Những giải pháp thu hút vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn mới tại xã hưng đạo, huyện đông triều, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NÔI  NGUYỄN KIM HÙNG NHỮNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH Hà Nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NÔI  NGUYỄN KIM HÙNG NHỮNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành Mã số : Tài – Ngân hàng : 60.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TỪ Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu thực Các kết luận nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố nghiên cứu khác Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Nguyễn Kim Hùng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn .5 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Xây dựng nông thôn 1.2 Thu hút vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn 17 1.2.1 Khái niệm vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn 17 1.2.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn 18 1.2.3 Sự cần thiết phải huy động vốn để xây dựng nông thôn 22 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới huy động vốn cho xây dựng nông thôn 25 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư xây dựng nông thôn học kinh nghiệm vận dụng cho xã Hưng Đạo, huyện Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh 30 1.3.1 Kinh nghiệm xã Hồng Phong, huyện Đông Triều [24] 30 1.3.2 Kinh nghiệm xã Đức Chính, huyện Đơng Triều [23] 36 1.3.3 Những học kinh nghiệm rút cho xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CHO XÂY DỰNG NTM TẠI XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 41 2.1 Những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn 41 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên .41 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 45 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn việc thu hút vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều 48 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều .50 2.2.1 Tình hình thu hút vốn cho xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều .50 2.2.2 Thực trạng thực biện pháp thu hút vốn đầu tư phát triển nông thôn xã Hưng Đạo 58 2.3 Đánh giá chung công tác huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo .68 2.3.1 Những kết đạt 68 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .69 CHƯƠNG MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 74 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 74 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 74 3.1.2 Mục tiêu cụ thể cho ngành sản xuất 75 3.2 Dự báo nhu cầu vốn cấu thu hút vốn cho xây dựng nông thôn đến năm 2020 xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều 76 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư xây dựng nông thôn địa bàn xã Hưng Đạo, huyện Đông Triều 77 3.3.1 Giải pháp chế sách 77 3.3.2 Giải pháp thực tốt công tác quy hoạch 79 3.3.3 Giải pháp nâng cao lực, trình độ nguồn nhân lực địa bàn xã Hưng Đạo 81 3.3.4 Giải pháp đa dạng hóa hình thức tín dụng .83 3.3.5 Giải pháp tăng cường hợp tác doanh nghiệp người dân xã Hưng Đạo 85 3.3.6 Giải pháp nâng cao nhận thức cho người dân, đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng nông thôn 88 3.4 Một số kiến nghị 93 3.4.1 Kiến nghị với Trung ương, tỉnh Quảng Ninh 93 3.4.2 Kiến nghị UBND huyện Đông Triều .94 3.4.3 Kiến nghị UBND cấp xã 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCĐ BQL CN - TTCN CNH-HĐH CSHT HĐND HTX MTQG NHTM NSNN NSX NTM SXKD TNCS UBND VHĐ Nghĩa Ban đạo Ban quản lý Công nghiệp – Tiểu thủ cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Cơ sở hạ tầng Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Mục tiêu quốc gia Ngân hàng thương mại Ngân sách nhà nước Ngân sách xã Nông thôn Sản xuất kinh doanh Trung học sở Ủy ban nhân dân Vốn huy động DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tỷ trọng vốn huy động cho xây dựng nông thôn xã Hồng Phong 35 Bảng 1.2: Quy mô tỷ trọng vốn huy động cho xây dựng nông thôn xã Đức Chính .36 Bảng 2.1: Diện tích đất đai tính đến 31/12/2014 xã Hưng Đạo 43 Bảng 2.2: Dân số lao động xã Hưng Đạo 47 Bảng 2.3: Tình hình thu NSNN xã Hưng Đạo giai đoạn 2012 - 2014 48 Bảng 2.4: Vốn thu hút cho xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo giai đoạn 2012- 2014 .51 Bảng 2.5: Vốn ngân sách thu hút cho xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo 52 Bảng 2.6: Nguồn vốn tín dụng thu hút cho xây dựng nông thôn 53 Bảng 2.7: Nguồn vốn thu hút từ doanh nghiệp cho xây dựng nông thôn 55 Bảng 2.8: Thu hút vốn từ dân cư cho xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo 56 Bảng 2.9: Nguồn vốn thu hút từ nguồn khác cho xây dựng nông thôn 57 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu vốn huy động cho xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo giai đoạn 2015 - 2020 .77 LỜI NÓI ĐẦU Sự cần thiết đề tài luận văn Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khố X có Nghị 26NQ/TW ngày 5/8/2008 “về nông nghiệp, nông dân, nông thơn” với mục tiêu: Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường Ngày 28/10/2008, Chính phủ ban hành Nghị số 24/2008/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 BCH Trung ương khóa X xác định nhiệm vụ “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” Để thực chương trình, ngày 16/4/2009, Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Các Bộ: KH&ĐT, TC, NN&PTNT có văn hướng dẫn thực Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 Liên Nông nghiệp & PTNT, Kế hoạch Đầu tư, Tài việc hướng dẫn thực Quyết định số 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn đóng vai trị to lớn nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, bảo vệ xây dựng chủ nghĩa xã hội Đến năm 2014, dân cư nông thôn nước ta chiếm gần 66% dân số nước GDP nông nghiệp chiếm khoảng 20% GDP Việt Nam Qua gần 30 năm thực cơng đổi mới, thực q trình CNH, HĐH đất nước ta thu thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Nông nghiệp, nông dân nông thôn nước ta có nhiều thay đổi: Cơ cấu kinh tế nơng thơn có nhiều chuyển dịch tích cực, ngành nghề nông thôn phát triển tương đối đa dạng Nông nghiệp ngành kinh tế chủ yếu khu vực nơng thơn chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa Ngoài vốn đầu tư từ Ngân sách, bước đầu huy động số lượng vốn đáng kể từ nước (như vốn ODA, FDI, vốn người Việt Nam nước ), vốn tầng lớp dân cư, danh nghiệp Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội khu vực nông thôn tăng cường đầu tư, làm thay đổi đáng kể mặt nông thôn Đời sống đại phận dân cư nông thôn cải thiện Tuy vậy, nông nghiệp, nông thơn mức trình độ thấp, xuất nhiều vấn đề kinh tế, xã hội môi trường cấp bách cần giải Thu nhập, đời sống đa số dân cư nơng thơn thấp, xóa đói, giảm nghèo thiếu bền vững Lao động trẻ, khỏe, đào tạo rời bỏ nông nghiệp, nông thôn gia tăng Hưng Đạo xã nằm vùng trọng điểm lúa huyện Đông Triều, với điều kiện tự nhiên, đất đai, tài nguyên môi trường, nguồn nhân lực dồi xã có điều kiện thuận lợi việc phát triển đa dạng loại trồng, vật nuôi cho xuất sản lượng cao để đẩy mạnh cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn Trong năm qua, xã Hưng Đạo có nhiều sách nhằm phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, kể từ triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Nhờ vậy, cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn bước chuyển biến tích cực; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn tăng cường; hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp phát triển đa dạng; nhiều tiến khoa học kỷ thuật áp dụng; đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày cải thiện, nâng cao; hệ thống trị sở tăng cường củng cố Tuy nhiên, kết đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi yêu cầu đặt Nông nghiệp phát triển chưa bền vững, chuyển dịch cấu đổi cách thức sản xuất nhiều địa phương chậm; nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nơng thơn cịn ít; sức cạnh tranh sản phẩm nơng nghiệp cịn yếu; suất lao động, hiệu kinh tế cịn thấp; cơng nghiệp dịch vụ nơng thôn phát triển chậm; công tác quy hoạch, quản lý đất đai nơng thơn cịn nhiều hạn chế; đời sống phận cư dân cịn nhiều khó khăn Những yêu cầu lớn cấp bách phát triển nông nghiệp, nông thôn tạo thu nhập cho dân cư nông thôn, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đòi hỏi lượng vốn lớn thực tế vốn chỗ vùng nơng thơn nói chung xã Hưng Đạo nói riêng hạn chế nguồn huy động quy mô huy động