Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ TƯỞNG Tên đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013” lu an n va p ie gh tn to KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w : Chính quy Chun ngành : Khoa học mơi trường : 2010 – 2014 ll fu Khố học : Mơi trường an Khoa nv a lu Hệ đào tạo oi m Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN KHẮC THÁI SƠN at nh Khoa Môi trường – Trường Đại học Nông Lâm z z gm @ l.c om an Lu n va THÁI NGUYÊN - 2014 ac th si LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Ban Quản lý Đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tạo điều kiện nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt giúp đỡ hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn lu Em xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Lục Nam, Phịng Tài an ngun Mơi trường huyện, Ủy ban nhân dân cán địa 02 thị n va trấn 01 xã điều tra tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ p ie gh tn to thông tin, số liệu, tư liệu trình nghiên cứu luận văn Cuối em xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, w người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình d oa nl học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn a lu Tác giả Luận văn nv an ll fu oi m at nh z z gm @ Lê Thị Tưởng l.c om an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 34 Bảng 4.2 Kết giải đơn thư tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 40 Bảng 4.3 Kết giải tranh chấp đất đai theo đơn vị hành địa bàn huyện giai đoạn 2011- 2013 .43 lu Bảng 4.4 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn an 2011-2013 theo nội dung tranh chấp đất đai .45 n va Bảng 4.5 Kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoạn p ie gh tn to 2011-2013 theo nội dung tranh chấp đất đai .47 Bảng 4.6 Tổng hợp tình hình tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất w địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 49 d oa nl Bảng 4.7 Kết giải tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 ………………………… 50 nv a lu Bảng 4.8.Kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoan 2011- an 2013 .51 ll fu Bảng 4.9 Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất oi m đai 53 at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Lục Nam – tỉnh Bắc Giang 26 Hình 4.2 Biểu đồ cấu diện tích đất tự nhiên huyện Lục Nam 33 Hình 4.3 Quy trình giải tranh chấp theo LĐĐ năm 2003………………37 Hình 4.4 Quy trình giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam……… 38 Hình 4.5 Biểu đồ tổng hợp đơn thư tranh chấp đất đai huyện Lục Nam trông giai đoạn 2011- 2013 41 lu Hình 4.6 Tình hình tranh chấp đất đai theo nội dung tranh chấp Huyện giai an n va đoạn 2011-2013 45 p ie gh tn to Hình 4.7 Kết điều tra ý kến người dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai 54 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va : Hợp tác xã KH : Kế hoạch SDĐ : Sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân NĐ : Nghị định CP : Chính Phủ QĐ : Quyết định TAND : Tòa án nhân dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QLNNVĐĐ : Quản lý nhà nước đất đai p ie gh tn to HTX : Luật Đất đai d oa nl w LĐĐ nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MỤC LỤC Trang Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU lu 2.1 Cơ sở khoa học đề tài an 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài n va 2.1.2 Căn pháp lý công tác giải tranh chấp đất đai p ie gh tn to 