luận văn thạc sĩ hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán tại ngành thuế việt nam

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 Tổng quan đơn vị hành nghiệp 1.1.1 Các loại hình đơn vị hành nghiệp 1.1.2 Vai trò đơn vị hành nghiệp quản lý nhà nước 1.2 Bản chất, vai trò, nhiệm vụ nguyên tắc tổ chức hạch toán kế tốn đơn vị hành nghiệp 1.2.1 Bản chất tổ chức hạch toán kế toán 1.2.2 Vai trò tổ chức hạch toán kế toán hoạt động quản lý đơn vị hành nghiệp 1.2.3 Nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán .8 1.2.4 Yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức hạch toán kế toán 1.3 Nội dung tổ chức hạch toán kế toán đơn vị hành nghiệp .10 1.3.1 Tổ chức máy kế toán 10 1.3.2 Tổ chức cơng tác kế tốn 16 1.3.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán .16 1.3.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .19 1.3.2.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 22 1.3.2.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 26 1.3.3 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN TẠI NGÀNH THUẾ VIỆT NAM 33 2.1 Tổng quan ngành Thuế Việt Nam 33 2.1.1 Sự hình thành phát triển ngành Thuế Việt Nam 33 2.1.2 Tổ chức máy quản lý ngành Thuế Việt Nam 38 2.1.3 Vai trò nhiệm vụ ngành Thuế Việt Nam 40 2.2 Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam 43 2.2.1 Tổ chức máy kế toán ngành Thuế Việt Nam 43 2.2.1.1 Tổ chức máy kế toán Tổng cục Thuế 44 2.2.1.2 Tổ chức máy kế toán Cục Thuế 46 2.2.1.3 Tổ chức máy kế toán Chi cục Thuế .51 2.2.2 Tổ chức cơng tác kế tốn ngành Thuế Việt Nam 52 2.2.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán .56 2.2.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .66 2.2.2.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 72 2.2.2.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 75 2.3 Nhận xét thực trạng tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam .79 2.3.1 Thành đạt 79 2.3.2 Tồn nguyên nhân 81 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TẠI NGÀNH THUẾ VIỆT NAM 87 3.1 Chiến lược phát triển ngành Thuế Việt Nam đến năm 2020 .87 3.2 Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức hạch tốn kế toán ngành Thuế Việt Nam 88 3.3 Phương hướng hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn ngành Thuế Việt Nam .89 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán phù hợp với chiến lược cải cách đại hóa ngành Thuế Việt Nam 89 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán phù hợp với phát triển ngành Thuế quốc tế 90 3.4 Các yêu cầu, ngun tắc hồn thiện tổ chức hạch tốn ngành Thuế Việt Nam 92 3.4.1 Nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế .92 3.4.2 Yêu cầu tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế 93 3.5 Nội dung hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam 93 3.5.1 Hoàn thiện chế quản lý tài .93 3.5.2 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn 94 3.5.3 Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán .96 3.5.3 Hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn .99 3.5.4 Hoàn thiện hệ thống tổ chức sổ kế toán 102 3.5.5 Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế tốn .102 3.5.6 Hồn thiện phần mềm 104 3.6 Điều kiện thực giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam .105 3.6.1 Về phía quan Nhà nước Bộ Tài .105 3.6.2 Về phía ngành Thuế Việt Nam 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THẠM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc nhà nước TSCĐ Tài sản cố định NSNN Ngân sách Nhà nước NNT Người nộp thuế CSDL Cơ sở liệu CQT Cơ quan thuế MLNSNN Mục lục Ngân sách nhà nước TK Tài khoản BCTC Báo cáo tài CMKT Chuẩn mực kế tốn WTO Tổ chức Thương mại giới DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình kế tốn tập trung 13 Sơ đồ 1.2: Mơ hình kế toán phân tán 14 Sơ đồ 1.3: Mơ hình kế tốn hỗn hợp .15 Sơ đồ 2.2: Bộ máy kế tốn văn phịng Tổng cục Thuế 46 Sơ đồ 2.3: Bộ máy kế toán Cục Thuế Hà Nội 48 Sơ đồ 2.4: Bộ máy kế tốn Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh .49 Sơ đồ 2.5: Bộ máy kế toán Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .50 Sơ đồ 2.6: Mối quan hệ cấp phận kế tốn chi hành nghiệp ngành Thuế 51 Sơ đồ 2.7: Mối quan hệ cấp phận kế toán thống kê ngành Thuế 52 Sơ đồ 3.1: Bộ máy kế tốn văn phịng Tổng cục Thuế 95 Sơ đồ 3.2: Bộ máy kế toán Cục Thuế tỉnh, thành phố .96 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách nhà nước nguồn để phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đáp ứng nhu cầu văn hóa, dịch vụ; Thuế nguồn thu làm gia tăng ngân sách nhà nước Trong năm qua, quan tâm mãnh mẽ Đảng, Nhà nước tổ chức quốc tế, ngành Thuế có phát triển vượt bậc, hàng năm đóng góp 70% tổng nguồn thu ngân sách nhà nước Do vậy, để tăng cường vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực Thuế việc tổ chức hạch tốn kế tốn ngành Thuế cần phải hồn thiện nữa, đảm bảo hiệu khoản thu, chi; số liệu báo cáo kế toán ngành cung cấp cho quan quản lý nhà nước xác kịp thời Thơng qua đó, quan quản lý nhà nước có chế quản lý tài thích hợp, nâng cao hiệu sử dụng kinh phí tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, tổ chức hạch tốn kế tốn ngành Thuế Việt Nam tuân thủ theo chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp, đặc thù riêng ngành nên việc tổ chức hạch tốn kế tốn có số vấn đề cần phải xem xét Xuất phát từ lý luận thực tiễn trên, tơi chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam” Luận văn góp phần hồn thiện tổ chức hạch toán kế toán nâng cao hiệu quản lý tài ngành Thuế Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Làm rõ sở lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị hành nghiệp Nghiên cứu, đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam Từ đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị hành nghiệp Phạm vi nghiên cứu sách, chế độ Nhà nước có liên quan đến tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam Trên sở khảo sát thực tế Cục Thuế thành phố Hà Nội, Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh, Cục Thuế Hưng Yên, số Chi cục Thuế thuộc Cục Thuế Hà Nội Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật kết hợp với lý luận khoa học để nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn Luận văn sử dụng phương pháp cụ thể q trình nghiên cứu: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, kiểm định để phân tích vấn đề lý luận thực tiễn công tác tổ chức kế tốn Những đóng góp luận văn Luận văn phân tích, làm rõ vị trí vai trị, cần thiết phải tổ chức hạch tốn kế toán; nghiên cứu lý luận tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị hành nghiệp Luận văn phân tích rõ thực trạng tổ chức hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam Từ nêu thành tựu đạt được, nguyên nhân tồn thực tế tổ chức hạch toán kế toán Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đưa phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác hạch toán kế toán ngành Thuế Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm phần: Chương 1: Những vấn đề lý luận tổ chức hạch toán kế tốn đơn vị hành nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán ngành Thuế Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn ngành Thuế Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 Tổng quan đơn vị hành nghiệp 1.1.1 Các loại hình đơn vị hành nghiệp Đơn vị hành nghiệp đơn vị Nhà nước định thành lập để thực nhiệm vụ chuyên môn, quản lý nhà nước hoạt động Các đơn vị hành nghiệp có đặc trưng trang trải chi phí hoạt động nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước Vì việc quản lý chi phải mục đích, dự tốn phê duyệt theo nguồn kinh phí, định mức nhà nước quy định Các đơn vị hành nghiệp gồm có: - Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, gồm: + Cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước cấp; + Văn phòng Quốc hội; + Văn phòng Chủ tịch nước; + Văn phòng Chính phủ + Tịa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp; + Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; + Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện; + Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước; + Đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước đảm bảo phần tồn kinh phí; + Tổ chức quản lý tài sản quốc gia; + Ban quản lý dự án đầu tư có nguồn kinh phí ngân sách nhà nước; + Các Hội, Liên hiệp hội, Tổng hội, tổ chức khác ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí hoạt động; - Đơn vị vũ trang nhân dân, kể Tòa án quân Viện kiểm sát quân (trừ doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân); + Đơn vị nghiệp tự cân đối thu, chi; + Các Tổ chức phi phủ; + Hội, Liên hiệp hội, Tổng hội tự cân đối thu chi; + Tổ chức xã hội; + Tổ chức xã hội - nghề nghiệp tự thu, tự chi; + Tổ chức khác không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trị đơn vị hành nghiệp quản lý nhà nước Đơn vị hành nghiệp đơn vị nhà nước định thành lập để thực nhiệm vụ chuyên môn, quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động đất nước: từ quản lý, đánh giá, tổng hợp số liệu báo cáo đơn vị hành nghiệp giúp nhà nước có số liệu tổng thể lĩnh vực đất nước, có sở khoa học để nhà nước hoạch định sách, quản lý điều hành vĩ mô vi mô Ở nước ta có 100.000 đơn vị hành nghiệp, q trình hoạt động đơn vị hành nghiệp có mối quan hệ chặt chẽ việc hỗ trợ, trao đổi, phối hợp với nhằm thực nhiệm vụ giao Các đơn vị hành nghiệp hoạt động nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp Với đặc trưng trang trải chi phí hoạt động thực nhiệm vụ trị giao Các đơn vị hành