Pháp luật về quảng cáo thương mại trên mạng internet tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI TRẦN THỊ HỒNG NGA PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN MẠNG INTERNET TẠI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN MẠNG INTERNET TẠI VIỆT NAM SINH VIÊN THỰC HIỆN: TRẦN THỊ HỒNG NGA Khóa: 40 MSSV: 1553801011232 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Ths NGUYỄN VĂN HÙNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Trần Thị Hồng Nga, sinh viên lớp TM40A3, tác giả đề tài “Pháp luật quảng cáo thương mại mạng Internet Việt Nam” – đề tài khóa luận tốt nghiệp Cử nhân Luật - Khoa Luật Thương mại – Trường Đại học Luật TP HCM Tôi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học ThS Nguyễn Văn Hùng – giảng viên Khoa Luật Thương mại, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Trần Thị Hồng Nga LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu “Pháp luật quảng cáo thương mại mạng Internet Việt Nam” cơng trình nghiên cứu với cố gắng thân giúp đỡ, động viên thầy cơ, gia đình bạn bè Tác giả xin chân thành cảm ơn Nhà trường, q thầy dạy dỗ, dìu dắt tạo điều kiện cho tác giả thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách tốt Tác giả xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Thầy Nguyễn Văn Hùng, cảm ơn thầy theo dõi hướng dẫn, đóng góp ý kiến cho tác giả suốt chặng đường làm đề tài khóa luận Cảm ơn ba mẹ ln bên cạnh ủng hộ, động viên tinh thần tinh thần suốt thời gian vừa qua Tác giả xin chân thành cảm ơn Sinh viên Trần Thị Hồng Nga DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT HĐQC Hoạt động quảng cáo HĐQCTM Hoạt động quảng cáo thương mại LQC Luật Quảng cáo LTM Luật Thương mại PTQC Phương tiện quảng cáo QCTM Quảng cáo thương mại SPQC Sản phẩm quảng cáo Tr Trang MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN MẠNG INTERNET TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái niệm Quảng cáo thương mại 1.2 Quảng cáo thương mại mạng Internet 1.2.1 Khái niệm Quảng cáo thương mại mạng Internet 1.2.2 Đặc điểm Quảng cáo thương mại mạng Internet 1.3 Một số hình thức quảng cáo mạng Internet 12 1.3.1 Quảng cáo tìm kiếm (Search Marketing) (Google, Cốc Cốc, Bing) 12 1.3.2 Trang Website thương nhân 13 1.3.3 Quảng cáo mạng xã hội (Social Marketing) (Facebook, Zalo, Youtube) 14 1.3.4 E-mail marketing (Thư điện tử) 15 1.3.5 Quảng cáo Banner online trang Website có lượng truy cập lớn 16 1.4 Sự cần thiết Pháp luật điều chỉnh Quảng cáo thương mại mạng Internet 17 1.4.1 Tác động tiêu cực hoạt động quảng cáo thương mại mạng Internet 17 1.4.2 Nhu cầu điều chỉnh hoạt động quảng cáo thương mại mạng Internnet nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia hoạt động 18 1.4.3 Nhu cầu điều chỉnh nhằm làm lành mạnh hóa quảng cáo thương mại mạng Internet, giúp quan chức quản lý xử lý hành vi vi pháp pháp luật 20 1.4.4 Nhu cầu điều chỉnh bùng nổ Internet tốc độ tăng trưởng quảng cáo thương mại trực tuyến 21 1.4.5 Nhu cầu điều chỉnh để hội nhập với kinh tế giới 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN MẠNG INTERNET TẠI VIỆT NAM – NHỮNG BẤT CẬP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN 23 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam Quảng cáo thương mại mạng Internet 23 2.1.1 Chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo thương mại mạng Internet 23 2.1.2 Đối tượng Quảng cáo thương mại mạng Internet 31 2.1.3 Quản lý nhà nước quảng cáo thương mại mạng Internet 34 2.2 Thực trạng thi hành pháp luật quảng cáo thương mại mạng Internet 36 2.2.1 Quảng cáo thương mại mạng Internet bị gắn với nội dung vi phạm pháp luật trang mạng xã hội 37 2.2.2 Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống, lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục 39 2.2.3 Quảng cáo thương mại hàng hóa, dịch vụ khơng thật gây nhầm lẫn cho khách hàng 40 2.2.4 Quảng cáo thương mại Internet vi phạm pháp luật quảng cáo lĩnh vực pháp luật khác 42 2.2.5 Quan điểm thẩm định sản phẩm quảng cáo theo quy định Luật Quảng cáo 2012 44 2.3 Một số bất cập Pháp luật Quảng cáo thương mại mạng Internet Việt Nam kiến nghị hoàn thiện 45 2.3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật Quảng cáo thương mại mạng Internet 45 2.3.2 Một số kiến nghị 49 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 PHẦN KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, Việt Nam trình đẩy mạnh phát triển toàn diện, phát triển nhanh bền vững kinh tế; trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Theo đó, để giành chỗ đứng vững thị trường nhằm vươn xa môi trường cạnh tranh khốc liệt kinh tế doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh cần phải có chiến lược phát triển đầu tư phù hợp, tạo uy tín, hình ảnh trước đối thủ cạnh tranh, đạt vị trí định kinh tế, tạo tin tưởng, tin dùng hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh Vì lẽ đó, việc xúc tiến thương mại vơ quan trọng, đặc biệt, có chiến dịch quảng cáo thương mại (QCTM) thành công giúp nâng cao hình ảnh, định vị thương hiệu lòng người tiêu dùng, giúp doanh nghiệp khắc sâu hay số đặc tính vượt trội, dẫn đầu thị trường Việc bùng nổ mạng Internet năm vừa qua, biến Internet trở thành phương tiện phổ biến để doanh nghiệp cá nhân kinh doanh lựa chọn để quảng cáo, quảng bá cho sản phẩm hàng hóa, dịch vụ “Khoảng 3,9 tỷ người sử dụng mạng Internet, đồng nghĩa với việc lần nửa dân số toàn cầu dùng mạng trực tuyến”1 Theo ước tính tổ chức cơng nghệ truyền thơng ITU tới hết năm 2018, tổng lượng người sử dụng Internet toàn cầu chiếm đến 51,2% dân số toàn cầu, tỷ lệ lớn từ trước đến nay, hội lớn để QCTM mạng Internet phát triển không ngừng, tiếp cận cách dễ dàng có hiệu với người nói chung người tiêu dùng nói riêng “Năm 2018 - 20 năm sau Internet thức xuất hiện, Việt Nam có 64 triệu người kết nối mạng trực tuyến chiếm khoảng 67% dân số, đứng thứ 12 giới”2, thế, QCTM mạng Internet giai đoạn Việt Nam ngày tăng trưởng, bên cạnh thành tựu đạt chứa đựng nhiều rủi ro nên cần có quy định pháp luật điều chỉnh để QCTM phát huy vai trị Tuy nhiên, Pháp luật QCTM mạng Internet lại chưa hiệu quả, chứa đựng bất cập nên xảy vi phạm PTQC Chính vậy, tác giả chọn đề tài “Pháp luật quảng cáo thương mại mạng Internet Việt Nam”, nhằm nghiên cứu tình hình Thơng kê Tổ chức công nghệ thông tin truyền thông ITU Liên hợp quốc công bố báo cáo ngày 7/12/2018 Mỹ Anh, “Lượng người dùng Internet cán mốc nửa dân số giới”, https://vnexpress.net/so-hoa/luongnguoi-dung-internet-can-moc-mot-nua-dan-so-the-gioi-3851569.html, truy cập ngày 21/02/2019 QCTM mạng Internet, thực trạng việc thực thi quy định pháp luật giai đoạn nay, phát bất cập đưa phương hướng hoàn thiện để pháp luật Việt Nam giải hạn chế nhằm lành mạnh hoạt động xúc tiến thương mại Tình hình nghiên cứu Hiện nay, việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến pháp luật QCTM trở nên phổ biến Trong đó, Pháp luật QCTM mạng Internet số tác giả chọn để thực cơng trình nghiên cứu Tuy nhiên, thời điểm pháp luật bộc lộ bất cập khác nhau, tình hình thực trạng thực thi pháp luật thời kỳ đa dạng, có vi phạm mới, có xuất hình thức QCTM mạng Internet mà trước chưa có Ngồi ra, cách tiếp cận nghiên cứu đề tài phương hướng hoàn thiện pháp luật tác giả có khác biệt, có thay đổi phù hợp Đến nay, tác giả biết đến số cơng trình nghiên cứu thực Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh có liên quan đến đề tài sau: Khóa luận tốt nghiệp “Quy định pháp luật quảng cáo thương mại theo Luật Thương mại năm 2005 Luật quảng cáo năm 2012” Đinh Thị Trang năm 2013, “Pháp luật quảng cáo thương mại Việt Nam” Nguyễn Thị Thanh Thủy năm 2017, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu cách khái quát, tổng quan vấn đề lý luận thực tiễn thực thi pháp luật QCTM Việt Nam Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu cơng trình rộng, chưa sâu vào phân tích vấn đề liên quan đến pháp luật QCTM mạng Internet thời đại bùng nổ Internet nước ta giai đoạn Khóa luận tốt nghiệp “Pháp luật quảng cáo mạng Internet Việt Nam” Trịnh Thị Hiền Trang năm 2014, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật quảng cáo mạng Internet Việt Nam Tuy nhiên, theo tác giả, cơng trình nghiên cứu chưa khai thác số hình thức QCTM mạng Internet mà thời điểm thương nhân lựa chọn để thực việc quảng bá hàng hóa, dịch vụ Ngồi ra, pháp luật QCTM Internet Việt Nam xuất số bất cập mới, có vi phạm mà tác giả nghiên cứu Mặt khác, công trình nghiên cứu có số kiến nghị hồn thiện chưa khả thi Khóa luận tốt nghiệp “Pháp luật quảng cáo thương mại trang thông tin điện tử” Tô Thị Phương năm 2015, “Pháp luật quảng cáo thương mại trang thông tin điện tử” Lưu Tú Quyên năm 2018, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh sâu vào nghiên cứu Pháp luật QCTM trang thông tin điện tử, trang thơng tin điện tử hình thức QCTM mạng Internet Do đó, đề tài “Pháp luật quảng cáo thương mại mạng Internet Việt Nam” tác giả có phát hơn, thông tin thành tựu hạn chế thực tiễn thi hành pháp luật giai đoạn nay, tìm số bất cập phương hướng hoàn thiện khả thi nhằm hoàn thiện pháp luật tạo môi trường pháp lý lành mạnh, an toàn cho việc sử dụng phương tiện QCTM ❖ Điểm đề tài Trên sở kế thừa cơng trình nghiên cứu có, tác giả tiếp tục khai thác mặt lý luận tiến hành phân tích quy định pháp luật hành nhằm tìm bất cập pháp luật chưa đề cập tới đưa hành vi vi phạm để làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật QCTM mạng Internet Tóm lại, nội dung khóa luận có điểm sau: (i) Trình bày đặc trưng QCTM mạng Internet so với PTQC (ii) khác Đưa hình thức QCTM mạng Internet đồng thời đưa số minh họa cụ thể để làm rõ hình thức hoạt động quảng cáo (iii) (iv) (v) (vi) (HĐQC) Đưa số nhu cầu pháp luật điều chỉnh QCTM mạng Internet Quan điểm thẩm định nội dung quy định Luật Quảng cáo 2012 Phân tích trình bày số thực trạng HĐQC giai đoạn Sự tương thích Pháp luật quảng cáo Việt Nam so với pháp luật nước Đưa số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật góp phần giảm thiểu vi phạm QCTM mạng Internet Mục đích nghiên cứu đề tài (vii) Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật QCTM mạng Internet thực trạng áp dụng quy định pháp luật hoạt động thực tế, tác giả muốn điểm chưa phù hợp, bất cập quy định pháp luật hành, qua đề xuất, kiến nghị số giải pháp, phương hướng hoàn thiện pháp luật