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải tranh chấp đất đai w 2.2.1 Khái niệm tranh chấp đất đai ……………………………………… d oa nl 2.2.2 Hòa giải tranh chấp đất đai …………………………………………… 2.2.3 Các loại hình tranh chấp đất đai ……………………………………… nv a lu 2.2.4 Các dạng tranh chấp đất đai …………………………………………….9 an 2.2.5 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai …………………………… 14 ll fu 2.2.6 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai …………………………….14 oi m 2.2.7 Các bước giải tranh chấp đất đai ……………………………… 15 at nh 2.2.8 Các giấy tờ đất đai quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất z đai………………………………………………………………………… 16 z 2.2.9 Giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính……… 17 gm @ 2.2.10 Thủ tục giải tranh chấp ……………………………………… 18 l.c 2.2.11 Mục đích, ý nghĩa việc giải tranh chấp đất đai 20 om 2.3 Sơ lược tình hình giải tranh chấp tồn quốc tỉnh Bắc Giang 20 Lu an Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu .23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu .24 Phần 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 26 4.1.Tình hình huyện Lục Nam ………………………………… 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện .26 4.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Lục Nam .32 lu 4.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam an 37 n va 4.2.1 Đánh giá quy trình giải tranh chấp đất đai 37 p ie gh tn to 4.2.2 Công tác tiếp dân tiếp nhận đơn thư 40 4.2.3 Đánh giá kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai w đoạn 2011- 2013 45 d oa nl 4.2.4 Ý kiến người dân cán quản lý giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam 52 nv a lu 4.3 Những thuận lợi , khó khăn giải pháp công tác giải tranh chấp an đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 55 ll fu Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 oi m 5.1 Kết luận 59 at nh 5.2 Kiến nghị .60 z TÀI LIỆU THAM KHẢO .62 z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, nguồn lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bổ khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng Đặc biệt, dối với sản xuất nơng nghiệp đất đai chiếm vai trị quan trọng tư liệu sản xuất thay lu Đất đai có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng an bảo vệ tổ quốc Đất đai yếu tố cấu thành lãnh thổ quốc gia, đất đai gắn liền n va với lịch sử dân tộc tình cảm người đất đai Đất đai không p ie gh tn to bao gồm đất mà bao gồm mặt nước bề mặt trái đất tất sinh vật sinh sôi mặt đất lòng đất w Trong năm gần đất đai trở thành vấn đề d oa nl cộm, đặc biệt đất xây dựng người dân ý thức tầm quan trọng đất đai đời sống xã hội Bình quân đất đai/người giới nv a lu 3ha/người Việt Nam 0,43ha 1,7 so với giới, nước an ta thuộc vào loại diện tích dất chật người đông Cùng với phát triển ll fu kinh tế hàng hóa nhiều loại thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa oi m nhu cầu sử dụng đất ngày tăng đối tượng sử dụng đất phức tạp at nh Nước ta trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước z đấu tranh bảo vệ đất bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia, z hết nhân dân ta hiểu sâu sắc giá trị đất đai Khi nước ta chuyển từ gm @ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế kinh tế thị trường có quản lí l.c nhà nước nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng lĩnh vực kinh tế om xã hội sống nhân dân Từ việc tranh chấp đất đai ngày Lu an nhiều trở nên gay gắt gây đoàn kết nội nhân dân, làm ảnh hưởng n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 đến an ninh trật tự xã hội Giải quyêt tranh chấp đất đai chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta quan tâm giải tranh chấp đất đai trở thành vấn đề xúc toàn xã hội, nhiều ngành , nhiều cấp quan tâm Huyện Lục Nam huyện miền núi Tỉnh Bắc Giang, năm qua công tác quản lý đất đai cấp quyền từ cấp huyện đến cấp xã trọng, đạt kết định Song, nhiều nguyên nhân nên công tác quản lý nhiều bất cập Đặc biệt lu vụ việc giải tranh chấp đất đai nhân dân gặp nhiều khó khăn an việc giải Đây nguyên nhân tiềm ẩn nguy bất ổn an ninh n va trị, trật tự xã hội p ie gh tn to Trước thực tế đó, trí trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên, đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên w hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, em tiến hành d oa nl nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013” nv a lu 1.2 Mục tiêu đề tài an * Mục tiêu tổng quát ll fu Đánh giá thực trạng công tác giải tranh chấp đất đai sai oi m phạm quản lý địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 Từ at nh rút số kết luận, học kinh nghiệm, đề xuất ý kiến cơng tác giải z tranh chấp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật nhà nước cơng z gm @ tác quản lý nhà nước đất đai l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 * Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đánh giá tình hình hoạt động giải tranh chấp đất đai trình quản lý sử dụng đất huyện Lục Nam - Tìm hiểu phân tích ngun nhân dẫ đến tranh chấp đất đai địa bàn huyện - Đề xuất số giải pháp phù hợp với tình trạng địa phương góp phần nâng cao hiệu cơng tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam thời gian tới lu 1.3 Yêu cầu đề tài an - Nắm tình hình vụ tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục n va Nam giai đoạn 2011-2013 p ie gh tn to - Tổng hợp phân tích thuận lợi khó khăn, ưu điểm khuyết điểm trình thực cơng tác đồng thời đề xuất kiến nghị số w biện pháp giải tranh chấp đất đai, đảm bảo tính khả thi phù hợp với d oa nl tình hình thực tế địa phương - Nắm quy định trình tự thủ tục cơng tác giải nv a lu tranh chấp đất đai an 1.4 Ý nghĩa đề tài ll fu - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: oi m + Giúp cho sinh viên nắm trinh tự thủ tục giải tranh chấp at nh đất đai z + Củng cố kiến thức môn học học nhà trường áp z gm @ dụng vào thực tế công việc + Học hỏi kinh nghiệm, cách giao tiếp trình thực tập l.c địa phương om + Cơ hội tìm hiểu thêm vấn đề liên quan đến quản lý nhà nước Lu an đất đai nói chung cong tác giải tranh chấp đất đai nói riêng n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 48 Qua bảng 4.5 ta thấy: Hầu hết vụ việc tranh chấp đất đai giải xã, thị trấn toàn huyện 77/81 Tranh chấp đất đai ranh giới đất có 28 đơn UBND xã giải 26 đơn phải chuyển lên cấp huyện đơn Lần lượt vụ tranh chấp đất đai đòi lại đất cũ giải UBND xã 13/14 đơn, phải chuyển lên huyện đơn Những đơn thư tự ý lấn chiếm đất tập thể giải cấp xã chưa triệt để 10/10 UBND xã, thị trấn giải tốt cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai sở nên việc vượt cấp nên cấp Tuy lu nhiên, giai đoạn vừa qua việc tồn đọng giải tranh chấp kéo an dài từ năm qua năm khác n va 4.2.3.3 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai p ie gh tn to đoạn 2011-2013 theo chủ thể tranh chấp Đất đai thuộc sở hữu tồn dân, nhà nước khơng thừa nhận chế