(Luận văn) đánh giá công tác giao đất , cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện văn quan – tỉnh lạng sơn trong giai đoạn 2011 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG THỊ PHƯƠNG Tên đề tài: lu “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI an ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN –TỈNH LẠNG SƠN va n GIAI ĐOẠN 2011 -2013” p ie gh tn to d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nv a lu an fu Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học ll : Chính quy : Địa mơi trường : 42 – ĐCMT- N02 : Quản lí tài nguyên : 2010 - 2014 oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu Thái nguyên – năm 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG THỊ PHƯƠNG lu Tên đề tài: an n va “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI p ie gh tn to ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN QUAN –TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 -2013” d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nv a lu an fu ll Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học oi m : Chính quy : Địa mơi trường : 42 – ĐCMT- N02 : Quản lí tài nguyên : 2010 - 2014 at nh z z @ gm Giảng viên hướng dẫn: ThS Vương Vân Huyền Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên l.c om an Lu n va Thái nguyên – năm 2014 ac th si LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Trong suốt năm học tập rèn luyện đạo đức trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, thân em dạy dỗ, bảo tận tình thầy giáo, giáo khoa Quản Lý Tài nguyên, thầy cô giáo ban giám hiệu nhà trường, phòng ban phịng đào tạo trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Đây khoảng thời gian quý báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Trong trình học tập rèn luyện trường em trang bị lượng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ phải bỡ ngỡ đóng góp phần sức lực nhỏ bé để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước trở thành người cơng dân có ích cho xã hội Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thực tập tốt nghiệp giao hoàn chỉnh nội dung khóa luận tốt nghiệp này, ngồi phấn đấu nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo khoa Tài Nguyên Môi Trường đặc biệt đạo sát cô giáo Vương Vân Huyền Đồng thời thân em nhận quan tâm giúp đỡ chú, cơ, anh, chị phịng TN&MT huyện Văn Quan - tỉnh Lạng Sơn Với lịng biết ơn thân em xin bày tỏ biết ơn vô sâu sắc chân thành tới thầy giáo, cô giáo khoa Tài Nguyên Môi Trường, thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, chú, cô, anh, chị phòng TN&MT huyện Văn Quan - tỉnh Lạng Sơn giúp đỡ em hoàn thành tốt nghiệp vụ thực tập giao có kết thực tế tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ! Văn Quan, ngày 30 tháng 04 năm 2014 Sinh viên d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c Hoàng Thị Phương om an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT : Ủy ban nhân dân UBND lu an n va p ie gh tn to : Tài nguyên môi trường QSDĐ : Quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất THPT : Trung học phổ thông CBQL : Cán quản lý QĐ : Quyết định NĐ : Nghị Định KH – UB : Kế hoạch Ủy ban MĐSD : Mục đích sử dụng ĐVHC : Đơn vị hành d oa nl w TN&MT nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 huyện Văn Quan 32 Bảng 4.2 Thực trạng cán địa huyện Văn Quan 35 Bảng 4.3 Kết giao đất theo đối tượng sử dụng huyện Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013 46 Bảng 4.4 Kết giao đất theo đơn vị hành huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 48 Bảng 4.5 Kết đánh giá công tác giao đất theo thời gian huyện lu Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013 