Quản lí hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học của phòng giáo dục và đào tạo thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ THANH HẢI QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2019 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ THANH HẢI QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ THẾ TRUYỀN THÁI NGUYÊN - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi hướng dẫn tận tình PGS.TS Hà Thế Truyền Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu,nghiên cứu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Hải XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA KHOA CHUYÊN MÔN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sĩ Quản lý Giáo dục này, nỗ lực thân, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn, động viên nhiều người Với tình cảm chân thành, tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo, quý thầy, cô giảng viên Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên nhiệt tình truyền thụ kiến thức quý báu trình học tập nghiên cứu suốt 02 năm 20162018 vừa qua Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Phó Giáo sư Tiến sỹ Hà Thế Truyền, người tận tình hướng dẫn, bảo tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu, hoàn thiện Luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo UBND Thành phố Hạ Long, cán chuyên viên Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo, cán quản lý, giáo viên 22 trường tiểu học thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh, bạn bè, đồng nghiệp, người thân tạo điều kiện tốt cho tác giả trình học tập nghiên cứu; cung cấp nhiều thơng tin, tài liệu hữu ích, có giá trị giúp tác giả hoàn thiện luận văn Mặc dù cố gắng, song cịn có hạn chế điều kiện nghiên cứu, đó, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến bảo, góp ý quý thầy bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Quảng Ninh, ngày 25 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hải ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Ý nghĩa lý luận thực tiễn Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu nước 10 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lý; Quản lý giáo dục 12 1.2.2 Cán quản lý trường tiểu học 15 1.2.3 Hoạt động bồi dưỡng cho Cán quản lý trường tiểu học 17 1.2.4 Quản lý hoạt động bồi dưỡng cho Cán quản lý trường tiểu học 17 1.3 Các quy định bồi dưỡng Cán quản lý giáo dục trường tiểu học theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thơng 18 iii 1.4 Yêu cầu phẩm chất lực Hiệu trưởng trường tiểu học theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thơng 20 1.4.1 Yêu cầu phẩm chất lực theo chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 20 1.4.2 Yêu cầu phẩm chất lực theo quan điểm lý thuyết quản lý đại 20 1.4.3 Yêu cầu phẩm chất lực theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thông 21 1.5 Hoạt động bồi dưỡng cho Cán quản lý trường tiểu học theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thơng 23 1.5.1 Ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng cho Cán quản lý trường tiểu học 23 1.5.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 23 1.5.3 Hình thức tổ chức, phương pháp bồi dưỡng cho Cán quản lý trường tiểu học 24 1.5.4 Các lực lượng tham gia bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 26 1.5.5 Các nguồn lực sở vật chất, tài liệu, kinh phí phục vụ bồi dưỡng 26 1.6 Chức năng, nhiệm vụ phòng Giáo dục Đào tạo quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý 26 1.7 Quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học phòng Giáo dục Đào tạo theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thông 28 1.7.1 Xác lập nhận thức khảo sát nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học 28 1.7.