Lý luận chung về phát triển kinh tế

LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ I    II III Sự phân chia nước theo trình độ phát triển Sự xuất nước giới thứ Sự phân chia nước theo mức thu nhập Sự phân chia nước theo trình độ phát triển người Sự phân chia nước theo trình độ phát triển kinh tế Sự xuất nước “thế giới thứ 3” “Thế giới thứ 1”: nước có kinh tế phát triển, theo đường TBCN, gọi nước “phương Tây” “Thế giới thứ 2”: nước có kinh tế tương đối phát triển, theo đường XHCN, cịn gọi nước “phía Đơng” “Thế giới thứ 3”: nước thuộc địa giành độc lập sau chiến 2, kinh tế nghèo nàn, lạc hậu Sự phân chia nước theo mức thu nhập Hệ thống phân loại Ngân hàng giới (WB): Dựa vào GNI bình quân đầu người (USD/người – WDR 2010) Các nước có thu nhập cao: > $ 11906 Các nước có thu nhập trung bình: $976 – $11905 Thu nhập trung bình cao: $3856 - $11905 Thu nhập trung bình thấp: $976 -$3855 Các nước có thu nhập thấp: $ 10 000 Các nước có thu nhập trung bình: $736 – $10000 Thu nhập trung bình cao: $3 000 - $10 000 Thu nhập trung bình thấp: $736 - $3 000 Các nước có thu nhập thấp: 0,8 Nhóm nước có HDI trung bình: HDI từ 0,5 đến 0,8 Nhóm nước có HDI thấp: HDI < 0,5 Sự phân chia nước theo trình độ phát triển kinh tế Các nước phát triển (DCs): Khoảng 40 nước với điển hình nước G7 Các nước cơng nghiệp hóa (NICs): Trước đây: 11 nước điển hình nước Đơng Á, Hiện nay: nước Các nước xuất dầu mỏ (OPEC): 13 nước Các nước phát triển (LDCs): > 130 nước Đặc điểm chung nước phát triển Mức sống thấp Tỷ lệ tích lũy thấp Trình độ kỹ thuật sản xuất thấp Năng suất lao động thấp Tỷ lệ tăng dân số số người sống phụ thuộc cao Kinh tế phát triển nghiên cứu gì? Kinh tế học phát triển: mơn hệ thống môn kinh tế học, nghiên cứu nguyên lý phát triển kinh tế vận dụng điều kiện phát triển (áp dụng cho nước phát triển): + Nghiên cứu vấn đề kinh tế : Làm để chuyển kinh tế từ tình trạng trì trệ, lạc hậu, tăng trưởng thấp sang kinh tế tăng trưởng nhanh hiệu + Nghiên cứu vấn đề xã hội: Làm để mang lại cách có hiệu thành tiến kinh tế để cải thiện nhanh chóng, quy mơ rộng mức sống vấn đề xã hội: nghèo đói, bất bình đẳng TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ I Tăng trưởng kinh tế Cách đánh giá + Mức tăng trưởng GDP kỳ n so với kỳ gốc 0: ∆GDPn = GDPn – GDP0 + Tốc độ tăng trưởng GDP: g = (GDPn - GDP0)/GDP0 × 100% + Tốc độ tăng trưởng bình quân năm: a Khái niệm: Là gia tăng lượng kết đầu kinh tế thời kỳ định so với kỳ gốc b Cách đo: + Quy mô kinh tế đo thông qua: GDP, GNP, GNI, NI + GDP hay GNP per capita phổ biến + Có thể tính tốn nhiều loại giá - Đo lường tăng trưởng: + So sánh tuyệt đối: Mức tăng trưởng + So sánh tương đối: Tốc độ tăng trưởng - Các loại giá sử dụng + Giá hành: + Giá cố định: Nhằm loại bỏ yếu tố lạm phát + Quy đổi đồng tiền quốc tế (phổ biến USD) để so sánh quốc gia + Tính theo sức mua ngang giá (PPP - purchasing power parity): Để so sánh quốc tế có xét đến mặt giá quốc gia c Nguyên tắc 70 + Nếu nước có GDP=Y tăng trưởng với tốc độ là: g%/năm + Số năm để có GDP tăng gấp đôi t = 70/g + Như thời gian để tăng gấp đôi Y phụ thuộc vào g khơng phải Y  Vì nước giàu tăng trưởng chậm?  Các quốc gia nên quan tâm đến tốc độ tăng hay mức tăng? Nhân tố định tăng trưởng kinh tế a Các nhân tố thuộc tổng cầu - Tổng cầu kinh tế: GDP = C + I + G + X – M - Khi tổng cầu giảm, kinh tế hoạt động mức sản lượng tiềm năng, phận nguồn lực không sử dụng triệt để - Nếu kinh tế đạt mức sản lượng tiềm năng, gia tăng cầu làm tăng mức không làm tăng sản lượng kinh tế - Các biện pháp kích cầu là? + Kích cầu kinh tế đạt mức sản lượng tự nhiên -> b Các nhân tố thuộc tổng cung - Tổng cung kinh tế phụ thuộc vào yếu tố sản xuất chủ yếu, bao gồm: vốn (K), lao động (L), tài nguyên (R) công nghệ (T): Y = F(K, L, R, T) - Các yếu tố sản xuất đóng góp vào tăng trưởng nhiều hay phụ thuộc vào số lượng chất lượng yếu tố kết hợp hợp lý yếu tố với - - TFP (Total factor productivity) – suất nhân tố tổng hợp: đo lường ảnh hưởng nhân tố khơng thể lượng hóa (tiến khoa học công nghệ, thể chế, tổ chức xã hội…) đến tăng trưởng kinh tế (Xác định TFP: Đọc giáo trình) Các nhân tố khác: cấu dân cư, dân tộc, tôn giáo, đặc điểm văn hóa – xã hội, thể chế trị - xã hội Đóng góp nhân tố VN: vốn (kể vốn tài nguyên) : 57 %, lao động 20.5 % TFP 22.5 % - ước tính cho giai đoạn 2000-2006 II Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế a Khái niệm: Là trình thay đổi theo hướng tiến mặt kinh tế, q trình hồn thiện kinh tế xã hội quốc gia b Nội dung: - Tăng trưởng kinh tế ổn định dài hạn: TNBQ đầu người gia tăng - Cơ cấu KT-XH chuyển dịch theo hướng tiến - Chất lượng sống người dân cải thiện Phát triển bền vững a Khái niệm: - Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai (1987) - Phát triển bền vững q trình có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa mặt phát triển: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường + Phát triển kinh tế: Sử dụng cách hiệu nguồn lực nhằm tăng trưởng lâu dài, ổn định + Phát triển xã hội: giải tốt vấn đề xã hội chống đói nghèo bất cơng xã hội, cải thiện sống dân cư, kết hợp chặt chẽ vật chất tinh thần, truyền thống đại + Bảo vệ môi trường: b Mối quan hệ phát triển kinh tế phát triển xã hội - Phát triển kinh tế tác động tới phát triển xã hội: + Kinh tế tăng trưởng → tăng hội cho người, góp phần giảm nghèo; thu ngân sách tăng → đầu tư công tăng → vấn đề xã hội giải tốt + Tuy nhiên, ý đến phát triển kinh tế làm trầm trọng thêm vấn đề xã hội: BBĐ gia tăng, phận dân cư bị bần hóa, tệ nạn xã hội gia tăng, giá trị truyền thống bị mai - Phát triển xã hội tác động tới tăng trưởng kinh tế: + Tạo đồng thuận xã hội, tránh xung đột xã hội + Môi trường ổn định → thu hút đầu tư → tăng trưởng + Tạo hội phát huy tiềm cá nhân + Nếu ý đến vấn đề xã hội làm giảm nguồn lực cho tăng trưởng, giảm động lực phát triển kinh tế Các tiêu đánh giá trình độ phát triển - Về tăng trưởng: tốc độ tăng GDP GDP bình quân đầu người - Về biến đổi cấu kinh tế – xã hội: cấu KT ngành (CN - NN – DV), cấu thương mại quốc tế, cấu dân cư (thành thị - nơng thơn, giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn) - Về lực nội sinh kinh tế: Tỷ lệ tiết kiệm, đầu tư, trình độ cơng nghệ, chất lượng lao động - Về phát triển xã hội: - Phát triển người: TN bình qn, dinh dưỡng, trình độ dân trí, tuổi thọ chăm sóc sức khỏe, số phát triển người (HDI) - Về nghèo đói bất cơng bằng: tỷ lệ nghèo, khoảng nghèo, chênh lệch thu nhập nhóm dân cư, hệ số GINI  Chỉ số phát triển người (HDI) - Khái niệm: Là tiêu tổng hợp phản ánh khía cạnh: thu nhập bình quân đầu người, trình độ học vấn tuổi thọ bình qn - Cơng thức: HDI = 1/3(HDI1 + HDI2 + HDI3) + HDI1: GNI/người theo PPP (so với quốc gia có GNI bình qn cao + HDI2: số học vấn = 2/3 tỷ lệ biết chữ tỷ lệ người lớn học + HDI3: tuổi thọ BQ so với quốc gia có tuổi thọ BQ cao - HDI cao trình độ phát triển người cao: + HDI ≥ 0,8: trình độ phát triển người cao + 0,51 ≤ HDI ≤ 0,79: trình độ phát triển trung binh + HDI ≤ 0,5: trình độ phát triển người thấp - HDI Việt Nam qua năm: Năm 1985 1990 1995 2004 HDI 0,583 0,605 0,649 0,691 Mối quan hệ tăng trưởng phát triển - Tăng trưởng nội dung phát triển cho dù nội dung Khơng có tăng trưởng, TNBQ đầu người thấp khơng thể có phát triển - Phát triển bao gồm thay đổi lượng chất kinh tế Một quốc gia TNBQ đầu người cao (giàu có) nước phát triển thấp - Để vừa giàu có, vừa phát triển phải làm ??? III - Các mơ hình tăng trưởng kinh tế Mơ hình cổ điển: Adam Smith David Ricardo Nông nghiệp ngành quan trọng Các yếu tố sản xuất kết hợp theo tỷ lệ cố định Trong nơng nghiệp: chi phí biên tăng dần; cơng nghiệp: lợi nhuận tăng theo quy mơ Ba nhóm người (Địa chủ, tư bản, công nhân) nhận phần tương ứng với đóng góp họ hình thức: địa tơ, lợi nhuận tiền cơng Bàn tay vơ hình điều tiết thị trường không cần can thiệp Nhà nước Mơ hình tân cổ điển: Stanley Jevons, Carl Menger, Leon Walras, Eugen von Bohm-Bawerk, Anfred Marshall Giống với mơ hình cổ điển: cho thị trường có khả đưa kinh tế trạng thái cân mà không cần can thiệp Điểm khác: Coi tiến KH – CN yếu tố thúc đẩy tăng trưởng; yếu tố sản xuất kết hợp với theo cách thức khác nhau; lý thuyết độ thỏa dụng biên giảm dần chi phí biên tăng dần Mơ hình tăng trưởng Keynes Đánh giá cao vai trò tổng cầu tăng trưởng: tổng cầu hữu thường thấp mức sản lượng tiềm → cần tác động tích cực đến tổng cầu để thúc đẩy tăng trưởng Hai sách mà Nhà nước sử dụng: sách tài khóa sách tiền tệ Mơ hình Harrod-Domar Đầu phụ thuộc vào yếu tố tổng số vốn đầu tư Mối quan hệ sản lượng vốn đầu tư biểu thị hệ số ICOR (Incremental Capital Output Ratio): ∆GDP = ICOR × K Tác động đầu tư tăng trưởng có độ trễ định Lý thuyết tăng trưởng kinh tế đại Ủng hộ xây dựng kinh tế hỗn hợp: vai trò thị trường chủ yếu, Nhà nước điều tiết có mức độ nhằm hạn chế khuyết tật thị trường chức Chính phủ: + Thiết lập khn khổ pháp luật + Xác định sách ổn định kinh tế vĩ mô + Tác động vào việc phân bổ tài nguyên để tăng hiệu + Điều tiết thu nhập thông qua phân phối lại CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Khái niệm CCKT CDCCKT a Cơ cấu kinh tế tập hợp phận hợp thành tổng thể kinh tế mối tương quan tỷ lệ phận hợp thành so với tổng thể - Có thể xem xét CCKT phương diện: cấu ngành KT, cấu KT vùng, cấu thành phần KT Một số cấu kinh tế: + Cơ cấu ngành kinh tế: cấu kinh tế phận hợp thành ngành hay nhóm ngành kinh tế + Cơ cấu kinh tế vùng: cấu kinh tế mà phận hợp thành vùng kinh tế lãnh thổ + Cơ cấu theo thành phần kinh tế: cấu kinh tế mà phận hợp thành thành phần kinh tế  Cơ cấu kinh tế ngành - Nội dung: + Số lượng ngành + Tỷ trọng ngành tổng thể + Mối quan hệ ngành - Phân ngành kinh tế - Cơ cấu ngành phản ánh điều gì? + Phản ánh mặt chất kinh tế trình phát triển + Phản ánh kết trình CNH – HDH + Phản ánh hiệu việc phân bổ nguồn lực kinh tế + Phản ánh phát triển LLSX phân công lao động xã hội…  Cơ cấu kinh tế vùng - Cơ sở phân chia vùng kinh tế: + vị trí địa lý + điều kiện tự nhiên + lợi so sánh + trình độ phát triển KT – XH - Việt Nam có vùng KT (theo NĐ 92/2006 CP): + Đồng sơng Hồng + Trung du miền núi phía bắc + Bắc trung duyên hải miền trung + Tây nguyên + Đông Nam + Đồng sông Cửu Long  Cơ cấu thành phần kinh tế - Ý nghĩa: Phản ánh vị trí, vai trị thành phần KT phát triển KT - Việt Nam có thành phần kinh tế (Trong kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo) b Chuyển dịch cấu kinh tế - Chuyển dịch CCKT tác động người làm thay đổi phận cấu thành nên tổng thể KT mối quan hệ phận cấu thành so với tổng thể - - Chuyển dịch cấu ngành KT: + thay đổi số lượng ngành KT + thay đổi tỷ ngành tổng thể + hình thành CCKT hợp lý Cơ cấu kinh tế hợp lý: Cơ cấu kinh tế hợp lý cấu kinh tế thỏa mãn điều kiện: + Đảm bảo hiệu KT cao gắn với hiệu XH bảo vệ MT + Khai thác tiềm lợi đất nước vùng, địa phương + Phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế Xu hướng chuyển dịch cấu ngành KT - Đối với nước phát triển: tỷ trọng ngành nông nghiệp (GDP, lao động ) có xu hướng giảm, tỷ trọng ngành cơng nghiệp dịch vụ có xu hướng tăng - Đối với nước phát triển: tỷ trọng ngành nông nghiệp cơng nghiệp (GDP, lao động ) có xu hướng giảm, tỷ trọng ngành dịch vụ có xu hướng tăng  Quy luật chuyển dịch cấu ngành KT - “Quy luật tiêu dùng cá nhân” E.Engel: Sự phát triển quy luật E.Enghen - Quy luật A.Fisher: “Quy luật tăng NSLĐ” + Khoa học công nghệ phát triển + Nơng nghiệp: Là ngành dễ có khả thay lao động + cầu hàng hóa nơng sản có xu hướng giảm -> Tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm + Công nghiệp: Do tính phức tạp cơng nghệ sản xuất khả thay lao động khó + cầu sản phẩm công nghiệp tăng chậm -> Tỷ trọng lao động ngành cơng nghiệp tăng + Dịch vụ: ngành khó có khả thay lao động + cầu sản phẩm dịch vụ ngày tăng nhanh -> Tỷ trọng lao động ngành dịch vụ tăng Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch CCKT a Nhóm nhân tố thị trường - Thị trường yếu tố đầu vào: + Ảnh hưởng đến quy mô sản xuất (tỷ trọng ngành) + Ảnh hưởng đến cấu ngành (số lượng ngành tỷ trọng ngành) - Thị trường TTSP: + Thị trường TTSP mở rộng -> Tăng quy mô sx -> Tăng tỷ trọng ngành + Nhu cầu thị trường phong phú -> Đa dạng hoá sản xuất -> Tăng số lượng ngành - Chú ý: cần phân tích ảnh hưởng theo hướng: tích cực, tiêu cực b Nhóm nhân tố xã hội - Mật độ dân số, quy mô dân số - Số lượng chất lượng lao động - Phong tục tập quán c Nhóm nhân tố tự nhiên - Đất đai, nguồn tài nguyên, khoáng sản, tài nguyên động thực vật, nước, khí hậu, vị trí địa lý… -> phát huy lợi tài ngun, lợi vị trí địa lý d Nhóm nhân tố khoa học công nghệ - Xuất nhu cầu → tăng số lượng ngành - Sử dụng có hiệu nguồn lực → tăng tỷ trọng ngành - Đa dạng hóa sản phẩm → tăng số lượng ngành e Nhóm nhân tố phát triển ngành có liên quan hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH - Khách quan đánh giá trình độ phát triển vùng, địa phương từ có lựa chọn kết cấu hạ tầng kt-xh phù hợp f Nhóm nhân tố tác động hội nhập kinh tế quốc tế - Nền kinh tế đóng: pt tất ngành, kể ngành khơng có lợi - Nền kinh tế mở: pt ngành có lợi so sánh g Nhóm nhân tố vai trò Nhà nước - Nhà nước xây dựng mục tiêu, chiến lược phát triển KT-XH sở để ngành, vùng KT xây dựng định hướng CD CCKT - Nhà nước đề đảm bảo việc thực thi sách KT hệ thống luật - Đầu tư trực tiếp Nhà nước Các mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế a Lý thuyết phân kỳ W.Rostow - Vận dụng: + Quá trình phát triển + Mỗi giai đoạn, cần lựa chọn cấu ngành phù hợp + Cần xem xét trật tự ưu tiên phát triển ngành - Hạn chế: + Khó phân biệt giai đoạn + Chỉ nhấn mạnh tăng trưởng + Vai trò viện trợ, đầu tư nước giới thứ ba + Khơng ý quan hệ trị - kinh tế nước phát triển – phát triển + Thể chế quan hệ quốc tế vượt khỏi kiểm sốt nước phát triển b Mơ hình hai khu vực A.Lewis - Nội dung: + Nền kinh tế tồn hai vực: Truyền thống đại + Khu vực truyền thống (NN): NSLĐ thấp, dư thừa lao động + Khu vực đại (CN): NSLĐ cao, có khả tự tích lũy + Chuyển lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp không làm giảm sản lượng nông nghiệp + Tiền công khu vực công nghiệp không thay đổi: Tích lũy tăng -> mở rộng sản xuất -> tăng trưởng kinh tế - Hạn chế: + Giả thiết kinh tế tồn dụng nhân cơng, thực tế khu vực thành thị nước phát triển có dư thừa lao động + Giả thiết dư thừa lao động khu vực nông thôn không với nước phát triển Châu Á Mỹ La Tinh (dư thừa lao động mùa vụ) + Tiền lương CN không tăng (thực tế vấn tăng tay nghề lao động đấu tranh công đoàn) + Tăng vốn đầu tư khu vực CN chưa tạo thêm việc làm để thu hút lao động từ khu vực NN khu vực CN sử dụng nhiều vốn c Mơ hình hai khu vực trường phái Tân cổ điển - Nội dung KHCN yếu tố trực tiếp định đến tăng trưởng SP cận biên LĐ giảm dần dương Tiền công LĐ NN chuyển sang khu vực CN tăng Sự gia tăng lao động dẫn đến tăng số lượng song mức Đường cung lao động NN cho CN có xu dốc lên tăng giảm dần Cầu LĐ tăng mức tiền cơng tăng Khơng có tượng dư thừa lao động đường cung LĐ có xu dốc lên - Quan điểm đầu tư: đầu tư đồng thời cho hai khu vực - Hạn chế: Các nước phát triển có nguồn lực hạn chế nên việc đầu tư chiều sâu đồng thời cho khu vực khó khả thi d Mơ hình hai khu vực Harry T.Oshima - GĐ1: Đầu tư cho NN để giải LĐ dư thừa mùa vụ GĐ2: Hướng tới việc làm đầy đủ (Phát triển NN CN theo chiều rộng) GĐ3: Việc làm đầy đủ (Phát triển ngành theo chiều sâu) Định hướng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam a Nội dung: Xác định ngành kinh tế trọng điểm - Tiêu chí lựa chọn ngành trọng điểm: + Hiệu Kinh tế - Xã hội + Có tác động cao đến phát triển ngành có liên quan + Phát huy lợi so sánh + Phù hợp chiến lược phát triển (VD: Hướng tới xuất thay nhập khẩu) (Chú ý: ngành trọng điểm phụ thuộc giai đoạn phát triển) b Giải pháp  Tiến hành quy hoạch phát triển ngành - -   - Quy hoạch gì? u cầu: Phải đảm bảo tính đồng bộ, liên ngành + Tính đồng bộ: phải tính tốn đầy đủ yếu tố có liên quan + Tính liên ngành: Phải đưa vào quy hoạch ngành có liên quan Ý nghĩa: + Đảm bảo yếu tố cần thiết cho phát triển ngành + Khắc phục tình trạng cục bộ, địa phương + Tránh tình trạng phát triển tự phát Đầu tư đồng phát triển ngành Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng Phải tính đến mối quan hệ liên ngành Đầu tư đồng cho phát triển KH CN Đào tạo đội ngũ lao động Tăng cường vai trò Nhà nước Trong xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển ngành Trong xây dựng thực sách phát triển ngành CÁC NGUỒN LỰC VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ a  - Tài nguyên thiên nhiên Nguồn lao động Khái niệm nhân tố ảnh hưởng Khái niệm: (GT trang 133) → NLĐ gồm ai? Chú ý thuật ngữ: Sử dụng nguồn lao động; Đầu tư, Phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực: người độ tuổi lao động, có khả tham gia lao động + Nguồn lao động nhân tố góp phần tạo cải vật chất cho Xh, thúc đẩy Xh phát triển + Nguồn nhân lực tạo cải trở thành nguồn lao động - LLLĐ: ng làm việc + có khả lđ thất nghiệp, độ tuổi lao động  Nhân tố ảnh hưởng đến NLĐ: xét khía cạnh - Số lượng lđ: số người thời gian làm việc + Quy mô dân số + Cơ cấu dân số + Quy định độ tuổi lao động + Thời gian lao động: trình độ lđ cao thời gian lđ giảm + Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động - Chất lượng lđ: sức khỏe, trình độ chuyên môn, tác phong làm việc → đánh giá khả lao động có hiệu người lao động + Các nhân tố liên quan đến thể chất ng lđ: chăm sóc sức khỏe, di truyền, gd, nhà ở… + Các nhân tố liên quan đến trình độ nghề nghiệp: giáo dục đào tạo + Các nhân tố kết hợp nhà nước ng lđ: tiền lương, thưởng, sách phân phơi, sd lđ + Nhóm nhân tố nhu cầu việc làm XH b Vai trò - NLĐ có vai trị mặt kinh tế: + NLĐ yếu tố đầu vào thiếu q trình KTXH Nó khơng phải nhân tố thụ động mà nhân tố định đến việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực khác kinh tế + NLĐ nhân tố tác động đến tổng cầu kinh tế Nó có khả thúc đẩy tăng trưởng kt - Tính mặt? Giải quyết: tăng NSLĐ c  - Đặc điểm nguồn lao động VN Số lượng lao động lớn, tốc độ tăng nhanh Lao động theo thành phần kinh tế: LĐ quốc doanh chiếm đa số Lao động chia theo nhóm ngành chính: Nơng nghiệp ngành có số lao động nhiều Đặc điểm chất lượng Ưu điểm + Lao động dễ đào tạo, cần cù + Tỷ lệ lao động biết chữ cao - Hạn chế + Tỷ lệ lao động đào tạo thấp ( khoảng 15 %) + Tỷ lệ lao động thất nghiệp thành thị ( gần 5%) thiếu việc làm nơng thơn cịn cao ( thời gian làm việc chiếm 75 %) + Cơ cấu lao động cân đối vùng ( SL CL) + Cơ cấu đào tạo cân đối trình độ đào tạo + Tình trạng thiếu thầy lẫn thợ  Đặc điểm thị trường lao động - Thị trường bị chia cắt, phát triển - Thị trường lao động đô thị gồm + thị trường thức: lao động cần đáp ứng số điều kiện trình độ + thị trường phi thức: lao động trình độ thấp, lao động thường khơng hưởng sách BHXH - Thị trường lao động nơng thơn: mang tính mùa vụ, tiền công thấp - Thông tin cung cầu lao động không đầy đủ, không minh bạch → thừa thiếu lao động cục d Giải pháp phát huy vai trò nguồn lao động phát triển VN  Nhóm giải pháp nhằm giải việc làm - Ưu tiên phát triển ngành đòi hỏi nhiều lao động, vốn, : nơng, lâm, thuỷ sản, dệt may, da giày, chế biến thực phẩm - Tiếp tục khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần, trọng mức khu vực KTTN - Áp dụng sách giải pháp đồng bộ, khả thi để thực phân công lại lao động ngành vùng nhằm giảm dần tình trạng cân đối + Đào tạo nghề + Khuyến khích phát triển khu vực nơng nghiệp nơng thơn + Tiếp tục chương trình quốc gia giải việc làm, xóa đói giảm nghèo + Hỗ trợ người lao động có hội tìm kiếm việc làm thông qua tổ chức tốt mạng lưới thông tin văn phịng giới thiệu việc làm + Hình thành phát triển thị trường lao động sở tự hoá lao động, xoá bỏ rào cản hành + Đẩy mạnh xuất lao động  Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng lao đơng - Đổi tồn diện cơng tác giáo dục - đào tạo + Phân luồng đào tạo + Nâng cấp,cải thiện sở vật chất cho đào tạo + Đổi phương pháp, tài liệu giảng dạy + Nâng cao chất lượng giáo viên + Gắn học lý thuyết với thực hành, gắn đào tạo với nhu cầu xã hội - Thực biện pháp cải thiện sức khỏe cộng đồng, chất lượng sống dân cư - Các giải pháp sử dụng lao động hợp lý + Đổi chế độ tiền lương, trả công theo hiệu làm việc + Quy định khen thưởng kỷ luật rõ ràng, khơng hình thức + Kiểm tra giám sát việc thực thi quy định quyền lợi người lao động - + KH XH: giải vấn đề thực tiễn XH phát triển KTTT tồn cầu hóa + KH tự nhiên: tăng cường nghiên cứu khoa học ứng dụng + Công nghệ : đổi công nghệ,phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hố; nhập cơng nghệ cải tiến công nghệ nhập Giải pháp cho phát triển công nghệ VN + Tăng cường đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ : bao gồm đầu tư từ ngân sách nhà nước, đầu tư ngành doanh nghiệp, xã hội hóa cho hoạt động KHCN + Quan tâm lựa chọn cơng nghệ thích hợp với điều kiện đất nước ngành kinh tế không ngừng nâng cao lực công nghệ ngành, doanh nghiệp + Đổi chế quản lý khoa học công nghệ theo hướng thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ ˃ Vấn đề xây dựng thị trường KHCN: từ cung từ cầu KHCN ˃ Vấn đề tự chủ tự chịu trách nhiệm quan NCKH + Phát triển nguồn nhân lực cho KHCN ˃ Đào tạo đội ngũ cán nghiên cứu ˃ Vấn đề đãi ngộ, sử dụng lao động ˃ Hợp tác quốc tế sử dụng kiều bào Vốn CƠNG BẰNG XÃ HỘI VÀ NGHÈO ĐĨI TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN Cơng xã hội a Quan niệm - Sự phù hợp vai trò thực tiễn cá nhân (nhóm xã hội) với địa vị họ đời sống xã hội, quyền nghĩa vụ, làm hưởng, lao động trả công, tội phạm trừng phạt, công lao thừa nhận xã hội Sự khơng phù hợp quan hệ đánh giá bất công (Từ điển Bách khoa Triết học Maxcơva) - Ngân hàng Thế giới định nghĩa công theo hai nguyên tắc bản: + Cơ hội công + Tránh khổ tuyệt đối: b Công phân phối thu nhập  Các hình thức phân phối thu nhập - Cơng xã hội có nội hàm rộng nhiều so với cơng phân phối thu nhập - Công phân phối thu nhập quan tâm hàng đầu khía cạnh quan trọng đồng thời kết tổng hợp khía cạnh khác - Có hình thức phân phối thu nhập: phân phối theo chức (phân phối lần đầu) phân phối lại chủ yếu thơng qua sách điều tiết Nhà nước  Đánh giá công xã hội phân phối thu nhập - Hệ số chênh lệch thu nhập (Chi tiêu) nhóm dân cư giàu nghèo + Chia tồn dân cư thành nhóm (5 10 nhóm) mức thu nhập họ + Xác định tổng mức thu nhập nhóm xếp theo thứ tự tăng dần + Tính mức chênh lệch: Chênh lệch lớn BBĐ cao ngược lại + Chênh lệch thu nhập nhóm giàu nhóm nghèo số quốc gia - Đường cong Lorenz + Đặt theo tên nhà thống kê người Mỹ - Conral Lorenz xây dựng theo bước + Phân chia dân cư thành nhóm (5 10 nhóm) vào mức thu nhập họ, xác định tổng thu nhập nhóm + Lập bảng để tính % thu nhập ứng với tỷ lệ % dân cư cộng dồn (20%, 40% dân cư có % TN) + Trên hệ trục tọa độ với trục tung % thu nhập cộng dồn, trục hoành % dân cư cộng dồn vẽ đồ thị biểu diễn mối quan hệ đại lượng - - Hệ số Gini: + Hệ số Gini = + Diện tích A giới hạn đường cong Lorenz đường phân phối bình quân + Diện tích (A + B) diện tích tam giác OAB Tiêu chuẩn 40 WB: + Tính tốn thu nhập 40% dân cư có thu nhập thấp + Nếu tỷ lệ < 12% BBĐ cao + Từ 12% đến 17% - BBĐ trung binh + Trên 17% - BBĐ thấp Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với công xã hội NGHÈO ĐĨI a Khái niệm nghèo đói - “Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế-xã hội phong tục tập quán địa phương.” - “Nghèo tuyệt đối tình trạng phận dân cư không đảm bảo nhu cầu tối thiểu nhằm trì sống” - Nghèo lương thực thực phẩm (đói) - Con người xem nghèo khổ thu nhập họ rơi xuống mức thu nhập trung bình cộng đồng Khi họ khơng thể thỏa mãn mà cộng đồng coi cần thiết tối thiểu để sống cách mức (Galbraith) - Nghèo đói đồng nghĩa với nhà tranh, khơng có đủ đất đai, khơng có trâu bị, ti vi, thất học, ốm đau không khám chữa bệnh (Bộ LĐTBXH, 2003) b Tình trạng nghèo đói  Đặc điểm nghèo đói: khía cạnh chủ yếu người nghèo - Có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng dân cư - Không hưởng thụ nhu cầu mức tối thiểu dành cho người - Thiếu hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng đồng  Phương pháp xác định nghèo đói - Ngưỡng nghèo (chuẩn nghèo): mức thu nhập tối thiểu cần thiết để đảm bảo nhu cầu vật chất cho người tiếp tục tồn  WB đưa chuẩn nghèo đôla đôla cho ngày (theo sức mua tương đương) để chi tiêu nhằm đảm bảo cung cấp lượng tối thiểu cần thiết 2100 calo/người/ngày Việt nam : + Chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 khu vực nông thôn 200.000 đồng/người/tháng; khu vực thành thị 260.000 đồng/người/tháng + Chuẩn nghèo Việt Nam năm 2009 mức 300.000 đồng/người/tháng khu vực nông thôn 390.000 đồng/người/tháng khu vực thành thị Chỉ số đo lường nghèo đói    Nghèo đói Việt nam Tốc độ giảm nghèo nhanh sau cải cách kinh tế Tỷ lệ nghèo đói khơng đồng địa phương, nhóm dân cư Phần lớn người nghèo nông thôn, dễ bị tổn thương rủi ro Số lượng người sống quanh ngưỡng nghèo lớn, nguy tái nghèo cao Nguyên nhân nghèo đói Những tác động sách vĩ mơ cải cách Điều kiện sống Nguồn lực hạn chế (vốn, đất đai, lao động) nghèo nàn Trình độ học vấn thấp, việc làm thiếu không ổn định Qui mô gia đình lớn đơng Rủi ro cá nhân (ốm đau, bệnh tật ) rủi ro khách quan (thiên tai…) Kinh nghiệm giảm nghèo Đông Á -  - Các khó khăn với giảm nghèo Việt nam Tăng trưởng cao để giảm nghèo ổn định vĩ mơ Chính sách phân phối kết tăng trưởng Giảm nghèo đói ngày khó NÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ a b  - -  - -  - -  - Đặc điểm SXNN Khái niệm nông nghiệp Theo nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng Đặc điểm Đối tượng SXNN thể sinh vật (vật nuôi, trồng), chúng sinh trưởng phát triển theo quy luật sinh học riêng chịu chi phối quy luật tự nhiên Nội dung + Mỗi trồng, vật nuôi thể sống, chúng sinh trưởng, phát triển theo điều kiện sống định (Đất đai, khí hậu…) + Mỗi trồng, vật ni sinh trưởng, phát triển theo quy luật riêng chúng + SPNN tươi sống, hàm lượng nước cao, dễ hao hụt, giảm phẩm chất sau thu hoạch Vấn đề cần quan tâm + Điều tra , khảo sát, phân vùng, quy hoạch SXNN để lựa chọn, xây dựng cấu trồng, vật nuôi phù hợp + Xây dựng hệ thống biện pháp KT-KT phù hợp hệ thống trồng, vật ni + Có sách hỗ trợ nơng dân, nông nghiệp, nông thôn phù hợp WTO + Phát triển công nghệ sau thu hoạch như: bảo quản, vận chuyển, sơ chế, chế biến… Chu kỳ SXNN nói chung dài không giống loại trồng, vật nuôi Nội dung + Mỗi trồng, vật nuôi sinh trưởng, phát triển theo quy luật riêng chúng, nên không giống thường dài + VD: Cây lương thực, rau, đậu…cũng phải từ đến tháng + Cây công nghiệp, ăn phải từ đến năm trở lên Vấn đề cần quan tâm + Xây dựng kế hoạch đầu tư XDCB phải phù hợp với chu kỳ SX- KD loại trồng, vật nuôi + Việc xác định nhu cầu sách tài chính, tín dụng nông nghiệp phải phù hợp với loại trồng, vật ni + Có biện pháp để gắn trách nhiệm người lao động khâu công việc với kết cuối nơng nghiệp SXNN mang tính thời vụ lớn Nội dung + Tính thời vụ nông nghiệp thể thời kỳ sinh trưởng vật ni, trồng (Giai đoạn) + Tính mùa vụ nông nghiệp gắn với yếu tố thời tiết, khí hậu vùng, địa phương Vấn đề cần quan tâm + Xác định xác nhu cầu vật tư, lao động, tiền vốn cho giai đoạn phát triển + Giải việc làm cho lao động thời gian nông nhàn + Đảm bảo sách giá vào mùa vụ (cả đầu vào đầu ra) + Tạo giống trái vụ, kéo dài thời gian thu hoạch gắn với công nghiệp chế biến Trong nông nghiệp, ruộng đất TLSX hàng đầu đặc biệt, thiếu, thay Nội dung -  - - + Đất đai loại nguồn lực đặc biệt phát triển nông nghiệp + Hiệu SXNN phụ thuộc lớn vào hiệu sử dụng đất đai Vấn đề cần quan tâm + Có quy hoạch sử dụng đất đai hợp lý, ổn định cho phát triển nông nghiệp (Vấn đề ND phải gắn với đất đai) + Có biện pháp để cải tạo, bảo vệ, nâng cao độ phì nhiêu đất đai: sách đầu tư, sách thuế… SXNN diễn phạm vi không gian rộng lớn, phức tạp mang tính khu vực rõ nét Nội dung + SXNN tiến hành vùng đất nước + Mỗi vùng SXNN lại có điều kiện tự nhiên, KT- XH khác Vấn đề cần quan tâm + Quy hoạch vùng có nhiều lợi cho phát triển nông nghiệp với loại trồng, vật nuôi + Đầu tư đồng cho phát triển vùng: đường sá, kênh, mương, trường học… + Gắn vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến dịch vụ có liên quan Vai trị nơng nghiệp với PTKT - Nông nghiệp sản xuất cung cấp sản phẩm tiêu dùng thiết yếu, có ý nghĩa định đến tồn phát triển loài người - Nông nghiệp sản xuất TLSX thay để tái sản xuất thân ngành nơng nghiệp; đồng thời cịn cung cấp ngun liệu cho nhiều ngành công nghiệp dịch vụ phát triển - Nông nghiệp nơi cung cấp nguồn nhân lực dồi cho ngành KT- XH phát triển - Nông nghiệp thị trường rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm hàng hóa ngành cơng nghiệp dịch vụ - Sự phát triển nơng nghiệp có ảnh hưởng lớn đến tốc độ phát triển kinh tế đất nước tốc độ tăng trưởng GDP - Phát triển nơng nghiệp cịn có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ cải tạo môi trường tự nhiên a  - Thực CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Khái niệm ý nghĩa CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Khái niệm CNH nông nghiệp, nông thôn việc đưa MMTB, ứng dụng phương pháp sản xuất hình thức tổ chức sản xuất kiểu cơng nghiệp vào lĩnh vực SXNN kinh tế nông thôn - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn q trình nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ vào SXNN đời sống nông thôn, tạo sản xuất trình độ ngày cao, sống ngày văn minh, tiến  Ý nghĩa - Thúc đẩy q trình phân cơng lao động nơng nghiệp, nơng thôn - Tạo khả mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm công nghiệp, dịch vụ sản phẩm thân nông nghiệp, nông thôn - Giải tốt vấn đề KT- XH nông thôn: khai thác nguồn lực, việc làm, thu nhập, xóa đói, giảm nghèo… b Đặc điểm CNH-HĐH nơng nghiệp, nông thôn VN - Chủ thể hộ gia đình nơng dân, sống vùng nơng thơn - Tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp - Tiến hành điều kiện đội ngũ cán lãnh đạo quản lý hệ thống trị sở thấp - Đòi hỏi đầu tư tốn kém, rủi ro cao c Nội dung CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn  Nội dung tổng quát - Là q trình CDCCKT theo hướng SXHH quy mơ lớn gắn với công nghiệp chế biến thị trường, đưa công nghệ đại vào tất khâu SXNN, nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh hàng hóa nơng sản -  - Là q trình CDCCKT nơng thơn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ (GDP LĐ), tổ chức lại sản xuất, xây dựng QHSX phù hợp, quy hoạch phát triển nông thôn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, giải việc làm, xây dựng nông thôn Nội dung cụ thể CDCCKT nông nghiệp, nông thôn theo hướng SXHH đa dạng, gắn với công nghiệp chế biến bước đại hóa Phát triển LLSX nông nghiệp, nông thôn Xây dựng QHSX phù hợp Phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn Giải pháp chủ yếu phát triển nông nghiệp a Quy hoạch phát triển vùng nơng nghiệp sản xuất hàng hóa  Khái niệm: Là hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa quy mơ lớn sở lợi thế, gắn với công nghiệp chế biến với thị trường  Căn quy hoạch - Chiến lược phát triển KT-XH đất nước - Chiến lược phát triển ngành nông nghiệp - Chiến lược phát triển loại cây, chủ lực  Nội dung quy hoạnh - Chi tiết phát triển loại cây, theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung quy mơ lớn - Xác định danh mục loại trồng, vật ni có hiệu cao, có lợi phát triển cần ưu tiên - Xác định trồng, vật nuôi chủ lực cho vùng, địa phương - Quan tâm đặc biệt đến quy hoạch sản xuất lương thực  Vai trò quy hoạch - Là sở để đầu tư phát triển nông nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng - Tạo điều kiện để khai thác lợi phát triển nông nghiệp, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh nơng sản - Tránh tình trạng phát triển tự phát, dẫn đến lãng phí, hiệu thấp - Tạo điều kiện phát triển nông nghiệp bền vững b Thực đồng giải pháp hỗ trợ kinh tế hộ gia đình nơng dân đẩy mạnh sản xuất hàng hóa quy mơ lớn  Khái niệm: - Kinh tế hộ gia đình nơng dân hình thức tổ chức kinh tế, đơn vị kinh tế sở, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh nơng nghiệp, vừa có đặc trưng đơn vị kinh tế (Một doanh nghiệp), vừa có đặc trưng hộ gia đình (Cùng huyết thống)  Xu hướng: - Từ sản xuất nhỏ tự cung, tự cấp → hộ gia đình SXHH → SXHH quy mô lớn gắn với thị trường → kinh tế trang trại, doanh nghiệp  Thực trạng kinh tế hộ gia đình nơng dân VN: - Có khoảng 16,3 triệu hộ (Theo điều tra tháng 7/2011) - Có xuất phát điểm thấp, khơng đủ lực làm chủ do: trình độ văn hóa, KH-KT, trình độ quản lý thấp, thiếu vốn SXKD, tiếp cận thị trường hạn chế… - Năng suất, chất lượng sản phẩm thấp, sức cạnh tranh khơng cao, sản phẩm khó tiêu thụ - Vấn đề an toàn sản xuất chưa quan tâm thỏa đáng (Bảo hiểm SXNN, ATVSTP) - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, hạn chế hạn điền thời gian giao đất, nên khó khăn đầu tư, thâm canh  Giải pháp: - Có sách khuyến khích nơng dân dồn điền, đổi thửa, đổi sách hạn điền thời hạn giao đất - Tạo thị trường đồng giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm (Nhất thị trường nước ngoài) - Nâng cao hiệu sách hỗ trợ như: tín dụng, đào tạo, chuyển giao tiến KH&CN… c     - Thực sách hỗ trợ nông dân, nông nghiệp, nông thôn phù hợp WTO Sự cần thiết Từ đặc điểm sản xuất nơng nghiệp Từ vai trị to lớn nơng nghiệp nước ta Thực trạng sản xuất nông nghiệp, nông thôn, nơng dân nước ta cịn nhiều hạn chế lực cạnh tranh thấp Hội nhập kinh tế giới, cạnh tranh gay gắt Đối tượng hỗ trợ Hộ GĐND doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp Các lĩnh vực khác có liên quan đến SXNN Phương thức hỗ trợ Về nguyên tắc chuyển từ hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ gián tiếp Ở Việt Nam việc hỗ trợ có hiệu thơng qua mơ hình liên kết từ sản xuất nguyên liệu đến chế biến, tiêu thụ sản phẩm Nội dung hỗ trợ Những thiệt hại thiên tai, địch họa Nghiên cứu, kiểm sốt dịch bệnh nơng nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo Nghiên cứu, khảo sát, quy hoạch vùng SXNN Đầu tư sở hạ tầng cho vùng quy hoạch Các sách khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư Hỗ trợ nông dân đất trình phát triển, như: Giá đền bù, tái định cư, đào tạo chuyển đổi nghề… CÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Đặc điểm sản xuất công nghiệp a Khái niệm: - Công nghiệp ngành sản xuất vật chất bao gồm ngành: công nghiệp khai khống, cơng nghiệp chế biến, cơng nghiệp sản xuất phân phối điện, ga nước b Phân loại:  Q trình sản xuất cơng nghiệp chia làm nhiều công đoạn khác nhau, công đoạn phận hệ thống dây chuyền sản xuất phận độc lập thực - Nội dung đặc điểm + Sản xuất cơng nghiệp có khả chia làm nhiều cơng đoạn + Ví dụ: sản xuất tơ, dệt may, … - Vấn đề đặt với sản xuất công nghiệp + Lựa chọn mức độ chun mơn hóa, mơ hình tổ chức sản xuất, quy hoạch sản xuất + Tiêu chuẩn hóa sản xuất + Đào tạo lao động, xây dựng ý thức, tác phong công nghiệp  Đặc điểm công nghệ sản xuất người sáng tạo - Nội dung đặc điểm + Ví dụ: cơng nghệ luyện kim, chế tạo máy, Khí… - Vấn đề đặt từ đặc điểm + Hiệu sản xuất, quy mô sản xuất phụ thuộc công nghệ -> lựa chọn công nghệ, đổi công nghệ + Tổ chức sản xuất phụ thuộc công nghệ + Đào tạo lao động phù hợp công nghệ  Đặc điểm biến đổi đối tượng lao động sau chu kỳ sản xuất sản phẩm tạo - -  - Nội dung đặc điểm + Đối tượng sản xuất công nghiệp thay đổi tính chất lý hóa sau chu kỳ sản xuất + Tính sáng tạo cơng nghiệp cao Vấn đề đặt + Đa dạng hóa sản xuất doanh nghiệp + Hiệu sử dụng đầu vào (Vấn đề sử dụng nguyên liệu) Sản xuất công nghiệp có khả tập trung với mật độ cao, bố trí nhà xưởng với điều kiện nhiệt độ, ánh sáng… nhân tạo Nội dung đặc điểm + VD: Nhà xưởng dệt may, khí, chế tạo… Vấn đề đặt + Tính chủ động sản xuất -> ổn định, phụ thuộc tự nhiên + Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất + Tổ chức sản xuất theo mặt Vai trị sản xuất cơng nghiệp với PTKT - Cơng nghiệp sản xuất cung cấp tư liệu sản xuất có ý nghĩa định đến việc trang bị sở vật chất – kỹ thuật toàn kinh tế, đại hóa kinh tế - Cơng nghiệp đóng góp vào tăng trưởng kinh tế quốc dân - Cơng nghiệp tạo hình mẫu ngày hoàn thiện tổ chức sản xuất quản lý khoa học - Cơng nghiệp cịn có vai trò quan trọng củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh quốc gia Xây dựng lựa chọn chiến lược phát triển công nghiệp hợp lý a Xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp - Định hướng phát triển công nghiệp VN năm tới là: + Phát triển đồng công nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng, cơng nghiệp quốc phịng + Tập trung nguồn lực phát triển mạnh nâng cao chất lượng ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh, tạo sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động b Lựa chọn cấu công nghiệp hợp lý  Cơ cấu ngành công nghiệp - Ưu tiên phát triển ngành có lợi so sánh tài nguyên, lao động, nguồn nguyên liệu, thị trường tiêu thụ… - Việc lựa chọn ngành ưu tiên cần gắn với xu hội nhập kinh tế quốc tế, với việc học tập kinh nghiệm nước có công nghiệp phát triển - Lựa chọn cấu ngành cơng nghiệp theo hướng phát triển mơ hình liên kết xu hướng tất yếu phù hợp, chuyển dần từ phát triển ngành công nghiệp dựa vào lợi tài nguyên sang lợi vốn khoa học công nghệ  Cơ cấu công nghiệp theo vùng (phát triển công nghiệp theo vùng) - Tăng cường đầu tư phát triển vùng kinh tế trọng điểm: quan tâm xây dựng đảm bảo thuận lợi sở hạ tầng, cung cấp nguyên liệu thơ, lao động có tay nghề cao khả tiếp cận thị trường - Phát triển khu công nghiệp khu chế xuất: sở thực tốt khâu quy hoạch, cần tập trung đầu tư xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng bên bên hàng rào KCN, KCX; đồng thời quan tâm giải vấn đề an sinh xã hội KCN, KCX (Vấn đề môi trường việc làm cho người dân) - Phát triển công nghiệp nông thôn: vấn đề quy hoạch phát triển, lao động, vốn, khoa học công nghệ, môi trường, thị trường, quảng bá sản phẩm… - Thực trạng công nghiệp nông thơn Việt Nam nay? Giải pháp để khắc phục hạn chế?  Cơ cấu công nghiệp theo thành phần kinh tế - - Ưu tiên phát triển q trình cơng nghiệp hóa, phát triển cơng nghiệp cân đối vùng lãnh thổ, thực sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp, phát triển công nghiệp miền đất nước với ngành nghề đa dạng trình độ cơng nghệ khác Ngay trở thành nước cơng nghiệp hóa thực sách kết hợp nhiều trình độ cơng nghệ, nhiều loại hình quy mơ phát triển cơng nghiệp Giải pháp chủ yếu phát triển công nghiệp a Quy hoạch phát triển công nghiệp - Bao gồm quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp, quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp chun mơn hóa, quy hoạch KCN, KCX, quy hoạch bố trí sở cơng nghiệp - Quy hoạch phát triển công nghiệp phải đảm bảo tính đồng liên ngành, khơng quy hoạch phát triển công nghiệp cách cục - Quy hoạch phát triển công nghiệp phải xác định thứ tự ưu tiên (ngành công nghiệp, vùng) phù hợp với định hướng phát triển năm tới, tránh quy hoạch dàn trải, nhiều cơng trình dở dang có cơng suất huy động thấp b Xây dựng sở nguyên liệu cho phát triển công nghiệp - Quy hoạch vùng nguyên liệu phải gắn với phát triển phân bố sở công nghiệp chế biến, phải tương ứng với lực chế biến nhà máy công nghiệp - Tăng cường quan hệ sản xuất nguyên liệu cơng nghiệp chế biến, thơng qua việc hồn thiện mơ hình liên kết, quan hệ hợp đồng, giải quan hệ lợi ích - Tạo điều kiện khuyến khích sản xuất nguyên liệu nước để thay nhập - Cần có sách nhập nguyên liệu đắn c Phát triển công nghiệp phụ trợ - Công nghiệp phụ trợ: ngành công nghiệp sản xuất phận, chi tiết, linh kiện phục vụ cho sản xuất sản phẩm cuối - Vai trò + Tạo ổn định, chủ động cho ngành sản xuất sản phẩm + Thu hút đầu tư cho sản xuất sản phẩm + Vai trị khác: tạo việc làm, thu nhập cho lao động, tạo điều kiện cho cân cán cân thương mại - Thực trạng Việt Nam + CN phụ trợ chưa thực quan tâm đầu tư: hầu hết linh kiện, phụ tùng, phụ kiện chủ yếu nhập khẩu; DN nước chủ yếu làm gia công cho DN nước ngồi - Giải pháp phát triển cơng nghiệp phụ trợ + Quy hoạch tổng thể công nghiệp phụ trợ + Phát triển công nghiệp phụ trợ phù hợp với với yêu cầu phát triển ngành + Phát triển công nghiệp phụ trợ phải gắn với chiến lược liên kết toàn cầu tập đoàn đa quốc gia + Trong phát triển công nghiệp phụ trợ cần chủ động tìm hiểu thơng tin, hợp tác, liên kết với đối tác nước việc đầu tư phát triển dịch vụ phụ trợ d Đào tạo đào tạo lại để nâng cao chất lượng lao động cho phát triển công nghiệp - Yêu cầu đào tạo đào tạo lại ngày trở nên cấp thiết do: + Tỷ lệ lao động qua đào tạo lao động tay nghề cao thấp + Q trình cơng nghiệp hóa, nhiều ngành cơng nghiệp đời, ngành cơng nghiệp cũ địi hỏi phải đại hóa cơng nghệ - Đào tạo đào tạo lại cần có kết hợp Nhà nước bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp có hiệu cao - Mơ hình liên kết đào tạo đào tạo lại cần gắn sở đào tạo với doanh nghiệp - Ngoài việc tăng cường đào tạo đào tạo lại nước, Nhà nước cần có kế hoạch gửi đào tạo nước đáp ứng yêu cầu đổi đại hóa cơng nghệ e Đổi sách đầu tư phát triển công nghệ ngành cơng nghiệp - Là địi hỏi cấp thiết tất ngành, lĩnh vực kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp Nhà nước cần quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp chuyển giao từ nước qua liên doanh, liên kết Đổi sách đầu tư phát triển cơng nghệ ngành công nghiệp phải gắn với đổi tổ chức hoạt động khoa học theo hướng tổ chức hoạt động KH & CN sang mơ hình doanh nghiệp KH & CN f Mở rộng thị trường cho phát triển công nghiệp - Thị trường tiêu thụ sản phẩm công nghiệp bao gồm thị trường nước thị trường xuất khẩu, vấn đề có ý nghĩa định cho phát triển bền vững ngành kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng - Việc mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm phụ thuộc vào lực cạnh tranh sản phẩm việc thực đồng giải pháp đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm - Đối với thị trường nước: cần quan tâm phát triển hệ thống phân phối rộng khắp địa bàn nước, đặc biệt quan tâm đến thị trường nông thôn - Đối với thị trường nước ngoài: hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp, ngành cơng nghiệp cần chủ động nghiên cứu, nắm bắt nhu cầu thị trường nước; vai trò, trách nhiệm hiệp hội cần đẩy mạnh XÂY DỰNG CƠ BẢN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ a - Đặc điểm XDCB Khái niệm XDCB ngành sản xuất vật chất có chức tạo TSCĐ cho kinh tế quốc dân Cơng trình xây dựng sản phẩm công nghệ xây lắp gắn liền với đất đai tạo thành vật liệu xây dựng, thiết bị lao động - Công nghiệp xây dựng bao gồm doanh nghiệp xây dựng chuyên nhận thầu xây lắp công trình cho chủ đầu tư xây dựng lĩnh vực - Tư vấn đầu tư xây dựng dịch vụ trí tuệ, cung ứng cho khách hàng lời khuyên giúp đỡ, hướng dẫn khách hàng thực lời khuyên b Đặc điểm  Sản phẩm xây dựng có tính chất cố định - Vấn đề lựa chọn địa điểm xây dựng phải cẩn trọng - Lực lượng thi công phải di chuyển dẫn đến tốn ảnh hưởng tới người lao động Cần trọng sử dụng nguồn lực chỗ có sách với người lao động - Điều kiện làm việc phụ thuộc vào địa điểm thi cơng Cần có biện pháp bảo đảm an tồn hiệu hoạt động sản xuất  Sản phẩm xây dựng có thời gian sử dụng lâu dài - Sản phẩm xây dựng từ hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng đến phải loại bỏ trải qua thời gian dài nhiều năm (Thậm chí vĩnh cửu) - Phải đặc biệt coi trọng công tác quản lý chất lượng công trinh - Phải ý đến xu hướng phát triển lâu dài nhu cầu, xu hướng tiến khoa học công nghệ  Sản phẩm xây dựng có quy mơ lớn, kết cấu phức tạp - Nội dung + Sản phẩm xây dựng quy mô lớn vật chất, tiêu hao lớn vật tư, lao động, tiền vốn + Sản phẩm xây dựng có phần nổi, phần chìm, bị che khuất + Có nhiều phận, kết cấu, chất lượng không đồng đều… - Vấn đề cần quan tâm + Việc phối hợp lực lượng thi công cần coi trọng + Công tác quản lý chất lượng phải thực giai đoạn tạo nên sản phẩm + Chống thất thốt, lãng phí tất khâu tạo nên cơng trình  -  -  - Thời gian xây dựng cơng trình thường dài Vấn đề đặt + Thiệt hại ứ đọng vốn lớn + Làm tăng yếu tố rủi ro (thời tiết, điều kiện kinh tế vĩ mô, công nghệ thay đổi) Vì + Tìm cách rút ngắn thời gian thi công đến mức hợp lý + Lựa chọn phương thức tốn thích hợp + Đưa vào sử dụng phần theo phương thức chiếu Sản phẩm mang tính chất đơn theo đơn đặt hàng dẫn đến rủi ro chi phí tăng lên Vấn đề đặt + Nâng cao chất lượng thiết kế công trình xây dựng + Tăng cường tiêu chuẩn hóa để giảm tính đặc thù + Việc định giá cơng trình phải thực trước triển khai xây dựng Hoạt động xây dựng chủ yếu trời phải chịu ảnh hưởng lớn yếu tố tự nhiên, điều kiện làm việc nặng nhọc Vấn đề đặt + Phải lập kế hoạch tiến độ thi công hợp lý phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu + Có sách thích hợp người lao động (chế độ bảo hiểm, bảo hộ lao động, tiền lương, tiền thưởng, cải thiện điều kiện lao động, đảm bảo an toàn lao động) + Xử lý thiệt hại thiên nhiên gây cơng trình xây dựng + Tổ chức tốt việc bảo quản vật tư, sản phẩm dở dang để tránh hư hỏng, mát - Vai trò xây dựng Tạo hệ thống sở vật chất kỹ thuật cho tồn kinh tế quốc dân Có vai trị quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế Góp phần đẩy nhanh việc đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống Là điều kiện quan trọng để cải thiện đời sống nhân dân Có vai trị quan trọng việc làm tăng tiềm lực quốc phòng đất nước a  - Những vấn đề chủ yếu phát triển xây dựng VN Hồn thiện cơng tác quy hoạch XDCB Quy hoạch xây dựng bao gồm: quy hoạch xây dựng vùng, xây dựng đô thị, xây dựng điểm dân cư nông thôn Quy hoạch xây dựng vùng việc bố trí hợp lý thị, điểm dân cư, sở sản xuất chủ yếu, hệ thống cơng trình hạ tầng phạm vi địa giới hành Quy hoạch xây dựng thị việc tổ chức khơng gian thị, cơng trình hạ tầng đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn việc tổ chức khơng gian, hệ thống cơng trình hạ tầng điểm dân cư nông thôn Yêu cầu cơng tác quy hoạch Cần có tầm nhìn chiến lược, phải thể xu hướng phát triển kinh tế - xã hội dài hạn Cần đặc biệt coi trọng cơng tác dự báo, dự đốn Quy hoạch phải đảm bảo tính khoa học: thơng tin đầy đủ tin cậy, phương pháp khoa học Đảm bảo tính đồng cơng tác quy hoạch Đảm bảo tính linh hoạt cơng tác quy hoạch Đảm bảo tính pháp lý tính thực quy hoạch  - b     - Chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình XDCB Khái niệm Thất thốt: Là tình trạng phần vốn đầu tư dự kiến bỏ vào cơng trình bị rút sử dụng sai mục đích Lãng phí: Là việc sử dụng vốn đầu tư vượt mức cần thiết, không hợp lý, không mục tiêu không hiệu quả, hiệu thấp Chất lượng cơng trình xây dựng: Là thỏa mãn tối đa chức sử dụng cơng trình, điều kiện vững chắc, hài hịa kết cấu kiến trúc với không gian khu vực Mối quan hệ thất thốt, lãng phí với chất lượng cơng trình khơng bảo đảm Thất thốt, lãng phí thường dẫn đến chất lượng cơng trình khơng đảm bảo phần vốn bị không tạo nên giá trị cơng trình Ngược lại, xác định u cầu chất lượng khơng phù hợp xây dựng cơng trình không đảm bảo chất lượng lại nguyên nhân quan trọng lãng phí Nguyên nhân tình trạng thất thốt, lãng phí chất lượng cơng trình XDCB Do đặc điểm XDCB làm cho tình trạng thất thốt, lãng phí chất lượng sản phẩm thấp dễ xảy Do trì khu vực kinh tế nhà nước lớn dẫn đến tình trạng “vơ chủ” mảnh đất màu mỡ cho tham nhũng tiêu cực Do hệ thống Luật pháp thiếu đồng nhiều kẽ hở, việc thực thi pháp luật chưa nghiêm cộng thêm tình trạng tham nhũng, tiêu cực tràn lan Do tồn chế “xin-cho” dẫn đến tình trạng khơng cần quan tâm đến hiệu Do yếu công tác qui hoạch (Mang tính nhiệm kỳ) Do xác định chủ trương đầu tư định đầu tư khơng xác Do bố trí vốn đầu tư cịn phân tán, dàn trải Do hạn chế người lao động về: Trình độ, đạo đức nghề nghiệp Do tính cạnh tranh thị trường xây dựng chưa cao Một số giải pháp chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình XDCB Thu hẹp khu vực kinh tế nhà nước để quản lý cách hiệu quả, khắc phục tình trạng “vơ chủ” khu vực Hoàn thiện hệ thống pháp luật thực thi luật pháp Nâng cao trách nhiệm cá nhân xác định chủ trương đầu tư định đầu tư Làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch phân bổ kế hoạch vốn đầu tư DỊCH VỤ VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ Đặc điểm dịch vụ a Khái niệm - Dịch vụ ngành tạo sản phẩm hàng hóa khơng tồn hình thái vật thể, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội - Hoạt động dịch vụ đa dạng, bao trùm tất lĩnh vực kinh tế b Phân loại  Liên hợp quốc: 15 ngành - Khách sạn, nhà hàng - Tài chính, tín dụng - Khoa học công nghệ - Sản xuất phân phối điện, nước, khí đốt - Và số ngành khác như: vận tải, thông tin liên lạc, quản lý nhà nước, an ninh quốc phòng, hoạt động phục vụ cá nhân cộng đồng…  WTO: 12 ngành Mỗi ngành chia thành phân ngành, phân ngành có hoạt động dịch vụ cụ thể - Các dịch vụ truyền thông - Các dịch vụ xây dựng kĩ sư cơng trình - Các dịch vụ vận tải - Các dịch vụ môi trường  Việt Nam: 15 ngành - Hoạt động kinh doanh bất động sản - Giáo dục đào tạo - Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ - Nghệ thuật, vui chơi giải trí - Và số ngành dịch vụ khác như: hoạt động Đảng, tổ chức trị, an ninh quốc phịng; y tế hoạt động trợ giúp xã hội; hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ… c Đặc điểm dịch vụ  Sản phẩm dịch vụ sản phẩm vơ hình, khơng mang hình thái độc lập, cụ thể + Ví dụ: Tư vấn, tài chính, ngân hàng, GTVT… + Sản phẩm dịch vụ thường không cảm nhận giác quan - Vấn đề đặt + Chất lượng dịch vụ không ổn định, giao động khoảng rộng → Người sản xuất kinh doanh dịch vụ cần tăng tính “hiện hữu” hàng hóa + Khó đánh giá chất lượng sản phẩm (Tính chủ quan đánh giá) -> Quy định yêu cầu cung cấp sản phẩm, đánh giá xếp hạng + Quảng cáo cho sản phẩm dịch vụ  Việc sản xuất tiêu dùng DV diễn đồng thời - Nội dung đặc điểm + Đối với người sản xuất, trình sản xuất sản phẩm dịch vụ trình cung ứng, tiêu thụ + Đối với người mua, thời gian sử dụng dịch vụ gắn chặt với trình cung ứng - Vấn đề đặt + Sản phẩm dịch vụ không dự trữ + Tính tốn cung cấp sản phẩm, bố trí sở sản xuất hợp lý, đa dạng hóa phương thức kinh doanh (giá cao điểm, thấp điểm, hình thức cung cấp đa dạng…) + Dự trữ phương tiện làm dịch vụ  Trong nhiều trường hợp, hoạt động dịch vụ sau đã thực yếu tố cấu thành sản phẩm dịch vụ không mà nguyên vẹn - Nội dung đặc điểm + Một số yếu tố phục vụ cung cấp dịch vụ gần không thay đổi sau sản phẩm cung cấp - Vấn đề đặt + Chi phí trung bình sản phẩm thấp số lượng khách hàng cao + Cần có kế hoạch giữ gìn, tơn tạo, nâng cao chất lượng yếu tố tạo nên sản phẩm + Khuyến khích tiêu dùng để sử dụng tối đa công suất cung cấp dịch vụ, sở để hạ giá thành dịch vụ a - Vai trò dịch vụ với phát triển kinh tế Dịch vụ thúc đẩy ngành, lĩnh vực NKT phát triển động, có hiệu Dịch vụ phục vụ trước, sau trình sản xuất kinh doanh Dịch vụ đáp ứng yếu tố cho sản xuất, kinh doanh Dịch vụ cung cấp thông tin, hướng dẫn, tư vấn cho doanh nghiệp Dịch vụ thúc đẩy phân công lao động xã hội chun mơn hóa ngày sâu sắc b Dịch vụ tăng cường MQH vùng, miền nước, nước nước ngoài, tạo điều kiện thực trình hợp tác hội nhập quốc tế - Dịch vụ nước tăng cường mối quan hệ trao đổi thơng tin, lưu thơng hàng hóa hoạt động khác, góp phần tạo thị trường thông suốt - Các hoạt động quốc tế tăng cường mối quan hệ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc gia với nhau, quốc gia với tổ chức quốc tế c Dịch vụ thúc đẩy trình CDCCKT theo hướng tiến bộ, góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững - Hiện dịch vụ chiếm 60% GDP toàn cầu - Xét tốc độ tăng trưởng, theo xu hướng chung dịch vụ tăng nhanh tăng trưởng GDP nói chung ngành khác nói riêng - Dịch vụ khơng tạo môi trường cho phát triển kinh tế mà thân dịch vụ ngày chiếm tỷ trọng cao GDP d Dịch vụ góp phần nâng cao đời sống Nhân dân - Hiện dịch vụ có mặt tất lĩnh vực đời sống xã hội - Dịch vụ đảm bảo đa dạng phong phú, thuận tiện văn minh cho lĩnh vực đời sống vật chất tinh thần xã hội ngày cao - Mặt khác, dịch vụ có vai trị quan trọng tạo việc làm, thu hút lao động dư thừa, tăng thu nhập cải thiện đời sống Nhân dân a b - Giải pháp phát triển dịch vụ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế dịch vụ Gắn với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội, ngành, lĩnh vực Phát triển có hệ thống đồng hoạt động dịch vụ Đảm bảo phát triển dịch vụ cho tất ngành, lĩnh vực, cần xác định thứ tự ưu tiên dịch vụ trọng điểm Phát huy lợi so sánh đất nước, vùng, địa phương Sắp xếp lại hệ thống tổ chức hoạt động dịch vụ Nhà nước trực tiếp quản lý, điều hành dịch vụ quan trọng có tính chất dẫn dắt tăng trưởng kinh tế, an ninh quốc gia - Khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư, tiến tới xóa bỏ độc quyền doanh nghiệp… - Liên kết hoạt động dịch vụ xu hướng tất yếu kinh tế cạnh tranh, Việt Nam hội nhập ngày sâu, rộng vào WTO c Hiện đại hóa hoạt động dịch vụ  Sự cần thiết HĐH hoạt động dịch vụ - Xuất phát từ đặc điểm dịch vụ - Xuất phát từ vai trò dịch vụ - Thực trạng yếu dịch vụ Việt Nam - Do yêu cầu hội nhập kinh tế giới  Nội dung đại hóa hoạt động dịch vụ d Hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển dịch vụ - Tạo môi trường pháp lý thuận lợi thơng thống cho hoạt động dịch vụ Nhà nước cần tăng cường vai trò giám sát, kiểm tra hoạt động dịch vụ - Nhà nước cần có chế giải pháp phù hợp, việc giải MQH Nhà nước độc quyền kinh doanh số lĩnh vực dịch vụ, với việc xóa bỏ doanh nghiệp độc quyền kinh doanh dịch vụ - Quan tâm xem xét giá loại dịch vụ mà Nhà nước độc quyền kinh doanh, đồng thời có sách hỗ trợ ngành dịch vụ việc quảng bá sản phẩm