Đánh giá công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2016 2019

1 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Từ lâu người coi đất đai thành phần khơng thể thiếu sống mình, khơng nơi để người cư trú, nơi để người tiến hành hoạt động sản xuất mà đất đai mang lại sản phẩm thiết yếu cho tồn Ngày nay, kinh tế thị trường phát triển thể rõ giá trị mà đất đai mang lại cho người Đối với Việt Nam chúng ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà nhà nước người đại diện chủ sở hữu Vì việc quản lý đất đai nhằm bảo đảm sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu công việc mà quan quản lý Nhà nước phải trọng, đưa biện pháp phù hợp vận dụng cách linh hoạt vào điều kiện cụ thể giai đoạn khác nhằm quản lý cách tốt Một nội dung quản lý Nhà nước đất đai quan trọng đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắnliền với đất chứng thư pháp lý quan Nhà nước có thẩm quyền cấp chongười sử dụng đất nhằm xác nhận quyền hợp pháp người sử dụng đất Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người có quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất Trong giai đoạn tình hình sử dụng đất đai phức tạp có nhiều bất cập, với nhiều biến động đất đai đến chóng mặt, cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều trì trệ, cơng tác quản lý đất đai cịn nhiều chồng chéo, thủ tục hành rườm rà, thống quản lý chưa cao Việc nâng cao hiệu công tác quản lý cần thiết, quản lý chặt chẽ đất đai, hạn chế Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! mặt tiêu cực, đẩy nhanh tiến trình cấp GCNQSD, phát huy mặt tích cực kinh tế thị trường, đẩy mạnh tốc độ Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Huyện Vân Đồn với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước kinh tế - xã hội huyện ngày phát triển Do việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở nên quan trọng, pháp lý để người dân sử dụng mảnh đất Tuy nhiên nay, cơng tác cấp GCNQSD địa bàn huyện thời gian qua gặp nhiều khó khăn việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD, lập quản lý hồ sơ địa Xuất phát từ vấn đề thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2019” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Vân Đồn giai đoạn 2016-2019 - Đánh giá ý kiến người dân cán quản lý đất đai công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Vân Đồn - Chỉ tồn tại, khó khăn giải pháp hồn thiện cơng tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Vân Đồn 2.3 Ý nghĩa của nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học: Nắm hệ thống văn pháp luật văn có liên quan đến cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hiểu rõ quy trình, trình tự cấp đổi GCNQSD đất theo đồ địa - Ý nghĩa thực tiễn: giúp người học có thêm kiến thức cấp GCNQSD đất nói chung cấp đổi GCNQSD đất theo đồ địa nói riêng Đồng thời, kết nghiên cứu tư liệu tham khảo cho huyện Vân Đồn công tác quản lý đất đai CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm đăng ký đất đai Theo khoản 15 điều Luật đất đai 2013 Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa 1.1.2 Đặc điểm cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.2.1 Đăng ký đất đai nội dung mang tính đặc thù quản lý Nhà nước đất đai, tính đặc thù thể mặt - Một là, đăng ký đất đai thủ tục hành bắt buộc người sử dụng đất nhằm thiết lập mối quan hệ ràng buộc pháp lý Nhà nước người sử dụng đất thi hành Luật Đất đai Mặc dù quốc gia, chế độ xã hội khác giới, có hình thức sở hữu đất đai khác nhau, quy định bắt buộc người có đất sử dụng phải đăng ký để chịu quản lý thống; - Hai là, đăng ký đất đai công việc máy Nhà nước cấp, hệ thống tổ chức ngành địa trực tiếp thực Chỉ có ngành Địa với lực lượng chun mơn đơng đảo, nắm vững mục đích, yêu cầu đăng ký đất đai, nắm vững sách, pháp luật đất đai có khả thực đồng nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai Đồng thời Địa ngành kế thừa, quản lý trực tiếp khai thác sử dụng hồ sơ địa quản lý biến động đất đai, tổ chức, đạo thực nhiệm vụ đăng ký đất có chất lượng, đáp ứng đầy đủ, xác thơng tin theo yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai 1.1.2.2 Đăng ký đất đai thực với đối tượng đặc biệt đất đai Khác với công việc đăng ký khác, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý, người đăng ký đất có quyền sử dụng, đồng thời phải có nghĩa