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học 29 1.7.3 Tổ chức máy tổ chức hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 29 1.7.4 Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 30 1.7.5 Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 31 1.7.6 Thực điều chỉnh sau bồi dưỡng (Sau có phản hồi kết thực hoạt động bồi dưỡng) 31 iv 1.8 Các yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học phòng Giáo dục Đào tạo 32 1.8.1 Những yếu tố quản lý nhà nước 32 1.8.2 Những yếu tố quản lý nhà trường 33 1.8.4 Những yếu tố khác 34 Kết luận chương 35 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 36 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, giáo dục tiểu học Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 2.1.3 Về công tác Giáo dục Đào tạo 37 2.1.4 Thực trạng Giáo dục tiểu học Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 38 2.2 Mô tả tổ chức nghiên cứu thực trạng 45 2.2.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá thực trạng 46 2.2.2 Cách thức tiến hành nghiên cứu thực trạng 46 2.2.3 Xử lý số liệu 47 2.3 Thực trạng phẩm chất lực Cán quản lý trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 48 2.4 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thông 54 2.4.1 Thực trạng việc nhận thức, xác định ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng nhu cầu bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 54 2.4.2 Thực trạng nội dung, chương trình bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học (Xác định theo khung lực mục 1.4.4 Chương Luận văn) 56 v 2.4.3 Thực trạng hình thức tổ chức, phương pháp bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 58 2.4.4 Thực trạng lực lượng tham gia bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nguồn lực sở vật chất, tài liệu, kinh phí phục vụ bồi dưỡng 60 2.5 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thông 61 2.5.1 Thực trạng xác lập nhận thức khảo sát nhu cầu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 61 2.5.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 62 2.5.3 Thực trạng tổ chức máy tổ chức hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 62 2.5.4 Thực trạng đạo hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học 64 2.5.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 65 2.5.6 Thực trạng thực điều chỉnh sau bồi dưỡng CBQL trường tiểu học (sau có phản hồi kết thực hoạt động bồi dưỡng) 67 2.6 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 68 2.7 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học thành phố Hạ Long 69 2.7.1 Điểm mạnh 69 2.7.2 Điểm yếu 70 2.7.3 Thời 71 2.7.4 Thách thức 72 2.7.5 Nguyên nhân thực trạng 72 Kết luận chương 75 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 77 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 77 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích, tính định hướng 77 vi 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng 77 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 78 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi 78 3.2 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Cán quản lý trường tiểu học phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi chương trình giáo dục phổ thơng 79 3.2.1 Quản lý công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 79 3.2.2 Đổi lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao phẩm chất lực cho Cán quản lý trường tiểu học 81 3.2.3 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng nâng cao hiệu lực hiệu cho máy tổ chức hoạt động bồi dưỡng 84 3.2.4 Chỉ đạo đổi nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng tăng cường điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng 86 3.2.5 Kiểm tra đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học 95 3.2.6 Tạo động lực cho CBQL tham gia bồi dưỡng thực điều chỉnh cần thiết sau bồi dưỡng 97 3.3 Mối quan hệ biện pháp 100 3.4 Khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 101 Kết luận chương 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106 