độ sở w hữu tư nhân hình thức sở hữu khác, ngồi hình thức sở hữu tồn d oa nl dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, Nhà nước ta dân, dân dân, Nhà nước đại diện cho lợi ích nhân dân, có đủ nv a lu phương tiện, cơng cụ thay mặt nhân dân thực quyền chủ sở hữu đất an đai.Quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sở hữu tuyệt ll fu đối Đất đai không thuộc quyền sở hữu cá nhân hay tổ chức Tổ oi m chức, hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao đất, cho thuê đất nhận at nh quyền sử dụng đất đai tù người khác, có quyền sử dụng đất đai khơng z có quyền sở hữu đất đai Do đó, tranh chấp đất đai tranh chấp đất đai mối z quan hệ chủ thể sử dụng đất, khác với tranh chấp tài sản @ gm chủ sở hữu Vì tranh chấp đất đai thể mối quan hệ tranh chấp dân l.c không khiết Trong năm thừ năm 2011-2013 huyện Lục Nam om xảy tranh chấp theo chủ thể sử dụng đất sau: an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 49 Bảng 4.6 Tổng hợp tình hình tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 Phân loại theo đối tượng Năm Số lượng Cá nhân – cá Cá nhân,hộ gia nhân đình – tổ chức Tổ chức- tổ chức lu 2011 43 30 12 2012 15 13 2013 23 17 Tổng 81 60 20 an n va ( Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lục Nam) p ie gh tn to Huyện Lục Nam qua năm gần đây, hầu hết vụ tranh chấp thường xuyên xảy đối tượng cá nhân- cá nhân 60/81 vụ chiếm 74,04%, phát triển kinh tế - xã hội huyện tình trạng tranh chấp đất đai w tổ chức cá nhân, hộ gia đình có gia tăng 20/81 vụ việc chiếm 24,7 % d oa nl ; chủ yếu việc tự ý lấn, chiếm đất, đường xã , thơn xóm số trường hợp cơng ty thành lập địa bàn huyện tranh chấp đất nông nghiệp nv a lu nhân dân chưa có đền bù thỏa đáng an *Kết giải tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất ll fu địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 oi m Dưới đạo UBND huyện giải tranh chấp đất đai đối at nh với xã, thị trấn giải triệt để vụ việc cụ thể: Tranh chấp z cá nhân với cá nhân giải 58/60, tổ chức hộ gia đình cá nhân z gm @ 19/20 vụ, tranh chấp tổ chức với tổ chức giải l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 50 Bảng 4.7 Kết giải tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 STT Chủ thể tranh Tổng chấp số vụ Đã giải Đang Cấp Cấp Chuyển giải xã huyện lên Cá nhân-cá nhân 60 58 0 Cá nhân-tổ chức 20 19 0 Tổ chức-tổ chức 0 81 77 lu Tổng an n va (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện) p ie gh tn to 4.3.4.4 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 Trong năm gần gia tăng vụ tranh chấp đất đai, w nên công tác giải đơn thư tranh chấp cấp, ngành quan d oa nl tâm, trọng, đạo điều hành Đảng ủy, HĐND, UBND huyện quan tâm hướng dẫn cấp trên, cố gắng nỗ lực ban ngành nv a lu đoàn thể có liên quan phối hợp hịa giải giai đoạn 2011-2013 công tác giải an đơn thư đặc biệt đơn thư tranh chấp đất đai đạt nhiều chuyển biến ll fu tích cực oi m Do tính chất đặc thù đất đất đai ngày trở nên quan trọng , nên at nh phát sinh tranh chấp đất đai tránh khỏi, giải tranh chấp đât z đai công việc thiết, nội dung quản lý nhà z gm @ nước đất đai, hoạt động có thẩm quyền để giải bất đồng mâu thuẫn hai nhiều bên quan hệ đất đai, phục hồi quyền l.c lợi lợi ích hợp pháp có biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật om đất đai an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 Tranh chấp đất đai ngày có chiều hướng phức tạp, tính chất vụ việc ln thay đổi khơng vụ giống vụ nào, giải tranh chấp đất đai công việc khó khăn địi hỏi cán chun mơn phải có trình độ chun mơn cao, ln bồi dưỡng nghiệp vụ mà phải hiểu biết phong tục tập quán địa phương tâm tư, nguyện vọng người dân sách đất đai Mặc dù có nhiều cố gắng cơng tác tiếp nhận giải đơn thư nhiều tồn đọng đơn thư, gây xúc kéo dài qua năm sau lu Nhìn chung, cơng tác giải tranh chấp địa bàn huyện năm gần an xử lý tốt giải 63/80 vụ thuộc thẩm quyền đạt 78,75% n va Song bên cạnh số vụ tồn đọng cịn 17/80 chiếm 21,25% Đây tỷ lệ p ie gh tn to cao Bảng 4.8.Kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoạn w 2011-2013 Đã giải Năm d oa nl Tổng số vụ thuộc thẩm Số vụ Tỷ lệ (%) Số vụ Tỷ lệ (%) 32 74,41 11 25,59 11 73,33 26,67 43 2012 15 2013 22 20 90,91 9,09 Tổng 80 63 78,75 17 21,25 an 2011 m nv a lu quyền Tồn đọng ll fu oi at nh z ( Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lục Nam) z sau: l.c - Về khách quan: gm @ * Nguyên nhân chủ yếu tồn đọng vụ việc tranh chấp om + Một số quy định pháp luật bất cập, thiếu rõ ràng, cụ thể Lu an có chồng chéo mâu thuẫn, nên giải khơng có đủ sở phấp lý n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 52 lúng túng áp dụng luật ( chủ yếu quy định quản lý Sử dụng đất đai, quy định tranh chấp đất đai) + Năng lực, kinh nghiệm cán giao giải tranh chấp đất đai nhiều xã, thị trấn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề -Về chủ quan: + Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ tiếp công dân, giải tranh chấp đất đai quyền cấp xã số nơi cịn thiếu liệt Trong nhiều trường hợp tâm lý ngại va chạm, né tránh, đùn đảy lu trách nhiệm lên cấp an + Một số cán làm nhiệm vụ tiếp công dân, tham mưu, giải tranh n va chấp đất đai chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa thực quan tâm p ie gh tn to đến quyền lợi ích đáng người khiếu kiện nên giải vụ việc chưa khách quan, xác, kịp thời chưa đảm bảo vụ việc giải hợp lý, w hợp tình hình nên cơng dân khơng trí nên tiếp tục đưa đơn kiện d oa nl 4.2.4 Ý kiến người dân cán quản lý giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam nv a lu * Nguyên nhân phát sinh tranh chấp đât đai an Được giúp đỡ quyền cấp sở tơi tiến hành vấn ll fu trực tiếp kết hợp với điều tra thông qua phiếu điều tra nguyên nhân dẫn đến oi m tranh chấp đất đai at nh Tổng số phiếu phát 110 phiếu điều tra loại đối tượng: z + Điều tra xã, thị trấn phát triển huyện Lục Nam là: TT Đồi Ngô, z TT Lục Nam, xã Tiên Hưng Tại xã điều tra 30 hộ gia đình cá nhân @ gm đồng thời điều tra xã cán quản lý nhà nước ( Tư pháp, địa chính…) l.c + Điều tra cán chuyên môn giải tranh chấp đất Phịng Tài om ngun Mơi trường huyện an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 Trong trình thực tập địa bàn huyện Lục Nam giúp đỡ người dân cán chuyên môn quản lý địa bàn xã , thị trấn điều tra, vấn nên thu kết chung thực Bảng 4.9 Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai STT Nội dung tranh chấp lu an n va p ie gh tn to Ranh giới Lấn chiếm đất, mua bán Đòi lại đất Do lịch sử, cho thuê,cho 59 53,64 Đất hương hỏa Thừa kế, tặng cho Lấn, chiếm đất tập thể Cố tình lấn chiếm đất, ý thức 20 18,18 12 10,91 pháp luật dân thấp Nội dung khác Nguyên nhân khác w Tỷ phiếu lệ(%) mượn Số Nguyên nhân tranh chấp 8,18 10 19,09 d oa nl Tổng Tổng số phiếu 110 100 ( Nguồn:Phiếu điều tra, vấn) nv a lu Trên bảng điều tra nguyên nhân phát sinh tranh chấp đất đai an huyện Qua bảng số liệu ta thấy nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai chủ yếu ll fu lấn chiếm đất đai, mua bán, cho mượn, lịch sử để lại ý thức pháp oi m luật nhân dân thấp at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 54 Do mua bán, l n chi m 19.09% Do đòi l i đ t cũ 8.18% Do quy n th a k 53.64% 10.09% Do Ý th c pháp lu t c a dân 18.18% Nguyên nhân khác lu an n va Hình 4.7 Kết điều tra ý kến người dân nguyên nhân dẫn đến p ie gh tn to tranh chấp đất đai Do mua bán, lấn chiếm đất: Thực chất quan hệ mua bán nhà thời gian w tượng mua bán ngầm không pháp luất quy định Hai bên mua d oa nl bán trao tay, tự viết giấy tờ cam kết người mua bán, có sai sót diện tích khơng tránh khỏi, nhiều năm mốc ranh giới nv a lu khơng cịn kê khai, đo đạc để làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phát an sinh tranh chấp.Tình trạng lấn chiếm đất xảy nhiều nguyên nhân việc ll fu quản lý sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình khơng chặt chẽ.họ chưa có ý thức at nh dẫn đến tranh chấp đất đai oi m việc quản lý sử dụng đất cá nhân Nguyên nhân chiếm 53,64% z Tranh chấp đất đai phát sinh nguồn gốc sâu xa lịch sử cao chiếm z 18,18% với tổng số phiếu Việc tự ý lấn, chiếm đất tập thể đường làng, gm @ ngõ xóm tiếp diễn ý thức tự giác người dân cịn thấp,các quan có l.c thẩm quyền cấp xã, huyện chưa liệt giải dẫn đến tiếp tục om tranh chấp việc tranh chấp đất hương hỏa để lại quyền thừa kế chưa rõ ràng, Lu an người hưởng thừa kế người cho chưa nắm rõ luật pháp quyền thừa n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 kế dẫn dến tỷ lệ cao chiếm 10,91% số phiếu điều tra 19,09 % tranh chấp đất đai nguyên nhân khác chủ yếu việc giá bồi thường GPMB chưa thỏa đáng, hợp lý theo quy định 4.3 Những thuận lợi , khó khăn giải pháp công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 * Thuận lợi Trong năm vừa qua, công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam đạt số kết định, để có kết lu nhờ: an Các ngành chức dã nỗ lực phấn đấu tìm biện pháp thực n va mặt công tác hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện, hoàn chỉnh p ie gh tn to làm sở pháp lý cho công tác giải tranh chấp đất đai ngày tốt UBND huyện Lục Nam quan tâm đạocác thủ trưởng ban ngành, w Chủ tịch xã tích cực phối hợp giải vụ tranh chấp đất đai Tổ chức d oa nl thực tốt công tác tiếp dân, trợ giúp pháp lý, tuyên truyền sâu rộng quy định pháp luật đất đai Thông tư, Nghị định văn hướng nv a lu dẫn thi hành Chính phủ, UBND tỉnh Phát huy dân chủ, tinh thần làm chủ an tầng lớp nhân dân Nhờ làm tốt công tác tiếp dân giải thích vấn đề cơng ll fu dân khiếu kiện xã sau hiểu việc số công dân tự oi m động rút đơn at nh * Khó khăn z Bên cạnh kết đạt công tác giải tranh chấp đất z đai Huyện Lục Namcòn gặp khó khăn, vướng mắc sau: gm @ + Ý thức người dân chưa cao, mang nặng tư tưởng khiếu l.c kiện thắng thu dẫn đến việc cố ý khơng chấp hành Quyết định hịa giải có om hiệu lực an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 56 + Chưa có chế, quy định cụ thể giải vụ việc tranh chấp đất đai liên quan đến đề tồn lịch sử để lại Chính sách pháp luật chưa ổn định, thiếu đồng chưa chặt chẽ dẫn đến việc hiểu vận dụng chưa thống cấp giải + Các quy định pháp luật như: Chỉ thị, Nghị định, Nghị Đảng Nhà nước ban hành cấp ủy quyền triển khai tuyên truyền tổ chức thực hiện, song cơng tác tun truyền chưa thường xun, cịn nhiều hạn chế dẫn đến việc hiểu biết pháp luật người dân lu thấp, nên thực việc tranh chấp họ thường xuyên đòi hỏi quyền lợi theo an cảm nghĩ Nhiều vụ việc cán chun mơn có thẩm quyền giải n va hợp tình hợp lý đương khiếu nại Bên cạnh số trường hợp p ie gh tn to am hiểu sách pháp luật cố tình lợi dụng quy định chưa chặt chẽ, chưa đồng pháp luật để gây khó khăn cho cấp, quyền quan w nhà nước d oa nl Những tồn tại, hạn chế công tác giải tranh chấp đất đai + Sự phối kết hợp ngành việc xem xét giải số nv a lu vụ việc phức tạp, kéo dài chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên dẫn đến an vụ việc có nhiều ý kiến, hướng giải khơng thống khó ll fu khăn cho việc ban hành định giải oi m + Nhiều giấy tờ liên quan đến vụ việc bị thất lạc nên trình giải at nh tranh chấp gặp nhiều khó khăn z * Nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác giải gm @ - Về khách quan: z tranh chấp đất đai l.c + Một số quy định pháp luật bất cập, thiếu rõ ràng, cụ thể om có chồng chéo mâu thuẫn, nên giải khơng có đủ sơ pháp lý an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 lúng túng việc áp dụng pháp luật chủ yếu quy định quản lý, sử dụng đất đai, quy định khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai + Do nhu cầu phát triển kinh tế -xã hội tiến hành đẩy nha chuyển dịch cấu kinh tế, xấy dựng, nhu cầu thu hồi đất phục vụ phát triển thời gian ngắn tăng cao ảnh hưởng đến phận không nhỏ người dân đời sống + Do chế sách, sách thực giải tỏa, bồi thường thu hồi đất cho dự án, công trình thời gian từ Luật Đất đai năm 2003 đến thay đổi giá bồi thường, sách hỗ trợ số dự lu án thực chế cũ, phải triền khai nhiều năm, người dân đòi an bồi thường áp dụng quy định n va + Năng lực, kinh nghiệm cán giao giải tranh chấp đất đai p ie gh tn to nhiều xã thị trấn hạn chế chưa đáp úng yêu cầu đè + Nhận thức số người dân chưa đầy đủ, nhiều định giải w thẩm quyền có hiệu lực đương khơng thực gây d oa nl khó khăn cho cấp quyền việc sử lý - Về chủ quan: nv a lu + Một số cán làm nhiệm vụ tiếp dân, tham mưu, giải tranh chấp an đất đai chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm chưa thực quan tâm đến ll fu quyền lợi ích đáng người khiếu kiện nên giải vụ việc chưa oi m khách quan, xác, kịp thời chưa đảm bảo vụ việc giải at nh hợp lý, hợp tình nên cơng dân khơng trí tiếp tục khiếu kiện z + Công tác kiểm tra, giám sát trách nhiệm tranh chấp đất đai có z nhiều cố gắng chưa thường xuyên gm @ + Sự phối kết hợp ngành, cấp, tổ chức trị- xã hội l.c chưa chặt chẽ, có vụ việc phối kết hợp chưa tốt, số việc nhiều an Lu * Phương hướng giải pháp thời gian tới om ngành, nhiều cấp cần gải n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 58 Công tác giải tranh chấp đất đai vấn đề phức tạp nhạy cảm Nó liên quan đến quyền lợi lợi ích người dân trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền Để nâng cao hiệu cơng tác giả tranh chấp đất đai thời gian tới cho huyện Lục Nam em xin đưa số giải pháp sau: - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp Đảng ủy, Chính quyền công tác giải tranh chấp đất đai - Nâng cao lực quản lý cho cán địa xã, thị trấn lu để làm tốt công tác quản lý nhà nước đất đai an - Phải có tập trung lãnh đạo đạo, kiểm tra, giám sát n va cấp ủy quyền cơng tác giải tranh chấp đất đai p ie gh tn to - Nắm bắt kịp thời nhiệm vụ phát sinh, có kết hợp với cấp, ngành, đoàn thể thực tốt quy chế dân chủ sở, coi trọng cơng w tác hịa giải Các cấp, ngành cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ d oa nl - biến pháp luật đất đai nhân dân Tiếp tục phát huy vai trò hội đồng giải tranh chấp đất đai - Chú trọng công tác quản lý đất đai, quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ giải nv a lu - an ll fu phóng mặt để xây dựng cơng trình, giảm bớt thư lĩnh vực Duy trì thực tốt cơng tác tiếp dân sở, qua oi m - at nh tuyên truyền sách pháp luật cho nhân dân, làm tốt cơng tác hịa giải tranh z chấp từ sở tinh thần thuyết phục, giáo dục z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 59 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua việc nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013” Em rút số kết luận sau: -Huyện Lục Nam vận dụng tốt quy trình giải tranh chấp đất đai Làm tốt cơng tác hịa giải giải nhanh xã, thị trấn lu an huyện n va - Từ năm 2011-2013 tổng số đơn thư nhận tranh chấp đất đai p ie gh tn to 81 đơn Trong có 80/81 đơn thuộc thẩm quyền huyện giải quyết, đơn không thuộc thẩm quyền Đã hỏa giải thành công 63 vụ chiếm 78,75% tổng số vụ có thẩm quyền tồn đọng 17 vụ chiếm 21,25% số vụ thuộc thẩm quyền w - Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện giai đoạn d oa nl 2011-2013 theo: a lu + Theo đơn vị hành chính: Các đơn vị hành tồn huyện giải nv quyêt 77/81 đơn thư đạt 95,06 %; số đơn thư tồn đọng đơn chiếm an oi m năm qua ll fu 4,94% Một số xã không để xảy vụ tranh chấp đất đai ba nh + Theo nội dung tranh chấp: Tranh chấp đất đai ranh giới có 28 đơn at giải 26 đơn cấp xã, thị trấn; đơn chuyển lên cấp huyện giải z z Đòi lại đất cũ 13/14 đơn giải cấp xã, thị trấn; đơn gải @ gm cấp huyện Tranh chấp đất hương hỏa gải 14/14 đơn cấ xã, thị trấn Việc tự ý lấn chiếm đất tập thể giải 10/10 đơn cấp l.c an Lu tồn đọng đơn giải om xã, thị trấn Các nội dung tranh chấp khác giải 14/15 đơn, n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 60 + Theo chủ thể tranh chấp: Tranh chấp cá nhân – cá nhân với giải 58/60 đơn gải cấp xã, thị trấn; tranh chấp nhân với tổ chức giải 19/20 đơn cấp xã, thị trấn vụ tổ chức – tổ chức giải - Qua điều tra, vấn 90 hộ dân 20 cán quản lý nhà nước cán giải tranh chấp đất đai em tìm hiểu tìm hiểu số nguyên nhân dẫn đến tình trạng chanh chấp là: + Tranh chấp mua bán , lấn chiếm đất đai chiếm 53,64% lu + Tranh chấp lịch sử, mượn đất chiếm 18,18% an + Tranh chấp thừa kế chiếm 10,91% n va + Tranh chấp tự ý lấn chiếm đất tập thể 8,18 % p ie gh tn to - Các chủ thể tranh chấp đất đai có nhiều đối tượng chủ yếu đối tượng cá nhân với chiếm 74,04% ; tổ chức với hộ gia w đình cá nhân chiếm 24,7% d oa nl - Tranh chấp đất đai thường xảy xã phát triển huyện như: TT.Đồi Ngô, xã Tiên Hưng, xã Chu Điện … xã cách trung tâm huyện an 5.2 Kiến nghị nv a lu gần nên có nhiều điều kiện phát triển ll fu - UBND huyện, cấp, ngành cần phối hợp chặt chẽ tạo oi m điều kiện giúp trình điều tra, xác minh giải đơn thư tranh chấp at nh đất đai nhanh chóng xác thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình z độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác z - Tổ chức nhiều đợt tra xuống xã, thị trấn dể kịp thời @ gm phát xử lý vi phạm pháp luật đất đai phát sinh l.c - Cơng tác tun truyền sách pháp luật đất đai thực om thường xuyên liên tục, phổ biến kiến thức pháp luật đất đai để giáo Lu an dục ý thức chấp hành pháp luật, giảm thiểu vi phạm người dân n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 61 - Cần giải nhanh chóng, kịp thời phát sai phạm theo quy định pháp luật lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
Ngày đăng: 25/09/2023, 08:03
Xem thêm:
