Đường lối và chính sách đối ngoại việt nam trong đại hội đảng lần thứ XI

  I. Bối cảnh quốc tế, khu vực a. Bối cảnh quốc tế Từ đầu thế kỷ XXI cho đến năm 2010, hòa bình, hợp tác và phát triển hiện đang là xu thế lớn và ngày càng đóng vai trò chủ đạo trong quan hệ quốc tế. Tiến trình toàn cầu hóa từ góc độ kinh tế đã bắt đầu mở rộng sang các lĩnh vực khác. Quan hệ Nga NATO đang phát ra những tín hiệu tích cực chưa từng có, đặc biệt là, lần đầu tiên trong lịch sử, hai bên đã đồng ý cùng nhau hợp tác về vấn đề hệ thống tên lửa phòng thủ. Sau một thời gian dài chuyển tiếp, trật tự thế giới mới bắt đầu được định hình. Từ trật tự “nhất siêu đa cường” dần chuyển sang “đa cực”. Lúc này, Siêu cường Mỹ “gặp khó”, kinh tế Liên minh châu Âu (EU) rơi vào tình trạng trì trệ, cộng với các nền kinh tế mới nổi bước lên vũ đài chính trị quốc tế, làm thay đổi một bước quan trọng về trật tự cấu trúc quyền lực trên thế giới. Đặc biệt, sự thất bại của Mỹ tại chiến trường Afganishtan đã khiến Mỹ thiệt hại không vật chất mà còn khiến cho uy tín của Mỹ trên trường quốc tế bị suy giảm. Tuy chủ đạo quan hệ quốc tế là hòa bình và hợp tác, việc sử dụng vũ lực và gây sức ép bằng các lệnh trừng phạt của các nước lớn khi quan hệ quốc tế với các nước nhỏ có chiều hướng tăng lên. Xu hướng tăng cường, hiện đại hóa quốc phòng, cạnh tranh về các vấn đề vũ khí chiến lược và vũ trụ vẫn âm ỉ. Khu vực châu Á – Thái Bình Dương bắt đầu có vai trò và ảnh hưởng nhất định trong quan hệ quốc tế. Trạng thái “vừa đấu tranh, vừa hợp tác” là dần nhen nhóm, đặc biệt là các nước vừa và nhỏ khi ngoại giao với các nước lớn mà chủ yếu xoay quanh Mỹ, Nhật, Nga. Nhiều thể chế đa phương, cơ chế hợp tác và đối thoại giữa các nước trong khu vực đã và sẽ tiếp tục hình thành để điều tiết các mối quan hệ quốc tế đan xen phức tạp. Các vấn đề như chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ diễn biến phức tạp. Tiến trình hòa bình Trung Đông khó có dấu hiệu vãn hồi, thậm chí còn tiềm ẩn một số nguy cơ khôn lường. Với vai trò “bảo trợ”, Mỹ không những không thể vãn hồi được hòa bình Trung Đông, mà còn là tác nhân khiến cho khu vực vốn bất ổn này có thể còn bất ổn hơn, thậm chí dẫn đến nguy cơ khôn lường. Bên cạnh đó, vấn đề thiên tai gây ra những rúng động lớn đối với tình hình quốc tế. Các trận động đất, lũ lụt, hạn hán, sóng thần và núi lửa phun trào cũng góp phần làm cho quan hệ quốc tế thay đổi tích cực. Vấn đề biến đổi khí hậu và môi trường cũng được quan tâm nhiều hơn và được đẩy mạnh trên các diễn đàn quốc tế. b. Bối cảnh khu vực Khu vực châu Á – Thái Bình Dương trỗi dậy mạnh mẽ trong thế kỷ XXI. Trong Chiến lược quốc gia cho thế kỷ XXI, Mỹ xác định khu vực châu Á Thái Bình Dương là một địa bàn quan trọng đối với an ninh quốc gia của nước Mỹ. Sức mạnh chính trị và tốc độ phát triển kinh tế của khu vực này tăng lên nhanh chóng so với các khu vực khác trên thế giới. Sự trỗi dậy của Trung Quốc một mặt đã đem đến cơ hội để kinh tế các nước xung quanh phát triển, mặt khác lại làm cho họ cảm thấy e ngại và lo lắng trước sự cạnh tranh gay gắt thậm chí là sự lấn át trên nhiều phương diện. Các quốc gia sở hữu hạt nhân ở khu vực châu Á Thái Bình Dương không ngừng tăng lên, sự theo đuổi của các tổ chức phi chính phủ đối với vũ khí hủy diệt hàng loạt và việc triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa đạn đạo của Mỹ ở khu vực này, đều có khả năng dẫn đến cuộc chạy đua vũ trang ở khu vực châu Á Thái Bình Dương thêm gay gắt. Đặc biệt, những vụ tranh chấp về biển, đảo giữa khu vực Đông Á và Đông Nam Á tiềm ẩn nguy cơ căng thẳng trong mối quan hệ đa phương và song phương. Vấn đề bán đảo Triều Tiên cũng khiến cho tình hình đáng báo động và leo thang đến nỗi các nước luôn đặt quân đội ở khu vực đó và gần như sẵn sàng cho một cuộc chiến tranh. Mối quan hệ giữa Việt Nam và ASEAN đã có những bước tiến mới. Vào năm 2010, Việt Nam chính thức tiếp quản vai trò Chủ tịch Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á. Điều này chứng tỏ thế và lực của nước ta trên trường quốc tế. Việt Nam tích cực làm tham vấn, chủ động trước trước các vấn đề chung của khu vực. Nhiều sáng kiến của Việt Nam đã được thực hiện thành công. Có thể thấy Việt Nam được đánh giá cao với vai trò dẫn dắt và sự năng động trong vai trò Chủ tịch của ASEAN. Tuy vẫn tồn đọng các vấn đề trong quan hệ nội bộ nhưng các nước Đông Nam Á nhìn chung có sự linh hoạt trong quan hệ quốc tế. Cũng như khu vực này trở thành địa bàn chiến lược của Mỹ và Trung Quốc khi những căng thẳng của hai nước này dần leo thang. II. Tình hình Việt Nam Việt Nam sau khi thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế xã hội (20012010) đã đạt được những thành tựu to lớn và quan trọng. Nước ta đã thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội X đã đề ra. Tuy nhiên, bên cạnh các thành tựu đạt được, nước ta cũng còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Đầu tiên, nền kinh tế nước ta vẫn chưa bền vững mặc dù kinh tế tăng trưởng khá nhanh và cơ cấu chuyển dịch kinh tế theo hướng tích cực. Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng vẫn là những điểm yếu cần thiết cản trở sự phát triển. Quốc phòng, an ninh vẫn còn nhiều hạn chế. Việc xây dựng nhà nước pháp quyền pháp quyền xã hội chủ nghĩa vẫn chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế và quản lý đất nước. Công tác xây dựng Đảng vẫn còn chậm và chưa hoàn thiện, cần được khắc phục để tốt hơn. Trước khi diễn ra đại hội XI, các thông tin đại chúng và nhân dân cả nước đều rất quan tâm đến sự kiện Đại hội này. Một phần, đây là Đại hội đưa ra Cương lĩnh mới để phát triển đất nước trong thời đại mới bổ sung cho Cương lĩnh của Đại hội VII (tổ chức năm 1991). Một lý do khác đó là, Đại hội lần này sẽ đưa những cán bộ có tư tưởng đổi mới vào ban lãnh đạo và danh sách các vị trí tối cao trong chính quyền nhà nước vẫn chưa được ngã ngũ. III. Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại đặt ra 1. Mục tiêu đối ngoại Đảng và nhà nước ta đã đề ra mục tiêu của đối ngoại trong văn kiện: “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” và “vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh”. Hai mục tiêu này thống nhất với nhau. Việc bảo đảm lợi ích quốc gia dân tộc là tiêu chí cơ bản để xây dựng nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam giàu mạnh. Nghị quyết 13 của Bộ Chính trị khóa VI đã khẳng định “Lợi ích cao nhất của Đảng và nhân dân ta là phải củng cố và giữ vững hòa bình để tập trung sức xây dựng và phát triển kinh tế” . Nghị quyết Trung ương 8, khóa IX nhấn mạnh “bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” là một trong những mục tiêu then chốt của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc . 2. Nhiệm vụ đối ngoại Về nhiệm vụ đối ngoại, văn kiện Đại hội XI nêu rõ: “Nhiệm vụ của công tác đối ngoại là giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới”. Điểm mới trong phần đối ngoại của văn kiện Đại hội XI là xác định khía cạnh an ninh khi nêu rõ nhiệm vụ “bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ”. Độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ là cơ sở tồn tại của một quốc gia. Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ luôn luôn là một trong những nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia. Việc nêu rõ điều này trong nhiệm vụ đối ngoại là đáp ứng những phát triển mới của tình hình, đồng thời khẳng định vai trò của đối ngoại trong sự nghiệp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước. IV. Nội dung của đường lối, chính sách đối ngoại Để thực hiện thành công mục tiêu và nhiệm vụ đề ra, Báo cáo Chính trị Đại hội XI có một định hướng cụ thể: “Thúc đẩy giải quyết các vấn đề tồn tại về biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển và thềm lục địa với các nước liên quan trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế và nguyên tắc ứng xử của khu vực; làm tốt công tác biên giới, xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và cùng phát triển”. Đây cũng là một phát triển mới trong đường lối đối ngoại của Đảng. Lần đầu tiên Văn kiện Đại hội Đảng có một định hướng riêng về giải quyết các vấn đề tồn tại về biên giới, lãnh thổ và xây dựng, phát triển tuyến biên giới với các nước láng giềng. Trong định hướng này, Văn kiện của Đảng cũng chỉ rõ, cơ sở để giải quyết các vấn đề tồn tại về biên giới, lãnh thổ phải có cả “nguyên tắc ứng xử ở khu vực”. Hiện nay, ở Đông Nam Á nói riêng, châu ÁThái Bình Dương nói chung, có nhiều nguyên tắc ứng xử của khu vực. Một trong những điển hình của các nguyên tắc này là Tuyên bố về cách ứng xử của các bên tại Biển Đông (DOC) mà ASEAN đã ký với Trung Quốc năm 2002. Về các nguyên tắc phải tuân thủ khi tiến hành các hoạt động đối ngoại, trên cơ sở khẳng định lại các nguyên tắc của đường lối, chính sách đối ngoại thời kỳ Đổi mới, Đại hội XI nêu: “Bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, vì hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển”, “tôn trọng các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc”. Bên cạnh những nguyên tắc nhất quán này, văn kiện Đại hội XI, phần định hướng giải quyết các vấn đề còn tồn tại về biên giới, lãnh thổ, ranh giới trên biển và thềm lục địa với các nước liên quan, nêu thêm nguyên tắc giải quyết các vấn đề tồn tại trên cơ sở các “nguyên tắc ứng xử của khu vực”. Thứ tư, về phương châm, các văn kiện của Đại hội khẳng định: Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế. Điểm mới trong phương châm đối ngoại của Đại hội XI là “hội nhập quốc tế” và “thành viên có trách nhiệm”. Về hội nhập quốc tế, Đại hội XI chuyển từ chủ trương “chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực khác” được thông qua tại Đại hội X thành “chủ động và tích cực hội nhập quốc tế”. Với chủ trương này, hội nhập quốc tế không còn bó hẹp trong lĩnh vực kinh tế mà mở rộng ra tất cả các lĩnh vực khác, kể cả chính trị, quốc phòng, an ninh và văn hóaxã hội... Hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực mang đến cho chúng ta nhiều cơ hội, nhất là khả năng tranh thủ hiệu quả hơn các nguồn lực bên ngoài. Cùng với hội nhập kinh tế, hội nhập trong các lĩnh vực khác sẽ tạo cơ hội lớn hơn trong tiếp cận tới tri thức tiên tiến của nhân loại, gia tăng mức độ đan xen lợi ích, từng bước làm cho đất nước trở thành bộ phận hữu cơ của khu vực và thế giới, chiếm vị trí ngày càng cao trong nền kinh tế, chính trị và văn hóa toàn cầu. Hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực cũng tạo cho chúng ta khả năng tận dụng được sự tác động qua lại, bổ sung lẫn nhau giữa hội nhập trong từng lĩnh vực. Tuy nhiên, từ hội nhập kinh tế quốc tế và mở rộng hợp tác trong các lĩnh vực khác chuyển sang hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực đặt ra cho chúng ta một số thách thức mới. Những bất ổn không chỉ về kinh tế mà cả về an ninh, chính trị, xã hội từ bên ngoài sẽ nhanh chóng tác động tới nước ta; các loại tội phạm xuyên biên giới và các thách thức an ninh phi truyền thống khác có thể phương hại đến an ninh quốc gia, từ an ninh kinh tế đến an ninh chính trị xã hội. Phạm vi và tốc độ lây lan của các cú sốc từ bên ngoài cũng gia tăng. Đồng thời, yêu cầu bổ sung và hoàn thiện thể chế; cải cách và hiện đại hóa nền hành chính quốc gia, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao v.v.. sẽ ngày càng lớn. Theo đó, để giảm thiểu các tác động tiêu cực và khai thác tối đa các cơ hội từ hội nhập quốc tế, nội hàm và lộ trình của hội nhập trong các lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh và văn hóaxã hội cần phải được xác định phù hợp với thế, lực của đất nước và bối cảnh tình hình đất nước sao cho hội nhập quốc tế phục vụ hiệu quả nhất mục tiêu phát triển, bảo vệ Tổ quốc XHCN và vị thế quốc gia. Từ “muốn là bạn” (Đại hội VII, VIII), “sẵn sàng là bạn” (Đại hội IX), “là bạn và đối tác tin cậy” (Đại hội X), Đại hội XI bổ sung thêm “thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế”. Nội hàm này thể hiện bước trưởng thành của ngoại giao Việt Nam với sự tham gia ngày càng tích cực, chủ động, có trách nhiệm của nước ta tại các cơ chếtổ chứcdiễn đàn khu vực, đa phương và toàn cầu (ngoại giao đa phương), góp phần củng cố, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, bổ sung, hỗ trợ hiệu quả cho ngoại giao song phương. Nội hàm mới này là một trong những cơ sở để xác định một trong những ưu tiên đối ngoại trong thời gian tới là “xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh”. Tuy vậy, trách nhiệm bao gồm những gì và thực hiện trách nhiệm như thế nào luôn luôn cần được tính toán kỹ trên cơ sở lợi ích quốc gia dân tộc, năng lực thực hiện của ta trong từng vấn đề, từng giai đoạn. Trách nhiệm cần được xác định theo các cấp độ: trách nhiệm đối với dân tộc của mình; trách nhiệm đối với khu vực của mình; trách nhiệm đối với những vấn đề chung của nhân loại. Về định hướng đối ngoại, bên cạnh định hướng bao trùm là nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa các mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu, Đại hội XI nêu định hướng về: Giải quyết các vấn đề tồn tại về biên giới lãnh thổ; ưu tiên đối tác và định hướng quan hệ ASEAN; đối ngoại Đảng; ngoại giao nhân dân; định hướng tổ chức thực hiện. Về đối ngoại quốc phòng, an ninh, Đại hội chỉ rõ: “Tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh”, “Tham gia các cơ chế hợp tác chính trị, an ninh, song phương và đa phương vì lợi ích quốc gia và trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc”. Với định hướng này, đối ngoại quốc phòng, an ninh sẽ tiếp tục phát triển và có vai trò ngày càng quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phù hợp với bối cảnh nước ta ngày càng hội nhập sâu rộng vào khu vực và thế giới. Trong thời gian qua, đối ngoại quốc phòng, an ninh đã được triển khai tích cực, chủ động, có sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả với ngoại giao chính trị, kinh tế và văn hóa. Chúng ta đã chủ động thúc đẩy và mở rộng quan hệ quốc phòng, an ninh với các nước ASEAN, tổ chức thành công các Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN (ADMM), Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN Cộng (ADMM+), Hội nghị Những người đứng đầu Cơ quan An ninh các nước ASEAN (MACOSA)... Hợp tác an ninh, quốc phòng giữa nước ta với các nước trong và ngoài khu vực không ngừng được mở rộng và từng bước đi vào chiều sâu cả về nội dung và hình thức, thể hiện chính sách quốc phòng độc lập, tự chủ trong quan hệ với các nước ở khu vực và thế giới. Về định hướng tham gia trong ASEAN, Đại hội XI chỉ rõ: “Chủ động, tích cực và có trách nhiệm cùng các nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với các đối tác, tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong các khuôn khổ hợp tác ở khu vực châu ÁThái Bình Dương”. Định hướng này là bước phát triển cao hơn từ định hướng: “Thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện và có hiệu quả với các nước ASEAN, các nước châu ÁThái Bình Dương” được thông qua tại Đại hội X. Bước phát triển này thể hiện Đảng ta khẳng định rõ Việt Nam là một thành viên trong ASEAN, Việt Nam tham gia các hoạt động trong ASEAN với tư cách là một thành viên có trách nhiệm; chỉ rõ mục tiêu của các hoạt động của Việt Nam trong ASEAN là xây dựng thành công Cộng đồng ASEAN; xác định đặc tính của Cộng đồng ASEAN mà Việt Nam phấn đấu cùng các nước xây dựng là một cộng đồng vững mạnh, có quan hệ chặt chẽ với các đối tác bên ngoài và có vai trò ngày càng quan trọng trong các cơ chế hợp tác ở khu vực; đồng thời khẳng định, phương châm tham gia hợp tác ASEAN là chủ động, tích cực và có trách nhiệm. Với định hướng này, việc tham gia trong ASEAN trở thành một trong những trọng tâm trong chính sách đối ngoại của Việt Nam, ngang với “quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với các nước láng giềng chung biên giới”. V. Quá trình triển khai Phương châm triển khai ưu tiên của Đảng là triển khai đồng bộ và toàn diện. Đại hội XI sẽ tạo ra nhận thức và đồng thuận lớn hơn trong nội bộ Đảng và nhân dân về tính chất mới của sự nghiệp đối ngoại cũng như nêu rõ hơn yêu cầu tham gia tích cực và chủ động hơn của mọi lực lượng trong hoạt động đối ngoại, đồng thời đưa tới những bước tiến mạnh hơn theo hướng thống nhất chỉ đạo hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành và địa phương. Vào tháng 102011, Việt Nam đã nhận lời mời của thủ tướng Nhật Bản Shizo Abe. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và Phu nhân đã thăm chính thức Nhật Bản và tham dự Hội nghị Tương lai châu Á lần thứ 23 tại Tokyo, Nhật Bản từ ngày 486. Trong chuyến đi thăm lần này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Thủ tướng Nhật Bản Noda đã ký Tuyên bố chung triển khai hành động trong khuôn khổ Đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á giữa Việt Nam và Nhật Bản. Đặc biệt, Nhật Bản cam kết tiếp tục hỗ trợ ODA xây dựng các dự án nâng cấp cơ sở hạ tầng cho Việt Nam. Bên cạnh đó, Nhật Bản cũng hợp tác và hỗ trợ về kỹ thuật và tài chính với mong muốn tăng ít nhất gấp đôi kim ngạch thương mại giữa hai nước vào năm 2020. Hai bên khẳng định vai trò thiết yếu của Hiệp định Đối tác Kinh tế giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhật Bản (VJEPA) và Hiệp định Tự do hóa, Khuyến khích và Bảo hộ đầu tư giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhật Bản nhằm củng cố quan hệ kinh tế giữa hai nước và nhận thấy tầm quan trọng của việc thực hiện hiệu quả các hiệp định này. Chính phủ Nhật Bản tuyên bố rằng sẽ không áp dụng đoạn 255 của Báo cáo của Ban Công tác về việc gia nhập WTO của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Có thể thấy, sự tiến triển trong mối quan hệ giữa Nhật Bản và Việt Nam đã mang đến cho nước ta nhiều cơ hội mới trong tương lai. Năm 2012, số lượng đoàn lãnh đạo cấp cao nước ta đi thăm các nước, đặc biệt là lãnh đạo cấp cao của các nước vào thăm Việt Nam tăng mạnh với 31 đoàn, gấp 45 lần so với các năm. Việt Nam đã tiếp tục đưa quan hệ với các nước, nhất là các đối tác ưu tiên, quan trọng, bạn bè truyền thống đi vào chiều sâu, ổn định, thực chất. Các hoạt động kỷ niệm 50 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao (91962 92012), 35 năm Ngày ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác (71977 72012) với CHDCND Lào, và 45 năm quan hệ ngoại giao với Vương quốc Campuchia (61967 – 62012) được tổ chức trọng thể, sôi nổi, góp phần đưa quan hệ hợp tác giữa Việt Nam với hai nước láng giềng trở nên ngày càng hiệu quả. Năm 2012 cũng đánh dấu sự nghiệp ngoại giao rực rỡ của Việt Nam khi ta và Nga từ “Đối tác chiến lược” nâng cấp thành “Đối tác chiến lược toàn diện”. Việt Nam tiếp tục quản lý một cách hiệu quả đường biên giới trên bộ với Trung Quốc; thúc đẩy công tác tăng dày, tôn tạo cột mốc biên giới với Lào và phân giới cắm mốc với Campuchia, tạo ra đường biên giới hòa bình, ổn định. Tình hình biển Đông trong năm 2012 diễn biến phức tạp. Nhưng đáng chú ý, trong năm 2012, ASEAN và Trung Quốc đã xây dựng được Tuyên bố chung kỷ niệm 10 năm Tuyên bố về Ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) và ASEAN đã ra được tuyên bố 6 điểm về vấn đề Biển Đông. Đó là những cơ sở pháp lý để đóng góp vào việc duy trì môi trường hòa bình, ổn định ở Biển Đông và đặc biệt là giải quyết vấn đề Biển Đông trên cơ sở luật pháp quốc tế. Bên cạnh đó, ngoại giao văn hóa Việt Nam cũng gặt hái một số thành công nhất định: UNESCO công nhận tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương, Hát xoan (Phú Thọ) là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại và mộc bản kinh Phật chùa Vĩnh Nghiêm là di sản tư liệu thế giới. Năm 2013, Việt Nam đã xây dựng quan hệ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện với năm nước trong Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc. Việc này tạo ra quan hệ chính trị được nâng lên mức bình thường, về an ninh quốc phòng, kinh tế thương mại, đầu tư. Cũng như nước ta đã nâng cấp mối quan hệ ngoại giao Việt Nam – Singapore thành Đối tác chiến lược. Việt Nam cũng đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 184193 nước vào năm 2013. Năm 2013 cũng chứng kiến những hoạt động sôi động của ngoại giao đa phương trên các diễn đàn khu vực và quốc tế. Chủ tịch nước Trương Tấn Sang dự Hội nghị cấp cao APEC 21 và Hội nghị cấp cao Ðối tác xuyên Thái Bình Dương tại Bali (6 8102013); Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng dự và có bài phát biểu quan trọng tại Ðối thoại ShangriLa tại Singapore (52013), Hội nghị Diễn đàn kinh tế thế giới Ðông Á tại Myanmar (62013), Khóa 68 Ðại hội đồng Liên hợp quốc (92013), Hội nghị Cấp cao ASEAN 23, Hội nghị cấp cao Ðông Á (9 10102013) và Hội nghị cấp cao ASEAN Nhật Bản tại Tokyo. Năm 2014, là một năm nhiều thành tựu ngoại giao của Việt Nam. Việc nâng cấp quan hệ lên “Đối tác chiến lược sâu rộng vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á” nhân chuyến thăm Nhật Bản cấp Nhà nước của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang (32014) đã tạo cơ hội cho việc tăng cường quan hệ hơn nữa giữa Việt Nam – Nhật. Nhờ đó, ODA hỗ trợ tại Việt Nam vẫn ổn định. Trong bối cảnh năm 2014 tình hình thế giới và khu vực diễn biến rất phức tạp, vấn đề biển Đông có lúc rất căng thẳng, ngoại giao đã tham mưu cho Lãnh đạo Đảng và Nhà nước, kiên trì giải quyết các tranh chấp bằng các biện pháp hòa bình, trên cơ sở luật pháp quốc tế, xử lý thỏa đáng các vấn đề phức tạp nảy sinh, góp phần tạo sự đồng thuận trong nước, tranh thủ sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, ủng hộ lập trường chính nghĩa của Việt Nam, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, các lợi ích an ninh và phát triển của đất nước. Từ các nước khu vực châu ÁThái Bình Dương như Nga, các nước ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ cho đến các bạn bè, đối tác ở châu Mỹ latinh như Cuba; đồng thời chúng ta cũng đón 21 Nguyên thủ, Người đứng đầu Chính phủ, Quốc hội, Nghị viện của rất nhiều nước bạn bè, đối tác đến thăm Việt Nam. Việt Nam cũng tích cực tham gia, đề xuất các sáng kiến, các ý tưởng thúc đẩy hợp tác ứng phó và các thách thức toàn cầu tại các diễn đàn quan trọng APEC, ASEM, LHQ, Hội nghị thượng đỉnh an ninh hạt nhân, Hội nghị Cấp cao Pháp ngữ. Việc hoàn tất đàm phán Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam – Hàn Quốc (10122014) và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam và Liên minh hải quan Nga Blarus Kazakhstan(15122014) tạo cơ hội lớn cho hàng hóa Việt Nam thâm nhập thị trường Hàn Quốc, Nga rộng lớn và các thị trường tiềm năng Belarus và Kazakhstan. Bên cạnh đó, việc thúc đẩy các cam kết trong các FTA thế hệ mới về dịch vụ, đầu tư, môi trường…góp phần tăng cường thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ giữa Việt Nam với các đối tác đồng thời mở ra cơ hội để Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và cung ứng khu vực, đa dạng hóa nguồn cung nguyên phụ liệu. Công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa đã góp phần chuyển tải thông điệp, hình ảnh của Việt Nam tới công chúng quốc tế, nâng cao vị thế, phát huy sức mạnh mềm của đất nước, thắt chặt hơn nữa quan hệ của ta với các đối tác và tăng cường sự hiểu biết của thế giới về Việt Nam. Trong năm 2014, ngoại giao văn hóa đã giành được nhiều thành quả đáng phấn khởi. Chúng ta đã vận động thành công UNESCO công nhận thêm 03 di sản của Việt Nam là châu bản triều Nguyễn, dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh và quần thể danh thắng Tràng An. Thêm vào đso, việc tổ chức các chương trình “Ngày Việt Nam ở nước ngoài” như “Ngày Việt Nam tại Hà Lan năm 2014”, “Năm Việt Nam tại Pháp 2014”, chuỗi các hoạt động văn hóa tại Italia, Bỉ, Nhật Bản, “Những ngày Việt Nam tại Qatar và UAE 2014”, nhiều hoạt động kinh tế văn hóa thiết thực và đặc sắc đã góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị, hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam với các nước, quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam, thu hút đầu tư, du lịch. Năm 2015 là một năm đặc biệt khi Việt Nam có quan hệ ngoại giao với hơn 185 nước và thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với 15 nước chủ chốt trên thế giới. ngoại giao Đảng đã ghi dấu ấn bằng các chuyến thăm chính thức của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đến các quốc gia như Hoa Kỳ, Trung Quốc và Nhật Bản… Bên cạnh các chuyến thăm của Lãnh đạo Đảng, Quốc hội, Nhà nước và Chính phủ Việt Nam tới các nước đối tác chiến lược, các nước láng giềng và các nước bạn bè truyền thống, Việt Nam cũng đón tiếp lãnh đạo của nhiều nước lớn như Tổng Bí thư Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, Thủ tướng Nga Medvedev, Thủ tướng Anh David Cameron. 20 năm sau ngày Việt Nam gia nhập ASEAN, Việt Nam cùng 9 nước thành viên khác của ASEAN đã ký văn kiện lịch sử Tuyên bố hình thành Cộng đồng ASEAN 2015 từ ngày 31122015. Cũng trên bình diện đa phương, lần đầu tiên, Việt Nam tổ chức thành công Hội đồng liên Nghị viện thế giới IPU 132, Tổ chức hợp tác nghị viện toàn cầu lớn nhất. Năm 2015, Việt Nam tiếp tục cử sĩ quan tham gia Lực lượng gìn giữ hòa bình LHQ, coi đây là một nhiệm vụ ngoại giao và chính trị quan trọng, góp phần nâng cao hình ảnh, vị thế của Việt Nam là thành viên tích cực, có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế. Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP bao gồm 12 nước thành viên, tạo ra một thị trường tự do rộng lớn chiếm 34 thương mại toàn cầu. Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam với Liên minh châu Âu, cam kết sẽ xóa bỏ hơn 99% dòng thuế đối với tất cả các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam và EU. Với 15 Hiệp định thương mại tự do đã ký kết hoặc đã kết thúc đàm phán, trong đó có 2 Hiệp định quan trọng là TPP và FTA với Liên minh châu Âu, Việt Nam đã chủ động tham gia sân chơi bình đẳng nhưng cũng đầy thách thức với các khu vực thị trường rộng lớn trên thế giới. Trong lĩnh vực ngoại giao văn hóa, Vườn quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng đón Bằng công nhận Di sản thiên nhiên thế giới lần 2; trò chơi kéo co của Việt Nam, Hàn Quốc, Campuchia và Philippines được vinh danh là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại. Với số phiếu ủng hộ cao nhất từ trước đến nay, Việt Nam lần thứ tư trúng cử vào Hội đồng Chấp hành UNESCO, nhiệm kỳ 20152019. Hàng loạt các Tuần văn hóa Việt Nam ở Nga, ở Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc... và nhiều sự kiện văn hóa du lịch quốc tế đã được tổ chức thành công tại Việt Nam. VI. Đánh giá kết quả Dự thảo Văn kiện đánh giá: Nhìn tổng quát, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã nỗ lực phấn đấu đạt được những thành quả quan trọng. Đánh giá như vậy là phù hợp, đúng mức, phản ánh được cả những nỗ lực, cố gắng của chúng ta trong bối cảnh khó khăn, phức tạp của tình hình thế giới và trong nước, cũng như cả những yếu kém, khuyết điểm cần được khắc phục. Những thành quả quan trọng được thể hiện trên các mặt sau đây: Lạm phát được kiểm soát, kinh tế vĩ mô dần ổn định. Tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi, năm sau cao hơn năm trước; chất lượng tăng trưởng được nâng lên. Ba đột phá chiến lược được tập trung thực hiện và đạt kết quả tích cực. Cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng đạt kết quả tích cực bước đầu. Văn hóa, xã hội có bước phát triển, an sinh xã hội cơ bản được bảo đảm, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện. Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu có những chuyển biến tích cực. Chính trị xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được tăng cường; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, hòa bình, ổn định được giữ vững để phát triển đất nước. Quan hệ đối ngoại, vị thế, uy tín quốc tế của nước ta tiếp tục được nâng cao. Dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục được phát huy. Tiếp tục hoàn thiện quan điểm và thể chế về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được chú trọng và đạt một số kết quả quan trọng. Bên cạnh đó cũng có không ít hạn chế: Đổi mới chưa đồng bộ và toàn diện. Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội chưa đạt kế hoạch; nhiều chỉ tiêu, tiêu chí trong mục tiêu phấn đấu để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại không đạt được. Kinh tế vĩ mô ổn định nhưng chưa vững chắc; nợ công tăng nhanh, nợ xấu đang giảm dần nhưng còn ở mức cao; sản xuất kinh doanh còn gặp rất nhiều khó khăn. Kinh tế tăng trưởng thấp hơn 5 năm trước, không đạt mục tiêu đề ra; năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm được hoàn thiện, chưa có cơ chế đột phá để thúc đẩy phát triển; chất lượng nguồn nhân lực còn thấp; kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, tiếp tục là những yếu tố cản trở phát triển. Thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng còn chậm. Nhiều hạn chế, yếu kém trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa, xã hội chậm được khắc phục. Ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường còn bất cập. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí,... chưa được ngăn chặn và đẩy lùi; tội phạm và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp; đạo đức xã hội có mặt xuống cấp. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước nhiều mặt còn hạn chế. Quản lý xã hội còn một số mặt bất cập. Dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa được phát huy đầy đủ; kỷ cương, phép nước chưa nghiêm. Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội chuyển biến chậm. Công tác dự báo, hoạch định và lãnh đạo tổ chức thực hiện chính sách của Đảng, Nhà nước, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý phát triển xã hội còn nhiều bất cập. Hội nhập quốc tế có mặt chưa chủ động, hiệu quả chưa cao. Một số mặt trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội chuyển biến chậm. Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan tác động, đan xen lẫn nhau. Tham Khảo Person, B. C. P. (2021c, June 24). Dấu ấn nổi Bật Của Việt Nam Trong Năm Chủ Tịch ASEAN 2010. baochinhphu.vn. https:baochinhphu.vndauannoibatcuavietnamtrongnamchutichasean201010244819.htm Person. (2021a, June 26). Ngoại Giao 2014: Một Năm Nhiều Thành Tựu. baochinhphu.vn. https:baochinhphu.vnngoaigiao2014motnamnhieuthanhtuu102176727.htm Person. (2021b, June 26). Thành tựu Ngoại Giao Văn Hóa TỪ Năm 20112015. baochinhphu.vn. https:baochinhphu.vnthanhtuungoaigiaovanhoatunam20112015102197023.htm Quan hệ Việt Nam Nhật Bản Phát triển Toàn Diện và Hiệu quả. Trang TTĐT Điều hành tác nghiệp. (2017, June 2). https:dhtn.hatinh.gov.vndhtnportalreadtintrongnuocnewsquanhevietnamnhatbanphattrientoandienvahieuqua.html Tin, C. A.T. tâm. (2015, January 1). Ngoại Giao Việt Nam năm 2014: Chủ động và Kiên Quyết. VOV.VN. https:vov.vnchinhtringoaigiaovietnamnam2014chudongvakienquyet375175.vov Ttxvn. (2020, October 5). Diễn Văn Khai Mạc đại Hội đại Biểu Toàn quốc lần thứ xi đảng Cộng Sản Việt Nam: đại Hội đảng Lần Thứ XI: TTXVN. Chuyên trang thông tin Đại hội Đảng 13 Thông tấn xã Việt Nam. https:daihoidang.vndienvankhaimacdaihoidaibieutoanquoclanthuxidangcongsanvietnam447.vnp Tuyên BỐ Chung Việt Nam và Liên Bang Nga. https:www.qdnd.vn. (n.d.). https:www.qdnd.vnchinhtritintuctuyenbochungvetamnhinquanhedoitacchienluoctoandiengiuavietnamvalienbangngadennam2030679132 VietnamPlus. (2010, October 12). Châu ÁTBD TRƯỚC thách Thức Lớn Sau Khủng Hoảng: Kinh TẾ: Vietnam+ (vietnamplus). VietnamPlus. https:www.vietnamplus.vnchauatbdtruocthachthuclonsaukhunghoang65676.vnp Website Thủ Tướng Chính Phủ: Dấu mốc Quan Trọng Thúc đẩy Quan hệ Hợp tác Việt Nam – Nhật Bản Dau Moc Quan Trong Thuc day quan he hop tac viet nam – nhat ban. Thủ tướng Chính Phủ Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. (n.d.). https:nguyentandung.chinhphu.vnHomeDaumocquantrongthucdayquanhehoptacVietNamNhatBan20111113356.vgp

\ I Bối cảnh quốc tế, khu vực a Bối cảnh quốc tế Từ đầu kỷ XXI năm 2010, hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn ngày đóng vai trị chủ đạo quan hệ quốc tế Tiến trình tồn cầu hóa từ góc độ kinh tế bắt đầu mở rộng sang lĩnh vực khác Quan hệ Nga - NATO phát tín hiệu tích cực chưa có, đặc biệt là, lần lịch sử, hai bên đồng ý hợp tác vấn đề hệ thống tên lửa phòng thủ Sau thời gian dài chuyển tiếp, trật tự giới bắt đầu định hình Từ trật tự “nhất siêu đa cường” dần chuyển sang “đa cực” Lúc này, Siêu cường Mỹ “gặp khó”, kinh tế Liên minh châu Âu (EU) rơi vào tình trạng trì trệ, cộng với kinh tế bước lên vũ đài trị quốc tế, làm thay đổi bước quan trọng trật tự cấu trúc quyền lực giới Đặc biệt, thất bại Mỹ chiến trường Afganishtan khiến Mỹ thiệt hại không vật chất mà cịn khiến cho uy tín Mỹ trường quốc tế bị suy giảm Tuy chủ đạo quan hệ quốc tế hịa bình hợp tác, việc sử dụng vũ lực gây sức ép lệnh trừng phạt nước lớn quan hệ quốc tế với nước nhỏ có chiều hướng tăng lên Xu hướng tăng cường, đại hóa quốc phịng, cạnh tranh vấn đề vũ khí chiến lược vũ trụ âm ỉ Khu vực châu Á – Thái Bình Dương bắt đầu có vai trị ảnh hưởng định quan hệ quốc tế Trạng thái “vừa đấu tranh, vừa hợp tác” dần nhen nhóm, đặc biệt nước vừa nhỏ ngoại giao với nước lớn mà chủ yếu xoay quanh Mỹ, Nhật, Nga Nhiều thể chế đa phương, chế hợp tác đối thoại nước khu vực tiếp tục hình thành để điều tiết mối quan hệ quốc tế đan xen phức tạp Các vấn đề chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ diễn biến phức tạp Tiến trình hịa bình Trung Đơng khó có dấu hiệu vãn hồi, chí cịn tiềm ẩn số nguy khôn lường Với vai trị “bảo trợ”, Mỹ khơng khơng thể vãn hồi hịa bình Trung Đơng, mà cịn tác nhân khiến cho khu vực vốn bất ổn cịn bất ổn hơn, chí dẫn đến nguy khơn lường Bên cạnh đó, vấn đề thiên tai gây rúng động lớn tình hình quốc tế Các trận động đất, lũ lụt, hạn hán, sóng thần núi lửa phun trào góp phần làm cho quan hệ quốc tế thay đổi tích cực Vấn đề biến đổi khí hậu mơi trường quan tâm nhiều đẩy mạnh diễn đàn quốc tế b Bối cảnh khu vực Khu vực châu Á – Thái Bình Dương trỗi dậy mạnh mẽ kỷ XXI Trong "Chiến lược quốc gia cho kỷ XXI", Mỹ xác định khu vực châu Á - Thái Bình Dương địa bàn quan trọng an ninh quốc gia nước Mỹ Sức mạnh trị tốc độ phát triển kinh tế khu vực tăng lên nhanh chóng so với khu vực khác giới Sự trỗi dậy Trung Quốc mặt đem đến hội để kinh tế nước xung quanh phát triển, mặt khác lại làm cho họ cảm thấy e ngại lo lắng trước cạnh tranh gay gắt chí lấn át nhiều phương diện Các quốc gia sở hữu hạt nhân khu vực châu Á - Thái Bình Dương khơng ngừng tăng lên, theo đuổi tổ chức phi phủ vũ khí hủy diệt hàng loạt việc triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa đạn đạo Mỹ khu vực này, có khả dẫn đến chạy đua vũ trang khu vực châu Á - Thái Bình Dương thêm gay gắt Đặc biệt, vụ tranh chấp biển, đảo khu vực Đông Á Đông Nam Á tiềm ẩn nguy căng thẳng mối quan hệ đa phương song phương Vấn đề bán đảo Triều Tiên khiến cho tình hình đáng báo động leo thang nước ln đặt qn đội khu vực gần sẵn sàng cho chiến tranh Mối quan hệ Việt Nam ASEAN có bước tiến Vào năm 2010, Việt Nam thức tiếp quản vai trò Chủ tịch Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Điều chứng tỏ lực nước ta trường quốc tế Việt Nam tích cực làm tham vấn, chủ động trước trước vấn đề chung khu vực Nhiều sáng kiến Việt Nam thực thành cơng Có thể thấy Việt Nam đánh giá cao với vai trò dẫn dắt động vai trò Chủ tịch ASEAN Tuy tồn đọng vấn đề quan hệ nội nước Đông Nam Á nhìn chung có linh hoạt quan hệ quốc tế Cũng khu vực trở thành địa bàn chiến lược Mỹ Trung Quốc căng thẳng hai nước dần leo thang II Tình hình Việt Nam Việt Nam sau thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2001-2010) đạt thành tựu to lớn quan trọng Nước ta thực mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội X đề Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nước ta nhiều hạn chế cần khắc phục Đầu tiên, kinh tế nước ta chưa bền vững kinh tế tăng trưởng nhanh cấu chuyển dịch kinh tế theo hướng tích cực Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cần thiết cản trở phát triển Quốc phòng, an ninh nhiều hạn chế Việc xây dựng nhà nước pháp quyền pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Cơng tác xây dựng Đảng cịn chậm chưa hoàn thiện, cần khắc phục để tốt Trước diễn đại hội XI, thông tin đại chúng nhân dân nước quan tâm đến kiện Đại hội Một phần, Đại hội đưa Cương lĩnh để phát triển đất nước thời đại bổ sung cho Cương lĩnh Đại hội VII (tổ chức năm 1991) Một lý khác là, Đại hội lần đưa cán có tư tưởng đổi vào ban lãnh đạo danh sách vị trí tối cao quyền nhà nước chưa ngã ngũ III Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại đặt Mục tiêu đối ngoại Đảng nhà nước ta đề mục tiêu đối ngoại văn kiện: “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” “vì nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Hai mục tiêu thống với Việc bảo đảm lợi ích quốc gia dân tộc tiêu chí để xây dựng nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam giàu mạnh Nghị 13 Bộ Chính trị khóa VI khẳng định “Lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hịa bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế” Nghị Trung ương 8, khóa IX nhấn mạnh “bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” mục tiêu then chốt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG – 2011, trang 236 Nguyễn Cơ Thạch, “Những chuyển biến giới tư chúng ta”, Tạp chí Quan hệ Quốc tế, số tháng 1-1990 Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ Tám, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương phát hành, NXB CTQG - 2003 2 Nhiệm vụ đối ngoại Về nhiệm vụ đối ngoại, văn kiện Đại hội XI nêu rõ: “Nhiệm vụ cơng tác đối ngoại giữ vững mơi trường hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Điểm phần đối ngoại văn kiện Đại hội XI xác định khía cạnh an ninh nêu rõ nhiệm vụ “bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ” Độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ sở tồn quốc gia Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ luôn nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia Việc nêu rõ điều nhiệm vụ đối ngoại đáp ứng phát triển tình hình, đồng thời khẳng định vai trò đối ngoại nghiệp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đất nước IV Nội dung đường lối, sách đối ngoại Để thực thành công mục tiêu nhiệm vụ đề ra, Báo cáo Chính trị Đại hội XI có định hướng cụ thể: “Thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan sở nguyên tắc luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực; làm tốt công tác biên giới, xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển” Đây phát triển đường lối đối ngoại Đảng Lần Văn kiện Đại hội Đảng có định hướng riêng giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ xây dựng, phát triển tuyến biên giới với nước láng giềng Trong định hướng này, Văn kiện Đảng rõ, sở để giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ phải có “nguyên tắc ứng xử khu vực” Hiện nay, Đông Nam Á nói riêng, châu Á-Thái Bình Dương nói chung, có nhiều nguyên tắc ứng xử khu vực Một điển hình nguyên tắc Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông (DOC) mà ASEAN ký với Trung Quốc năm 2002 Về nguyên tắc phải tuân thủ tiến hành hoạt động đối ngoại, sở khẳng định lại nguyên tắc đường lối, sách đối ngoại thời kỳ Đổi mới, Đại hội XI nêu: “Bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển”, “tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc” Bên cạnh nguyên tắc quán này, văn kiện Đại hội XI, phần định hướng giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan, nêu thêm nguyên tắc giải vấn đề tồn sở “nguyên tắc ứng xử khu vực” Thứ tư, phương châm, văn kiện Đại hội khẳng định: Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Điểm phương châm đối ngoại Đại hội XI “hội nhập quốc tế” “thành viên có trách nhiệm” Về hội nhập quốc tế, Đại hội XI chuyển từ chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” thông qua Đại hội X thành “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Với chủ trương này, hội nhập quốc tế khơng cịn bó hẹp lĩnh vực kinh tế mà mở rộng tất lĩnh vực khác, kể trị, quốc phịng, an ninh văn hóa-xã hội Hội nhập quốc tế tất lĩnh vực mang đến cho nhiều hội, khả tranh thủ hiệu nguồn lực bên Cùng với hội nhập kinh tế, hội nhập lĩnh vực khác tạo hội lớn tiếp cận tới tri thức tiên tiến nhân loại, gia tăng mức độ đan xen lợi ích, bước làm cho đất nước trở thành phận hữu khu vực giới, chiếm vị trí ngày cao kinh tế, trị văn hóa tồn cầu Hội nhập quốc tế lĩnh vực tạo cho khả tận dụng tác động qua lại, bổ sung lẫn hội nhập lĩnh vực Tuy nhiên, từ hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng hợp tác lĩnh vực khác chuyển sang hội nhập quốc tế tất lĩnh vực đặt cho số thách thức Những bất ổn không kinh tế mà an ninh, trị, xã hội từ bên ngồi nhanh chóng tác động tới nước ta; loại tội phạm xuyên biên giới thách thức an ninh phi truyền thống khác phương hại đến an ninh quốc gia, từ an ninh kinh tế đến an ninh trị - xã hội Phạm vi tốc độ lây lan cú sốc từ bên gia tăng Đồng thời, yêu cầu bổ sung hoàn thiện thể chế; cải cách đại hóa hành quốc gia, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao v.v ngày lớn Theo đó, để giảm thiểu tác động tiêu cực khai thác tối đa hội từ hội nhập quốc tế, nội hàm lộ trình hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh văn hóa-xã hội cần phải xác định phù hợp với thế, lực đất nước bối cảnh tình hình đất nước cho hội nhập quốc tế phục vụ hiệu mục tiêu phát triển, bảo vệ Tổ quốc XHCN vị quốc gia Từ “muốn bạn” (Đại hội VII, VIII), “sẵn sàng bạn” (Đại hội IX), “là bạn đối tác tin cậy” (Đại hội X), Đại hội XI bổ sung thêm “thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Nội hàm thể bước trưởng thành ngoại giao Việt Nam với tham gia ngày tích cực, chủ động, có trách nhiệm nước ta chế/tổ chức/diễn đàn khu vực, đa phương toàn cầu (ngoại giao đa phương), góp phần củng cố, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, bổ sung, hỗ trợ hiệu cho ngoại giao song phương Nội hàm sở để xác định ưu tiên đối ngoại thời gian tới “xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh” Tuy vậy, trách nhiệm bao gồm thực trách nhiệm ln ln cần tính tốn kỹ sở lợi ích quốc gia dân tộc, lực thực ta vấn đề, giai đoạn Trách nhiệm cần xác định theo cấp độ: trách nhiệm dân tộc mình; trách nhiệm khu vực mình; trách nhiệm vấn đề chung nhân loại Về định hướng đối ngoại, bên cạnh định hướng bao trùm nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu, Đại hội XI nêu định hướng về: Giải vấn đề tồn biên giới lãnh thổ; ưu tiên đối tác định hướng quan hệ ASEAN; đối ngoại Đảng; ngoại giao nhân dân; định hướng tổ chức thực Về đối ngoại quốc phòng, an ninh, Đại hội rõ: “Tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phòng, an ninh”, “Tham gia chế hợp tác trị, an ninh, song phương đa phương lợi ích quốc gia sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc” Với định hướng này, đối ngoại quốc phòng, an ninh tiếp tục phát triển có vai trị ngày quan trọng việc thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phù hợp với bối cảnh nước ta ngày hội nhập sâu rộng vào khu vực giới Trong thời gian qua, đối ngoại quốc phịng, an ninh triển khai tích cực, chủ động, có phối hợp đồng bộ, hiệu với ngoại giao trị, kinh tế văn hóa Chúng ta chủ động thúc đẩy mở rộng quan hệ quốc phòng, an ninh với nước ASEAN, tổ chức thành công Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN (ADMM), Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN Cộng (ADMM+), Hội nghị Những người đứng đầu Cơ quan An ninh nước ASEAN (MACOSA) Hợp tác an ninh, quốc phòng nước ta với nước ngồi khu vực khơng ngừng mở rộng bước vào chiều sâu nội dung hình thức, thể sách quốc phòng độc lập, tự chủ quan hệ với nước khu vực giới Về định hướng tham gia ASEAN, Đại hội XI rõ: “Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối tác, tiếp tục giữ vai trị quan trọng khn khổ hợp tác khu vực châu Á-Thái Bình Dương” Định hướng bước phát triển cao từ định hướng: “Thúc đẩy quan hệ hợp tác tồn diện có hiệu với nước ASEAN, nước châu Á-Thái Bình Dương” thông qua Đại hội X Bước phát triển thể Đảng ta khẳng định rõ Việt Nam thành viên ASEAN, Việt Nam tham gia hoạt động ASEAN với tư cách thành viên có trách nhiệm; rõ mục tiêu hoạt động Việt Nam ASEAN xây dựng thành cơng Cộng đồng ASEAN; xác định đặc tính Cộng đồng ASEAN mà Việt Nam phấn đấu nước xây dựng cộng đồng vững mạnh, có quan hệ chặt chẽ với đối tác bên ngồi có vai trị ngày quan trọng chế hợp tác khu vực; đồng thời khẳng định, phương châm tham gia hợp tác ASEAN chủ động, tích cực có trách nhiệm Với định hướng này, việc tham gia ASEAN trở thành trọng tâm sách đối ngoại Việt Nam, ngang với “quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với nước láng giềng chung biên giới” V Quá trình triển khai Phương châm triển khai ưu tiên Đảng triển khai đồng toàn diện Đại hội XI tạo nhận thức đồng thuận lớn nội Đảng nhân dân tính chất nghiệp đối ngoại nêu rõ yêu cầu tham gia tích cực chủ động lực lượng hoạt động đối ngoại, đồng thời đưa tới bước tiến mạnh theo hướng thống đạo hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành địa phương Vào tháng 10/2011, Việt Nam nhận lời mời thủ tướng Nhật Bản Shizo Abe Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Phu nhân thăm thức Nhật Bản tham dự Hội nghị Tương lai châu Á lần thứ 23 Tokyo, Nhật Bản từ ngày 4-8/6 Trong chuyến thăm lần này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Thủ tướng Nhật Bản Noda ký "Tuyên bố chung triển khai hành động khn khổ Đối tác chiến lược hịa bình phồn vinh châu Á Việt Nam Nhật Bản" Đặc biệt, Nhật Bản cam kết tiếp tục hỗ trợ ODA xây dựng dự án nâng cấp sở hạ tầng cho Việt Nam Bên cạnh đó, Nhật Bản hợp tác hỗ trợ kỹ thuật tài với mong muốn tăng gấp đôi kim ngạch thương mại hai nước vào năm 2020 Hai bên khẳng định vai trò thiết yếu Hiệp định Đối tác Kinh tế nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhật Bản (VJEPA) Hiệp định Tự hóa, Khuyến khích Bảo hộ đầu tư nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhật Bản nhằm củng cố quan hệ kinh tế hai nước nhận thấy tầm quan trọng việc thực hiệu hiệp định Chính phủ Nhật Bản tuyên bố không áp dụng đoạn 255 Báo cáo Ban Công tác việc gia nhập WTO nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Có thể thấy, tiến triển mối quan hệ Nhật Bản Việt Nam mang đến cho nước ta nhiều hội tương lai Năm 2012, số lượng đoàn lãnh đạo cấp cao nước ta thăm nước, đặc biệt lãnh đạo cấp cao nước vào thăm Việt Nam tăng mạnh với 31 đoàn, gấp 4-5 lần so với năm Việt Nam tiếp tục đưa quan hệ với nước, đối tác ưu tiên, quan trọng, bạn bè truyền thống vào chiều sâu, ổn định, thực chất Các hoạt động kỷ niệm 50 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao (9/1962 - 9/2012), 35 năm Ngày ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác (7/1977 - 7/2012) với CHDCND Lào, 45 năm quan hệ ngoại giao với Vương quốc Campuchia (6/1967 – 6/2012) tổ chức trọng thể, sơi nổi, góp phần đưa quan hệ hợp tác Việt Nam với hai nước láng giềng trở nên ngày hiệu Năm 2012 đánh dấu nghiệp ngoại giao rực rỡ Việt Nam ta Nga từ “Đối tác chiến lược”4 nâng cấp thành “Đối tác chiến lược toàn diện” Việt Nam tiếp tục quản lý cách hiệu đường biên giới với Trung Quốc; thúc đẩy công tác tăng dày, tôn tạo cột mốc biên giới với Lào phân giới cắm mốc với Campuchia, tạo đường biên giới hịa bình, ổn định Tình hình biển Đơng năm 2012 diễn biến phức tạp Nhưng đáng ý, năm 2012, ASEAN Trung Quốc xây dựng Tuyên bố chung Năm 2001 diễn chuyến thăm thức Hà Nội Tổng thống Liên bang Nga Vladimir Putin Cả hai ký Tuyên bố chung quan hệ đối tác chiến lược, nghị định thư liên phủ việc rà sốt sở điều ước-pháp lý hiệu lực hiệp ước hiệp định song phương, văn kiện ngành khác kỷ niệm 10 năm Tuyên bố Ứng xử bên Biển Đông (DOC) ASEAN tun bố điểm vấn đề Biển Đơng Đó sở pháp lý để đóng góp vào việc trì mơi trường hịa bình, ổn định Biển Đông đặc biệt giải vấn đề Biển Đông sở luật pháp quốc tế Bên cạnh đó, ngoại giao văn hóa Việt Nam gặt hái số thành công định: UNESCO công nhận tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương, Hát xoan (Phú Thọ) Di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại mộc kinh Phật chùa Vĩnh Nghiêm di sản tư liệu giới Năm 2013, Việt Nam xây dựng quan hệ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện với năm nước Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc Việc tạo quan hệ trị nâng lên mức bình thường, an ninh quốc phòng, kinh tế thương mại, đầu tư Cũng nước ta nâng cấp mối quan hệ ngoại giao Việt Nam – Singapore thành Đối tác chiến lược Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 184/193 nước vào năm 2013 Năm 2013 chứng kiến hoạt động sôi động ngoại giao đa phương diễn đàn khu vực quốc tế Chủ tịch nước Trương Tấn Sang dự Hội nghị cấp cao APEC 21 Hội nghị cấp cao Ðối tác xuyên Thái Bình Dương Bali (6 - 8-10-2013); Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng dự có phát biểu quan trọng Ðối thoại Shangri-La Singapore (5-2013), Hội nghị Diễn đàn kinh tế giới Ðơng Á Myanmar (6-2013), Khóa 68 Ðại hội đồng Liên hợp quốc (9-2013), Hội nghị Cấp cao ASEAN 23, Hội nghị cấp cao Ðông Á (9 - 10-10-2013) Hội nghị cấp cao ASEAN - Nhật Bản Tokyo Năm 2014, năm nhiều thành tựu ngoại giao Việt Nam Việc nâng cấp quan hệ lên “Đối tác chiến lược sâu rộng hịa bình phồn vinh châu Á” nhân chuyến thăm Nhật Bản cấp Nhà nước Chủ tịch nước Trương Tấn Sang (3/2014) tạo hội cho việc tăng cường quan hệ Việt Nam – Nhật Nhờ đó, ODA hỗ trợ Việt Nam ổn định Trong bối cảnh năm 2014 tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp, vấn đề biển Đông có lúc căng thẳng, ngoại giao tham mưu cho Lãnh đạo Đảng Nhà nước, kiên trì giải tranh chấp biện pháp hịa bình, sở luật pháp quốc tế, xử lý thỏa đáng vấn đề phức tạp nảy sinh, góp phần tạo đồng thuận nước, tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế cộng đồng người Việt Nam nước ngồi, ủng hộ lập trường nghĩa Việt Nam, góp phần bảo vệ vững chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, lợi ích an ninh phát triển đất nước Từ nước khu vực châu Á-Thái Bình Dương Nga, nước ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ bạn bè, đối tác châu Mỹ latinh Cuba; đồng thời đón 21 Nguyên thủ, Người đứng đầu Chính phủ, Quốc hội, Nghị viện nhiều nước bạn bè, đối tác đến thăm Việt Nam Việt Nam tích cực tham gia, đề xuất sáng kiến, ý tưởng thúc đẩy hợp tác ứng phó thách thức tồn cầu diễn đàn quan trọng APEC, ASEM, LHQ, Hội nghị thượng đỉnh an ninh hạt nhân, Hội nghị Cấp cao Pháp ngữ Việc hoàn tất đàm phán Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Hàn Quốc (10/12/2014) Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh hải quan Nga - Blarus - Kazakhstan(15/12/2014) tạo hội lớn cho hàng hóa Việt Nam thâm nhập thị trường Hàn Quốc, Nga rộng lớn thị trường tiềm Belarus Kazakhstan Bên cạnh đó, việc thúc đẩy cam kết FTA hệ dịch vụ, đầu tư, mơi trường…góp phần tăng cường thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ Việt Nam với đối tác đồng thời mở hội để Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị cung ứng khu vực, đa dạng hóa nguồn cung nguyên phụ liệu Công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa góp phần chuyển tải thơng điệp, hình ảnh Việt Nam tới cơng chúng quốc tế, nâng cao vị thế, phát huy "sức mạnh mềm" đất nước, thắt chặt quan hệ ta với đối tác tăng cường hiểu biết giới Việt Nam Trong năm 2014, ngoại giao văn hóa giành nhiều thành đáng phấn khởi Chúng ta vận động thành công UNESCO công nhận thêm 03 di sản Việt Nam châu triều Nguyễn, dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh quần thể danh thắng Tràng An Thêm vào đso, việc tổ chức chương trình “Ngày Việt Nam nước ngoài” “Ngày Việt Nam Hà Lan năm 2014”, “Năm Việt Nam Pháp 2014”, chuỗi hoạt động văn hóa Italia, Bỉ, Nhật Bản, “Những ngày Việt Nam Qatar UAE 2014”, nhiều hoạt động kinh tế - văn hóa thiết thực đặc sắc góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị, hợp tác nhiều mặt Việt Nam với nước, quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam, thu hút đầu tư, du lịch Năm 2015 năm đặc biệt Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 185 nước thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với 15 nước chủ chốt giới ngoại giao Đảng ghi dấu ấn chuyến thăm thức Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đến quốc gia Hoa Kỳ, Trung Quốc Nhật Bản… Bên cạnh chuyến thăm Lãnh đạo Đảng, Quốc hội, Nhà nước Chính phủ Việt Nam tới nước đối tác chiến lược, nước láng giềng nước bạn bè truyền thống, Việt Nam đón tiếp lãnh đạo nhiều nước lớn Tổng Bí thư - Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, Thủ tướng Nga Medvedev, Thủ tướng Anh David Cameron 20 năm sau ngày Việt Nam gia nhập ASEAN, Việt Nam nước thành viên khác ASEAN ký văn kiện lịch sử Tuyên bố hình thành Cộng đồng ASEAN 2015 từ ngày 31/12/2015 Cũng bình diện đa phương, lần đầu tiên, Việt Nam tổ chức thành công Hội đồng liên Nghị viện giới - IPU 132, Tổ chức hợp tác nghị viện toàn cầu lớn Năm 2015, Việt Nam tiếp tục cử sĩ quan tham gia Lực lượng gìn giữ hịa bình LHQ, coi nhiệm vụ ngoại giao trị quan trọng, góp phần nâng cao hình ảnh, vị Việt Nam - thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP - bao gồm 12 nước thành viên, tạo thị trường tự rộng lớn chiếm 3/4 thương mại toàn cầu Hiệp định Thương mại tự Việt Nam với Liên minh châu Âu, cam kết xóa bỏ 99% dòng thuế tất mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam EU Với 15 Hiệp định thương mại tự ký kết kết thúc đàm phán, có Hiệp định quan trọng TPP FTA với Liên minh châu Âu, Việt Nam chủ động tham gia sân chơi bình đẳng đầy thách thức với khu vực thị trường rộng lớn giới Trong lĩnh vực ngoại giao văn hóa, Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng đón Bằng cơng nhận Di sản thiên nhiên giới lần 2; trò chơi kéo co Việt Nam, Hàn Quốc, Campuchia Philippines vinh danh di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại Với số phiếu ủng hộ cao từ trước đến nay, Việt Nam lần thứ tư trúng cử vào Hội đồng Chấp hành UNESCO, nhiệm kỳ 2015-2019 Hàng loạt Tuần văn hóa Việt Nam Nga, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc nhiều kiện văn hóa - du lịch quốc tế tổ chức thành công Việt Nam VI Đánh giá kết Dự thảo Văn kiện đánh giá: "Nhìn tổng qt, tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta nỗ lực phấn đấu đạt thành quan trọng" Đánh phù hợp, mức, phản ánh nỗ lực, cố gắng bối cảnh khó khăn, phức tạp tình hình giới nước, yếu kém, khuyết điểm cần khắc phục Những thành quan trọng thể mặt sau đây: - Lạm phát kiểm soát, kinh tế vĩ mô dần ổn định