Kết luận 106 Khuyến nghị 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮT STT TỪ, CỤM TỪ BDCBQL Bồi dưỡng cán quản lý CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CTBD Chương trình bồi dưỡng ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV, NV Giáo viên, nhân viên 10 HTCTTH Hồn thành chương trình tiểu học 11 KHCN Khoa học công nghệ 12 KTKN Kiến thức kỹ 13 KT-XH Kinh tế - xã hội 14 QLGD Quản lý giáo dục 15 CTGDPT Chương trình Giáo dục phổ thơng 16 HT, PHT Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng iv Khuyến nghị Để thực hiệu biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đề xuất, vào thực tiễn giáo dục địa phương, tác giả xin đưa số khuyến nghị sau: * Với Bộ GD&ĐT: - Bộ GD&ĐT cần sớm triển khai phương án đào tạo bồi dưỡng CBQLGD nói chung, CBQL bậc tiểu học nói riêng đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện GD&ĐT theo NQ 29 Trung ương khóa XI Áp dụng hình thức bồi dưỡng từ xa thơng qua kết nối đa phương tiện ứng dụng truyền hình giáo dục vào hoạt động bồi dưỡng Nghiên cứu để xây dựng giáo án điện tử hệ thống kiểm tra, đánh giá sau bồi dưỡng công nghệ thông tin - Ngành GD&ĐT nên đề xuất với nhà nước có chế độ ưu đãi tương xứng để tạo động lực tích cực đội ngũ CBQL trường tiểu học tham gia bồi dưỡng nâng cao lực - Xây dựng hệ thống sách công tác bồi dưỡng CBQL phù hợp đảm bảo điều kiện cần thiết cho thực hoạt động bồi dưỡng Tham khảo học từ nước khác giới tìm cách làm phù hợp với Việt Nam quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học Có kế hoạch tạo điều kiện để đội ngũ CBQL trường tiểu học học tập, tham quan điển hình tiên tiến ngồi nước QLGD để nâng cao trình độ lực quản lý * Đối với UBND tỉnh sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh - Tiếp tục tăng cường đạo kiểm tra cấp, ngành thực Nghị GD&ĐT Đảng Nhà nước: Thực Nghị Trung ương khóa VIII, Nghị Trung ương khóa IX “Cơng tác cán tình hình mới", Nghị 29-NQ/TW “Về đổi bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" - Phải thực xem việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nhà trường yếu tố có tính định đến chất lượng giáo dục tồn diện quan tâm làm tốt việc phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cốt cánh ngành - Chỉ đạo trường sư phạm địa phương đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo bồi dưỡng; tăng cường hợp tác với Trường Đại học Giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, trường đại học ngồi nước cơng tác bồi dưỡng CBQL ngành giáo dục 107 - Làm tốt việc khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL nói chung CBQL trường tiểu học nói riêng đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ mặt - Phân cấp cho ngành GD&ĐT quyền tự chủ về nhân sự, tài với quản lí thực nhiệm vụ chun mơn Điều chỉnh phân bổ ngân sách cho ngành giáo dục, cân đối ngân sách chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phù hợp * Đối với cấp ủy, quyền thành phố Hạ Long - Có kế hoạch hồn thành việc xây dựng quy hoạch thực đầy đủ, kịp thời công tác sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển CBQLGD - Thực việc bổ nhiệm CBQL trường tiểu học cần quan tâm đến tiêu chí người CBQL giai đoạn văn hành Nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương: - Có chế sách khuyến khích đội ngũ CBQL học chương trình đào tạo, nâng chuẩn trình độ (cao học, nghiên cứu sinh) quản lí giáo dục - Tăng ngân sách địa phương cho giáo dục nói chung, cơng tác bồi dưỡng CBQL trường tiểu học nói riêng - Hàng năm tổ chức cho CBQL trường tiểu học tham quan, học tập kinh nghiệm điển hình tiên tiến ngồi tỉnh, để làm giàu thêm kinh nghiệm QLGD; - Duy trì làm tốt sách địa phương tạo điều kiện kinh phí cho CBQL học có trình độ cao để phục vụ địa phương lâu dài * Đối với Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quản lí gắn với cơng tác quy hoạch cán ngành đơn vị, đáp ứng yêu cầu thực