Phụ lục 2

Phụ lục Nội dung lưu ý xử phạt vi phạm hành (Kèm theo Sổ tay cơng tác nghiệp vụ PCCC CNCH dành cho Công an cấp xã) I QUY ĐỊNH CHUNG Một số khái niệm - VPHC PCCC hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước PCCC mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt VPHC -Xử phạt VPHC việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi VPHC theo quy định pháp luật xử phạt VPHC -Tái phạm việc cá nhân, tổ chức bị xử lý VPHC chưa hết thời hạn coi chưa bị xử lý VPHC, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt, định áp dụng biện pháp xử lý hành kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định mà lại thực hành vi VPHC bị xử lý -VPHC nhiều lần trường hợp cá nhân, tổ chức thực hành vi VPHC mà trước thực hành vi VPHC chưa bị xử lý chưa hết thời hiệu xử lý - Tình cấp thiết tình cá nhân, tổ chức muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà khơng cịn cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa -Sự kiện bất ngờ kiện mà cá nhân, tổ chức thấy trước không buộc phải thấy trước hậu hành vi nguy hại cho xã hội gây - Sự kiện bất khả kháng kiện xảy cách khách quan lường trước khắc phục áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép Nguyên tắc xử phạt VPHC - Mọi VPHC phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu VPHC gây phải khắc phục theo quy định pháp luật; - Việc xử phạt VPHC tiến hành nhanh chóng, cơng khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật; - Việc xử phạt VPHC phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; - Chỉ xử phạt VPHC có hành vi VPHC pháp luật quy định - Một hành vi VPHC bị xử phạt lần - Nhiều người thực hành vi VPHC người vi phạm bị xử phạt hành vi VPHC - Một người thực nhiều hành vi VPHC VPHC nhiều lần bị xử phạt hành vi vi phạm; - Đối với hành vi VPHC mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân Đối tượng bị xử phạt VPHC - Đối tượng bị xử phạt VPHC cá nhân, tổ chức quy định Khoản Điều Luật Xử lý VPHC, cụ thể: + Cá nhân: Là chủ thể VPHC phải người có lực trách nhiệm hành đủ độ tuổi pháp luật quy định (không mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức từ đủ 14 tuổi trở lên) + Tổ chức:Là quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật (khoản 10 Điều Luật Xử lý VPHC).Tổ chức bị xử phạt VPHC có đủ điều kiện sau đây: * Là pháp nhân theo quy định pháp luật dân tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật; * Hành vi VPHC người đại diện, người giao nhiệm vụ nhân danh tổ chức người thực hành vi theo đạo, điều hành, phân công, chấp thuận tổ chức theo quy định pháp luật phải bị xử phạt VPHC - Tại Điều Nghị định số 144/2021/NĐ-CP quy định cụ thể tổ chức, cá nhân vi phạm + Tổ chức gồm: Tổ chức kinh tế thành lập theo quy định Luật Doanh nghiệp (Doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp) Luật Hợp tác xã (Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã); Tổ chức xã hội, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; Đơn vị nghiệp; Cơ quan nhà nước có hành vi vi phạm mà hành vi khơng thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước giao; Tổ hợp tác + Cá nhân người (hộ gia đình, hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luậtbị xử phạt cá nhân) Lưu ý: + Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân người làm công tác yếu thực hành vi vi phạm thi hành công vụ, nhiệm vụ hành vi vi phạm thuộc cơng vụ, nhiệm vụ, khơng bị xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định pháp luật có liên quan + Cơ quan nhà nước thực hành vi vi phạm thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước, khơng bị xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định pháp luật có liên quan + Chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp bị xử phạt tổ chức Việc xử phạt VPHC đối tượng cần nghiên cứu cụ thể quy định khoản Điều Nghị định số 118/2021/NĐ-CP (Chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh VPHC phạm vi thời hạn ủy quyền pháp nhân, tổ chức theo đạo, điều hành, phân công, chấp thuận pháp nhân, tổ chức, đối tượng bị xử phạt VPHC pháp nhân, tổ chức bị xử phạt VPHC theo mức phạt áp dụng tổ chức hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh pháp nhân, tổ chức thực hiện; Chi nhánh, văn phịng đại diện, địa điểm kinh doanh pháp nhân, tổ chức thực hành vi VPHC không thuộc phạm vi thời hạn pháp nhân, tổ chức ủy quyền không theo đạo, điều hành, phân công, chấp thuận pháp nhân, tổ chức, chi nhánh, văn phịng đại diện, địa điểm kinh doanh phải chịu trách nhiệm bị xử phạt VPHC theo mức phạt áp dụng tổ chức hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh thực hiện) Thời hiệu thời hạn xử phạt VPHC a) Thời hiệu: - Thời hiệu xử phạt VPHC: + Thời hiệu xử phạt VPHC lĩnh vực PCCC 01 năm(Điều Luật XLVPHC) Xác định thời điểm để tính thời hiệu xử phạt VPHC: + Đối với VPHC kết thúc,thời điểm để tính thời hiệu xử phạt VPHC tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm + Đối với VPHC thực thời hiệu tính từ thời điểm phát hành vi vi phạm Việc xác định hành vi vi phạm kết thúc, hành vi vi phạm thực theo nguyên tắc: + Hành vi vi phạm kết thúc hành vi thực lần nhiều lần có cứ, thơng tin chứng minh hành vi thực xong trước thời điểm quan, người có thẩm quyền phát hiện, xử lý vi phạm hành vi khơng cịn trực tiếp xâm hại đến trật tự quản lý hành nhà nước; + Hành vi vi phạm thực hành vi có tính chất kéo dài, thực thời điểm quan, người có thẩm quyền phát hiện, xử lý vi phạm hành vi trực tiếp xâm hại đến trật tự quản lý hành nhà nước - Thời hiệu thi hành định xử phạt VPHC + Thời hiệu thi hành định xử phạt VPHC 01 năm, kể từ ngày định + Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hỗn thời hiệu nói tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hỗn b) Thời hạn: - Thời hạn coi chưa bị xử lý VPHC lĩnh vực PCCC: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt VPHC PCCC, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành khác từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt VPHC mà không tái phạm coi chưa bị xử phạt VPHC - Thời hạn định xử phạt VPHC: Thời hạn định xử phạt 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính; vụ việc thuộc trường hợp phải chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền xử phạt thời hạn định xử phạt 10 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định khoản Điều 63 Luật Xử lý VPHC; Đối với vụ việc mà cá nhân, tổ chức có u cầu giải trình phải xác minh tình tiết có liên quan quy định Điều 59 Luật thời hạn định xử phạt 01 tháng, kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính;vụ việc thuộc trường hợp mà đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp, cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng thời hạn định xử phạt 02 tháng, kể từ ngày lập biên vi phạm hành - Thời hạn thi hành định xử phạt VPHC: Thời hạn thi hành định xử phạt VPHC 10 ngày kể từ ngày cá nhân, tổ chức vi phạm nhận định xử phạt VPHC; trường hợp định xử phạt có ghi thời hạn nhiều 10 ngày thực theo thời hạn c) Cách tính thời hạn, thời hiệu xử phạt VPHC:Cách tính thời hạn, thời hiệu xử lý VPHC áp dụng theo quy định Bộ luật Dân (từ Điều 144 đến Điều 151 Bộ luật Dân sự), trừ trường hợp Luật Xử lý VPHC có quy định cụ thể thời gian theo ngày làm việc, cụ thể sau: - Thời điểm bắt đầu thời hạn + Khi thời hạn xác định phút, thời hạn thời điểm xác định + Khi thời hạn xác định ngày, tuần, tháng, năm ngày thời hạn khơng tính mà tính từ ngày liền kề ngày xác định + Khi thời hạn bắt đầu kiện ngày xảy kiện khơng tính mà tính từ ngày liền kề ngày xảy kiện - Kết thúc thời hạn + Khi thời hạn tính ngày thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn + Khi thời hạn tính tuần thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày tương ứng tuần cuối thời hạn + Khi thời hạn tính tháng thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày tương ứng tháng cuối thời hạn; tháng kết thúc thời hạn khơng có ngày tương ứng thời hạn kết thúc vào ngày cuối tháng + Khi thời hạn tính năm thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày, tháng tương ứng năm cuối thời hạn + Khi ngày cuối thời hạn ngày nghỉ cuối tuần ngày nghỉ lễ thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày làm việc ngày nghỉ + Thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn vào lúc hai mươi tư ngày - Cách tính thời hiệu: Thời hiệu tính từ thời điểm bắt đầu ngày thời hiệu chấm dứt thời điểm kết thúc ngày cuối thời hiệu Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ a) Tình tiết giảm nhẹ Những tình tiết sau tình tiết giảm nhẹ: + Người VPHC có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; + Người VPHC tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát VPHC, xử lý VPHC; + VPHC tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt q giới hạn phịng vệ đáng; vượt q u cầu tình cấp thiết; + VPHC bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; + Người VPHC phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; + VPHC hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng gây ra; + VPHC trình độ lạc hậu; b) Tình tiết tăng nặng Những tình tiết sau tình tiết tăng nặng: + VPHC có tổ chức; + VPHC nhiều lần; tái phạm; + Xúi giục, lôi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi VPHC; + Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để VPHC; + Lăng mạ, phỉ báng người thi hành cơng vụ; VPHC có tính chất đồ; + Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để VPHC; + Lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để VPHC; + Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý VPHC; + Tiếp tục thực hành vi VPHC người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó; + Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu VPHC; + VPHC có quy mơ lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn; + VPHC nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai Những trường hợp không xử phạt VPHC - Thực hành vi VPHC tình cấp thiết; - Thực hành vi VPHC phịng vệ đáng; - Thực hành vi VPHC kiện bất ngờ; - Thực hành vi VPHC kiện bất khả kháng; - Người thực hành vi VPHC khơng có lực trách nhiệm hành chính; người thực hành vi VPHC chưa đủ tuổi bị xử phạt VPHC theo quy định điểm a khoản Điều Luật Xử lý VPHC Các hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu lĩnh vực PCCC, nguyên tắc áp dụng - Hình thức xử phạt chính:Phạt cảnh cáo;Phạt tiền - Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn; Đình hoạt động có thời hạn; Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; Trục xuất - Biện pháp khắc phục hậu quả: Các biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều Nghị định số 144/2021/NĐ-CP - Nguyên tắc áp dụng: Đối với hành vi VPHC lĩnh vực PCCC cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu hình thức xử phạt chính, đồng thời vào tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức VPHC cịn bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu có Lập biên thẩm quyền vi phạm hành 8.1 Lập biên vi phạm hành - Khi phát hành vi VPHC thuộc lĩnh vực quản lý mình, người có thẩm quyền thi hành công vụ phải kịp thời lập biên vi phạm hành chính, trừ trường hợp xử phạt khơng lập biên quy định khoản Điều 56 Luật này.Biên vi phạm hành phải lập nơi xảy hành vi vi phạm hành Trường hợp biên vi phạm hành lập trụ sở quan người có thẩm quyền lập biên địa điểm khác phải ghi rõ lý vào biên - Lập biên vi phạm hành số trường hợp cụ thể: + Một hành vi vi phạm hành bị lập biên định xử phạt lần Trường hợp hành vi vi phạm bị lập biên chưa định xử phạt mà cá nhân, tổ chức không thực yêu cầu, mệnh lệnh người có thẩm quyền, cố ý thực hành vi vi phạm đó, người có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành phù hợp để chấm dứt hành vi vi phạm Khi định xử phạt hành vi đó, người có thẩm quyền xử phạt áp dụng tình tiết tăng nặng quy định điểm i khoản Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành xử phạt hành vi không thực yêu cầu, mệnh lệnh người có thẩm quyền trường hợp nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước tương ứng có quy định xử phạt hành vi vi phạm lập biên chưa định xử phạt; + Trường hợp cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành khác vụ vi phạm, người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính, ghi rõ hành vi vi phạm; + Trường hợp nhiều cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành vụ vi phạm, người có thẩm quyền lập nhiều biên vi phạm hành cá nhân, tổ chức vi phạm Trường hợp giá trị tang vật, phương tiện vi phạm hành khác nhau, người có thẩm quyền phải ghi rõ giá trị tang vật, phương tiện vi phạm hành cá nhân, tổ chức vi phạm; + Trường hợp nhiều cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành khác vụ vi phạm, người có thẩm quyền lập nhiều biên vi phạm hành chính, ghi rõ hành vi vi phạm cá nhân, tổ chức; + Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm hành nhiều lần, người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính, ghi rõ hành vi vi phạm lần vi phạm - Thời hạn lập biên vi phạm hành chính: + Biên vi phạm hành lập thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ phát vi phạm hành chính; + Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp có phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, biên vi phạm hành lập thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ phát vi phạm hành chính; + Trường hợp vi phạm hành phát phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phải xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm xác minh tình tiết liên quan, biên vi phạm hành lập thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày xác định đối tượng vi phạm phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ nhận kết xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm xác minh tình tiết liên quan; + Trường hợp vi phạm hành xảy tàu bay, tàu biển, tàu hỏa, người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu có trách nhiệm lập biên vi phạm hành chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ tàu bay, tàu biển, tàu hỏa đến sân bay, bến cảng, nhà ga; + Trường hợp vụ việc có nhiều hành vi vi phạm hành khác nhau, có hành vi phát phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phải xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm xác minh tình tiết liên quan, biên vi phạm hành lập hành vi vụ việc thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày xác định đối tượng vi phạm phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ nhận đầy đủ kết xác định giá trị tang vật, phương tiện, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm xác minh tình tiết liên quan - Biên vi phạm hành phải lập thành 02 (theo Mẫu biên số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP), phải người lập biên người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm ký, trừ trường hợp biên lập theo quy định khoản Điều 58 Luật Xử lý VPHC.Trường hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm không ký vào biên biên phải có chữ ký đại diện quyền cấp xã nơi xảy vi phạm 01 người chứng kiến xác nhận việc cá nhân, tổ chức vi phạm khơng ký vào biên bản; trường hợp khơng có chữ ký đại diện quyền cấp xã người chứng kiến phải ghi rõ lý vào biên - Biên vi phạm hành lập xong phải giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm hành 01 bản; trường hợp vi phạm hành khơng thuộc thẩm quyền xử phạt người lập biên biên tài liệu khác phải chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt thời hạn 24 kể từ lập biên - Trường hợp biên vi phạm hành có sai sót khơng thể đầy đủ, xác nội dung quy định khoản khoản Điều 58 Luật Xử lý VPHC phải tiến hành xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành theo quy định Điều 59 Luật Xử lý VPHC để làm định xử phạt Việc xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành lập thành biên xác minh Biên xác minh tài liệu gắn liền với biên vi phạm hành lưu hồ sơ xử phạt - Biên vi phạm hành lập, gửi phương thức điện tử trường hợp quan người có thẩm quyền xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm đáp ứng điều kiện sở hạ tầng, kỹ thuật, thơng tin.Biên vi phạm hành phải lập nội dung, hình thức, thủ tục theo quy định Luật Xử lý VPHC định xử phạt vi phạm hành chính, trừ trường hợp xử phạt vi phạm hành không lập biên quy định khoản Điều 56, khoản Điều 63 Luật Xử lý VPHC trường hợp Luật Quản lý thuế có quy định khác 8.2 Thẩm quyền lập biên vi phạm hành PCCC CNCH - Chủ tịch UBND cấp - Người có thẩm quyền, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành, người thuộc lực lượng Công an nhân dân thi hành công vụ, nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao - Cơng an viên có thẩm quyền lập biên hành vi vi phạm PCCC CNCH xảy phạm vi địa bàn quản lý Thẩm quyền xử phạt VPHC lĩnh vực PCCC, CNCH 9.1 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch UBND cấp (Điều 68 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP): a) Chủ tịch UBND cấp xã có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 5.000.000 đồng hành vi vi phạm hành lĩnh vực PCCC, CNCH; - Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q 10.000.000 đồng; - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu b) Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 25.000.000 đồng hành vi vi phạm hành lĩnh vực PCCC, CNCH; - Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; - Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q 50.000.000 đồng; - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, e i khoản Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành điểm đ, e, g h khoản Điều Nghị định số 144/2021/NĐ-CP c) Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 50.000.000 đồng hành vi vi phạm hành lĩnh vực PCCC, CNCH; - Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; - Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Xử lý VPHC khoản Điều Nghị định số 144/2021/NĐ-CP 9.2 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân (Điều 69 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP) a) Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành cơng vụ có quyền: - Phạt cảnh cáo; 10 - Phạt tiền đến 500.000 đồng hành vi VPHC lĩnh vực PCCC, CNCH b) Đội trưởng chiến sĩ Cơng an nhân dân có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến đến 1.500.000 đồng hành vi VPHC lĩnh vực PCCC, CNCH c) Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đồn Công an, Trạm trưởng Trạm Công an cửa khẩu, khu chế xuất có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 2.500.000 đồng hành vi VPHC lĩnh vực PCCC, CNCH; - Tịch thu tang vật, phương tiện VPHC có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt 5.000.000 đồng; - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu d) Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát PCCC CNCH; Trưởng Cơng an cấp huyện; Trưởng phịng Cảnh sát PCCC CNCH thuộc Công an cấp tỉnh có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 10.000.000 đồng hành vi VPHC lĩnh vực PCCC, CNCH; - Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; - Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt 20.000.000 đồng; - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 3Nghị định số 144/2021/NĐ-CP; đ) Giám đốc Công an cấp tỉnh có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 25.000.000 đồng hành vi VPHC lĩnh vực PCCC, CNCH; - Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; - Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt 50.000.000 đồng; 11 - Áp dụng hình thức xử phạt trục xuất; - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều Nghị định số 144/2021/NĐ-CP; e) Cục trưởng Cục Cảnh sát PCCC CNCHcó quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 50.000.000 đồng hành vi VPHC lĩnh vực PCCC, CNCH; - Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; - Tịch thu tang vật, phương tiện VPHC; - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 3Nghị định số 144/2021/NĐ-CP; * Giao quyền xử phạt VPHC: + Chủ tịch UBND cấp, Trưởng Công an cấp xã, Đội trưởng, Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát PCCC CNCH, Trưởng Công an cấp huyện, Trưởng Phòng Cảnh sát PCCC CNCH, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Cảnh sát PCCC CNCH giao quyền cho cấp phó thực thẩm quyền xử phạt VPHC Việc giao quyền xử phạt VPHC thực thường xuyên theo vụ việc phải thể văn (theo Mẫu định số 02 ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP), xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền + Người giao quyền đứng đầu phụ trách quan, đơn vị có thẩm quyền xử phạt, có thẩm quyền xử phạt giao quyền xử phạt xử lý vi phạm hành cấp trưởng Cấp phó giao quyền xử phạt VPHC phải chịu trách nhiệm định xử phạt VPHC trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền không giao quyền, ủy quyền cho người khác Trong thời gian giao quyền, người giao quyền có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Lưu ý: Trường hợp cấp phó của chức danh khơng giao quyền có thẩm quyền xử phạt chiến sĩ Công an nhân dân 9.3 Nguyên tắc xác định phân định thẩm quyền xử phạt VPHC áp dụng biện pháp khắc phục hậu (Điều 52 Luật Xử lý VPHC) - Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành người quy định điều từ 38 đến 51 Luật Xử lý VPHC thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành cá nhân; trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân xác định theo tỉ lệ phần trăm quy định Luật chức danh 12 Trong trường hợp phạt tiền vi phạm hành khu vực nội thành thuộc lĩnh vực quy định đoạn khoản Điều 23 Luật Xử lý VPHC, chức danh có thẩm quyền phạt tiền hành vi vi phạm hành Chính phủ quy định có thẩm quyền xử phạt tương ứng với mức tiền phạt cao hành vi vi phạm hành Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương quy định áp dụng nội thành - Thẩm quyền phạt tiền xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương + Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định điều từ 39 đến 51 Luật Xử lý VPHC có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thuộc lĩnh vực, ngành quản lý + Trong trường hợp VPHC thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người, việc xử phạt vi phạm hành người thụ lý thực - Trường hợp vụ việc vi phạm hành có nhiều hành vi vi phạm thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xác định theo nguyên tắc sau đây: + Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi thuộc thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành thẩm quyền xử phạt thuộc người đó; + Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi vượt thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành người phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt; + Nếu hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nhiều người thuộc ngành khác nhau, thẩm quyền xử phạt thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt nơi xảy vi phạm 10 Cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC - Cưỡng chế thi hành định xử phạt áp dụng trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt VPHC không tự nguyện chấp hành định xử phạt theo quy định Điều 73 Luật Xử lý VPHC khơng tự nguyện hồn trả kinh phí cho quan thực biện pháp khắc phục hậu theo quy định khoản Điều 85 Luật Xử lý VPHC - Các biện pháp cưỡng chế bao gồm: + Khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; + Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; 13 + Thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC cá nhân, tổ chức khác giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán tài sản + Buộc thực biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Xử lý VPHC - Thẩm quyền cưỡng chế: Theo quy định điểm a khoản Điều 87 Luật Xử lý VPHC Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC lĩnh vực PCCC - Giao quyền cưỡng chế: Chủ tịch UBND cấp xã giao quyền cưỡng chế thi hành định xử phạt VPHC cho cấp phó Việc giao quyền thực vắng mặt phải thể văn (theo Mẫu định số 35 ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP), xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền Người giao quyền phải chịu trách nhiệm định trước cấp trưởng trước pháp luật không giao quyền, ủy quyền tiếp cho cá nhân khác 11 Tịch thu, tạm giữ, xử lý tang vật, phương tiện VPHC a) Tịch thu tang vật, phương tiện VPHC: - Tịch thu tang vật, phương tiện VPHC việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, hàng hố, phương tiện có liên quan trực tiếp đến VPHC, áp dụng VPHC nghiêm trọng lỗi cố ý cá nhân, tổ chức + Tại Nghị định số 144/2021/NĐ-CP quy định: Tịch thu tang vật VPHC, phương tiện sử dụng để VPHCvề PCCC hình thức xử phạt bổ sung - Thẩm quyền tịch thu: Chủ tịch UBND cấp, Trưởng Công an cấp xã; Trưởng Cơng an cấp huyện có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện VPHC có giá trị khơng vượt q 02 lần thẩm quyền xử phạt tiền - Việc tịch thu tiến hành có định xử phạt VPHC định tịch thu tang vật, phương tiện VPHC Khi tịch thu tang vật, phương tiện VPHC người có thẩm quyền xử phạt phải lập biên b) Tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC: - Trường hợp tạm giữ: + Để xác minh tình tiết mà khơng tạm giữ khơng có định xử phạt Trường hợp tạm giữ để định giá tang vật VPHC làm xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt áp dụng quy định khoản Điều 60 Luật Xử lý VPHC; + Để ngăn chặn hành vi VPHC mà khơng tạm giữ gây hậu nghiêm trọng cho xã hội; + Để bảo đảm thi hành định xử phạt VPHC 14 Việc tạm giữ tang vật, phương tiện phải chấm dứt sau xác minh tình tiết làm định xử phạt, hành vi vi phạm khơng cịn gây nguy hiểm cho xã hội định xử phạt thi hành + Trường hợp nộp tiền phạt nhiều lần theo quy định Điều 79 Luật Xử lý VPHC, sau nộp tiền phạt lần đầu người vi phạm nhận lại tang vật, phương tiện bị tạm giữ - Thẩm quyền tạm giữ: Người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện VPHC quy định Chương II Phần thứ hai Luật Xử lý VPHC có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện sử dụng để VPHC Thẩm quyền tạm giữ không phụ thuộc vào giá trị tang vật, phương tiện vi phạm hành + Trong trường hợp có khơng tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC bị tẩu tán, tiêu hủy thủ trưởng trực tiếp chiến sĩ cảnh sát nhân dân thi hành công vụ phải tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC Trong thời hạn 24 giờ, kể từ lập biên bản, người lập biên phải báo cáo thủ trưởng người có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC để xem xét định tạm giữ + Người định tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC có trách nhiệm bảo quản tang vật, phương tiện Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị mất, bán, đánh tráo hư hỏng, linh kiện, thay người định tạm giữ tang vật, phương tiện phải chịu trách nhiệm bồi thường bị xử lý theo quy định pháp luật Việc tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC phải có định văn kèm theo biên tạm giữ phải giao cho người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm 01 - Thời hạn tạm giữ: Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề không 07 ngày làm việc, kể từ ngày tạm giữ; trường hợp vụ việc phải chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền xử phạt thời hạn tạm giữ khơng q 10 ngày làm việc, kể từ ngày tạm giữ Thời hạn tạm giữ kéo dài vụ việc thuộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều 66 Luật Xử lý VPHC không 01 tháng, kể từ ngày tạm giữ Đối với vụ việc thuộc trường hợp quy định điểm c khoản Điều 66 Luật Xử lý VPHC thời hạn tạm giữ tiếp tục kéo dài không 02 tháng, kể từ ngày tạm giữ Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề tính từ thời điểm tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ thực tế Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề không vượt thời hạn định xử phạt vi phạm hành quy định Điều 66 Luật Xử lý VPHC Trường hợp tạm giữ để bảo đảm thi hành định 15 xử phạt quy định điểm c khoản Điều 125 Luật Xử lý VPHC thời hạn tạm giữ kết thúc định xử phạt thi hành xong Người có thẩm quyền tạm giữ phải định tạm giữ, kéo dài thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề - Mọi trường hợp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề phải lập thành biên (theo Mẫu biên số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP) Trong biên phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại, tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải có chữ ký người định tạm giữ, người vi phạm; trường hợp không xác định người vi phạm, người vi phạm vắng mặt khơng ký phải có chữ ký 02 người làm chứng Biên phải lập thành 02 bản, người có thẩm quyền tạm giữ giữ 01 bản, người vi phạm giữ 01 c) Xử lý tang vật, phương tiện VPHC bị tịch thu: Tang vật, phương tiện vi phạm hành có định tịch thu xử lý theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công II MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Xử lý trường hợp biên VPHC lập có sai sót; cá nhân, tổ chức vi phạm không ký biên VPHC a) Xử lý trường hợp biên VPHC lập có sai sót Về vấn đề này, khoản Điều 58 Luật Xử lý VPHC quy định: Trường hợp biên vi phạm hành có sai sót khơng thể đầy đủ, xác nội dung quy định khoản khoản Điều phải tiến hành xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành theo quy định Điều 59 Luật để làm định xử phạt Việc xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành lập thành biên xác minh Biên xác minh tài liệu gắn liền với biên vi phạm hành lưu hồ sơ xử phạt Điều 59 Luật Xử lý VPHC để sửa đổi, bổ sung nội dung có sai sót Biên VPHC lập b) Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm không ký biên VPHC Về vấn đề đoạn khoản Điều 58 Luật Xử lý VPHC quy định cụ thể: Trường hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm khơng ký vào biên biên phải có chữ ký đại diện quyền cấp xã nơi xảy vi phạm 01 người chứng kiến xác nhận việc cá nhân, tổ chức vi phạm không ký vào biên bản; trường hợp khơng có chữ ký đại diện quyền cấp xã người chứng kiến phải ghi rõ lý vào biên Xử lý trường hợp định xử phạt VPHC có sai sót 2.1 Hủy bỏ, ban hành định xử phạt vi phạm hành 16 - Người ban hành định tự theo yêu cầu người quy định khoản Điều 18 Luật Xử lý vi phạm hành phải ban hành định hủy bỏ toàn nội dung định thuộc trường hợp sau đây: + Không đối tượng vi phạm; + Vi phạm quy định thẩm quyền ban hành định; + Vi phạm quy định thủ tục ban hành định; + Trường hợp quy định khoản Điều 12 Luật Xử lý VPHC; + Trường hợp quy định khoản Điều 12 Luật Xử lý VPHC; + Trường hợp quy định khoản 10 Điều 12 Luật Xử lý VPHC; + Trường hợp quy định khoản Điều 62 Luật Xử lý VPHC; + Trường hợp không định xử phạt quy định khoản Điều 65 Luật Xử lý VPHC - Những người quy định khoản Điều 18 Luật Xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền định hủy bỏ tồn định có sai sót, người ban hành định không hủy bỏ định theo quy định khoản Điều 13 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP - Trong trường hợp quy định điểm a, b, c, đ e khoản Điều 13 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP, có để ban hành định mới, người ban hành định phải ban hành định chuyển người có thẩm quyền ban hành định Trong trường hợp quy định điểm h khoản Điều 13 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP, tang vật, phương tiện vi phạm hành thuộc loại cấm tàng trữ, cấm lưu hành pháp luật có quy định áp dụng hình thức xử phạt tịch thu, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính, người có thẩm quyền ban hành định phải ban hành định chuyển người có thẩm quyền ban hành định để tịch thu, áp dụng biện pháp khắc phục hậu 2.2 Đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định xử phạt vi phạm hành - Người ban hành định tự theo yêu cầu người quy định khoản Điều 18 Luật Xử lý vi phạm hành có trách nhiệm đính định có sai sót kỹ thuật soạn thảo - Người ban hành định tự theo yêu cầu người quy định khoản Điều 18 Luật Xử lý vi phạm hành có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định định có sai sót, 17 vi phạm mà khơng thuộc trường hợp quy định khoản Điều 13 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP khoản Điều 14 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP - Quyết định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định lưu hồ sơ xử phạt 2.3 Thời hạn thực nội dung đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần toàn định xử phạt vi phạm hành - Thời hạn đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần toàn định: + Thời hạn đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định 01 năm, kể từ ngày người có thẩm quyền ban hành định có sai sót Trường hợp hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định điểm a khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành chính, khơng thực việc đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định; + Không áp dụng thời hạn việc hủy bỏ toàn định ban hành từ ngày Luật Xử lý vi phạm hành có hiệu lực thi hành mà thuộc trường hợp quy định khoản Điều 13 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP - Không áp dụng thời hạn đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định quy định điểm a khoản Điều 15 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP trường hợp sau đây: + Quyết định xử phạt có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính; + Có định giải khiếu nại người quan có thẩm quyền giải khiếu nại việc phải sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định; + Có kết luận nội dung tố cáo người quan có thẩm quyền giải tố cáo việc phải sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định; + Có án, định Tịa án việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần định bị khởi kiện - Đối với trường hợp quy định khoản Điều 13 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP, có ban hành định mới, người có thẩm quyền phải lập biên xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành theo quy định Điều 59 Luật Xử lý vi phạm hành Thời hạn ban hành định theo quy định khoản Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính, kể từ ngày lập biên xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành - Quyết định có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu đính chính, sửa đổi, bổ 18 sung, hủy bỏ phần theo quy định điểm a khoản Điều 15 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần nội dung liên quan đến việc tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu 2.4 Hiệu lực, thời hạn, thời hiệu thi hành định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần toàn bộ, định ban hành xử phạt vi phạm hành - Quyết định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần tồn bộ, định ban hành có hiệu lực kể từ ngày ký thời điểm cụ thể sau ngày ký định ghi định - Thời hạn thi hành định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần, định ban hành 10 ngày, kể từ ngày cá nhân, tổ chức vi phạm nhận định; trường hợp định ban hành có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày, thực theo thời hạn - Thời hiệu thi hành định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần, định ban hành: + Thời hiệu thi hành định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần, định ban hành 01 năm, kể từ ngày định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần, định mới; + Trường hợp phải nhiều lần thực việc đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần, ban hành định mới, thời hiệu 02 năm, kể từ ngày định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần; + Quá thời hạn khơng thi hành định nữa, trừ trường hợp định xử phạt có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu quả, phải tịch thu tang vật, phương tiện, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả; + Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hỗn, thời hiệu nói tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hỗn Xử lý vụ vi phạm q thời hạn định xử phạt Theo quy định khoản Điều 65 Luật Xử lý VPHC quy định: Quá thời hạn định xử phạt, người có thẩm quyền khơng định xử phạt vi phạm hành phải định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành tang vật, phương tiện vi phạm hành thuộc loại cấm tàng trữ, cấm lưu hành tang vật, phương tiện mà pháp luật có quy định hình thức xử phạt tịch thu áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi vi phạm hành 19 - Do vụ vi phạm PCCC, CNCHđã thời hạn định xử phạt khơng định phạt tiền hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu áp dụng hành vi vi phạm quy định Nghị định số 144/2021/NĐ-CP, định tịch thu tang vật, phương tiện VPHC (theo Mẫu định số 14 ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP) định áp dụng biện pháp khắc phục hậu (theo Mẫu định số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 118/2021/NĐ-CP) Xử lý trường hợp sở không chấp hành định đình chỉ, tạm đình hoạt động PCCC Đối với trường hợp này, trình theo dõi, giám sát việc chấp hành định đình chỉ, tạm đình hoạt động PCCC sở phát sở không chấp hành tiến hành lập biên VPHC xử phạt với hành vi vi phạm: Không chấp hành định tạm đình hoạt động theo quy định pháp luật PCCC khơng chấp hành định đình hoạt động theo quy định pháp luật PCCC quy định khoản khoản Điều 30Nghị định số 144/2021/NĐ-CP đồng thời yêu cầu sở chấp hành nghiêm định đình chỉ, tạm đình hoạt động Khi định xử phạt VPHC, sở tiếp tục vi phạm hành vi (khơng chấp hành định đình chỉ, tạm đình hoạt động) coi hành vi vi phạm tiếp tục bị xử phạt theo quy định với tình tiết tăng nặng tái phạm 20