vụ Nhà nước việc sử dụng đất giao Do đó, đăng ký đất đai người sử dụng đất đăng ký quyền sử dụng đất đai Theo pháp luật đất đai hành, Nhà nước thực việc giao quyền sử dụng đất hai hình thức giao đất cho thuê đất Hình thức giao đất hay cho thuê đất áp dụng số loại đối tượng sử dụng vào số mục đích cụ thể Từng loại đối tượng sử dụng, mục đích sử dụng có quyền nghĩa vụ sử dụng khác Vì vậy, việc đăng ký đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật xác định cụ thể quyền nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải đăng ký Đất đai thường có quan hệ gắn bó (khơng thể tách rời) với loại tài sản cố định đất như: nhà cửa loại cơng trình đất, lâu năm Các loại tài sản với đất đai hình thành đơn vị bất động sản Trong nhiều trường hợp loại tài sản không thuộc quyền sở hữu Nhà nước mà thuộc quyền sở hữu tổ chức hay cá nhân Do vậy, để đảm bảo quyền lợi người sở hữu tài sản đất quyền sở hữu đất Nhà nước, đăng ký đất khơng thể khơng tính đến đặc điểm 1.1.2.3 Đăng ký đất phải tổ chức thực theo phạm vi hành xã, phường, thị trấn Ở Việt Nam, máy Nhà nước tổ chức thành 04 cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã Trong cấp xã đầu mối quan hệ tiếp xúc Nhà nước với nhân dân, trực tiếp quản lý toàn đất đai địa giới hành xã Việc tổ chức đăng ký đất đai theo phạm vi xã đảm bảo: - Tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực đăng ký đất đai đầy đủ, thể chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa: “Nhà nước dân, dân, dân”; - Phát huy vai trị hiểu biết lịch sử, thực trạng tình hình sử dụng đất 1.1.3 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - GCN chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất, giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất; - Việc cấp GCN với mục đích để nhà nước tiến hành biện pháp quản lý nhà nước đất đai, người sử dụng đất an tâm khai thác tốt tiềm đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo nguồn tài nguyên đất cho hệ sau Thông qua việc cấp GCN để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất - Sự cần thiết phải cấp Giấy chứng nhận QSD đất: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước giao cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài người sử dụng đất phải tiến hành đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo Luật đất đai năm 2013, đăng ký đất đai bắt buộc thực người sử dung đất Việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc cần thiết vì: + Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở bảo vệ lợi ích người sử dụng đất lợi ích tồn xã hội + Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất đai, đảm bảo đất đai sử dụng đầy đủ, tiết kiệm, hợp lý hiệu + Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quan trọng, có mối quan hệ mật thiết với nội dung khác quản lý nhà nước đất đai; giúp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai + Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở đảm bảo thị truờng bất động sản phát triển bền vững Trong năm vừa qua, hoạt động thị trường bất động sản diễn với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, nay, thị trường bất động sản nước ta tồn giao dịch tự phát, tượng mua bán ngầm, đầu trục lợi diễn mạnh mẽ, tranh chấp đất đai phát sinh nhà nước bị thất thu khoản lớn Để điều chỉnh thị trường hoạt động lành mạnh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc, tạo sở pháp lý vững chắc, đảm bảo công xã hội Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi giao dịch bất động sản, thúc đẩy phát thị trường bất động sản, tạo điều kiện huy động nguồn vốn đầu tư thông qua hoạt động chấp vay vốn 1.1.4 Các hình thức đăng ký đất đai 1.1.4.1 Đăng ký lần đầu thực trường hợp sau - Thửa đất giao, cho thuê để sử dụng; - Thửa đất sử dụng mà chưa đăng ký; - Thửa đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; - Nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký 1.1.4.2 Đăng ký biến động thực trường hợp cấp Giấy chứng nhận đăng ký mà có thay đổi sau - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phép đổi tên; - Có thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất; - Có thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký; - Chuyển mục đích sử dụng đất; - Có thay đổi thời hạn sử dụng đất; - Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền lần cho thời gian