tiễn QLGD địa phương - Xây dựng tiêu, tiêu chí đánh giá cơng tác bồi dưỡng cán quản lí trường - Thực đổi hoạt động bồi dưỡng cách đồng chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức, kiểm tra đánh giá, giám sát tổ chức, đạo bồi dưỡng - Thực đánh giá khoa học, khách quan đội ngũ CBQL trường tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông kết hợp với yêu cầu quản lý đại quản lý lãnh đạo nhà trường hoạt động bồi dưỡng 108 - Công tác bồi dưỡng CBQL phải thường xuyên xem xét, đánh giá khóa học, chương trình, giảng viên, sở thực nhiệm vụ bồi dưỡng CBQL kết làm việc CBQL sau bồi dưỡng Tham mưu tích cực với UBND thành phố để có sách đãi ngộ thoả đáng, tuyên dương khen thưởng CBQL nói chung CBQL trường tiểu học nói riêng họ có thành tích bật hoạt động bồi dưỡng để tạo động lực thúc đẩy tự bồi dưỡng * Đối với CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long - Triển khai biện pháp quản lý đề xuất đơn vị Xây dựng chương trình thực hoạt động BD tự BD hàng năm theo đạo quan quản lý cấp cho phù hợp với thực tế địa phương, đơn vị cá nhân - Đảm bảo chất lượng giáo dục q trình thực hóa mục tiêu, chương trình, nội dung hoạt động bồi dưỡng cho đạt phát triển bền vững tạo dựng giá trị riêng biệt - Kịp thời báo cáo kết triển khai, thực hoạt động bồi dưỡng đơn vị đề xuất nhu cầu bồi dưỡng cá nhân biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đơn vị đến quan quản lý cấp - Tăng cường phối hợp với nhà trường bậc học khác thành phố để thực hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL, GV, NV nhà trường 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Đặng Quốc Bảo (2006), Hoạt động quản lý vận dụng vào quản lý trường phổ thông Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2015), “Nhận diện lực người Hiệu trường”, Tạp chí giáo dục, Thủ Số 64 tháng năm 2015, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (Tập giảng 2015), Những vấn đề quản lý nhà trường Đặng Quốc Bảo (2015), Minh triết Hồ Chí Minh giáo dục với cơng đối giáo dục Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khun góc nhìn thực tiễn, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2012), Vấn đề kinh tế tài cho giáo dục lời dạy chủ tịch Hồ Chí Minh - Tổng thuật tháng 12/2012 Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, NXB giáo dục, Hà Nội 10 Bộ GD&ĐT, Quyết định 3481/QĐ-BGD&ĐT ngày 20/11/1997 chương trình bồi dưỡng cán QLGD 11 Bộ Giáo dục Đào tạo, Ban cán Đảng, Nghị số 08/NQ-BCSĐ ngày 04/4/2007 việc phát triển ngành sư phạm trường sư phạm giai đoạn 2007 đến 2015 12 Bộ GD&ĐT, Điều lệ trường Tiểu học, Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 13 Bộ GD&ĐT (2011), Thông tư 14/2011/TT-BGDĐT - Quy định Chuẩn Hiệu trưởng 14 Bộ GD&ĐT - Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT- BGDĐT BNV ngày 29/5/2015, Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 110 15 Bộ GD&ĐT (2014), Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT, ngày 25 tháng năm 2014, ban hành Kế hoạch hành động ngành Giáo dục triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 16 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2014), Đại cương khoa học quản lý, NXB ĐHQG Hà Nội 17 Nguyễn Đức Chính (2015), Đánh giá chất lượng giáo dục, NXB Giáo dục 18 Chính phủ (2012), Chương trình hành động thực chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, ban hành kèm theo QĐ số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ 19 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 20 Chính phủ (2014), Nghị số 44/NQ-CP Chính phủ, Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thử tảm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 21 Trần Văn Dũng, Sở GD & ĐT Thừa Thiên Huế, Năng lực quản lý chuyên môn Hiệu trưởng đổi nhà trường 22 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB KHKT Hà Nội 23 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Tiến Đạt (Tập năm 2013, tập năm 2014), Kinh nghiệm thành tựu phát triển giáo dục đào tạo giới, NXB ĐHQG Hà Nội 25 Nguyễn Thị Linh Giang (2015), Quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Lào Cai, Luận văn Thạc sỹ QLGD, trường ĐHSP, Hà Nội 26 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 27 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weinz Weinrich (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học Kỹ thuật 111 28 Đặng Xuân Hải (2012), Quản lý nhà trường bối cảnh thay đổi, NXB GDVN 29 Đặng Xuân Hải, Tập giảng (2015), Quản lý Hệ thống GDQD Nhà trường, Hà Nội 30 Bùi Minh Hiền, Nguyễn Vũ Bích Hiền (đồng chủ biên), tài liệu chuyên đề (2015), Quản lý lãnh đạo nhà trường, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 31 Bùi Minh Hiền (chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 32 Bùi Minh Hiền (chủ biên), Nguyễn Quốc Trị (2013), Lịch sử giáo dục giới, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 33 Học viện Quản lý giáo dục (2008), Kỷ yếu Hội thảo khoa học - Giải pháp bội dưỡng Hiệu trưởng cán quản lý trường phổ thông, Hà Nội 34 Học viện Quản lý giáo dục (2015), Kỷ yếu Hội thảo khoa học - Phát triển lực người học bối cảnh nay, Hà Nội 35 Trần Thị Bích Liễu, Đề tài: “Xây dựng công cụ đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Việt Nam” 36 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2014-2015), Bài giảng QLGD, Lớp Cao học QLGD QH2014-S3 37 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Sỹ Thư (2012), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 39 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 40 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật viên chức, NXB Lao động, Hà Nội 41 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005, 2009), Luật giáo dục, Luật giáo dục sửa đổi, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB giáo dục, Hà Nội 43 Đặng Xuân Sơn, Những lực người thời kỳ CNH-HĐH, suy nghĩ việc bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhà trường phổ thông nay, Đại học Tiền Giang 112 44 Trung ương Đảng, Nghị số 29 - NQ/TW ngày 4/11/2013, Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo 45 Hà Thế Truyền, chủ nhiệm nhóm nghiên cứu Học viện QLGD, Giải pháp củng cố phát triển hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo 46 Thông tư 14/2018/TT BGDĐT quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng (ngày 20/7/2018) có hiệu lực từ ngày 04/9/2018) 47 Lê Thị Tuyến, Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 48 Tư liệu từ Internet Tự đánh giá Hiệu trưởng theo đồ lực 49 Từ điển tiếng việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ninh, Kế hoạch số 3226 /KH-UBND ngày 13/6/2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh thực Chương trình hành động số 26/CTr-TU ngày 5/3/2014 Tỉnh ủy việc thực Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị TW (khóa XI) đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 51 Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh, Kế hoạch hành động số 2083/KH-SGD&ĐT ngày 21/8/2014, Thực Kế hoạch số 3226 /KH-UBND ngày 13/6/2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc thực Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị TW (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 52 Ủy ban nhân dân Thành phố Hạ Long (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hạ Long bối cảnh đổi bản, toàn diện GD&ĐT, tầm nhìn đến năm 2030 53 Phạm Viết Vượng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 54 Phạm Viết Vượng (2003), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, NXB ĐHSP, Hà Nội 55 Thông tư 14/2018/TT BGDĐT quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng (ngày 20/7/2018) có hiệu lực từ ngày 04/9/2018) 56 Bộ GD&ĐT (2015), Thông tư 26/2015/TT-BGDĐT - Chương trình bồi dưỡng thường xuyên cán quản lý trường tiểu học 113 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, GV nguồn CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Xin đồng chí vui lịng điền dấu "X" vào tương ứng với ý kiến - Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá phẩm chất lực người CBQL trường tiểu học nơi cơng tác theo tiêu chí a Những tiêu chí theo yêu cầu quản lý đại CBQL tự đánh giá Tiêu chí Các yêu cầu Xuất Khá TB sắc (1) Phẩm chất lực tư duy: Tư nguyên tắc; Tư tổng hợp; Tư tôn trọng Phẩm chất lực xử lý công việc (2) Tư nguyên tắc Tư tổng hợp Tư tôn trọng Tư sáng tạo Tư đạo đức Năng lực kế hoạch Năng lực tổ chức Năng lựu đạo Năng lực giám sát/kiểm tra Năng lực định Năng lực điều chỉnh/ điều phối Năng lực xử lý thông tin Phẩm chất Phẩm chất lực lực làm khơi gợi lương tâm việc với Phẩm chất lực người thức tỉnh lương tri Năng lực phát triển lực lành mạnh người (3) (4) (5) Còn hạn chế (6) Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, Giáo viên đánh giá Còn Xuất Khá TB hạn sắc chế (7) (8) (9) (10) b Những tiêu chí theo yêu cầu quản lý lãnh đạo nhà trường Lãnh đạo, chun viên Phịng GD&ĐT, Giáo viên đánh giá Tích Bình Hạn Tích Bình Hạn Khơng Khơng cực thường chế cực thường chế CBQL tự đánh giá Tiêu chí Các yêu cầu Khởi xướng cải cách mang tính đổi tích cực hoạt động dạy GV hoạt động học HS Lập kế hoạch cải cách mang tính đổi tích cực hoạt động dạy GV hoạt động HS Triển khai liên tục chương trình giảng dạy để giúp việc dạy, học có hiệu Phẩm chất Bổ sung liên tục lực lãnh chương trình đạo phát triển giảng dạy để giúp chương trình việc dạy, học có hiệu Phẩm chất Phát triển vai trị lực tìm lãnh đạo dạy học kiếm, phát triển GV lực lãnh đạo giáo viên Năng lực lãnh Giữ vai trò chủ chốt đạo gắn kết mối hợp tác tự nguồn lực nhiên thành nhà viên tổ chức trường nhà trường Khuyến khích tăng cường hợp tác nhóm giáo viên Phẩm chất lực lãnh đạo trình dạy học nhà trường Ý kiến khác: PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên nguồn CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh) Trước yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn nay, để tìm biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh theo định hướng đổi CTGD PT Rất mong đồng chí cho biết ý kiến nội dung Xin đồng chí vui lịng điền dấu "X" vào tương ứng với ý kiến Câu Ý kiến đồng chí vai trò cảu CBQL trường tiểu học phát triển nhà trường Rất quan trọng  Quan trọng  Bình thường  Khơng quan trọng  Câu Theo đồng chí, hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ CBQL trường tiểu học có tầm quan trọng nào? Rất quan trọng  Quan trọng  Bình thường  Khơng quan trọng  Câu Ý kiến đồng chí nhu cầu bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ CBQL trường tiểu học giai đoạn nay? (Câu hỏi dành cho Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường tiểu học) Mức độ cần thiết TT Nhu cầu bồi dưỡng (BD) Ý kiến Rất cần Không cần Cần thiết thiết BD thường xuyên BD theo Chuẩn Hiệu trưởng BD cập nhật chuyên môn, kiến thức quản lý đại BD lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu giai đoạn thiết khác Câu Đồng chí đánh nội dung, chương trình bồi dưỡng lực cho CBQL trường tiểu học giai đoạn 2015 - 2018? (Câu hỏi dành cho cán chuyên viên phụ trách cấp tiểu học Phòng GD&ĐT CBQL trường tiểu học) Mức độ đánh giá TT Nội dung, chương trình bồi dưỡng Tốt Bình thường Chưa tốt * Chương trình BD Lý luận trị Chuyên môn, nghiệp vụ Quản lý, lãnh đạo * Nội dung BD BD Theo Chuẩn HT sở giáo dục phổ thông BD Cập nhật KT QLGD lý BD lực QLGD theo yêu cầu đổi giáo dục Câu Đồng chí đánh hiệu quả, mức độ đáp ứng hình thức, phương pháp bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học giai đoạn 2015 - 2018? (Câu hỏi dành cho Cán bộ, chuyên viên phụ trách cấp tiểu học Phòng GD&ĐT CBQL trường tiểu học) Hiệu Hình thức, phương pháp BD *Hình thức tổ chức BD BD Định kỳ BD Thường xuyên Cập nhật thông tin, kiến thức mới, đại * Phương pháp tổ chức BD Thuyết giảng Hội thảo/ Semina Viết đề tài/Tiểu luận Chưa X Đạt tốt đạt Rất Mức độ đáp ứng Thứ Rất bậc phù hpp Phù hợp Không phù hợp Y Thứ bậc Mức độ đáp ứng Hiệu Hình thức, phương pháp BD Chưa X Đạt tốt đạt Rất Thứ Rất bậc phù hpp Phù hợp Không phù Y Thứ bậc hợp Giải tình quản lý Tự bồi dưỡng qua tài liệu, sách báo, mạng, truyền hình Thực hành, tham quan thực tế Kiểm tra, đánh giá Câu Đồng chí thấy có nhu cầu chương trình nội dung bồi dưỡng ? (Câu hỏi dành cho CBQL trường tiểu học) Mức độ cần thiết TT Nội dung, chương trình bồi dưỡng Rất cần thiết * Chương trình bồi dưỡng Lý luận trị Chuyên môn, nghiệp vụ Quản lý, lãnh đạo * Nội dung bồi dưỡng BD Theo Chuẩn HT sở GDPT BD Cập nhật KT QLGD lý BD lực QLGD theo yêu cầu đổi giáo dục Cần thiết Không cần thiết Câu Xin đồng chí cho biết mức độ thực mức độ hiệu việc lập loại kế hoạch bồi dưỡng mà Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long thực 05 năm vừa qua? (Câu hỏi dành cho cán bộ, chuyên viên phụ trách cấp tiểu học Phịng GD&ĐT, Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng trường tiểu học) Mức độ thực Mức độ hiệu TT Loại kế hoạch Rất Chưa Phù Bình Chưa phù phù Tốt hợp thường tốt hợp hợp Lập KHBD thường xuyên theo năm học Lập KHBD dài hạn (3-5 năm) Lập KHBD theo CT Bộ, Sở Lập KH tổ chức chuyên đề, hội thảo Lập KH tổ chức hội thi, tham quan thực tế Câu Đồng chí đánh tổ chức máy hoạt động bồi dưỡng mà Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long thực thời gian qua? TT Tổ chức, máy hoạt động BD Phân công máy Bố trí nguồn lực Thiết lập chế hoạt động Theo dõi, đánh giá điều chỉnh cấu tổ chức Đánh giá thực trạng Tốt Khá Chưa đạt TB Câu Đồng chí đánh việc đạo hoạt động bồi dưỡng mà Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long thực thời gian qua ? TT Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng Thiết kế, xây dựng hệ thống văn quy phạm Theo dõi tiến độ, đôn đốc, vận động, động viện, khuyến khích tổ chức cá nhân Phát huy chủ động, sáng tạo, khả ứng dụng CNTT Phối hợp triển khai thực nhiệm vụ Đánh giá thực trạng Tốt Khá TB Chưa đạt Câu 10 Đồng chí vui lịng cho biết mức độ thực mức độ hiệu việc kiểm tra đánh giá sau bồi dưỡng lực cho CBQL trường Tiểu học mà Phòng GD&ĐT thực thời gian qua? Mức độ thực TT Các hình thức lực lượng kiểm tra, Rất đánh giá phù hợp Phù Mức độ hiệu Khơng phù hợp Tốt hợp Bình Chưa thường tốt Cá nhân viết thu hoạch Kiểm tra, thực hành Kiểm tra viết Không kiểm tra, Ban tổ chức lớp học tự đánh giá rút kinh nghiệm chung Học viên tự đánh giá CBQL cấp đánh giá Câu 11 Đồng chí vui lịng cho biết mức độ thực mức độ hiệu điều chỉnh sau đợt, năm thực bồi dưỡng lực cho CBQL trường tiểu học mà Phòng GD&ĐT thành phố thực thời gian qua TT Các hình thức lực lượng kiểm tra, đánh giá Về nội dung chương trình BD Về hình thức tổ chức phương pháp BD Về lực lượng BD Khảo sát nhận thức, xác lập nhu cầu BD Kế hoạch, Tổ chức, phân công BD Kiểm tra, đánh giá Mức độ thực Rất phù Phù Không hợp hợp phù hợp Mức độ hiệu Tốt Bình Chưa thường tốt Câu 12: Theo quan điểm mình, đồng chí đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp bồi dưỡng lực cho đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (đánh dấu X vào phù hợp) Tính cần thiết Các biện pháp - Quản lý công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu CBQL trường - Đổi lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao lực đội ngũ CBQL trường tiểu học - Tổ chức hoạt đọng bồi dưỡng nâng cao hiệu lực cho máy tổ chức bồi dưỡng hiệu tổ chức hoạt động bồi dưỡng - Chỉ đạo đổi nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng tăng cường điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng 5- Kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng lực cho đội ngũ CBQL trường tiểu học - Tạo động lực cho CBQL tham gia bồi dưỡng thực điều chỉnh cần thiết sau bồi dưỡng Rất cần Cần thiết thiết Tính khả thi Khơng Rất cần cần thiết thiết Cần thiết Không cần thiết