 71 Bảng 3.18: Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, tranh chấp đất đai 71 Bảng 3.19: Công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 71 Bảng 3.20: Năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cán 72 Bảng 3.21: Việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị tranh chấp đất đai 72 Bảng 3.22: Khó khăn, vướng mắc thường gặp 73 Bảng 3.23: Nội dung đơn khiếu nại, tố cáo 73 Bảng 3.24: Một số giải pháp cần quan tâm 74 lu an va n 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2014), Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo đảng công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT, ngày 30/6/2014 Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2011), Nghị định số 86/2011/NĐ/CP, ngày 22/9/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Chính phủ (2012), Nghị định số 75/2012/NĐ-CP, ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP, ngày 03/10/2012 lu an Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo va Chính phủ (2013), Nghị định 81/2013/NĐ-CP, ngày 19/7/2013 Chính n phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Chính phủ (2014), Nghị định 64/2014/NĐ-CP, ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013; Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 97/2017/NĐ-CP, ngày 18/8/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 81/2013/NĐ-CP 11 Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày Chính phủ sửa đổi Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai 2013; 12 Chính phủ (2017), Nghị định 139/2017/NĐ-CP, ngày 27/11/2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư 87 xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng; sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà cơng sở 13 Chính phủ (2019), Nghị định 91/2019/NĐ-CP, ngày 19/11/2019 Chính phủ Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 14 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010 15 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại năm 2011 16 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 18 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 19 Quốc hội (2013), Luật Tiếp công dân năm 2013 20 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân 2015 lu an 21 Quốc hội (2015), Luật tố tụng hành ngày 25/11/2015 va 22 Quốc hội (2018), Luật Tố cáo năm 2018 n 23 Quốc Hội (2012), Nghị số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc Hội tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân định hành đất đai 24 Thanh tra Chính phủ Bộ Tài (2012), Thơng tư số 46/2012/TTLTBTC-TTCP, ngày 16/3/2012 Thanh tra Chính phủ Bộ Tài quy định chế độ bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh 25 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo 26 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư 07/2013/TT-TTCP, ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành 88 27 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư 06/2014/TT-TTCP, ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp cơng dân 28 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư 07/2014/TT-TTCP, ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh 29 Thanh tra Chính phủ (2016), Thơng tư số 02/2016/TT-TTCP, ngày 20/10/2016 Thanh tra Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ 30 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2014), Văn số 1015-CV/TU, ngày 19/8/2014 Tỉnh ủy Lạng Sơn việc thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị 31 UBND tỉnh Lạng Sơn (2013), Công văn số 354/UBND-TCD ngày 25/4/2013 UBND tỉnh Lạng Sơn việc nâng cao hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo lu an 32 UBND tỉnh Lạng Sơn (2014), Kế hoạch số 85/KH-UBND ngày 24/9/2014 va UBND tỉnh Lạng Sơn việc thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày n 26/5/2014 Bộ Chính trị 33 UBND tỉnh Lạng Sơn (2016), Quyết định số 2177/QĐ- UBND ngày 18/11/2016 UBND tỉnh Lạng Sơn việc cơng bố thủ tục hành chuẩn hóa lĩnh vực giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch UBND huyện, thành phố Lạng Sơn; 34 UBND tỉnh Lạng Sơn (2016), Quyết định số: 2259/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2016 UBND tỉnh Lạng Sơn việc công bố thủ tục hành chuẩn hóa lĩnh vực tiếp công dân, xử lý đơn cấp huyện; 35 UBND tỉnh Lạng Sơn (2016), Quyết định số 2262/QĐ-UBND ngày 29/11/2016 UBND tỉnh Lạng Sơn việc công bố thủ tục hành chuẩn hóa lĩnh vực giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải chủ tịch ubnd xã, phường, thị trấn 89 PHỤ LỤC lu an va n 90 PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN (Đối tượng người dân) lu I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn: …………………………… ………… … Năm sinh … … ; giới tính: … ; Dân tộc: ………; Số điện thoại: ….……… Số CMND ( thẻ CCCD) …………………; …… cấp ngày …… tháng … năm ……… Trình độ văn hóa: ……………………………………………………………… Nghề nghiệp: ……………… ; đơn vị công tác: ……………………………… Địa thường trú ( tạm trú): …………………………………… II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Đề nghị Ơng (bà) cho biết ý kiến pháp Luật đất đai, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai quy định khác pháp luật có liên quan Bằng cách trả lời câu hỏi Đề nghị quý vị đánh dấu “ X” vào tương ứng với phương án lựa chọn: Câu Ông ( bà) tham gia, gửi đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị, tranh chấp đất đai chưa Lựa chọn STT Nội dung Có Khơng Đơn khiếu nại Đơn tố cáo Giải tranh chấp Kiến nghị, đề nghị an va n Câu Ông ( bà) tuyên truyền, phổ biến biết, tìm hiểu nghiên cứu pháp luật về: đất đai, khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, luật dân quy định pháp luật có liên quan luật thừa kế, luật nhân gia đình STT Nội dung Đã tìm hiểu kỹ Đã tìm hiểu sơ phần Chưa tìm hiểu Đã tuyên truyền Chưa tuyên truyền Lựa chọn 91 Câu Ơng ( bà) có hiểu, biết quyền nghĩa vụ công dân quy định Luật tố cáo, Luật khiếu nại, Luật tiếp công dân, STT Nội dung Hiểu nhiều Lựa chọn Hiểu Khơng hiểu Luật tố cáo Luật khiếu nại Luật tiếp công dân Tranh chấp đất đai Câu Khi quyền lợi ích hợp pháp đất đai cá nhân, hộ gia đình ông (bà) bị hộ gia đình, cá nhân khác, quan nhà nước, tổ chức xâm hại đến ông (bà) lựa chọn cách giải Nội dung Làm đơn khiếu nại, tố cáo Làm đơn đề nghị, kiến nghị Có ý kiến với xã, phường xem xét giải Có ý kiến với trưởng khối, thơn Khơng làm Lựa chọn lu an va STT n Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu Khi phát tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật đất đai (ví dụ: Cán tiêu cực, nhũng nhiễu, lấn chiếm đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, xây dựng cơng trình trái phép, giao đất, cấp GCNQSD đất trái quy định ) Ông (bà) lựa chọn lựa chọn cách giải nào? STT Nội dung Làm đơn khiếu nại, tố cáo Làm đơn đề nghị, kiến nghị Có ý kiến với xã, phường xem xét giải Có ý kiến với trưởng khối, thơn Khơng làm Lựa chọn Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… 92 Câu Để giải tranh chấp đất đai Ông (bà) lựa chọn cách giải nào? TT Nội dung Làm đơn khiếu nại, tố cáo Làm đơn đề nghị, kiến nghị gửi UBND thành phố Làm đơn đề nghị, kiến nghị gửi UBND xã, phường Có ý kiến với trưởng khối, thơn Tự hịa giải Lựa chọn Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu 7: Để đề nghị giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đất đai Ông ( bà) lựa chọn cách giải TT an va Lựa chọn lu Nội dung Nhờ luật sư tư vấn, thuê, ủy quyền luật sư tham gia Trực tiếp phản ánh ngày tiếp công dân lãnh đạo UBND thành phố, xã, phường Trực tiếp gửi đơn đến quan có thẩm quyền Gửi đơn đến Ban tiếp cơng dân thành phố, phường, xã Gửi qua đường bưu điện n Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu Khi nộp đơn giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị đất đai quan có thẩm quyền Ơng (bà) hướng dẫn, tiếp nhận TT Nội dung Được cán hướng dẫn, tiếp nhận cụ thể, rõ ràng Được cán tiếp nhận không hướng dẫn Được trình bày ý kiến, nguyện vọng trực tiếp Khơng trình bày ý kiến, nguyện vọng Phải lại nhiều lần nộp đơn Lựa chọn Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… 93 Câu Khi quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đất đai Ông (bà) tham gia, biết thông báo nội dung STT Nội dung Lựa chọn Được phổ biến quy định pháp luật liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, đề nghị, kiến nghị đất đai Được phổ biến quy định quyền nghĩa vụ người liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, đề nghị, kiến nghị đất đai Được tham gia đối thoại trực tiếp Không tham gia đối thoại trực tiếp Được thông báo kết giải trực tiếp Được thông báo kết giải băng văn Được bồi thường, hỗ trợ theo kết giải (nếu có) lu Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu 10 Công tác giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị tranh chấp đất đai quan có thẩm quyền nào? an va n STT Nội dung Đúng quy định pháp luật Kịp thời Đảm bảo thời gian, trình tự thủ tục Cơng khai, minh bạch Quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu tố, đề nghị Có Lựa chọn Khơng Đảm bảo Khơng đảm bảo Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu 11 Việc chấp hành định giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị quan có thẩm quyền Ông (bà) thực STT Nội dung Chấp hành định giải quyết, khơng có ý kiến Tiếp tục khiếu kiện lên cấp Lựa chọn Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… 94 Câu 12 Nội dung thường phát sinh khiếu nại, tố cáo nhiều lĩnh vực đất đai địa bàn thời gian vừa qua TT Nội dung Lựa chọn Giải phóng mặt bằng, thu hồi, giao đất Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xử lý vi phạm hành Cán tham những, tiêu cực Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Người vấn Người vấn lu an va Chu Thị Thu Lan n 95 PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN (Đối tượng cán bộ, cơng chức) lu I THƠNG TIN CHUNG Họ tên người vấn: …………………………… ………… … Năm sinh … … ; giới tính: … ; Dân tộc: ………; Số điện thoại: ….……… Số CMND ( thẻ CCCD) …………………; …… cấp ngày …… tháng … năm ……… Trình độ văn hóa: ………………; Trình độ chun môn: …………… …… Nghề nghiệp: ……………… ; Chức vụ: …………………………………… Cơ quan, đơn vị công tác: ……………………………….…………… II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Đề nghị Ông (bà) cho biết ý kiến cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn Bằng cách trả lời câu hỏi Đề nghị quý vị đánh dấu “ X” vào tương ứng với phương án lựa chọn: an va n Câu Ông (bà) tham gia giải đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị, tranh chấp đất đai chưa? TT Nội dung Đơn khiếu nại Đơn tố cáo Giải tranh chấp Kiến nghị, đề nghị Lựa chọn Có Khơng 96 Câu Thời gian đã, tham gia thực giải đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị, tranh chấp đất đai ông (bà) nào? STT Nội dung Mới tham gia 01 năm Từ 01- 05 năm Từ 05 năm – 10 năm Trên 10 năm Lựa chọn Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu Ơng (bà) có hiểu, nắm vững quy định pháp luật về: đất đai, khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, luật dân quy định pháp luật có liên quan Nội dung lu TT Lựa chọn an Đã tìm hiểu kỹ, nắm vững Đã tìm hiểu sơ phần Chưa tìm hiểu, va n Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, tranh chấp đất đai quy định khác có liên quan quan, phịng ban, chun mơn thuộc thành phố Lạng Sơn UBND xã phường thực nào, hiệu STT Nội dung Được thực thường xuyên, hiệu cao Lựa chọn Được thực không thường xuyên, hiệu chưa cao Không thực hiện, khơng có hiệu Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… 97 Câu Công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai quan, phòng ban, chuyên môn thuộc thành phố Lạng Sơn UBND xã phường thực STT Nội dung Được quan tâm thực Không quan tâm Thực theo quy định Không thực theo quy định Lựa chọn Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu Năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cán thực công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý, giải đơn khiếu lu an nại, tố cáo, tranh chấp đất đai quan, phịng ban, chun mơn va thuộc thành phố Lạng Sơn UBND xã phường n STT Nội dung Năng lực trình độ, phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng yêu Lựa chọn cầu, nhiệm vụ Năng lực trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng phần yêu cầu, nhiệm vụ Năng lực trình độ, phẩm chất đạo đức khơng đáp ứng u cầu, nhiệm vụ Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… 98 Câu Việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị tranh chấp đất đai quan, phòng ban, chuyên môn thuộc thành phố Lạng Sơn UBND xã phường thực STT lu Nội dung Lựa chọn Đúng quy định pháp luật Không quy định pháp luật Kịp thời, đảm bảo thời gian, trình tự thủ tục Không kịp thời, không đảm bảo thời gian, trình tự thủ tục Cơng khai, minh bạch Khơng cơng khai, minh bạch Quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu tố, đề nghị đảm bảo Quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu tố, đề nghị khơng đảm bảo Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu Khó khăn, vướng mắc thường gặp công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị tranh chấp đất đai quan, phịng ban, chun mơn thuộc thành phố Lạng Sơn UBND xã phường an va n STT Nội dung Lựa chọn Tuyên truyền, giải thích, vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật đất đai Quy định pháp luật chồng chéo Vụ việc phức tạp, kéo dài Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… Câu Số lượng đơn khiếu nại, tố cáo phát sinh nhiều lĩnh vực đất đai thuộc nội dung STT Nội dung Lựa chọn Bồi thường, giải phóng mặt Giao đất, thu hồi đất Cấp giấy chứng nhận QSD đất Xử lý vi phạm hành Cán tham nhũng, tiêu cực Ý kiến khác ( có): …………………………………………………… 99 lu Câu 10 Để thực tốt công tác tiếp công dân, giải khiếu giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị tranh chấp đất đai UBND thành phố, quan, phòng ban chuyên môn UBND xã, phường cần thực STT Nội dung Lựa chọn Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước Duy trì, tổ chức tốt việc tiếp cơng dân, tiếp nhận giải đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp theo thẩm quyền Thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai Năng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán Tăng cường, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Kiểm tra, rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật, thủ tục hành liên quan đến đất đai, đề xuất thay thế, bổ sung Tất nội dung an va n Ý kiến khác ( có): ……………………………………………………… Người vấn Chu Thị Thu Lan Người vấn 72 lu an va n