Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ LUYẾN a lu n n va Tên đề tài: ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THEO HƢỚNG TIẾP CẬN oa nl w XÃ CỔ LŨNG, HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC a nv a lu u nf Hệ đào tạo : Chính Quy ll : Khuyến Nơng : Kinh tế & PTNT tz Khóa học n oi Khoa m Chuyên ngành : 2011 – 2015 z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ LUYẾN a lu n n va Tên đề tài: ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THEO HƢỚNG TIẾP CẬN oa nl w XÃ CỔ LŨNG, HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC a nv a lu u nf Hệ đào tạo : Chính Quy ll : Khuyến Nơng : Kinh tế & PTNT tz Khóa học n oi Khoa m Chuyên ngành : 2011 – 2015 z m co l gm @ Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Mạnh Thắng an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, trước tiên tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu xuốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình Th.s a lu Nguyễn Mạnh Thắng - Giảng viên khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn n giúp đỡ suốt thời gian thực tập để hoàn thành tốt Khóa luận tốt n va nghiệp p ie gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí cán bộ, Đảng viên, UBND xã Cổ Lũng hộ nông dân xã Cổ Lũng tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành cơng việc thời gian thực tập địa phương oa nl w Cuối xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ tơi xuốt q trình thực tập d nv a lu Trong trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan khách quan cho f an nên Khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tôi mong oi lm ul nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên Xin chân thành cảm ơn! at nh Thái Nguyên, ngày năm 2015 tháng z Sinh viên z gm @ om l.c La Thị Luyến an Lu n va ac th si ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá thực trạng nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều giải pháp giảm nghèo bền vững xã Cổ Lũng – Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên”, Khóa luận thân tơi thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức chuyên ngành, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học Ths Nguyễn Mạnh Thắng Các số liệu, bảng kết khóa a lu luận trung thực, nhận xét, phương hướng đưa xuất phát từ thực tiễn n kinh nghiệm có Một lần tơi xin khẳng định trung thực n va lời cam đoan p ie gh tn to Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 oa nl w Sinh viên La Thị Luyến d f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 3.1 Chỉ số nghèo đa chiều 25 Bảng 4.1: Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo xã năm 2012 – 2014 30 Bảng 4.2: Tình hình nhân khẩu, lao động dân tộc hộ năm 2014 32 Bảng 4.3: Đặc điểm cấp cao thành viên gia đình hộ điều tra năm 2014 33 Bảng 4.4: Tình hình giáo dục hộ điều tra năm 2014 34 a lu n Bảng 4.5: Tình hình tiếp cận tham gia dịch vụ y tế hộ điều tra n va năm 2014 36 tn to Bảng 4.6: Đặc điểm nhà hộ điều tra năm 2014 38 p ie gh Bảng 4.7: Đặc điểm điều kiện sống hộ điều tra năm 2014 39 Bảng 4.8: Tình hình tiếp cận thơng tin hộ điều tra năm 2015 42 oa nl w Bảng 4.9: Sự thiếu hụt chiều nhóm hộ điều tra năm 2014 43 Bảng 4.10: So sánh nghèo đa chiều so với nghèo đơn chiều năm 2014 45 d Bảng 4.11 Kết khảo sát hộ nghèo theo phương pháp đơn đa chiều a lu f an nv (Phương án 1) 47 Bảng 4.12 Kết