th; từ hình thức Nhà nước giao đất khơng thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định Luật này; - Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng; - Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức hộ gia đình vợ chồng nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất; - Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cơng nhận; thỏa thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ; định quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; - Xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề; - Có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất 1.1.5 Mục đích, yêu cầu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đất đai tài sản quốc gia vô quý giá, lãnh thổ bất khả xâm phạm Với vai trò đất đai người đời sống xã hội quan trọng nên Luật Đất đai, điều quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Nhà nước có đầy đủ quyền: quyền định đoạt, quyền chiếm hữu quyền sử dụng Nhà nước giao đất cho tổ chức, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài cho tổ chức, cá nhân thuê đất Quyền sử dụng đất nằm khuôn khổ pháp luật chịu quản lý Nhà nước Đất đai yếu tố đầu vào thiếu ngành sản xuất, sở tảng để doanh nghiệp, tổ chức cá nhân tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Chúng ta chủ trương thi hành sách sở hữu đất đai, vấn đề quản lý chặt chẽ biến động tình hình sử dụng đất đai, đất cho xây dựng cơng trình cụ thể nhà quan trọng Một mục tiêu sách thị nhằm đảm bảo cải thiện công kinh tế cho nhóm người có thu nhập thấp sử dụng đất đai Nếu thiếu can thiệp Nhà nước, hộ gia đình cá nhân có thu nhập thấp khó có đủ khả có đất để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Đăng ký cấp giấy chứng nhận nội dung quản lý Nhà nước đất đai Cùng với quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất, tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung thiếu quản lý đất đai Nhà nước Đây công cụ giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ tồn quỹ đất, quản lý mục đích sử dụng đất theo quy hoạch kế hoạch Như vậy, đăng ký cấp giấy chứng nhận nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai Thông qua việc cấp giấy chứng nhận, người sử dụng đất phải thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nước Để thực tốt đăng ký cấp giấy chứng nhận địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ cấp quyền người dân 1.1.6 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quan nhà nước có thẩm quyền cấp chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ nhà nước người nhà nước giao quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật GCN Bộ Tài nguyên Môi trường phát hành theo mẫu thống áp dụng phạm vi nước, loại đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN nước ta tồn loại: + Loại thứ Giấy chứng nhận quyền sử dụng cấp theo Luật Đất đai năm 1987 Tổng cục Quản lý ruộng đất (thuộc Chính phủ) phát hành theo mẫu quy định Quyết định 201/QĐ/ĐK ngày 14/07/1989 Tổng cục Quản lý ruộng đất để cấp cho đất nông nghiệp, lâm nghiệp đất nơng thơn có màu đỏ; + Loại thứ hai: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp cho khu vực ngồi thị (nơng thơn) Loại đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đa dạng, gồm: Đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, làm muối đất làm nhà thuộc nông thôn Giấy có màu đỏ đậm UBND huyện, thị xã, huyện thuộc tỉnh cấp cho chủ sử dụng Tổng cục Quản lý ruộng đất (nay Bộ Tài nguyên Môi trường) phát hành theo mẫu quy định Nghị định số 64/CP ngày 27/09/1993 Chính phủ Thông tư số 346/1998/TTTCĐC ngày 16/3/1998 Tổng cục Quản lý ruộng đất; + Loại thứ ba: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập theo quy định luật đất đai 2003 mẫu giấy theo Quyết định số 24/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006, sửa đổi Quyết định số 24/2004/BTNMT Giấy có hai bản, trang màu đỏ giao cho chủ sử dụng đất, trang màu trắng lưu quan Tài nguyên Môi trường cấp huyện cấp tỉnh; + Loại thứ tư: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập theo quy định Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ ban hành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Mẫu giấy ban hành theo Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 10 1.2 Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2.1 Văn pháp lý - Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 01/07/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai; - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 05/07/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 05/07/2014 Bộ Tài ngun Mơi trường hồ sơ địa chính; - Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 05/07/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa chính; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 01/07/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 01/08/2014 Bộ Tài Chính hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 01/07/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Thông tư số 77/2014/TT- BTC ngày 01/08/2014 Bộ Tài Chính hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 17/09/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 17/09/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Quy định chi tiết số điều, khoản Luật 56 Vân Đồn cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa cho 40,24 đất phi nơng nghiệp, 11,08% so với số diện tích đất phi nông nghiệp cần cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa Trong đó, tất đất ở, 40,24 ha, 11,26% so với số diện tích đất cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo lập đồ địa Bảng 3.11 Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp theo đồ địa huyện Vân Đồn giai đoạn 2016-2019 TT Loại đất Tính theo diện tích Diện tích cần cấp Tính theo số giấy chứng nhận (GCN) Diện tích Tỷ lệ diệnSố cần Số GCN Tỷ lệ số cấp đổi tích GCN cấp GCN cấp đổi GCN theo GCN theo cấp đổi theo BĐĐC theo BĐĐC cấp đổi theo BĐĐC (ha) BĐĐC (ha) GCN (%) A B Tổng đất phi 3=2/1*100 (thửa) (giấy) BĐĐC (%) 6=5/4*100 363,32 40,24 11,08 10.006 892 8,91 357,34 40,24 11,26 9.980 892 8,94 308,80 36,18 11,72 9.133 625 6,84 48,54 4,06 8,36 847 267 31,52 5,98 0,00 26 0,00 nông nghiệp Đất 1.1 Đất nông thôn 1.2 Đất đô thị Đất SX, KD phi nông nghiệp (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vân Đồn) - Tính theo số giấy chứng nhận cấp đổi cho đất phi nơng nghiệp theo đồ địa chính: giai đoạn 2016-2019 toàn huyện Vân Đồn cấp đổi theo đồ địa 892 giấy chứng nhận quyền sử dụng cho đất phi nông nghiệp, 8,91% so với số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nơng nghiệp cần cấp đổi Trong đó, tất đất ở, 982 giấy chứng nhận, 8,94% so với số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 57 Nhìn vào bảng 3.12 thấy kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo đồ địa cho hộ gia đình, cá nhân huyện Vân Đồn giai đoạn 2016-2019 sau: Bảng 3.12 Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo đồ địa huyện Vân Đồn giai đoạn 2016-2019 Loại đất TT Tính theo diện tích Diện tích cần cấp Tính theo số giấy chứng nhận (GCN) Diện tích Tỷ lệ diệnSố cần Số GCN Tỷ lệ số cấp đổi tích GCN cấp GCN cấp đổi GCN theo GCN theo cấp đổi theo BĐĐC theo BĐĐC cấp đổi theo BĐĐC (ha) BĐĐC (ha) GCN (%) (thửa) (giấy) BĐĐC (%) 6=5/4*100 17,51 6.418 1.009 15,72 94,15 5,02 3.721 478 12,85 Đất lâm nghiệp 12.857,46 2.592,00 20,16 2.342 527 22,50 Đất nuôi trồng A B Tổng đất nông 15.337,51 2.686,31 3=2/1*100 nghiệp Đất sản xuất 1.876,46 nông nghiệp 599,51 0,16 0,03 355 1,13 4,08 0,00 0,00 0 - thuỷ sản Đất nông nghiệp khác (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vân Đồn) - Tính theo diện tích đất nơng nghiệp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa chính: giai đoạn 2016-2019 tồn huyện Vân Đồn cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa cho 2.686,31 đất nơng nghiệp, 17,51% so với số diện tích đất nông nghiệp cần cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa Trong đó, chủ yếu đất lâm nghiệp, 2.592,00 ha, 20,16% so với số diện tích đất lâm nghiệp cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 58 - Tính theo số giấy chứng nhận cấp đổi cho đất nông nghiệp theo đồ địa chính: giai đoạn 2016-2019 tồn huyện Vân Đồn cấp đổi theo đồ địa 1.009 giấy chứng nhận quyền sử dụng cho đất nông nghiệp, 15,72% so với số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp cần cấp đổi Trong đó, nhiều đất lâm nghiệp, 527 giấy chứng nhận, 22,50% so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 3.3 Đánh giá công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh qua ý kiến người dân cán quản lý đất đai 3.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân cán quản lý quản lý đất đai cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Vân Đồn Kết điều tra 80 người dân 20 cán cụ thể sau: Bảng 3.13 Tỷ lệ hiểu biết tiêu chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn ĐVT: % TT Người Cán quản So (2) với (1) Các tiêu dân (1) lý đất đai (2) (tăng +, giảm -) Tính pháp lý Mẫu GCNQSD đất 82,50 hành (Bìa hồng) 100,00 17,50 95,00 52,50 100,00 62,50 98,33 44,17 Mẫu GCNQSD trước (Bìa đỏ) Thời gian phát hành Mẫu GCNQSD 42,50 đất hành Cơ quan phát hành Mẫu GCNQSD đất 37,50 hành Trung bình tiêu 54,17 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) 59 Số liệu bảng 3.13 cho thấy, tỷ lệ trả lời tính trung bình tiêu hiểu biết chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhóm người dân 54,17%; nhóm cán quản lý đất đai 98,33%, cao nhóm người dân 44,17% Điều cho thấy, nhóm cán quản lý đất đai hiểu biết rõ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất họ tập huấn thường xuyên phải tìm hiểu để làm Nhóm người dân có tỷ lệ trả lời khơng cao họ quan tâm đến tiêu này, chí tiêu tính pháp lý “bìa hồng” “bìa đỏ” có khơng, có 82,50% người dân trả lời Trong tiêu nghiên cứu có tiêu nhóm cán quản lý đất đai trả lời 100%, có tiêu “Thời gian phát hành Mẫu GCNQSD đất hành” 98,00% trả lời đúng, 5,00% nhầm thời gian phát hành Trong đó, nhóm người dân có 42,50% trả lời tiêu “Thời gian phát hành Mẫu GCNQSD đất hành”, có 37,50% trả lời tiêu “Cơ quan phát hành Mẫu GCNQSD đất hành” Bảng 3.14 Kết nhận xét tiêu cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Vân Đồn ĐVT: % TT Các tiêu Người dân (1) Cán quản lý So (2) với (1) đất đai (2) (tăng +, giảm -) Ý nghĩa việc cấp đổi GCNQSD đất 55,00 95,00 40,00 45,00 100,00 55,00 Đánh giá việc cấp đổi GCNQSD 80,00 90,00 10,00 95,00 38,33 Thẩm quyền cấp đổi GCNQSD đất đất từ trung bình trở lên Trung bình tiêu 56,67 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Số liệu bảng 3.14 cho thấy, tỷ lệ trả lời tính trung bình tiêu hiểu biết chung cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhóm người dân 56,67%; nhóm cán quản lý đất đai 95,00%, cao nhóm người dân 38,33% Điều cho thấy, nhóm cán quản lý đất đai hiểu biết rõ cấp đổi 60 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất họ tập huấn thường xun phải tìm hiểu để làm Nhóm người dân có tỷ lệ trả lời khơng cao họ quan tâm đến vấn đề này, đạt từ 45,00 đến 80,00% người dân trả lời Trong tiêu nghiên cứu có tiêu nhóm cán quản lý đất đai trả lời 100% “Thẩm quyền cấp đổi GCNQSD đất” Trong tỷ lệ trả lời nhóm người dân với tiêu thấp, tương ứng 45,00% 3.3.2 Nhận xét người dân cán quản lý đất đai huyện Vân Đồn yếu tố ảnh hưởng đến cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa Bảng 3.15 Các yếu tố ảnh hưởng đến cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Vân Đồn TT Hạng mục Mức độ ảnh hưởng (điểm) Thứ tự Người Cán quản Trung bình dân Lượng kinh phí cho cấp đổi lý đất đai nhóm ảnh hưởng 3,88 4,20 3,94 3,40 3,80 3,48 Chất lượng đồ địa 2,08 2,20 2,10 Chất lượng hồ sơ lưu trữ phục vụ 3,90 3,80 3,88 4,38 4,00 4,30 3,95 4,45 4,05 4,20 3,80 4,12 GCNQSD đất Lực lượng cán làm công việc cấp đổi GCNQSD đất cấp đổi GCNQSD đất Nhận thức người dân cấp đổi GCNQSD đất Công tác tuyên truyền cấp đổi GCNQSD đất Các loại tài liệu hồ sơ; quy định trình tự, thủ tục cấp đổi GCNQSD đất 61 Trung bình tiêu 3,68 3,75 3,70 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Ghi chú: 1,00-1,79 điểm = Không ảnh hưởng; 1,80-2,59 điểm = Ảnh hưởng ít; 2,60-3,39 điểm = Ảnh hưởng vừa (ở giữa); 3,40-4,19 điểm = Ảnh hưởng nhiều; 4,20-5,00 điểm = Ảnh hưởng nhiều Với thang đánh giá mức Likert trên, yếu tố ảnh hưởng liệt kê bảng 3.15 cho thấy chúng có ảnh hưởng đến cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ mức “ảnh hưởng ít” đến mức “ảnh hưởng nhiều”, cụ thể: - Với nhận xét nhóm người dân, mức ảnh hưởng từ 2,08 điểm đến 4,38 điểm/5 điểm, tùy yếu tố - Với nhận xét nhóm cán quản lý đất đai, mức ảnh hưởng từ 2,20 điểm đến 4,45 điểm/5 điểm, tùy yếu tố - Với nhận xét tính trung bình nhóm cán nhóm người dân, mức ảnh hưởng từ từ 2,10 điểm đến 4,30 điểm/5 điểm, tùy yếu tố Trong yếu tố nghiên cứu mức độ ảnh hưởng đến cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn trên, xếp thứ tự từ ảnh hưởng nhiều đến sau: (i) Ảnh hưởng nhiều “Nhận thức người dân cấp đổi GCNQSD đất”, 4,30 điểm/5 điểm (ii) Ảnh hưởng thứ “Các loại tài liệu hồ sơ; quy định trình tự, thủ tục cấp đổi GCNQSD đất”, 4,12 điểm/5 điểm (iii) Ảnh hưởng thứ “Công tác tuyên truyền cấp đổi GCNQSD đất”, 4,05 điểm/5 điểm (iv) Ảnh hưởng thứ “Lượng kinh phí cho cấp đổi GCNQSD đất”, 3,94 điểm/5 điểm (v) Ảnh hưởng thứ “Chất lượng hồ sơ lưu trữ phục vụ cấp đổi GCNQSD đất”, 3,88 điểm/5 điểm (vi) Ảnh hưởng thứ “Lực lượng cán làm công việc cấp đổi GCNQSD đất”, 3,48 điểm/5 điểm 62 (vii) Ảnh hưởng thứ “Chất lượng đồ địa chính”, 2,10 điểm/5 điểm 3.3.3 Nhận xét người dân cán quản lý đất đai huyện Vân Đồn cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa Bảng 3.16 Mức độ hiểu biết cán quản lý đất đai cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn ĐVT: điểm TT Các tiêu đánh giá mức độ hiểu biết cán quản lý Mức độ hiểu biết đất đai cấp đổi GCNQSD đất huyện Vân Đồn điểm % so với mức tuyệt đối Hiểu biết hồ sơ đề nghị cấp đổi GCNQSD đất 4,48 89,50 Hiểu biết điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 4,35 87,00 Hiểu biết quy trình đề nghị cấp đổi GCNQSD đất 4,55 91,00 Hiểu biết thông tin giấy GCNQSD đất 4,75 95,00 Hiểu biết tài cấp đổi giấy GCNQSD đất 4,63 92,50 4,55 91,00 Trung bình tiêu (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Ghi chú: 1,00-1,79 điểm = Khơng biết gì; 1,80-2,59 điểm = Biết ít; 2,60-3,39 điểm = Biết tương đối (ở giữa); 3,40-4,19 điểm = Biết nhiều; 4,20-5,00 điểm = Biết nhiều Với thang đánh giá mức Likert trên, tiêu người dân đánh giá mức độ hiểu biết cán quản lý đất đai cấp đổi GCNQSD đất huyện Vân Đồn liệt kê bảng 3.16 cho thấy có kết nhận xét từ mức “biết nhiều” đến mức “biết nhiều”, cụ thể: - Tính trung bình tiêu, mức độ hiểu biết cán quản lý đất đai người dân nhận xét 4,55 điểm/5 điểm, tương ứng với 91,00% so với mức tuyệt đối - Bị người dân nhận xét mức độ hiểu biết thấp cán quản lý đất đai tiêu “Hiểu biết điều kiện cấp đổi GCNQSD đất”, 4,35 điểm/5 điểm, tương ứng với 87,00% so với mức tuyệt đối 63 - Được người dân nhận xét mức độ hiểu cao thấp cán quản lý đất đai tiêu “Hiểu biết thông tin giấy GCNQSD đất”, 4,75 điểm/5 điểm, tương ứng với 95,00% so với mức tuyệt đối Trong tiêu người dân đánh giá mức độ hiểu biết cán quản lý đất đai cấp đổi GCNQSD đất huyện Vân Đồn liệt kê bảng 3.16, xếp thứ tự từ cao xuống thấp sau: (i) Hiểu biết cao là: “Hiểu biết thông tin giấy GCNQSD đất”, 4,75 điểm/5 điểm, đạt 95,00% so với mức tuyệt đối (ii) Hiểu biết cao thứ hai là: “Hiểu biết tài cấp đổi giấy GCNQSD đất”, 4,63 điểm/5 điểm, đạt 92,50% so với mức tuyệt đối (iii) Hiểu biết cao ba là: “Hiểu biết quy trình đề nghị cấp đổi GCNQSD đất”, 4,55 điểm/5 điểm, đạt 91,00% so với mức tuyệt đối (iv) Hiểu biết cao tư là: “Hiểu biết hồ sơ đề nghị cấp đổi GCNQSD đất”, 4,48 điểm/5 điểm, đạt 89,50% so với mức tuyệt đối (v) Hiểu biết cao năm là: “Hiểu biết điều kiện cấp đổi GCNQSD đất”, 4,35 điểm/5 điểm, đạt 87,00% so với mức tuyệt đối Bảng 3.17 Thái độ, tác phong người làm công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn TT Các tiêu đánh giá mức độ mức độ hài lòng người làm công tác cấp đổi GCNQSD đất Thái độ, tác phong điểm huyện Vân Đồn % so với mức tuyệt đối Tiến độ giải hồ sơ 3,90 78,00 Mức độ nhiệt tình, chu đáo hướng dẫn người dân 4,70 94,00 Trình độ chuyên môn cấp đổi GCN QSD đất 4,33 86,50 Hiểu biết thực tế cấp đổi GCN QSD đất 4,68 93,50 Xử lý tình cấp đổi GCN QSD đất 4,48 89,50 Thái độ phục vụ người dân cấp đổi GCN QSD đất 4,73 94,50 Mức độ nhiệt tình, trách nhiệm với cơng việc 4,70 94,00 4,50 90,00 Trung bình tiêu 64 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Ghi chú: 1,00-1,79 điểm = Mức tồi nhất; 1,80-2,59 điểm = Mức tồi; 2,60-3,39 điểm = Mức bình thường (ở giữa); 3,40-4,19 điểm = Mức tốt; 4,20-5,00 điểm = Mức tốt Với thang đánh giá mức Likert trên, tiêu người dân đánh giá thái độ, tác phong cán quản lý đất đai làm công tác cấp đổi GCNQSD đất huyện Vân Đồn liệt kê bảng 3.17 cho thấy có kết nhận xét mức độ hài lịng từ mức “tốt” đến mức “rất tốt”, cụ thể: - Tính trung bình tiêu, thái độ, tác phong cán quản lý đất đai người dân nhận xét 4,50 điểm/5 điểm, tương ứng với 90,00% so với mức tuyệt đối - Bị người dân nhận xét thái độ, tác phong mức thấp cán quản lý đất đai tiêu “Tiến độ giải hồ sơ”, 4,35 điểm/5 điểm, tương ứng với 78,00% so với mức tuyệt đối - Được người dân nhận xét thái độ, tác phong mức cao thấp cán quản lý đất đai tiêu “Thái độ phục vụ người dân cấp đổi GCNQSD đất”, 4,73 điểm/5 điểm, tương ứng với 94,50% so với mức tuyệt đối Trong tiêu người dân đánh giá mức độ hài lòng thái độ, tác phong người làm công tác cấp đổi GCNQSD đất huyện Vân Đồn liệt kê bảng 3.17, xếp thứ tự từ cao xuống thấp sau: (i) Người dân hài lòng là: “Thái độ phục vụ người dân cấp đổi GCNQSD đất”, 4,73 điểm/5 điểm, đạt 94,50% so với mức tuyệt đối (ii) Người dân hài lòng thứ hai là: “Mức độ nhiệt tình, chu đáo hướng dẫn người dân” “Mức độ nhiệt tình, trách nhiệm với cơng việc”, 4,70 điểm/5 điểm, đạt 94,00% so với mức tuyệt đối (iiv Người dân hài lòng thứ ba là: “Hiểu biết thực tế cấp đổi GCNQSD đất”, 4,68 điểm/5 điểm, đạt 93,50% so với mức tuyệt đối (v) Người dân hài lòng thứ tư là: “Xử lý tình cấp đổi GCNQSD đất”, 4,48 điểm/5 điểm, đạt 89,50% so với mức tuyệt đối (vi) Người dân hài lịng thứ năm là: “Trình độ chun mơn cấp mới, cấp 65 đổi GCNQSD đất”, 4,33 điểm/5 điểm, đạt 86,50% so với mức tuyệt đối (vii) Người dân hài lòng thứ sáu là: “Tiến độ giải hồ sơ”, 3,90 điểm/5 điểm, đạt 78,00% so với mức tuyệt đối 3.4 Những tồn tại, khó khăn giải pháp hồn thiện cơng tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 3.4.1 Những khó khăn, tồn nguyên nhân công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa địa bàn huyện Vân Đồn - Vân Đồn huyện gần tăng trưởng nóng năm 2016 dự thảo Luật đặc khu nên đất đai sơi động gây khó khăn nhiều cho cơng tác quản lý đất đai nói chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng - Còn nhiều đất chưa sử dụng, năm 2019 14.056,47 ha, 24,16% diện tích tự nhiên Thực tế số diện tích có chủ sử dụng chưa hợp pháp nên khó cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ thể sử dụng Điều cơng tác quản lý nhà nước nói chung cơng tác quản lý đất đai nói riêng chưa chặt chẽ - Mặc dù giai đoạn 2016-2019 tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tăng dần, toàn huyện cấp đổi 2.713,53 ha, 17,29% so với diện tích đất cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với 1.901 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 11,57% so với số đất cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Điều trước Vân Đồn phát triển, người dân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản túy, không quan tâm đến việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hầu hết tiêu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hỏi tỷ lệ người dân trả lời cịn chưa cao, trung bình từ 54 đến 57%, cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nới chung pháp luật đất đai nói riêng thực 66 - Yếu tố “Nhận thức người dân cấp đổi GCNQSD đất” ảnh hưởng nhiều đến công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn Điều công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nới chung pháp luật đất đai nói riêng thực - Chỉ tiêu “Tiến độ giải hồ sơ” người dân đánh giá hài lòng tiêu đánh giá “Mức độ mức độ hài lòng người làm công tác cấp đổi GCNQSD đất huyện Vân Đồn” Điều áp lực công việc nhiều, cán chuyên môn làm không kịp nên có lúc bị chậm tiến độ 3.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa địa bàn huyện Vân Đồn 1- Cần xác định rõ trường hợp sử dụng đất chưa sử dụng, phù hợp quy hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng theo đũng quy định pháp luật đất đai hành 2- Tăng cường hiểu biết người dân “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” đẩy nhanh tiến độ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Vân Đồn cách hệ thống trị phải vào cuộc, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai nói chung cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa nói riêng Việc phải lập thành kế hoạch cụ thể, thực thường xuyên, định kỳ 3- Để đảm bảo tiến độ cần huy động thêm nhân lực cho công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa cách hợp đồng thêm người có chun mơn dùng ngân sách địa phương để trả lương 67 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận 1- Kết cấp đổi GCNQSD đất địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2016-2019: - Tổng huyện Vân Đồn (1 thị trấn 11 xã) sau lập đồ địa từ 2007 đến 2013, có 80.145 đất; có 15.700,83 với 16.424 đất cần cấp GCNQSD đất - Trong giai đoạn năm từ năm 2016 đến năm 2019 toàn huyện Vân Đồn cấp đổi 2.713,53 ha, 17,29% so với diện tích đất cần cấp GCNQSD; cấp 1.901 GCNQSD, 11,57% so với số đất cần cấp GCNQSD 2- Ý kiến người dân cán quản lý đất đai sau: - Tỷ lệ trả lời trung bình tiêu hiểu biết chung GCNQSD đất nhóm người dân 54,17%; nhóm cán 98,33%, cao nhóm người dân 44,17% - Tỷ lệ trả lời tính trung bình tiêu hiểu biết chung cấp đổi GCNQSD đất nhóm người dân 56,67%; nhóm cán quản lý đất đai 95,00%, cao nhóm người dân 38,33% - Thứ tự ảnh hưởng đến cấp đổi GCNQSD đất theo thang điểm sau: “Nhận thức người dân” (4,30 điểm) -> “Các loại tài liệu hồ sơ; quy định trình tự, thủ tục” (4,12 điểm) -> “Cơng tác tun truyền” (4,05 điểm) -> “Lượng kinh phí” (3,94 điểm) -> “Chất lượng hồ sơ lưu trữ” (3,88 điểm) -> “Lực lượng cán bộ” (3,48 điểm) -> “Chất lượng đồ địa chính” (2,10 điểm) - Mức độ hiểu biết cán quản lý đất đai cấp đổi GCNQSD đất theo thang điểm sau: “Thông tin giấy GCNQSD đất” (4,75 điểm) -> “Tài cấp giấy GCNQSD đất” (4,63 điểm) -> “Quy trình đề nghị cấp GCNQSD đất” (4,55 điểm) -> “Hồ sơ đề nghị cấp GCNQSD đất” (4,48 điểm) -> “Điều kiện cấp GCNQSD đất” (4,35 điểm) 68 - Mức độ hài lòng thái độ, tác phong người làm công tác cấp đổi GCNQSD đất theo thang điểm sau: “Thái độ phục vụ người dân” (4,73 điểm) -> “Độ nhiệt tình, chu đáo hướng dẫn người dân” “Độ nhiệt tình, trách nhiệm với cơng việc” (4,70 điểm) -> “Hiểu biết thực tế cấp GCNQSD đất” (4,68 điểm) -> “Xử lý tình cấp GCNQSD đất” (4,48 điểm) -> “Trình độ chun mơn cấp GCNQSD đất” (4,33 điểm) -> “Tiến độ giải hồ sơ” (3,90 điểm) 3- Chỉ khó khăn, tồn tại, phân tích nguyên nhân đề xuất giải pháp khắc phục Đề nghị 1- Nghiên cứu đầy đủ yếu tố ảnh hưởng đến cấp GCNQSD đất 2- Áp dụng giải pháp đề xuất mục 3.4.2 để hoàn thiện, đẩy nhanh công tác cấp đổi giấy GCNQSD đất theo đồ địa huyện vân Đồn 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Quản lý đất đai tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tổng kết công tác quản lý Nhà nước đất đai năm 2019 Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Phịng Kinh tế huyện Vân Đồn (2017), Báo cáo tình hình kinh tế năm 2019 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vân Đồn, Báo cáo tình hình sử dụng đất huyện Vân Đồn năm 2019 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Vân Đồn, Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ sau (2015-2020) Phịng Tài ngun Mơi trường Huyện Vân Đồn, Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính đến 31/12/2019 Phịng Dân số Kế hoạch hóa gia đình (2019), Thống kê tình hình dân số huyện Vân Đồn 10 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vân Đồn (2017), Báo cáo Công tác quản lý đất đai năm 2016 11 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vân Đồn (2018), Báo cáo Công tác quản lý đất đai năm 2017 12 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Vân Đồn (2019), Báo cáo Công tác quản lý đất đai năm 2018 13 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Vân Đồn (2020), Báo cáo Công tác quản lý đất đai năm 2019 14 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 70 15 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa 16 Thơng tư số 134/2015/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2015 Bộ Tài Hướng dẫn số điều Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định miễn, giảm tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cac nhân đất có nguồn gốc giao (cấp) khơng thẩm quyền trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo 17 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu với SPSS, Nxb Thống kê, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn (2010), Báo cáo số 363/BC-UBND ngày 22 tháng năm 2020 Công tác quản lý, sử dụng hồ sơ địa chính; cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2014), Quyết định số 16/2014/QĐUBND ngày 17/09/2014 ban hành quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2014), Quyết định số 17/2014/QĐUBND ngày 17/09/2014 Ban hành quy định chi tiết số điều, khoản Luật Đất đai ngày 29/11/2013 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2014), Quyết định số 3238/2014/QĐUBND ngày 26/12/2014 việc Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019 22 https://dangcongsan.vn/xa-hoi/cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-datdat-hon-97-36-547011.html, Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 97,36%