49 an Bảng 4.6 Kết giao đất theo mục đích sử dụng huyện Văn Quan n va giai đoạn 2011 – 2013 51 p ie gh tn to Bảng 4.7 Kết giao đất huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 52 Bảng 4.8 Kết giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất w địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 54 d oa nl Bảng 4.9 Kết giao đất so với nhu cầu xin giao huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 56 nv a lu Bảng 4.10 Kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng địa bàn an huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 58 ll fu Bảng 4.11 Kết thuê đất theo đơn vị hành huyện Văn Quan oi m giai đoạn 2011 -2013 60 at nh Bảng 4.12 Kết cho thuê đất theo thời gian huyện Văn Quan giai z đoạn 2011 – 2013 61 z Bảng 4.13 Kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng huyện Văn @ gm Quan giai đoạn 2011 – 2013 62 l.c Bảng 4.14 Kết cho thuê đất so với nhu cầu xin thuê đất huyện om Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 64 an Lu n va ac th si Bảng 4.15 Kết thu hồi đất theo đối tượng sử dụng huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 66 Bảng 4.16 Kết thu hồi đất theo đơn vị hành huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 67 Bảng 4.17 Kết thu hồi loại đất huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 68 Bảng 4.18 Kết công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 71 lu Bảng 4.19 Tổng hợp kết điều tra cán quản lý công tác giao đất, an cho thuê đất thu hồi đất huyện Văn Quan 73 n va Bảng 4.20 Tổng hợp kết điều tra người dân công tác giao đất, cho p ie gh tn to thuê đất thu hồi đất huyện Văn Quan 74 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ thể kết giao đất theo đối tượng sử dụng đất huyện Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013 46 Hình 4.2 Biểu đồ thể kết giao đất theo đơn vị hành huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 49 Hình 4.3 Biểu đồ thể kết đánh giá công tác giao đất theo thời gian huyện Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013 50 lu Hình 4.6 Biểu đồ thể kết đấu giá quyền sử dụng đất huyện an Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013 54 n va Hình 4.7 Kết giao đất so với nhu cầu xin giao huyện Văn Quan p ie gh tn to giai đoạn 2011 – 2013 57 Hình 4.8 Biểu đồ thể kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng w địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 59 d oa nl Hình 4.9 Thể kết thuê đất theo đơn vị hành huyện Văn Quan giai đoạn 2011 -2013 60 nv a lu Hình 4.10 Biểu đồ thể kết cho thuê đất theo thời gian an huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 62 ll fu Hình 4.11 Thể kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng oi m huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 63 at nh Hình 4.12 Biểu đồ thể kết thuê so với nhu cầu xin thuê z huyện Văn Quan giai đoạn 2011 - 2013 64 z Hình 4.13 biểu đồ thể kết thu hồi loại đất huyện Văn @ gm Quan giai đoạn 2011 - 2013 68 l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỤC LỤC Phần lu MỞ ĐẦU an 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ n va 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU p ie gh tn to 1.3 MỤC TIÊU NGIÊN CỨU 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI w Phần d oa nl TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài nv a lu 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất an 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất,cho thuê đất thu hồi đất ll fu 2.1.2.1 Các văn nhà nước oi m 2.1.2.2 Các văn tỉnh Lạng Sơn at nh 2.1.3 Khái niệm số quy định giao đất, cho thuê đất thu hồi z đất z @ 2.1.3.1 Khái niệm gm 2.1.3.2 Căn định giao đất, cho thuê đất l.c 2.1.3.3 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất om 2.1.3.4 Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất Lu an 2.1.3.5 Trình tự giao đất, cho thuê đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 2.1.3.6 Khái niệm thu hồi đất 13 2.1.3.7 Thẩm quyền thu hồi đất 14 2.2 SƠ LƯỢC TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT CỦA CẢ NƯỚC VÀ CỦA TỈNH LẠNG SƠN 14 2.2.1 Sơ lược tình hình giao đất, cho thuê đất thu hồi đất nước 14 2.2.1 Sơ lược tình hình giao đất, cho thuê đất thu hồi đất tỉnh Lạng sơn 15 lu Phần 17 an ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 n va 3.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 17 p ie gh tn to 3.2 Địa điểm, thời gian tiến hành 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 w 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 d oa nl Phần 20 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 nv a lu 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN VĂN an QUAN 20 ll fu 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 oi m 4.1.1.1 Vị trí địa lý 20 at nh 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 20 z 4.1.1.3 Khí hậu 21 z @ 4.1.1.4 Thuỷ văn 21 gm 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 l.c 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 22 om 4.1.2.2 Thực trạng phát triển xã hội 25 an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 4.2 SƠ LƯỢC VỀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN VĂN QUAN 32 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Quan 32 4.2.2 Thực trạng cán địa huyện Văn Quan 35 4.2.3 Tình hình quản lý nhà nước đất đai huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 36 4.2.3.1.Việc ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng tổ chức thực 37 lu 4.2.3.2 Công tác quản lý đất đai theo địa giới hành 38 an 4.2.3.3 Công tác đo đạc lập đồ địa chính, đồ trạng sử n va dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 38 p ie gh tn to 4.2.3.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 38 4.3.2.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử w dụng đất 39 d oa nl 4.3.2.6 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 4.3.2.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 42 nv a lu 4.3.2.8 Công tác kiểm tra, tra; giải tranh chấp, khiếu nại đất an đai 43 ll fu 4.3.2.9 Quản lý tài đất đai 44 oi m 4.3.2.10 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật at nh đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 44 z 4.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT CỦA z HUYỆN VĂN QUAN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 45 @ gm 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất huyện văn Quan giai đoạn 2011 - l.c 2013 45 om 4.3.1.1 Đánh giá công tác giao đất theo đối tượng sử dụng đất 45 Lu an 4.3.1.2 Đánh giá công tác giao đất theo đơn vị hành 47 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 69 UBND huyện Văn Quan xác định công tác thu hồi đất để giải phóng mặt thực dự án nhiệm vụ trọng tâm huyện sở phát triển kinh tế- xã hội thu hút đầu tư vào địa bàn Trong giai đoạn 2011 - 2013 huyện Văn Quan tiến hành thu hồi 341.455,39m2 để thực dự án Tỉnh đạo dự án Huyện địa bàn Huyện Văn Quan Trong đó, năm thu hồi nhiều năm 2012 với diện tích thu hồi 187.660,08m2, năm thu hồi năm 2011 49.663,01m2 Loại đất bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất Còn đất lu chuyên dùng, đất nghĩa trang nghĩa địa đất chưa sử dụng khơng bị thu an hồi, đất sản xuất nơng nghiệp thu hồi với diện tích lớn n va 109.651,35 m2 tiếp đến đất lâm nghiệp 219.575 m2 Loại đất bị thu hồi p ie gh tn to đất công cộng với diện tích thu hồi 194 m2 Trong q trình bồi thường giải phóng mặt để thực dự án, cơng trình địa bàn w huyện gặp số khó khăn thu hồi đất nơng nghiệp đất ở, giá bồi d oa nl thường thấp so với giá thực tế, đặc biệt đất liên quan đến tâm lý sử dụng ổn định lâu dài gắn bó với sinh hoạt họ đồng thời nhiều xã nv a lu miền núi việc quản lý đất đai lỏng lẻo nhiều hộ gia đình làm nhà đất an nơng nghiệp chưa chuyển mục đích sử dụng đất ll fu Việc thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt huyện diễn theo oi m trình tự thủ tục nhà nước Đơn giá đền bù tính theo at nh khung giá UBND tỉnh Phịng Tài ngun Mơi trường ln phối hợp z chặt chẽ với Ban bồi thường giải phóng mặt số phịng ban hữu z quan cơng tác thu hồi bồi thường đất, tổ chức triển khai, phổ biến @ gm sách Đảng, nhà nước quan cấp công tác bồi l.c thường GPMB tới lãnh đạo địa phương nhân dân vùng dự án om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 70 Cơ chế tự thoả thuận chủ đầu tư người sử dụng có nhiều điểm tích cực hỗ trợ cho việc bồi thường GPMB huyện giúp cho dự án nhanh triển khai vào hoạt động 4.4 Đánh giá chung kết công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 Huyện Văn quan có 24 đơn vị hành chính, Trong giai đoạn 2011 - 2013 công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Văn Quan thực nhiều đơn vị hành Những đơn vị diễn hoạt động lu giao đất,cho thuê đất thu hồi đất nhiều Thị trấn Văn quan, xã Văn an An, xã Tân Đoàn, xã Tú Xuyên…… n va Năm 2011 tổng diện tích giao 29.880,3 m2, diện tích cho thuê 4.234 p ie gh tn to m2, diện tích thu hồi 49.663,01 m2 Năm 2012 tổng diện tích giao 83.344,4 m2, diện tích cho thuê 76.549,3m2, diện tích thu hồi 187.660,08 m2 w Năm 2013 tổng diện tích giao 8.223,5 m2, diện tích cho thuê 929,00 d oa nl m2, diện tích thu hồi 104.132,3 m2 a lu Trong giai đoạn 2011 – 2013, công tác đất thu hồi qua năm chiếm nv diện tích lớn ngồi mục đích dùng để giao đất cho tổ chức, Hộ gia an ll fu đình cá nhân sử dụng để mở rộng đường quốc lộ, xây dựng cơng oi m trình phịng thủ sở huy thời chiến, xây dựng bãi xử lý rác thải… Vậy công nh tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất có cố gắng đem lại hiệu at cao kế hoạch sử dụng đất huyện z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 lu an 71 va n to tn g h ie p Bảng 4.18 Kết công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn huyện Văn Quan giai đoạn 2011 – 2013 w 2011 Cho thuê đất TT Văn Quan Thu hồi đất 2.269 Giao đất oa d Giao đất 2012 nl Đơn vị hành 2013 Thu hồi đất Giao đất Cho thuê đất Thu hồi đất 8.834,3 81,28 1.954 114,0 9.289,4 70.703,8 1.700 ua n l Cho thuê đất Chu Túc Đại An 1.344 an fu v 1.344 Đồng Giáp Hữu Lễ ll m Khánh Khê 1700 15.978,3 25.500 4.167,2 oi Lương Năng 48.686 n Tân Đoàn 257,0 67.715 z Tràng Sơn 4.283 2.400 t Song Giang 68.189 33.419 40.080 z 2.849,3 @ Trấn Ninh gm Tri Lễ il c om Văn An 155,0 40.990 1.292 198,4 Vân Mộng Lu a Vĩnh Lại 31.956,7 49.663,01 a Tú Xuyên 449,5 187 Xuân Mai 1.729 n Yên Phúc va n Tổng 815,0 2.076 1994,7 261,0 29.880,3 4.234 49.663,01 83.344,4 76.549,3 187.660,08 8.223,5 929,00 th ac si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 104.132,3 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 72 4.4.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân huyện Văn Quan công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất Được giúp đỡ quyền cấp sở, tơi tiến hành vấn trực tiếp CBQL đất đai người dân kết hợp với điều tra thông qua phiếu điều tra hiểu biết tới công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Văn Quan để đưa nhận xét đánh giá xác Tổng số phiếu phát 50 phiếu điều tra, đó: cán quản lý Phịng TN & MT 10 phiếu, cán xã 10 phiếu, người dân 30 phiếu lu Kết thể qua bảng 4.19 bảng 4.20 an * Sự hiểu biết cán quản lý công tác giao đất, cho thuê đất n va thu hồi đất p ie gh tn to Để quản lý thực tốt công tác quản lý Nhà nước công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện cán phòng TN & w MT có trình độ chun mơn từ đại học trở lên mơi trường làm việc có d oa nl nhiều trang thiết bị đại đơn vị cấp xã nên việc tìm hiểu văn pháp luật cập nhập thông tin nhanh dễ dàng so với cán nv a lu đơn vị cấp xã an Cán xã chủ yếu trình độ cao đẳng, trung cấp trình độ đại học ll fu chiếm Điều kiện sở vật chất kĩ thuật thiếu thốn nên việc tiếp cận oi m thông tin chậm Vậy nên việc tìm hiểu nắm bắt văn có phần at nh hạn chế không chuyên sâu z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 73 Bảng 4.19 Tổng hợp kết điều tra cán quản lý công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Văn Quan ĐVT: Tỷ lệ câu trả lời (%) TT CBQL Phòng Nội dung câu hỏi CBQL xã TN & MT Công tác giao đất 98 97 Công tác cho thuê đất 100 98,5 Công tác thu hồi đất 100 97 lu ( Nguồn: số liệu điều tra) an n va Qua bảng 4.19 ta thấy hiểu biết công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất nhóm CBQL Phịng TN & MT CBQL xã có p ie gh tn to chênh lệch Nhóm CBQL Phịng TN & MT có hiểu biết cao hơn, vững Tuy nhiên chênh lệch khơng đáng kể w Nhóm CBQL Phịng TN & MT có tỷ lệ trả lời nhiều hơn, cụ thể hồi đất 100% d oa nl hiểu biết công tác giao đất 98%, công tác thuê đất 100%, công tác thu nv a lu Nhóm CBQL xã có tỷ lệ trả lời thấp hơn, cụ thể hiểu biết an công tác giao đất 97%, công tác thuê đất 98,5%, công tác thu hồi đất 97% ll fu Lý có chênh lệch là: m oi CBQL Phịng TN & MT người trực tiếp giải công tác giao at nh đất, cho thuê đất thu hồi đất, có trình độ học vấn cao, đào tạo chuyên z sâu, có điều kiện nâng cao trình độ, tiếp cận nắm bắt thơng tin nhanh z gm @ so với CBQL Xã l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 74 * Sự hiểu biết người dân công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất Tổng số phiếu phát 30 phiếu điều tra khu vực điển hình là: TT Văn Quan 10 phiếu, xã Văn An 10 phiếu, xã Bình phúc 10 phiếu Bảng 4.20 Tổng hợp kết điều tra người dân công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Văn Quan ĐVT: Tỷ lệ câu trả lời (%) Tỷ lệ (%) người dân khu vực lu xã trả lời an Nội dung câu hỏi TT Văn Xã Văn Quan An Xã Bình n va STT p ie gh tn to Phúc Công tác giao đất 93,33 80 66,67 Công tác cho thuê đất 80,05 78,57 61,43 90 75,71 64,29 w Công tác thu hồi đất d oa nl ( Nguồn: số liệu điều tra) nv a lu Qua bảng cho ta thấy hiểu biết người dân công tác giao đất, an cho thuê đất thu hồi đất khu vực có chênh lệch rõ rệt ll fu Khu vực xã có tỷ lệ nhiều TT.Văn Quan, cụ thể hiểu biết oi m công tác giao đất 93,33%, công tác thuê đất 80,05%, công tác thu hồi đất 90% at nh Khu vực xã có tỷ lệ xã Văn An, hiểu biết z công tác giao đất 80%, công tác thuê đất 78,57%, công tác thu hồi đất z gm @ 75,71% Khu vực xã có tỷ lệ thấp xã Bình Phúc cụ thể hiểu l.c biết công tác giao đất 66,67%, công tác thuê đất 61,43%, công tác thu hồi đất om 64,29% an Lu Lý có chênh lệch là: n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 75 TT Văn Quan trung tâm huyện nên người dân khu vực có hiểu biết nhiều việc tiếp cân thông tin từ quan Nhà nước, qua công tác tuyên truyền, truyền thông nhiều nơi có nhiều hoạt động giao đất,cho thuê đất thu hồi đất diễn nhiều nên người dân có quan tâm tìm hiểu pháp luật để đảm bảo quyền lợi dự án mở rộng đường nội thị,dự án xây dựng nhà thi đấu thể thao, thuê đất để kinh doanh, giao đất tái định cư…… Khu vực xã Văn An diễn số hình thức giao đất, cho thuê đất lu khơng nhiều khơng phổ biến tồn xã nên tỷ lệ người hiểu biết an công tác khơng nhiều n va Khu vực xã Bình Phúc nhìn chung xã khơng có hoạt động p ie gh tn to công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất diễn nên người dân chưa quan tâm nhiều tới công tác nên tỷ lệ người hiểu biết thấp w 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn số giải pháp công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất huyện Văn Quan giai đoạn từ d oa nl năm 2011 đến năm 2013 a lu * Những thuận lợi, lợi thế: nv Trong giai đoạn 2011 - 2013 công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi an fu đất tiến hành tương đối toàn diện địa bàn 24 xã, thị trấn ll huyện Văn Quan, công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất đạt kết oi m nh do: at - Được quan tâm đạo Huyện uỷ, UBND huyện, Đảng uỷ z z quyền xã @ gm - Sự phối hợp liên tục chặt chẽ Sở Tài nguyên tỉnh Lạng Sơn, Môi trường với phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Quan ban l.c om ngành hữu quan huyện Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn an Lu đạo kiểm tra việc thực công tác giao đất, cho thuê đất cố gắng n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 76 cán xã, lực lượng cán chuyên môn, họ người nhiệt tình, nổ trình giúp dân kê khai vào đơn xin giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ - Sự quan tâm đôn đốc đạo lãnh đạo xã, thị trấn lỗ lực cán địa xã giúp cho cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật đất đai triển khai đến người dân làm thay đổi nhận thức người dân, quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Do đồng tình ủng hộ đông đảo nhân dân địa bàn huyện nên việc giao đất cho thuê lu đất thuận lợi đạt kết cao an * Bên cạnh kết đạt cịn có tồn tại, khó khăn gây n va ảnh hưởng đến cơng tác giao đất, cho thuê đất huyện Văn Quan: p ie gh tn to Kết giao đất, cho thuê đất đạt cao tiến độ chậm, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nguyện vọng nhân dân, nguyên w nhân do: d oa nl - Huyện Văn Quan huyện miền núi, điều kiện địa hình phức tạp nên gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý sử dụng đất đai nv a lu - Tỷ lệ người dân tộc thiểu số cao, trình độ hiểu biết người dân an thấp nên ảnh hưởng lớn đến việc kê khai đăng ký đất đai để xin cấp giấy ll fu chứng nhận QSDĐ đai Các trang thiết bị, máy móc phục vụ cơng việc oi m chun mơn phịng Tài ngun - Mơi trường cịn thiếu, việc quản lý hồ sơ at nh địa tin học hoá chưa đồng z - Cán phịng tài Ngun Mơi trường huyện Văn Quan cịn phải z kiêm nhiệm nhiều cơng việc nên thời gian để giải hồ sơ xin giao,xin gm @ thuê đất hạn chế chưa tập trung triệt để l.c - Trình độ chun mơn nhiều cán địa xã cịn yếu nên việc om hoàn thiện hồ sơ xin giao đất, xin thuê đất chưa đầy đủ nên dẫn đến việc an Lu hồ sơ bị trả n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 77 4.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI TRONG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT Ở HUYỆN VĂN QUAN 4.5.1 Giải pháp quản lí đất đai - Tăng cường cơng tác tuyên truyền giáo dục luật đất đai, văn băn sách hành liên quan đến phương tiện truyền thanh, truyền hình tỉnh, huyện, xã, Thường xun cử cán xuống sở thơn, xóm tập huấn luật đất đai cho nhân dân hiểu thực quy định Luật Đất đai lu an - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thi hành Luật đất đai, hối n va hợp với quan có thẩm quyền để phát , ngăn chặn xử lý kịp thời p ie gh tn to vi phạm pháp luật đất đai - Thực tốt công tác cải cách hành lĩnh vực đất đai - Thực phát huy quy chế dân chủ địa phương w - Ứng dụng tin học vào công tác quản lý đất đai d oa nl 4.5.2 Giải pháp sử dụng đất đai a lu - Tiến hành quy hoạch đất đai cách hợp lý nv - Tích cực ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào phát triển an fu sản xuất ll - Tiến hành đẩy mạnh thâm canh nông nghiệp địa phương oi m nh - Cải tiến công tác lãnh đạo, đạo sản xuất at 4.5.3 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ z z - Tăng cường đầu tư nhân lực, tài sở vật chất, điều chỉnh @ l.c - Đào tạo đội ngũ cán quản lý gm đơn giá phù hợp phục vụ cho công tác giao đất cho thuê đất om - Đội ngũ cán địa cấp xã, thị trấn cấp huyện cần an Lu thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 78 yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn đổi Chú trọng bố trí, sử dụng cán trẻ qua đào tạo - Thường xuyên tổ chức tập huấn sách đất đai cho cán địa sở 4.5.4 Sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất điều kiện kinh tế thị trường - Tiếp tục bổ sung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước đất đai chế sách cơng tác giao đất cho thuê đất lu - Nghiên cứu để ban hành kịp thời, đồng quy định để công tác an giao đất cho thuê đất trở nên đơn giản cho người sử dụng đất va n - Chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng p ie gh tn to đất - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, có quy định chế w tài xử lý cán lãnh đạo, cán quản lý vi phạm quy định d oa nl quản lý sử dụng đất biện pháp hành biện pháp kinh tế nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 79 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong giai đoạn 2011-2013 huyện Văn Quan kinh tế có phát triển, sống người dân dần vào ổn định, chất lượng nâng cao Công tác tuyên truyền Pháp luật quần chúng nhân dân cán bộ, công chức quan có trách nhiệm chưa thường xuyên sâu rộng, ý thức chấp hành Pháp luật phận nhân dân yếu, chưa lu chấp hành theo quy định Luật Đất đai an Huyện Văn Quan huyện miền núi địa hình phức tạp, đất đai chủ n va yếu đất lâm nghiệp nên việc quản lí sử dụng đất cịn gặp nhiều khó p ie gh tn to khăn Cơng tác quản lí Nhà nước đất đai nói chung cơng tác giao đất, w cho th đất cịn gặp nhiều khó khăn Tuy công tác đạt số thành tựu đáng kể Cụ thể sau: d oa nl * Kết giao đất huyện Văn Quan giai đoạnh từ năm 2011 – 2013 a lu Trong giai đoạn 2011 - 2013 có 42 đơn xin giao đất giao đất nv đến tay người sử dụng 39 đơn an ll fu - Theo đối tượng sử dụng đất: huyện Văn Quan giao cho tổ chức với oi m diện tích 14.029,3m2, cho 31 hộ gia đình, cá nhân với diện tích 107.418,9 nh m2 at * Kết thuê đất huyện Văn Quan giai đoạn từ năm 2011 – 2013 z z Trong giai đoạn từ năm 2011 - 2013 có đơn xin thuê đất giải @ gm hết trao đất cho đối tượng thuê đất Tổng diện tích thuê 81.712,3 m2 l.c - Theo đối tượng sử dụng đất: địa bàn huyện Văn Quan có tổ chức om thuê đất với tổng diện tích 14.317,3 m2; hộ gia đình cá nhân thuê đất với an Lu tổng diện tích 67.395 m2 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 80 *Kết thu hồi đất huyện Văn Quan giai đoạn 2011 đến năm 2013 - Theo đối tượng bị thu hồi: địa bàn huyện Văn Quan có 467 hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi với tổng diện tích 341261,39 m2, Cộng đồng dân cư với tổng diện tích bị thu hồi 194 m2 5.2 ĐỀ NGHỊ - Đơn giản hóa thủ tục hành giảm thiểu nghĩa vụ tài hộ gia đình, cá nhân phải thực nghĩa vụ tài chính, đặc biệt đối tượng sách, đối tượng người đồng bào dân tộc sinh sống lu khu vực đặc biệt khó khăn, người nghèo an - Cần trọng vào công tác quản lý, tuyên truyền, công bố n va rộng rãi quy định, pháp luật Nhà nước đất đai để người dân p ie gh tn to góp phần thực - Đề nghị UBND huyện Văn Quan cần có sách cụ thể, biện w pháp quản lý chặt chẽ công tác giao đất, cho thuê đất địa phương - Đề nghị Sở Tài nguyên môi trường mở lớp tập huấn cho cán d oa nl địa xã, thị trấn Tổ chức cho cán tham quan học tập kinh a lu nghiệm đơn vị thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai nv - Đối với Phòng Tài nguyên - Mơi trường cần bố trí đủ nhân lực, an oi m nước đất đai ll fu chuyên môn, tăng cường trang thiết bị để đảm bảo chức quản lý Nhà nh - Đề nghị UBND huyện Văn Quan, phịng Tài Ngun Mơi trường at tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất địa z z bàn, đặc biệt công tác giao đất cho thuê đất gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 14/2009/TT – BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ chợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29 - 10 - 2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội lu Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ - CP ngày 02/12/2004 thu an tiền sử dụng đất, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội n va Chính Phủ (2005), Nghị định số 142/2005/NĐ - CP ngày 14 tháng 01 năm p ie gh tn to 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội w Chính Phủ ( 2001), Nghị định số 79/2001/NĐ - CP ngày 01/11/2001 d oa nl phủ V/v sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 17/1999/NĐ – CP ngày 29/3/1999 thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, nv a lu cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất chấp, góp vốn quyền an sử dụng đất, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội ll fu Chính Phủ (2001), Thông tư số 2074/2001/TT - TCĐC ngày 14/01/2001 oi m Tổng cục Địa hướng dẫn trình tự lập, xét duyệt hồ sơ giao z gia Hà Nội at nh đất, thuê đất hộ gia đình, cá nhân nước, NXB Chính trị quốc z @ Chính Phủ (2004), Thơng tư số 117/2004/ TT - BTC ngày 07 tháng 12 gm năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số l.c 198/2004/NĐ - CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 thu tiền sử dụng om đất, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 82 Nguyễn Thị Lợi (2004), Giáo trình Giao đất, thu hồi đất, Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn Quan (2013), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nhà nước Tài nguyên Môi trường năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 10 Quốc hội (1993), Luật đất đai năm 1993, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 11 Quốc hội (1998), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội lu 12 Quốc hội (2001), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm an 2001, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội n va 13 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội p ie gh tn to 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng pháp luật đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Theo Vneconomy w 15 Nguồn thu đất từ đai lien tục tăng d oa nl http://tinthitruong.batdongsan.com.vn/nguon-thu-tu-dat-dai-lien-tuc-tangcao-VO_FJP9y8Gw1.html nv a lu 16 Nguyễn Quang Thi, Luận văn tốt nghiệp: Đánh giá công tác giao đất, cho an thuê đất địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - ll fu 2005 Đại học Nông Lâm Thái Nguyên oi m 17 Tổng cục địa (2001), Thơng tư số 2074/2001/TT-TCĐC ngày at nh 14/02/2001 hướng dẫn trình tự lập, xét duyệt hồ sơ giao đất, cho thuê đất z tổ chức, hộ gia đình cá nhân nước, NXB Chính trị quốc gia z @ Hà Nội gm 18 Bùi Văn Tuyên, Luận văn tốt nghiệp: Đánh giá công tác giao đất, cho thuê l.c đất địa bàn Thị xã Tuyên Quang tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - om 2009 Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Lu an 19 UBND huyện Văn Quan, Báo cáo kết tổng kiểm kê đất đai năm 2013 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99