khảo sát hộ nghèo theo phương pháp đơn đa chiều ul oi lm (Phương án 2) 48 at nh Bảng 4.13: So sánh kết nghèo đa chiều phương án 49 z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ thể tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo xã năm 2012 – 2014 30 Hình 4.2: Biểu đồ thể thiếu hụt chiều nhóm hộ điều tra năm 2014 44 Hình 4.3: Biểu đồ so sánh nghèo đa chiều phương án 49 a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội CPI : Chỉ số giá tiêu dùng ESCAP : Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương Liên Hiệp Quốc a lu n n va : Kinh tế - Xã hội KV : Khu vực LĐ : Lao động LĐTBXH : Lao đông thương binh xã hội MPI : Chỉ số nghèo đa chiều NN : Nông nghiệp p ie gh tn to KT – XH : Tổ chức sáng kiến phát triển người nghèo PRPP : Dự án hỗ trợ giảm nghèo oa nl w OPHI : Sản xuất nông nghiệp SX : Sản Xuất : Liên Hợp Quốc f an : Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc oi lm ul UNDP : Ủy ban nhân dân nv UN a lu UBND d SXNN : Ngân hàng giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo at nh WB z z om l.c gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài nghiên cứu 1.3 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU a lu 2.1 Cơ sở khoa học n n va 2.1.1 Định nghĩa nghèo 2.1.3 Khái niệm nghèo đa chiều 10 p ie gh tn to 2.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói 2.1.4 Chuẩn nghèo đa chiều 11 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 oa nl w 2.3 Tình hình nghiên cứu đa chiều ngồi nước 14 2.3.1 Tình hình nghiên cứu đa chiều nước 14 d nv a lu 2.3.2 Tình hình nghiên cứu nghèo đa chiều nước 15 2.4 Các quan niện giảm nghèo bền vững 16 f an ul 2.5 Các khía cạnh đói nghèo 18 oi lm 2.5.1 Về thu nhập 18 nh 2.5.2 Y tế - giáo dục 19 at 2.5.3 Khơng có tiếng nói quyền lực 20 z Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 z gm @ 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 om l.c 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 an Lu 3.2 Nội dung nghiên cứu 21 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 22 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.3.3 Phương pháp đo lường nghèo đa chiều 24 3.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 29 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Thực trạng nghèo xã Cổ Lũng 30 4.1.1 Tình hình nghèo đói xã Cổ Lũng 30 4.1.2 Tình hình nghèo hộ điều tra 31 4.1.3 Đánh giá thực trạng nghèo theo cách tiếp cận đa chiều 43 a lu 4.2 So sánh kết nghèo đa chiều theo chuẩn nghèo 45 n n va 4.3 Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án nêu Đề án 4.3.1 Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án 46 p ie gh tn to tổng thể Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 46 4.3.2 Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án 48 4.3.3 So sánh nghèo đa chiều phương án 48 oa nl w 4.4 Nguyên nhân nghèo đa chiều 50 4.4.1 Nguyên nhân chủ quan 50 d a lu 4.4.2 Nguyên nhân khách quan 51 f an nv 4.4.3 Nguyên nhân nhóm hộ chiều thiếu hụt 51 4.4.4 Phân tích SWOT q trình giảm nghèo bền vững 53 ul oi lm 4.5 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã xã Cổ Lũng – Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên 54 nh at 4.5.1 Giải pháp chung 55 z z 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho nhóm hộ 55 @ Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 gm om l.c 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO an Lu PHỤ LỤC n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nghèo vấn đề gay gắt mang tính tồn cầu, cịn trầm trọng cịn tồn phạm vi vô rộng lớn Nghèo nỗi bất hạnh nhiều người, nghịch lý đường phát triển chung xã hội Thực tế việc áp dụng tiêu chí thu nhập để xác định đối a lu tượng hộ nghèo, cận nghèo dẫn đến phân loại đối tượng chưa thực n n va xác; Mặt khác chuẩn nghèo hành chưa đáp ứng đầy đủ tn to nhu cầu bản, lại trì giai đoạn điều kiện số giá p ie gh tiêu dùng (CPI) hàng năm tăng, dẫn đến giá trị chuẩn nghèo khơng cịn phù hợp, khơng đáp ứng nhu cầu đảm bảo mức sống tối thiểu người oa nl w dân Theo hướng mới, người nghèo tiếp cận theo hướng đa chiều, có nghĩa khơng có mức thu nhập bình qn chuẩn nghèo mà cịn d thiếu hụt nhu cầu xã hội giáo dục, y tế, nhà ở, a lu nv điều kiện sống, tiếp cận thơng tin f an Như vậy, thấy, công tác giảm nghèo dựa tiêu chí thu oi lm ul nhập/chi tiêu chưa đủ Bởi thực tế, đánh giá nghèo đơn chiều theo thu nhập, nhiều địa phương khơng cịn hộ nghèo, theo chuẩn nghèo quốc nh at gia lẫn địa phương Nhưng nhiều người dân thoát nghèo theo tiêu z chuẩn thiếu thốn nhiều nhu cầu cần thiết so với mức phát triển z gm @ chung cộng đồng Chính vậy, để giải vấn đề chất lượng bền vững om l.c giảm nghèo thời gian tới, đòi hỏi phải có phương pháp tiếp cận đa ngành, đó, tình trạng nghèo đói phải xem tượng đa an Lu chiều, khơng có nghèo thu nhập, chi tiêu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 48 4.3.2 Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án Phương án vào mức độ thiếu hụt nhu cầu xã hội mức sống tối thiểu trường hợp ta dựa vào thiếu hụt nhu cầu xã để đo lường, việc đo lường thể qua bảng 4.12: Bảng 4.12 Kết khảo sát hộ nghèo theo phƣơng pháp đơn đa chiều (Phƣơng án 2) Nghèo đa chiều Hộ Nghèo Nghèo đơn chiều Hộ Cận nghèo a lu n n va 12 Cận nghèo(n=7) Trung bình (n=33) 11 23 15 (+) +3 +8 (%) 28,75 18,75 p ie gh tn to Nghèo(n=20) Khá giàu (n=20) oa nl w Tổng d So sánh a lu f an nv đa chiều/đơn chiều (Nguồn: Số liệu điều tra) ul oi lm Qua bảng 4.12 sử dụng phương pháp ta thấy hộ nghèo đa chiều có nh 23 hộ tăng thêm hộ so với đơn chiều (chiếm 28,75%) t, ập chung at chủ yếu nhóm nghèo đơn chiều với 12 hộ, cận nghèo5 hộ trung bình có z z hộ Cận nghèo có 15 hộ tăng lên hộ (chiếm 18,75%) rơi bốn nhóm hộ @ gm tập trung nhóm trung bình với 11 hộ om l.c 4.3.3 So sánh nghèo đa chiều phương án Giữa phương án có khác nghèo đa chiều cách thức an Lu khác thể qua bảng 4.13 hình 4.3: n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 49 Bảng 4.13: So sánh kết nghèo đa chiều phƣơng án Phƣơng án Phƣơng án Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Ty lệ (%) Hộ nghèo 20 25,00 23 28,75 Hộ cận nghèo 11,25 15 18,75 Số hộ (Nguồ n: Số liê ̣u điề u tra) 25 23 20 a lu 20 n va 15 n 15 10 p ie gh tn to Hộ nghèo Hộ cận nghèo oa nl w Phương án d Phương án a lu f an nv Hình 4.3: Biểu đồ so sánh nghèo đa chiều phƣơng án oi lm ul Qua bảng 4.13 hình 4.3 ta thấy với phương án có 20 hộ nghèo hộ cận nghèo, phương án có 23 hộ nghèo 15 hộ cận nghèo Khi sử dụng nh phương án số hộ nghèo cận nghèo nhiều phương án hộ at nghèo hộ cận nghèo Với phương án sử dụng cách tính khác z z cho kết khác thực trạng nghèo đa chiều @ gm Phương án có tính khả thi cao hù hợp với mặt sách om l.c giảm nghèo hành quy định văn pháp luật, phù hợp với định hướng hỗ trợ từ ngân sách nhà nước khả cân đối an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 50 Phương án không khả thi không phù hợp với quan điểm nghèo hệ thống sách hành khó cho việc xác định đối tượng hỗ trợ khả cân đối ngân sách 4.4 Nguyên nhân nghèo đa chiều 4.4.1 Nguyên nhân chủ quan - Do thân đối tượng nghèo, người nghèo cách làm ăn, không chịu tiếp thu kiến thức, kĩ tay nghề, lười học hỏi, ngại giao tiếp, lười lao động, bảo thủ, không chịu áp dụng KH - CN tiến tiến, không a lu biết quy hoạch SX, SXNN để nâng cao chất lượng công việc dẫn n đến nghèo va n - Thiếu vốn, không dám đầu tư sợ rủi nên dám làm cơng tn to việc mang tính chất an tồn, khơng thu lợi nhuận dẫn đến nghèo đói Hộ có p ie gh vốn vay cách sử dụng vốn hợp lý, lạm dụng vốn vào hoạt động không đem lại lợi nhuận oa nl w - Do tính chất đa dạng nghề nghiệp đem lại, nghề nghiệp nguồn thu nhập cho gia đình Những người nghèo làm cơng việc có thu d nv a lu nhập thấp, tính rủi ro cao dẫn đến bất ổn định kinh tế Hộ trông chờ f an vào NN mà NN nghề phụ thuộc nhiều vào thời tiết, có rủi sảy oi lm ul nguy trắng cao, dễ rơi vào cảnh nghèo Nên hộ cần tìm thêm cơng việc phụ, để tăng thêm phần thu nhập gia đình at nh - Thiếu tài sản SX làm cản trở phát triển kinh tế hộ gia đình z - Gia đình đơng con, không đủ tiền để chi trả cho nhu cầu thiết yếu z gm @ gia đình nhà ở, y tế, giáo dục, nước sạch, v.v… - Do hộ nghèo ỉ lại, khơng muốn nghèo, hộ nghèo nhận om l.c nhiều sách nhà nước Do đó, tâm lý khơng muốn nghèo người dân phổ biến Cần có sách để tác động đến người dân, giúp an Lu người dân có ý thức tự vươn lên nghèo n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 - Sức khỏe kém, chưa thực quan tâm tới sức khỏe làm giảm sức lao động làm giảm thu nhập đẫn đến nghèo - Hộ có phụ nữ làm chủ gia đình, sống khép kín với xã hội - Gia đình phải thuê LĐ làm việc thiếu LĐ gia đình - Do ăn tiêu lãng phí, mắc tệ nạn xã hội - Do gia đình có người tàn tật, người ốm, người khuyết tật, khả lao động, khơng có tiếng nói gia đình cộng đồng Thực tế, hộ có người mắc bệnh hiểm nghèo dễ ràng rơi vào nghèo đói a lu 4.4.2 Nguyên nhân khách quan n - Do điều kiện tự nhiên, môi trường ô nhiễm, đất đai canh tác ít, hộ phải n va thuê đất đai canh tác Điều kiện thời tiết không thuận lợi dẫn đến tn to mùa, bệnh dịch, hạn hán sảy p ie gh - Rủi hoạt động phát triển kinh tế - Do ảnh hưởng kinh tế vĩ mô tác động vào người dân, giá oa nl w không ổn định, thu nhập bấp bênh d - Do môi trường kinh tế khơng thuận lợi, chưa có thị trường ổn định nv a lu thị trường hoạt động yếu ớt f an 4.4.3 Nguyên nhân nhóm hộ chiều thiếu hụt oi lm ul 4.4.3.1 Nhóm hộ thiếu hụt giáo dục Do lười học, đánh bị nhà trường đuổi học, khả tiếp thu at nh không theo kịp người lớp, bị thiểu trí tuệ Nhưng hầu hết z 80 hộ điều tra có người niên chưa lập gia z gm @ đình khơng học hết lớp địa bàn xã giáo dục phổ cập hết, song có 10 hộ chủ yếu rơi vào người bỏ học từ lâu lập y thức, khơng có thời gian , tiền bac… om l.c gia đình nên nhiều người ngại học để lấy THCS, THPT, phần an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 52 4.4.3.2 Nhóm hộ thiếu hụt y tế Theo người dân điều tra hỏi “Tại không mua bảo hiểm y tế ? ” Hầu họ trả lời khơng có đủ tiền để mua bảo hiểm y tế hết cho tất thành viên gia đình, họ chủ yếu mua cho trẻ em người già , người sức khỏe yếu Mặt khác tiêu cực chung xã hội , người dân cho có bảo hiểm y tế khám chữa bệnh khơng chăm sóc nhiệt tình, hay thuốc tốt…Phần lớn họ cho mua bảo hiểm y tế chưa thực cần thiết, bị đau ốm họ a lu thường tự mua thuốc sở bán thuốc bàn….Đó tồn n quan niệm tiêu cực người dân cần chấn chỉnh cần tham gia mua bảo n va hiểm y tế cho tất thành viên gia đình tn to 4.4.3.3 Nhóm hộ thiếu hụt nhà p ie gh Phần lớn họ khơng có tiền để xây hay tu sữa nhà cho kiên cố, ý thức, quan niệm lạc hậu chưa thực quan tâm đến việc nhà có kiên cố oa nl w hay khơng, chi phí xây nhà kiên cố cao nên chưa có điều kiện để xây họ cho tiền cịn cần phải sử dụng vào múc đích khác quan trọng d nv a lu 4.4.3.4 Nguyên nhân thiếu hụt điều kiện sống f an Do địa bàn xã Cổ Lũng nằm gần mỏ than nên nguồn nước bị oi lm ul ảnh hưởng lớn không hộ nghèo mà hộ - giàu bị ảnh hưởng Còn hố xí/ nhà tiêu khơng hợp vệ sinh thói quen sinh hoạt từ z nhà vệ sinh at nh trước đến người dân chủ yếu khơng có tiền để sửa chữa xây z @ 4.4.3.5 Nhóm hộ thiếu hụt tiếp cận thơng tin gm Chủ yếu họ không đủ tiền mua, khơng biết sử dụng có số om l.c hộ tuổi cao, sức yếu, mắt kém…Nên không sử dụng dịch vụ viễn thông ( điện thoại internet) Cũng dịch vụ viễn thơng tài sản phụ vụ tiếp an Lu cận thông tin tivi, máy tính, radio …Thì khơng phải hộ gia đình n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 có đầy đủ tài sản khơng có tiền mua, khơng có chỗ kết nối internet, khơng biết sử dụng họ cho không thực cần thiết… 4.4.4 Phân tích SWOT q trình giảm nghèo bền vững Khó khăn Thuận lợi - Hệ thống giao thông thuận lợi, - Thiếu vốn: Tuy nhà nước hỗ giúp vận chuyển hàng hóa giao trợ vay vốn, thủ tục rườm rà, lưu hàng hóa với vùng lân cận người dân chưa biết sử dụng hợp lý - Cơ sở hạ tầng (trường học, y tế, nguồn vốn vay làm giảm hiệu sử a lu cơng cộng, nhà văn hóa…) xây dụng nguồn vốn n n va dựng phát triển - Người dân không quan tâm đến - Hệ thống an ninh, vững mạnh việc tham gia tập huấn, nâng cao tn to - Gần chợ, gần xưởng sản xuất trình độ tay nghề, chủ yếu dựa vào p ie gh chế biến, nên việc thu mua sản phẩm kinh nghiệm NN chăn nuôi linh hoạt - Người dân bảo thủ trao đổi kinh đa dạng oa nl w nghiệm - Xã Cổ Lũng đạt 19/19 tiêu chí - Ý thức người dân chưa cao d nv a lu nông thôn điều tạo điều - Gần mỏ than nên chất thải f an kiện thuận lợi lớn cho người dân làm ô nhiễm nguồn nước môi trường sống Ảnh hưởng tới sức khỏe, trồng vật nuôi Thách thức - Bị thương lái ép giá, giá thường z - Giảm nghèo bền vững giải pháp at nh Cơ hội oi lm ul sản xuất buôn bán z gm @ quan trọng để phát triển KT - VH - thương lái chủ động đưa ra, XH, vấn đề cấp bách cần thường không đươc cao om l.c giải quyết, địa phương quan thị trường tâm có sách nhằm giảm - Chi phí đầu vào vật tư NN, an Lu nghèo bền vững phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 54 - Thị trường ngày rộng lớn, BVTV, vật liệu xây dựng, chi phí nhu cầu đáp ứng lương thực thực lại, xăng dầu tăng cao, đầu không phẩm, tăng mạnh điều kiện thuận ổn định dẫn đến thu nhập bấp bênh lợi để người dân phát triển sản xuất - Phải tự tìm kiếm thị trường, chưa - Xã hội ngày phát triển, việc có hỗ trợ hiệu từ địa phương tiếp cận với nguồn thông tin thị - Thiếu lao động NN, phần lớn LĐ trường, giá sản xuất… ngày thu hút vào KCN, nên LĐ NN bị tiếp cận nhanh chóng tới người thiếu hụt, nên phải thuê LĐ a lu n dân, thông qua TV, sách báo, đài - Tỷ lệ giảm nghèo nhanh chóng, phát thanh, internet, v.v chưa bền vững, nguy tái n va - Được nhà nước quan tâm, có nghèo cao Khoảng cách giàu nghèo tn to hội tiếp cận với sách phúc cịn phổ biến p ie gh - Các sách ban hành lợi xã hội -Nhà nước quan tâm tới vấn đề việc chồng chéo, việc sử dụng nguồn oa nl w làm, gắn với hỗ trợ vốn sản xuất cho lực không hiệu Bên cạnh đó, người dân, thường xuyên mở lớp số sách cịn nhiều bất cập, chưa d nv a lu dạy nghề, người dân có hội tiếp phù hợp với thực tiễn, việc sửa đổi - Sự liên kết nhà: Nhà nước, oi lm ul f an cận nâng cao trình độ tay nghề bổ sung chậm - Liên kết nghành khoa học công nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nơng cịn lỏng nẻo Chưa chặt chẽ at nh nghệ với sản xuất xây dựng, z z gm Lƣơng – Tỉnh Thái Nguyên @ 4.5 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã xã Cổ Lũng – Huyện Phú om l.c Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều phủ định tác động việc đo nghèo đơn chiều thu nhập, phương an Lu pháp tiếp cận đa chiều phương pháp bổ sung với phương pháp n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 tiếp cận nghèo đơn chiều giúp cho việc xác định nghèo đề sách giảm nghèo mang lại hiệu Do vậy, việc xây dựng sách giảm nghèo bền vững toàn diện bám chặt chẽ vào nhóm đối tượng nghèo đa chiều từ đó, tất yếu giải nhóm nghèo theo thu nhập theo chiều giảm dần chiều thiếu hụt 4.5.1 Giải pháp chung - Đẩy mạnh hoạt động vay vốn hộ nghèo, hộ cận nghèo gia đình sách tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo a lu tiếp cận nguồn vốn, tín dụng để phát triển kinh tế, tăng thu nhập như: n Cải cách thủ tục hành chính, đa dạng hóa chương trình vay vốn… đồng n va thời gắn việc vay vốn, tín dụng với việc hướng dẫn cách làm ăn, khuyến tn to nông, chuyển giao khoa học kĩ thuật, công nghệ vào snả xuất p ie gh - Thực tốt sách đào tạo dạy nghề cho lao động thuộc hộ nghèo, tuyên truyền hộ nghèo xác định nghĩa vụ cần oa nl w thực sách nghèo, tự chuyển đổi nghề nghiệp, chuyển đổi cấu lao động, biết sản xuất kinh doanh để vươn lên thoát nghèo d f an dân trí nv a lu - Đẩy mạnh thực tốt sách giáo dục, đào tạo, nâng cao mặt oi lm ul - Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao tinh thần chủ động ý chí nghèo nhóm hộ nghèo, cận nghèo at nh 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho nhóm hộ z 4.5.2.1 Nhóm hộ thiếu hụt điều kiện sống z @ * Đối với nhà nước gm - Cần cung cấp lắp đặt hệ thống nước máy, nước cho người dân đến chất lượng nguồn nước om l.c - Cần sử lý nghiêm mỏ khoáng sản làm ảnh hưởng nghiêm trọng an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 56 - Nhà nước cần có sách khuyến khích, hỗ trợ người dân xây dụng nhà vệ sịnh bán tự hoại, tự hoại, nhà vệ sinh đảm bảo chất lượng… - Tuyên truyền, vận động người dân sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh, hố xí/nhà tiêu đảm bảo chất lượng * Đối với người dân - Nâng cao nhận thức việc bảo vệ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh hố xí/nhà tiêu đảm bảo vệ sinh a lu - Đầu tư tu sửa, xây giếng nước, hố xí/ nhà tiêu cho hợp vệ n sinh để đảm chất sức khỏe n va 4.5.2.2 Nhóm hộ thiếu hụt nhà p ie gh tn to * Đối với nhà nước - Nhà nước cần có nhiều sách hợp nhà đẩy mạnh chương trình xây dụng nhà đại đồn kết cho hộ khó khăn đặc biệt đối oa nl w với người nghèo cận nghèo để hộ trợ người dân sử dụng nhà d khang trang kiên cố nv a lu - Phát huy mở rộng chương trình cho vay tín dụng đối * Đối với người dân oi lm ul thu nhập f an với người dân với lãi suất thấp để người dân đầu tư sản xuất nhằm nâng cao z nhà có dấu hiệu xuống cấp at nh - Nâng cao nhận thức, đầu tư, quan tâm tu sửa hay xây dựng z 4.5.2.3 Nhóm hộ thiếu hụt Y tế om l.c * Đối với nhà nước gm @ - Đẩy mạnh sản xuất nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống - Tăng cường nguồn lực tài nhân lực, trang thiết bị để hỗ trợ an Lu y tế chăm sóc sức khỏe cho người nghèo Ngoài ngân sách nhà nước, n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 phủ nên kêu gọi nguồn tài trợ từ tổ chức quốc tế tài trợ cho Việt Nam lĩnh vực an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe Bên cạnh đó, cần kêu gọi hỗ trợ tổ chức doanh nghiệp nước việc gây quỹ khám chữa bệnh cho người nghèo qua việc tuyên truyền trách nhiệm xã hội doanh nghiệp - Để tăng khả tiếp cận y tế cho người nghèo, cần tăng cường phạm vi bao phủ chương trình hỗ trợ y tế qua thực cách có hệ thống việc rà sốt đối tượng hưởng sách từ địa phương mà cụ thể phải từ thôn bản, xã, phường Hơn nữa, việc mua a lu bảo hiểm miễn phí cho người nghèo, phủ cần xem xét đến việc hỗ n n va trợ khám chữa bệnh miễn phí cho người khuyết tật, người khả tn to lao động, sống phụ thuộc vào người khác đối tượng thật cần hỗ trợ y tế p ie gh - Quản lý chặt chẽ việc thực sách hỗ trợ y tế cho người nghèo, cần phải xây dựng hệ thống từ Trung ương đến địa phương nhằm oa nl w giám sát chặt chẽ việc thực thi chương trình hỗ trợ cho người nghèo, có hỗ trợ y tế người đứng đầu phụ trách chương trình d a lu địa phương phải chịu trách nhiệm để xảy sai sót việc sai lệch f an nv đối tượng hưởng lợi ul - Nhà nước cần có sách tuyên truyền, vận động người dân nh * Đối với người dân oi lm tự nguyên tham gia mua BHYT cho cá nhân cho tất gia đình at - Cần nhận thức đắn tầm quan trọng BHYT việc z bảo vệ sức khỏe gia đình người thân om l.c gm * Đối với nhà nước @ 4.5.2.4 Nhóm hộ thiếu hụt giáo dục z - Tự nguyện tham gia mua BHYT an Lu - Tăng cường nguồn lực bao gồm nguồn lực tài nhân lực cho giáo dục đào tạo, đặc biệt giáo dục đào tạo dạy nghề cho đối n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 58 tượng nghèo cận nghèo nguồn vốn ngân sách nhà nước, hỗ trợ tổ chức quốc tế, doanh nghiệp nước - Tăng cường phạm vi bao phủ sách đến đối tượng cần hỗ trợ qua việc đầu tư cho bậc giáo dục vùng khó khăn ưu tiên phân bổ kinh phí để xây dựng sở hạ tầng, đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ giáo viên Bên cạnh đó, cần tăng mức hỗ trợ tài cho hộ gia đình nghèo, giảm bớt chi phí cho giáo dục đặc biệt bậc học phổ cập để đảm bảo hội tiếp cận giáo dục công cho học sinh nghèo Ngồi ra, phủ cần cắt giảm ngân sách lĩnh vực đầu tư a lu không hiệu để tăng cường hỗ trợ giáo dục cho người nghèo qua việc miễn n n va giảm học phí, tăng mức trợ cấp cho đối tượng học sinh, sinh viên nghèo tn to - Để người nghèo đối tượng ưu tiên sách hỗ trợ giáo dục, nhà nước cần phải phân biệt mức học phí mà người học thuộc hộ p ie gh nghèo phải đóng mức học phí chung Có khắc phục tình trạng học sinh gia đình có thu nhập cao hưởng lợi từ sách học phí oa nl w thấp nhà nước - Hoàn thiện quản lý việc thực sách hỗ trợ giáo dục cho d a lu người nghèo.Các địa phương cần phải giám sát chặt chẽ việc kê khai đối f an nv tượng hưởng sách để tránh tượng nhầm đối tượng ul hưởng lợi Có sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo nh * Đối với người dân oi lm thực mang lại hiệu cách thiết thực at - Khuyến khích đơng viên em học tập tốt học đầy đủ z z tránh trường hợp bỏ học 4.5.2.5 Nhóm hộ thiếu hụt tiếp cận thông tin om l.c * Đối với nhà nước gm @ - Tạo điều kiện tốt nhất, thuân lợi cho em phát huy trí tuệ học tập tài sản phục vụ tiếp cận thông tin an Lu - Cần có chính sách hỗ trợ người dân dịch vụ viễn thông n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 59 - Nhà nước doanh nghiệp, hàng tạo điều kiện ưu đãi nhằm tạo điều kiện cho người dân tiếp cận sử dụng dịch vụ viễn thông mua sắm tài sản để phục vụ tiếp cận thông tin * Đối với người dân: Người dân cần mua sử dụng dịch vụ viễn thông (điện thoại internet) tài sản phục vụ tiếp cận thông tin tivi, máy tính, radio a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 60 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Đánh giá nghèo thông qua cách tiếp cận nghèo chiều thấy mức độ nghèo người dân nơi không nghèo thu nhập mà nghèo nhu cầu xã hội như: giáo dục, y tế, nhà ở, điều kiện sống, tiếp cận thông tin a lu Qua đánh giá nghèo đa chiều 80 hộ điều tra có hộ nghèo đa chiều n nghiêm trọng (chiếm 3,75%), 20 hộ nghèo đa chiều (chiếm 25,00%), 15 hộ n va cận nghèo đa chiều (chiếm 18,75%) Trong nghèo đa chiều điều kiện tn to sống chiếm tỷ lệ cao (chiếm 50,00%), nhà (chiếm 38,75%), y tế p ie gh (chiếm 36,25%), giáo dục (chiếm 11,25%), tiếp cận thông tin chiếm tỷ lệ thấp (chiếm 5,00%) oa nl w Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án có 20 hộ nghèo hộ cận nghèo, phương án có 23 hộ nghèo 15 hộ cận nghèo, phương án d nv a lu có số hộ nghèo cận nghèo nhiều phương án hộ nghèo hộ f an cận nghèo Phương án có tính khả thi cao hù hợp với mặt oi lm ul sách giảm nghèo hành quy định văn pháp luật, phù hợp với định hướng hỗ trợ từ ngân sách nhà nước khả cân đối at nh Xác định nguyên nhân nghèo, nguyên nhân cho nhóm hộ z chiều thiếu hụt từ đề xuất giải pháp sách giảm nghèo áp dụng cho z nhóm hộ theo chiều: giáo dục, y tế, nhà ở,điều kiện sống, tiếp cận thông tin, @ gm giải pháp cho người nghèo Nhưng cần quan tâm trọng vào giải pháp om l.c giảm nghèo cho chiều thiếu hụt điều kiện sống nhà an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 61 5.2 Kiến nghị - Do thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài có hạn địa bàn xã rộng nên chưa điều tra chi tiết cách hệ thống các hộ toàn xã mà điều tra 80 số hộ đại diện cho tồn xã, sau đánh giá thực trạng giải pháp giảm nghèo đa chiều suy rộng cho toàn xã - Do thời gian giới hạn đề tài nên chưa điều tra cụ thể việc tiếp cận nguồn vốn kinh tế chi phí, thu nhập, lợi nhuận doanh thu cụ thể cho hộ gia đình mà nêu cách tổng quát, chủ yếu tập chung vào số a lu đánh giá nghèo đa chiều Cần tiến hành nhiều đề tài nghiên cứu chi tiết n - Cần tiến hành thêm nhiều đề tài nghiên cứu chi tiết nghèo đa chiều n va cho toàn xã, mở rộng địa bàn nghiên cứu, ý đến sức khỏe, giáo dục tn to nhu cầu sống người dân, bên cạnh kết hợp sách kinh tế, tăng p ie gh thu nhập cho người dân để giảm nghèo hiệu bền vững - Từ đánh giá nghèo đa chiều theo phương án địa bàn xã Cổ oa nl w Lũng tơi có kiến nghị nên áp dụng phương án để đáng giá nghèo cách xác d f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
Ngày đăng: 25/09/2023, 18:43
Xem thêm:
