Đang tải... (xem toàn văn)
i LỜI CAM ĐOAN Họ và tên học viên Nguyễn Trung Thắng Lớp 22QLXD21 Chuyên ngành đào tạo Quản lý xây dựng Đề tài nghiên cứu “Giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp hệ thống cơ điện của công ty cổ[.]
LỜI CAM ĐOAN Họ tên học viên: Nguyễn Trung Thắng Lớp: 22QLXD21 Chuyên ngành đào tạo: Quản lý xây dựng Đề tài nghiên cứu: “Giải pháp nâng cao lực đấu thầu xây lắp hệ thống điện công ty cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ” Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng Các thông tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn chưa cơng bố cơng trình trước đây./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Trung Thắng i LỜI CÁM ƠN Sau trình nghiên cứu, đến luận văn thạc sĩ với đề tài: “ Giải pháp nâng cao lực đấu thầu xây lắp hệ thống điện công ty cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ” hoàn thành với nỗ lực thân giúp đỡ thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin Trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Thuỷ lợi tồn thể thầy giáo thuộc môn Công nghệ & Quản lý xây dựng – khoa Cơng trình truyền đạt kiến thức q trình học tập giúp đỡ tác giả nhiều trình làm luận văn trường Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến người trực tiếp, tận tình bảo, hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tạo điều kiện lãnh đạo Công ty Cổ Phần xây lắp ứng dụng công nghệ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả có điều kiện học tập, nghiên cứu chuyên sâu, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhằm hồn thành tốt nghiệm vụ lĩnh vực công tác Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, giúp đỡ tác giả trình làm luận văn Đây lần nghiên cứu khoa học, với thời gian kiến thức có hạn, chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận nhiều ý kiến góp ý thầy cô giáo, cán khoa học để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Trung Thắng ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP HỆ THỐNG CƠ ĐIỆN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY LẮP 1.1 Vai trò đấu thầu doanh nghiệp xây lắp hệ thống điện 1.1.1 Khái niệm chung đấu thầu 1.1.2 Một số khái niệm liên quan 1.1.3 Vai trò đấu thầu với doanh nghiệp xây lắp .6 1.1.4 Các nguyên tắc đấu thầu xây lắp hệ thống điện 1.2 Năng lực đấu thầu .8 1.2.1 Khái niệm lực đấu thầu 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực đấu thầu doanh nghiệp xây lắp .8 1.2.3 Các tiêu đánh giá lực đấu thầu 14 CHƯƠNG 2: CỞ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CƠ ĐIỆN .18 2.1 Khái niệm chung chế độ đấu thầu 18 2.1.1 Khái niệm chung đấu thầu 18 2.2.1 Các khái niệm chung đấu thầu xây dựng 18 2.2 Phân loại đấu thầu .18 2.2.1 Căn vào chủ thể tham gia 18 2.2.2 Căn vào nội dung 19 2.2.3 Căn theo phương thức đấu thầu 19 2.2.4 Căn theo hình thức lựa chọn Nhà thầu 20 2.3 Chuẩn bị đấu thầu 21 2.3.1 Sơ tuyển Nhà thầu 21 2.3.2 Lập hồ sơ mời thầu 21 2.3.3 Phê duyệt hồ sơ mời thầu 23 2.3.4 Mời thầu .23 2.4 Quá trình đấu thầu .23 2.4.1 Phát hành hồ sơ mời thầu .23 2.4.2 Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu 24 iii 2.4.3 Mở thầu 24 2.4.4 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ đấu thầu 25 2.4.5 Làm rõ hồ sơ mời thầu – hồ sơ dự thầu 25 2.4.6 Trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu 25 2.5 Quá trình xét duyệt kết đấu thầu 29 2.6 Giải kiến nghị đấu thầu 30 2.6.1 Điều kiện để xem xét, giải kiến nghị 30 2.6.2 Giải kiến nghị 31 2.7 Các tiêu chí lựa chọn nhà thầu xây lắp 31 2.7.1 Lựa chọn nhà thầu điện dựa vào lực, kinh nghiệm thi công 31 2.7.2 Lựa chọn nhà thầu điện dựa pháp lý pháp nhân, mức độ tin cậy 31 2.7.3 Dựa vào tiến độ thi công giá thi công 31 2.7.4 Lựa chọn nhà thầu điện phải ln đảm bảo an tồn lao động 32 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP HỆ THỐNG CƠ ĐIỆN CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ 33 3.1 Công ty cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ 33 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển cơng ty cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ 33 3.1.2 Các ngành nghề kinh doanh 34 3.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý công ty 35 3.2 Thực trạng đấu thầu công ty cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ 37 3.2.1 Tìm thơng tin gói thầu 38 3.2.2 Mua tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời thầu 39 3.2.3 Tham gia sơ tuyển (nếu có) 40 3.2.4 Lập hồ sơ dự thầu 40 3.2.5 Công tác xác định giá bỏ thầu 42 3.2.6 Nộp hồ sơ dự thầu tham gia mở thầu 46 3.2.7 Đàm phán ký kết hợp đồng 46 3.3 Đánh giá chung lực đấu thầu công ty cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ 48 iv 3.3.1 Đánh giá nguồn nhân lực .48 3.3.2 Đánh giá lực máy móc thiết bị 50 3.3.3 Đánh giá lực tài 51 3.3.4 Đánh giá khả đáp ứng yêu cầu kỹ thuật 55 3.3.5 Đánh giá khả đáp ứng tiến độ thi cơng an tồn lao động 55 3.3.6 Đánh giá tiêu giá dự thầu 61 3.3.7 Đánh giá chung lực thực công ty 63 3.4 Minh hoạ quy trình đấu thầu Cơng ty Cổ Phần xây lắp ứng dụng công nghệ qua gói thầu cụ thể 68 3.5 Phương hướng hoạt động Công ty năm 2017 năm .74 3.5.1 Phương hướng nhiệm vụ chung năm 2017 năm 74 3.5.2 Định hướng hoạt động đấu thầu 75 3.6 Các giải pháp nâng cao lực đấu thầu công ty cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ 75 3.6.1 Tăng cường công tác thu thập thơng tin gói thầu 75 3.6.2 Giải pháp tính tốn giá bỏ thầu .80 3.6.3 Giải pháp tăng lực nhà thầu 81 3.6.4 Giải pháp nâng cao lực tài 83 3.6.5 Giải pháp nâng cao lực kỹ thuật 84 3.6.6 Giải pháp nâng cao lực tổ chức 90 3.6.7 Hình thành phận marketing để tìm kiếm thị trường xây dựng hình ảnh doanh nghiệp 90 3.6.8 Giải pháp mở rộng quan hệ liên kết, liên doanh tham gia đấu thầu 93 3.7 Một số kiến nghị .94 3.7.1 Với Nhà nước 94 3.7.2 Với Công ty 95 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các thành phần tính giá trị dự thầu 44 Bảng 2.2: Các khoản mục chi phí đơn giá dự thầu 44 Bảng 2.3: Quy trình dự thầu công ty 47 Bảng 2.4: Nhân lực công ty 48 Bảng 2.5: Máy thi công công ty 50 Bảng 2.6 Bảng tính giá dự thầu 62 Bảng 2.7 : Mô hình lực lượng cạnh tranh 65 Bảng 2.8: Bảng tính giá dự thầu hạng mục cụ thể 71 Bảng 3.1: Bảng cấu tổ chức phòng maketing 92 92 vi PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đấu thầu hình thức sử dụng rộng rãi thời gian qua nhằm chọn nhà thầu ưu tú đảm nhận công việc xây lắp Đấu thầu xây lắp hình thức cạnh tranh phổ biến ngành xây dựng Để trúng thầu – quyền thi công nhà thầu phải đảm bảo sử dụng lực để đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư Nhà thầu có lực cao cơng nghệ máy móc thiết bị, lực nhân sự, lực tài chính, lực tổ chức …thì có khả thắng lợi đấu thầu nhiều loại cơng trình xây lắp Tuy nhiên, Việt Nam đấu thầu nhiều mặt hạn chế Các nhà thầu trình tham gia đấu thầu phải tự điều chỉnh thích ứng với chế Vì cơng tác đấu thầu doanh nghiệp không tránh khỏi bất cập khó khăn Cùng với kinh nghiệm lâu năm mạnh thân, Công ty Cổ Phần xây lắp ứng dụng công nghệ tham dự thắng thầu nhiều dự án quan trọng đem lại lợi nhuận cho công ty Tuy nhiên công ty phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt thị trường không với doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Thực tế đặt vấn đề cần nghiên cứu lý luận thực tiễn nhằm rút số giải pháp nâng cao khả thắng thầu cơng ty Do tơi lựa chọn đề tài “ Giải pháp nâng cao lực đấu thầu xây lắp hệ thống điện công ty cổ phần xây lắp ứng dụng cơng nghệ” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Trên cở sở lý luận thực tiễn công tác đấu thầu xây lắp hệ thống điện Công ty Cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao khả thắng thầu xây lắp hệ thống điện Công ty Cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động đấu thầu lĩnh vực xây lắp hệ thống điện Công ty Cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ b Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vào hạn chế hoạt động đấu thầu Công ty, từ đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong q trình tiếp cận gói thầu xây lắp hệ thống điện công ty, thu thập thông tin, khảo sát số liệu, tổng hợp, so sánh, phân tích, thống kê…nhằm tổng hợp lý luận, phân tích đánh giá lực thực trạng đấu thầu công ty Ý NGHĨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI a Ý nghĩa khoa học Luận văn hệ thống hóa vấn đề đấu thầu, từ làm sở đánh giá thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ b Ý nghĩa thực tiễn Những phân tích đánh giá đề xuất giải pháp luận văn nghiên cứu mang tính gợi mở Cơng ty Cổ phần xây lắp ứng dụng công nghệ nhằm nâng cao khả thắng thầu xây lắp hệ thống điện KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, vấn đề đấu thầu xây lắp hệ thống điện Công ty Cổ phần Xây lắp ứng dụng cơng nghệ, nhằm tìm mặt cịn tồn hạn chế Từ đề xuất giải pháp cụ thể, khoa học nhằm nâng cao lực đấu thầu thi cơng gói thầu xây lắp hệ thống điện thuộc cơng trình công ty CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP HỆ THỐNG CƠ ĐIỆN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY LẮP 1.1 Vai trò đấu thầu doanh nghiệp xây lắp hệ thống điện 1.1.1 Khái niệm chung đấu thầu Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Có nhiều cách hiểu khác đấu thầu xây dựng: + Trên phương diện chủ đầu tư Đấu thầu phương thức cạnh tranh xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu (khảo sát thiết kế, thơng tin xây lắp; mua sắm máy móc thiết bị,…) đáp ứng yêu cầu kĩ thuật đặt cho việc xây dựng cơng trình + Trên phương diện nhà thầu Đấu thầu hình thức kinh doanh mà thơng qua nhà thầu giành hội nhận thầu; khảo sát, thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị xây lắp cơng trình + Trên phương diện quản lí Nhà nước Đấu thầu phương thức quản lí thực dự án đầu tư mà thơng qua lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Đặc điểm phương thức đấu thầu xây dựng chứa đựng yếu tố cạnh tranh nhà thầu Các tổ chức xây dựng muốn có việc làm để tồn phát triển phải tự tìm hiểu nhu cầu xây dựng thông qua thông báo mời thầu (hoặc qua tiếp xúc thăm dò…) Do đặc điểm chứa đựng yếu tố cạnh tranh nên tổ chức xây dựng muốn thắng thầu phải cạnh tranh với nhà thầu khác chất lượng cơng trình, thời gian thi cơng, giá cả,…vì làm cho chất lượng cơng trình nâng cao, giá thành giảm,… Các chủ đầu tư muốn thực dự án đầu tư phải chủ động chuẩn bị điều kiện cần thiết vốn, mặt công ty, thiết bị, công nghệ, thủ tục cần thiết khác để tổ chức đấu thầu xây dựng Trong xây dựng theo chế quản lí cũ chủ yếu quản lí theo phương pháp nhận thầu theo kế hoạch Hiện theo chế quản lí mới, áp dụng nhiều phương thức tiên tiến thích hợp với chế thị trường Ngồi hình thức nhận giao thầy xây lắp trước (hiện phương thức định thầu cho cơng trình đặc biệt); áp dụng phương thức đấu thầu (hạn chế, rỗng rãi, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hoá, tự thực hiện) Trong tình hình nay, việc xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật cần thiết cho phát triển kinh tế quốc dân.Trong thiếu vốn cho đầu tư xây dựng khơng thể khơng quản lí sử dụng vốn cho hiệu Nhưng phương thức quản lí vốn thơng qua đấu thầu tối ưu Bởi thơng qua hoạt động đấu thầu sẽ: + Đảm bảo công Đấu thầu tạo sở hợp lí nhà thầu có điều kiện bình đẳng với nhau, Các nhà thầu có đủ điều kiện theo yêu cầu hồ sơ mời thầu tham gia không phân biệt thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp + Đảm bảo minh bạch Đấu thầu tiến hành cơng khai thể việc suốt trình từ mời thầu đến việc mở thầu, xét thầu, kí kết hợp đồng thực kiểm tra, đánh giá cấp có thẩm quyền theo quy định quy chế quản lí đầu tư xây dựng Tránh đặc quyền, thiên vị, cảm tình “móc ngoặc” với + Đảm bảo tính cạnh tranh hiệu kinh tế Thơng qua đấu thầu để thắng thầu nhà thầu phải phát huy hết lực, kinh nghiệm kĩ thuật, cơng nghệ tiềm sẵn có liên doanh, liên kết để cạnh tranh với nhà thầu khác + Do nhà thầu phải phát huy hết lực, tiềm năng, kinh nghiệm để tham gia đấu thầu làm cho chất lượng cơng trình nâng cao, giá thành hạ, tạo cho chủ đầu tư có hội thực dự án với giá thành hạ, chất lượng cao đảm bảo yêu cầu kĩ thuật Như vậy: Đấu thầu phạm trù kinh tế tồn kinh tế thị trường người mua đóng vai trị tổ chức để nhà thầu ( người bán ) cạnh tranh với Mục tiêu người mua có hàng hóa dịch vụ thỏa mãn yêu cầu