Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện dầu tiếng, tỉnh bình dương

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGUYỄN CHÍ QUANG 19001076 HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dương, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGUYỄN CHÍ QUANG 19001076 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ ĐOAN TRANG Bình Dương, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS.Đỗ Đoan Trang Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi chịu trách nhiệm nội dung tơi trình bày luận văn Bình Dương, ngày … tháng… năm 2022 Tác giả Nguyễn Chí Quang ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập trường Đại học Bình Dương, em Giảng viên truyền đạt kiến thức Quản lý kinh tế để vận dụng công việc Qua luận văn này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến Ban Giám hiệu trường Đại học Bình Dương, Giảng viên tham gia giảng dạy nhiệt tình truyền đạt kiến thức tạo điều kiện cho em nghiên cứu trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Em vơ biết ơn hướng dẫn nhiệt tình, đầy trách nhiệm, cung cấp tài liệu, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi suốt trình làm luận văn cô TS Đỗ Đoan Trang Em xin chân thành cảm ơn! iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn tác giả vấn đề việc quản lý chi thường xun, từ phân tích thực trạng chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương Nhìn chung, thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên thời gian nghiên cứu từ 2017-2021 tương đối tốt đạt thành cơng định: Qua q trình phân tích, tác giả thấy huyện nỗ lực cơng tác kiểm sốt chi thường xun, việc hoạch định phân bổ ngân sách cho chi thường xuyên phù hợp với nhu cầu huyện Tuy nhiên, việc quản lý chi thường xuyên số hạn chế cần quản lý tốt thời gian tới điều tiết cấu chi thường xun, tăng cường phân tích nhu cầu từ làm hoạch định chi thường xuyên tương lai Kết nghiên cứu đánh giá thực trạng chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương thời gian qua có nhiều ưu điểm cịn tồn tại, hạn chế Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao cao hiệu chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương Với giải pháp đề xuất, việc chi ngân sách nhà nước chi thường xuyên hiệu hơn, tiết kiệm ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước huyện, góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước nói chung iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 1.3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu: .6 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn vấn đề nghiên cứu 1.7 Kết cấu đề tài .7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước .8 1.1.2 Đặc điểm ngân sách nhà nước 11 1.1.3 Khái niệm chi ngân sách nhà nước .12 1.1.4 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước 13 1.2 Khái quát quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước .13 1.2.1 Khái niệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 13 1.2.2 Đặc điểm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 15 1.2.3 Mục tiêu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 15 1.2.4 Vai trò quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước .16 1.2.5 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 17 1.3 Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước .18 1.3.1 Lập dự toán chi thường xuyên NSNN 19 1.3.2 Chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN 22 1.3.3 Quyết toán chi thường xuyên NSNN 24 1.3.4 Kiểm tra, giám sát chi thường xuyên NSNN .25 1.4 Các tiêu chí đánh giá kết quản lý chi thường xuyên NSNN 26 v 1.5 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa phương khác 28 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình 28 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Tiên Du, Bắc Ninh 29 1.5.3 Kinh nghiệm huyện Sơn Dương, Tỉnh Tuyên Quang 29 1.5.4 Kinh nghiệm huyện Nam Đàn, Tỉnh Nghệ An 30 1.5.5 Bài học kinh nghiệm cho huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương………….31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN DẦU TIẾNG TỈNH BÌNH DƯƠNG 33 2.1 Khái quát chung huyện Dầu Tiếng Tỉnh Bình Dương 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.2 Thực trạng chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 37 2.2.1 Tổ chức máy quản lý chi thường xuyên tình hình thu - chi ngân sách huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2021 37 2.2.2 Thực trạng cơng tác lập dự tốn chi thường xun ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, Bình Dương 47 2.2.3 Thực trạng cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, Bình Dương 52 2.2.4 Thực trạng cơng tác tốn chi thường xun ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, Bình Dương 56 2.2.5 Thực trạng công tác kiểm tra tra chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 62 2.3 Khảo sát công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 64 2.3.1 Mẫu khảo sát 64 2.3.2 Kết khảo sát .64 vi 2.4 Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 72 2.4.1 Những mặt thành công 72 2.4.2 Những mặt hạn chế .73 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG 76 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương .76 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun ngân sách nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 77 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý lập dự toán chi thường xuyên huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 77 3.2.2 Hoàn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xun huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 77 3.2.3 Hoàn thiện cơng tác tốn chi thường xun huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương 78 3.2.4 Hoàn thiện công tác kiểm tra, tra huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương .79 3.3 Kiến nghị 81 3.3.1 Đối với phủ: 81 3.3.2 Đối với tài .81 3.3.3 Đối với tỉnh Bình Dương 81 3.4 Kết luận .83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG 88 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình thu – chi ngân sách huyện Dầu Tiếng năm 2017-2019 42 Bảng 2.2: Tình hình thu – chi ngân sách huyện Dầu Tiếng năm 2019-2021 43 Bảng 2.3: Tổng hợp khoản chi ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2021 44 Bảng 2.4 Quy mô cấu chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo phân cấp huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2021 45 Bảng 2.5: Tỷ trọng khoản chi chi thường xuyên NSNN huyện Dầu Tiếng, Tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2021 46 Bảng 2.6 Dự toán chi thường xuyên ngân sách giai đoạn 2017- 2021…………….50 Bảng 2.7 Dự toán chi thường xuyên khác giai đoạn 2017 - 2021………………….51 Bảng 2.8: Chi cho nghiệp giáo dục- đào tạo dạy nghề huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2021 53 Bảng 2.9 So sánh thực chi dự toán khoản chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2021 58 Bảng 2.10 Công tác tra, kiểm tra chi ngân sách huyện Dầu Tiếng 63 Bảng 2.11: Kết khảo sát lập dự toán chi thường xuyên NSNN huyện Dầu Tiếng, Bình Dương 64 Bảng 2.12: Kết khảo sát tiến độ chất lượng dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, Bình Dương 65 Bảng 2.13: Kết khảo sát nội dung thất lãng phí chi thường xun huyện Dầu Tiếng, Bình Dương 67 Bảng 2.14: Kết khảo sát hợp lý việc bố trí, phân định khoản chi thường xuyên huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 67 Bảng 2.15: Kết vấn đề tồn công tác chấp hành chi thường xuyên huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 68 Bảng 2.16: Kết khảo sát số nội dung kế toán toán chi thường xuyên ngân sách huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 69 viii DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 1.1 Hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam 10 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 38 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu máy phịng Tài – Kế hoạch huyện Dầu Tiếng 39 79 Hai là, thay đổi nguồn lực tham gia q trình tốn: Đối với hệ thống báo cáo toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cần phải thiết kế thành nhiều phiên khác để phù hợp với nhu cầu nhiều đối tượng thẩm tra toán Bên cạnh đó, phải thống mẫu báo cáo, biểu mẫu tốn; làm rõ tiêu cịn mập mờ; đơn giản hóa thủ tục hành Đối với đội ngũ nhân cần nâng cao chất lượng theo hướng: + Thực tiêu chuẩn hóa chun mơn hóa đội ngũ cán tham gia toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước Yêu cầu cán phải có lực chun mơn, có tư cách phẩm chất đạo đức, có trách nhiệm với công việc giao + Hằng năm, tổ chức đào tạo đào tạo lại kiến thức cho đội ngũ cán làm cơng tác tốn đảm bảo cán hiểu rõ chủ trương, sách nhà nước hội nhập kinh tế, từ vận dụng vào cơng việc để thực nhiệm vụ cách tự tin Gắn việc đào tạo với tiêu chuẩn hóa chức danh yêu cầu công tác, phù hợp với sở trường cán Quan tâm đến chế độ lương, thưởng cán để họ yên tâm công tác + Đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, xây dựng lực lượng cán tin học theo hướng chuyên nghiệp, coi cần thiết mục tiêu quan trọng hệ thống quản lý chi ngân sách nhà nước nói chung chi thường xun nói riêng + Nhằm nâng cao tính động, sáng tạo, đơn vị áp dụng nh hoạt chế độ ln chuyển, bố trí cơng việc phù hợp với lực cán Có chế thưởng, phạt nghiêm minh nhằm tăng cường trách nhiệm tạo niềm tin vào đơn vị 3.2.4 Hoàn thiện công tác kiểm tra, tra huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương Thứ nhất, tăng cường kiểm tra, tra việc lập – chấp hành dự toán chi thường xuyên: quan tài chính, kho bạc nhà nước kiểm tra, đối chiếu tiến trình 80 lập dự tốn chấp hành dự tốn quy trình, chế độ, tiêu chuẩn, định mức hành, tính hợp pháp, hợp lệ chứng từ… đặc biệt hiệu tiết kiệm khoản chi thường xuyên ngân sách nhà nước Việc kiểm tra, tra đảm bảo tính trung thực, pháp luật, khơng nể, xử lý nghiêm minh sai phạm khen thưởng kịp thời cá nhân đơn vị sử dụng hiệu nguồn kinh phí giao Thứ hai, việc triển khai thực quy chế cơng khai tài chính, quy chế dân chủ, quy chế tự kiểm tra phải đẩy mạnh nhằm đảm bảo mở rộng đối tượng tham gia, tra, kiểm tra toàn diện lĩnh vực đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước Ngồi ra, cần thu thập nguồn thơng tin từ quần chúng từ nội để phát tiến hành kiểm tra, tra đột xuất bên cạnh hai quan chức thường xuyên quan Tài quan Kho bạc Nhà nước Thứ ba, rà soát, sửa đổi bổ sung kế hoạch kiểm tra, tra Cơ quan tài kho bạc nhà nước rà soát lại kế hoạch thanh, kiểm tra phải phù hợp kịp thời Tiến hành kiểm tra theo quy trình, tăng cường xử phạt hành vi vi phạm, tổ chức theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực toán theo quy định Lưu ý, trình tổ chức xử lý xẩy chồng chéo trùng lắp cần điều chỉnh kịp thời kế hoạch kiểm tra phê duyệt để phù hợp với tình hình thực tế Thứ tư, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán công chức tra: cán cần cố gắng học tập, nâng cao trình độ lý luận, trau dồi đạo đức cách mạng, nghiệp vụ chun mơn Trong q trình kiểm tra, cần có thái độ hợp tác tích cực, có quan điểm, lập trường vững vàng, kiên nhẫn lắng nghe, khơng vịi vĩnh, không nhũng nhiễu, không vụ lợi, không nể Việc xử lý, kiến nghị xử lý sai phải phát không túy dựa vào pháp luật mà cịn phải tính tới yếu tố khác trị, xã hội, lợi ích cộng đồng, điều kiện thực tế để kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định đảm bảo hợp tình, hợp lý 81 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ: - Phân cấp mạnh cơng tác quản lý yếu, cần điều chỉnh mạnh nữa, tăng cường quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm kinh tế - tài chính; xác lập rõ trách nhiệm cấp để từ đặt yêu cầu phải tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước - Hồn thiện mơi trường pháp lý: nâng cao lực ban hành văn pháp lý máy hành pháp; cần kịp thời ban hành đồng hóa văn hướng dẫn luật, nghị định Bộ, ngành trung ương tránh trường hợp văn ban hành không áp dụng đơn vị, địa phương 3.3.2 Đối với Bộ Tài - Rà soát lại định mức, tiêu chuẩn chi tiêu để xây dựng hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu phù hợp với điều kiện địa phương - Quy định phối hợp quan cấp, ngành liên quan đến chi thường xuyên ngân sách nhà nước đảm bảo chế độ, tiêu chuẩn, định mức ban hành sát với thực tế điều kiện địa lý, KT-XH địa phương, để có tính khả thi phù hợp với điều kiện thu, chi ngành, lĩnh vực - Để tăng cường tính cơng khai, minh bạch hoạt động tài Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, nâng cấp hệ thống báo cáo tài chính, chế độ kế tốn phù hợp với việc áp dụng cơng nghệ thơng tin Từ đó, kết nối toàn hệ thống phần mềm kế tốn từ quan tài đến Kho bạc nhà nước đơn vị có liên quan sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước 3.3.3 Đối với tỉnh Bình Dương Một là, hồn thiện việc phân cấp quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước: dựa vào tình hình thực tế địa bàn, cần phân cấp cho HĐND UBND rõ ràng,rành mạch để đảm bảo phát huy chức năng, nhiệm vụ Bên cạnh đó, việc phân cấp phải vào trình độ, khả quản lý cấp huyện, xã nguồn thu địa bàn, đồng thời phải đảm bảo kế hoạch chung tỉnh phát triển KT-XH 82 Hai là, đề sách hợp lý nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp vào huyện sở đảm bảo phát triển bền vững Ba là, mở thêm lớp đào tạo bồi dưỡng định kỳ theo chuyên đề quản lý ngân sách cấp huyện cho quan, đơn vị, xã, thị trấn thụ hưởng ngân sách huyện đến đối tượng làm công tác quản lý chuyên trách tài chính; trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chi thường xuyên 83 KẾT LUẬN Chi thường xuyên khoản chi tương đối lớn tổng chi NSNN để đáp ứng nhu cầu chi tiêu máy thực nhiệm vụ KT- XH Nhà nước cấp, ngành Để sử dụng khoản chi mục đích, tránh thất lãng phí phải làm tốt công tác quản lý chi thường xuyên NSNN Quản lý NSNN, ngân sách địa phương phụ thuộc nhiều vào yếu tố để hồn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cần hồn thiện cơng tác lập dự tốn, cơng tác chấp hành dự tốn, cơng tác tốn cơng tác kiểm tra, tra Hoạt động chi thường xuyên NSNN huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương đáp ứng yêu cầu đề ra; hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị , tổ chức trị - xã hội hiệu quả; hỗ trợ hoạt động tổ chức khác thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh Tuy nhiên, cơng tác quản lý chi thường xuyên NSNN gặp thách thức không nhỏ Việc cân đối thu – chi ngân sách huyện tốn khó Luận văn với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương” tập trung nghiên cứu về: (1) Hệ thống hóa sở lý thuyết quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước; (2) Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên NSNN địa bàn huyện Dầu Tiếng giai đoạn 2017 – 2020 tồn cần khắc phục; (3) Mô tả định hướng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun NSNN địa bàn huyện Dầu Tiếng đến năm 2022 tầm nhìn đến năm 2025 Mặc dù tác giả cố gắng nghiên cứu trình bày nội dung luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Tác giả hy vọng với giải pháp trên, góp phần hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng nói riêng tỉnh Bình Dương nói chung Qua ngân sách nhà nước sử dụng đối tượng, mục 84 đích, phù hợp với định hướng phát triển KT-XH huyện, tỉnh, tránh lãng phí, thất 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Tiến Hanh, 2018 Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước.Hà nội: Nhà xuất Tài Cao Bá Bình, 2016 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội Huỳnh Thị Cẩm Liên, 2011 Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Đà Nẵng Lê Chi Mai, 2003 Tăng cường cải cách tài cơng nhằm thúc đẩy cải cách hành Tạp chí Quản lý nhà nước, 100, pp 7-11 Lê Chi Mai, 2006 Phân cấp ngân sách cho quyền địa phương thực trạng giải pháp Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Lê Hải Ngọc Châu, 2016 Quản lý ngân sách nhà nước huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ Học viện Hành quốc gia Lương Ngọc Tuyền, 2016 Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước phòng Tài - kế hoạch thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắc Nông Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Đà Nẵng Mai Thanh Sơn, 2019 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Hiệp Đức, Tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ Học viện Khoa học xã hội Nguyễn Thị Ngọc Anh, 2017 “Quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An” Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Quang Hán, 2015 Tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Sơn Tây Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thăng Long 86 Nguyễn Quang Hưng, 2015 Đổi kiểm soát chi ngân sách thường xuyên quyền địa phương cấp qua Kho bạc Nhà nước Luận án tiến sĩ Học viện Tài Nhà xuất tài chính, 2015 Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước phương pháp hạch toán quản lý thu chi ngân sách quan nhà nước đơn vị hành nghiệp Hà nội: Nhà xuất tài Nguyễn Thị Loan, 2019 Quản lý chi ngân sách địa phương cho giáo dục công lập tỉnh Thanh Hóa Luận án tiến sĩ Học viện tài Nguyễn Thị Thùy Nhung, 2015 Quản lý ngân sách nhà nước huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Luận văn thạc sĩ Học viện hành quốc gia Phạm Văn Khoan, 2010 Giáo trình quản lý tài cơng Hà Nội: Nhà xuất tài Tạ Đức Sơn, 2014 Quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội Tăng Thị Bình, Lê Thị Ngọc Tuyên, 2017 Luật ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thi hành Hồ Chí Minh: Nhà xuất kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Trần Quốc Vinh, 2012 Đổi quản lý ngân sách địa phương thành phố Ninh Bình Luận án tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân Trần Thị Thùy Dung, 2018 Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trịnh Tiến Dũng, 2012 Giáo trình phương pháp lập phân bổ ngân sách nước ta Hà Nội: Nhà xuất tài Vũ Ngọc Tuấn, 2014 Nhìn lại nguyên tắc ngân sách thường niên theo quan niệm cổ điển việc tuân thủ nguyên tắc ngân sách thường niên theo quan niệm cổ điển việc tuân thủ nguyên tắc quản lý ngân sách Việt Nam Tạp chí Kinh tế phát triển, 201, pp.21-28 87 Vũ Sỹ Cường, 2013 Cải cách quản lý tài cơng áp dụng khn khổ chi tiêu trung hạn: Những thác thức với Việt Nam Tạp chí nghiên cứu tài kế tốn, 3, pp 13-17 Vũ Thị Thuận, 2014 Quản lý ngân sách nhà nước huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sĩ Học viện Hành quốc gia 88 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG (Dành cho cán làm nghiệp vụ chi thường xuyên ngân sách phòng, ban, ngành, đơn vị thuộc huyện ban Đảng, đoàn thể huyện Dầu Tiếng tỉnh Bình Dương) Kính thưa ông (bà) Tôi học viên cao học ngành quản lý kinh tế trường Đại học Bình Dương thành phố Bình Dương Tơi thực luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun ngân sách nhà nước huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương”, câu hỏi phần quan trọng luận văn tơi Kính nhờ ơng (bà) vui lòng trả lời câu hỏi Những câu hỏi phiếu khảo sát sử dụng với mục đích tham khảo phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, thực đề tài Mọi thông tin cá nhân ông (bà) tôn trọng bảo mật theo quy định pháp luật Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! A Những thông tin chung: Xin ông (bà) vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân ơng (bà): 1.Tuổi: ………………… Giới tính: …………………… 2.Chức vụ:  Trưởng phịng  Phó phịng  Cán bộ, chun viên  Kế tốn trưởng  Kế tốn Trình độ học vấn: 89  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Thời gian tham gia công tác:  Dưới năm  Từ đến năm  Từ năm đến 10 năm  Trên 10 năm B Nội dung hỏi đáp I Khâu lập dự tốn chi thường xun Xin ơng (bà) cho biết năm đơn vị nơi ông (bà) cơng tác có lập dự tốn chi thường xun ngân sách khơng ?  Có  Khơng  Khơng biết Việc lập dự toán chi thường xuyên cấp huyện thực nào: (có thể lựa chọn nhiều đáp án)  Thực theo quy trình bước tiến hành  Thực chế độ, sách theo hướng dẫn quan tài  Lập dự tốn bám sát tình hình thực tế phương hướng phát triển kinh tế-xã hội địa phương  Dự toán tập trung vào khoản chi thiết yếu  Dự toán chi chi tiết đến chương, loại, khoản, mục tiểu mục Theo ơng (bà) tiến độ lập dự tốn chi ngân sách nói chung chi thường xuyên năm đơn vị nào?  Rất kịp thời  Kịp thời  Khá Kịp thời 90  Chậm  Rất chậm Ông (bà) cảm thấy chất lượng dự toán chi thường xuyên ngân sách huyện năm ?  Rất tốt, sát với thực tế  Tốt, sát với thực tế  Bình thường, sát với thực tế  Không tốt Không sát với thực tế  Rất không tốt Rất không sát với thực tế II Khâu chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện Việc chi trả lương chế độ phụ cấp khác theo quy định cấp huyện đơn vị thực nào?  Đúng, đủ, kịp thời  Chưa đúng, chưa đủ, chưa kịp thời  Không quan tâm  Ý kiến khác Theo ông (bà), việc chi ngân sách huyện lĩnh vực thường xảy thất lãng phí (lựa chọn lĩnh vực, đánh số 1,2,3 theo thứ giảm dần mức độ thất thốt, lãng phí) ?  Chi nghiệp kinh tế  Chi nghiệp đảm bảo xã hội  Chi nghiệp giáo dục đào tạo  Chi quản lý hành Đảng, đồn thể  Chi nghiệp y tế  Chi an ninh quốc phịng  Chi khác Theo ơng (bà) việc bố trí phân định khoản chi thường xuyên cho lĩnh vực khác hợp lý chưa?  Rất hợp lý 91  Hợp lý  Chưa hợp lý  Rất bất hợp lý  Ý kiến khác Việc chấp hành chi thường xuyên ngân sách huyện tồn tượng đây? (Có thể chọn nhiều phương án)  Phải điều chỉnh dự toán  Chi vượt dự toán  Nợ chi thường xuyên  Chi sai nguyên tắc, không quy định Theo ông (bà) việc chi thường xuyên ngân sách huyện thời gian qua góp phần đem lại hiệu phương án đây? (có thể lựa chọn nhiều phương án)  Diện mạo địa phương (đường giao thông từ thôn đến huyện, nhà cửa…) ngày đổi khang trang  Hoạt động kinh tế địa bàn huyện ngày sôi động, phát triển  Trật tự an toàn xã hội đảm bảo, tội phạm tệ nạn xã hội giảm  Các sách xã hội (thương binh, ệt sỹ, xóa đói giảm nghèo, người già đơn khơng nơi nương tựa, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn…) ngày quan tâm giải tốt  Hoạt động ban ngành, đồn thể huyện ngày có hiệu lực, hiệu  Chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước tuyên truyền thường xuyên, rộng rãi đến người dân  Ý kiến khác III Khâu kế toán toán chi ngân sách thường xuyên 10 (Dành cho cán quản lý chuyên mơn Tài – Kế hoạch huyện): Theo ơng (bà) cơng tác tốn chi thường xun ngân sách huyện thực với phương pháp nào? 92 a.Tính khoa học sổ sách phương pháp tốn  Mở sổ, khóa sổ, hoạch tốn quy định  Mở sổ, khóa sổ, hoạch tốn chưa quy định  Hệ thống sổ sách kế toán đầy đủ, xác đồng  Hệ thống sổ sách kế tốn chưa đầy đủ, xác đồng  Biểu mẫu sổ sách kế toán rõ ràng, dễ hiểu  Biểu mẫu sổ sách kế toán chưa rõ ràng, dễ hiểu b Về thực thời gian báo cáo toán  Kịp thời  Chưa kịp thời  Rất chậm 11.(Dành cho cán quản lý chun mơn Tài chính- Kế tốn huyện) Ơng (bà) có tập huấn quản lý chi thường xuyên ngân sách cách thường xuyên không?  Rất thường xuyên  Thường xuyên  Không thường xuyên  Chưa tập huấn 12 (Chi dành cho chủ tài khoản kế tốn chun trách): Ở đơn vị ơng (bà) cơng tác có cài đặt sử dụng phần mềm kế toán chi thường xuyên ngân sách huyện, tỉnh khơng?  Có cài đặt sử dụng hiệu  Có cài đặt sử dụng khơng hiệu  Có cài đặt khơng sử dụng  Không cài đặt sử dụng IV Công tác tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên ngân sách huyện 93 13 Hàng năm, phịng TC- KH có thực công tác kế hoạch kiểm tra việc lập dự toán, chấp hành dự toán toán chi thường xuyên ngân sách đơn vị ông (bà) không?  Có  Khơng 14 Hình thức kiểm tra ?  Định kỳ  Đột xuất  Cả hai hình thức định kỳ đột xuất  Khơng biết