Thông tin tài liệu
BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA TI CHÍNH - KÊ TON -o0o TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: TI CHÍNH CƠNG TN Đ TI: VAI TR CA NGUỒN VN ODA ĐI VI SỰ TĂNG TRƯNG KINH TÊ VIỆT NAM Nhóm: 03 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2023 h BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA TI CHÍNH - KÊ TON -o0o TN Đ TI: VAI TR CA NGUỒN VN ODA ĐI VI SỰ TĂNG TRƯNG KINH TÊ VIỆT NAM Nhóm: Giảng viên hướng dẫn: Trân Th Trưởng nhóm: Phan Minh Qc Thanh Thu Thnh viên: Nguyn Th Dương Đo Ngc Hi Trân Ph Hưng Trân Quôc Vương Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2022 h Lơi cam đoan Chng em xin cam kt đề ti tiểu luận: Vai tro cua ngôn vn da đi vơi sư tăng trng kinh tê Vit Nam nhóm nghiên cu v thc hin Chng em đ kiểm tra d liu theo quy đnh hin hnh Nội dung bi lm đề ti: Vai tro cua ngôn vn da đi vơi sư tăng trng kinh tê Vit Nam l trung thc v khng chép từ bi tiểu luận no nhóm khác Các ti liu đưc s dng tiểu luận có ngun gôc, xuất x r rng (Ky ghi r hc tên) Nhóm h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MC LC PHẦN M ĐẦU 1 Ly chn đ tài Mc tiêu nghiên cu Đối tưng phm vi nghiên cu .1 Phưng pháp nghiên cu Y ngha đ tài .1 PHẦN NỘI DUNG .1 CHƯƠNG 1: CƠ S LY THUÊT V NGUỒN VN ODA 1.1 Khái niệm 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế thước đo tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Khai niêm v ODA 1.1.3 Lch s hnh thành, phat trin củ nguôn vn ODA 1.2 Đặc điểm ca nguồn vốn ODA 1.3 Vai trò ca nguồn vốn ODA 1.3.1 ODA nguôn vn vy ưu đãi nhằm thúc đẩy tăng trưởng 1.3.2 ODA giúp cac nước nhận viên trợ tiếp thu thành tựu kho học, cng nghê hiên đại phat trin nguôn nhân lực 1.3.3 Nguôn vn ODA bổ sung nguôn ngoại tê, bù đắp thâm hụt cscn cân thương mại NSNN .5 1.3.4 Nguôn vn ODA gắn lin với quyn lợi nghĩ vụ củ nhiu 1.4 Các nhn tố ảnh hưng đn khả thu ht nguồn vốn ODA 1.4.1 Nguôn cung cp ODA 1.4.2 Mục tiu kinh tế cung cp ODA t nhà tài trợ .7 1.4.3 Chiến lược phat trin th chế củ nước tiếp nhận 1.4.4 Cht lượng hiêu s dụng ODA củ nước tiếp nhận 1.5 Bài hc kinh nghiệm thu ht s dng vốn ODA ca Hàn Quốc TM TT CHƯƠNG 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HT, S DNG V GII NGÂN NGUỒN VN ODA 11 2.1 Thực trng chung .11 2.1.1 Tổng qun huy động vn ODA 11 2.1.2 Tổng qu s dụng nguôn vn ODA 12 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 2.1.3 Tổng qun giải ngân vn ODA 13 2.2 Phn tích thực trng 13 2.2.1 V huy động nguôn vn ODA 13 2.2.2 Cac nhà tài tài trợ vn ODA cho Viêt Nm .14 2.2.3 Thực trạng s dụng vn ODA s thành ph 21 2.3 Đánh giá thực trng 23 2.3.1 Thành tựu đạt gii đoạn 2016-2020 .23 2.3.2 Hạn chế viêc giải ngân chậm thp nguyn nhân gây r hạn chế 24 TM TT CHƯƠNG 27 CHƯƠNG 3: CC PHƯƠNG HƯNG, GII PHP SU GIM HẠN CHÊ TRONG GII NGÂN ODA .28 3.1 Phưng hướng gip tăng cương khả thu ht s dng nguồn vốn ODA 28 3.1.1 Thy đổi qun niêm, nhn nhận v ODA: 28 3.1.2 Nâng co hiêu dụng vn ODA đ trả nợ đao hạn 28 3.1.3 Tăng cưng hợp tac theo hướng đi bn c lợi 28 3.1.4 Giảm dự dm vào nguôn vn ODA 29 3.2 Giải pháp khc phc nguên nhn hn ch cho giải ngn ODA 29 3.2.1 Những giải phap chung .29 3.2.2 Giải phap cụ th khắc phục nguyn nhân hạn chế cho giải ngân ODA 30 TM TT CHƯƠNG 31 PHẦN KÊT LUẬN 31 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MC LC BIỂU ĐỒ Biu đô 1: Biu đô th hiên lượng tăng trưởng vn ODA Viêt Nm gii đoạn 2016-2020 (Nguôn: Bộ Kế hoạch Đu tư) 11 Biu đô 2: Biu đô trn th hiên cu vn ODA huy nhằm s dụng cho cac lĩnh vực, gii đoạn 2016-2020 (Đơn v:%) 13 Biu đô 3: Biu đô đưng th hiên cac khoản vn ODA Nhật Bản cung cp cho Viêt Nm, gii đoạn 2016-2020 (Đơn v: T Yn) .14 Biu đô 4: Biu đô trn th hiên cu vn ODA cho cac dự an năm 2017 (Đơn v: T Yn) 15 Biu đô 5: Biu đô tr th hiên cu s dụng vn ODA Hàn Quc cho cac lĩnh vực Viêt Nm năm 2016 (Đơn v: %) 17 Biu đô 6: Biu đô tr th hiên cu s dụng vn ODA Hàn Quc cho cac lĩnh vực Viêt Nm năm 2016 (Đơn v: %) 19 Biu đô 7: Biu đô th hiên lượng vn OD mà Viêt Nm nhận t Ngân hàng Phat trin châu , gii đoạn 2016-2020 (Nguôn ADB Dt) 20 Biu đô 8: Biu đô cột th th hiên tương qun so sanh giữ tổng vn ODA cho dự an vn ODA giải ngân năm 2020 (Đơn v: USD) 21 Biu đô 9: Biu đô cột ngng th th hiên s Bộ, qun c mc hoàn trả vn ODA tiu biu tnh t đu năm đến thang 8/2020 (Đơn v: T đông) 25 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN M ĐẦU Ly chn đ tài Trong giai đon hin nay, Vit Nam dân hưng ti trở thnh nưc có thu nhập trung bnh cao v để tip tc đ tăng trưng đó, Vit Nam ta cân thu ht v s dng hiu qu từ nhiều ngun lc vôn ODA, FDI, đâu tư tư nhn, Trong đó, vơn ODA đ góp phân ln vic thc đy tăng trưởng kinh t Vit Nam v vn cn gi vai tr quan trng vấn đề đưc đt l lm th no để thu ht v s dng ngun vôn ODA ny hiu qu nhằm to tiền đề phát triển sau ny Tuy nhiều nghiên cu đ đưc thc hin thc trang thu ht, qun l, gii ngn ngun vơn ODA có điều phân ln chng đưc thc hin vi sô liu c, từ năm 1993 đn nên khó lng lột t ht đưc thc trng đ v din để có nhn v gii pháp mi cho ph hp vi bôi cnh hin ti V th cho nên, chnh l l chng em la chn nghiên cu đề ti “Vai tr ngun vôn oda đôi vi s tăng trưởng kinh t ở Vit Nam” Mc tiêu nghiên cu Khi thc hin đề ti ny, chng em đ xác đnh cho mnh nhng mc tiêu nghiên cu c thể sau đy: Trnh by đưc nội dung thuộc sở l thuyt liên quan đn ngun vôn ODA bao gm khái nim, đc điểm, vai tr ngun vôn ODA, lch s hnh thnh v phát triển ngun vôn ODA quôc t, nhn tô nh hưởng đn thu ht ngun vôn ODA, nhng bi hc kinh nghim thu ht v s dng ODA sô quôc gia khác Trnh by v phn tch thc trng thu ht, s dng v gii ngn ngun vơn ODA Trong đó, thc trng thu ht s đưc tập trung vo nh ti tr ln v truyền thông Vit Nam l Nhật Bn v Hn Quôc v sô lưng nh ti tr ODA cho Vit Nam l đa dng nên khó no phn tch đưc ht ngun vơn ODA vo Vit Nam Thêm na, khng thể truy cập sô liu s dng ngun vôn ODA cho lnh vc hoc đa phương nên chng em s tập trung phn tch thc trng s dng vôn ODA thnh phô ln l thnh phô H Ch Minh v Đ Nng gii đon 20162020 Trnh by bn nhng thnh tu, li ch m ta đt đưc nh ngun vôn ODA mang li cng phn tch đưc thc trng hn ch gii ngn vôn ODA cng nhng nguyên nhn chủ yu Da nhng g phn tch đưc nhng thc trng hn ch, chng em xin đưc đưa nhng nhng gii pháp góp phân khấc phc nhng hn ch cng tác gii ngn vôn ODA chậm v thấp Đối tưng phm vi nghiên cu Đôi tưng nghiên cu: Vai tr ngun vôn ODA đôi vi s tăng trưởng kinh t Vit Nam Phm vi nghiên cu: Các sô liu tng tr giá ngun vôn ODA đưc huy động, s dung v gii ngn, sơ lưng cng trnh, d án, chương trnh có ngun vôn ODA đưc thu thập sô liu th cấp đưc thông kê gia đon 2016-2020 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phưng pháp nghiên cu Phương pháp nghiên cu đnh tnh thng qua thu thập thng tin v tng hp chi tit từ nhng trang thng tin đủ đm bo thng tin chnh xác Google Scholar tnh hnh thu ht, s dng v gii ngn ngun vôn ODA để phc v cho vic phn tch, nhận đnh thng qua trao đi, tho luận vi thnh viên nhóm v tham kho quan điểm sô nh nghiên cu qua bi báo nghiên cu h để có cho mnh đánh giá tôt Y ngha đ tài Đề ti đưc thc hin nhằm gip ngưi đc nhận din v hnh dung đưc nhng hot động thu ht, s dng v gii ngn ngun vôn ODA giai đon 20162020 để m phân no hiểu đưc chng ta thu ht v s dng đưc bao nhiêu, ti li gp kháo khăn cng tác gii ngn vôn ODA để m từ đddoscos đưc nhng gii pháp no khc phc đưc hn ch v nhng phương hưng ng phó vói tnh hnh mi PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ S LY THUÊT V NGUỒN VN ODA 1.1 Khái niệm 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế thước đo tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh t l s gia tăng tng sn lưng hng hóa, dch v đưc sn xuất hoc tng thu nhập đưc tnh cho ton kinh t khong thi gian thưng l năm S tăng trưởng quy m kinh t đưc phn ánh bằng s gia tăng tuyt đôi mt lưng vn tôc độ tăng trưởng c kinh t li chnh l kt qu so sánh tương đôi để biểu hin s gia tăng nhanh hay chậm gi kỳ so sánh, c kỳ gơc v kỳ trưc Để biểu đt rnh mch cho s tăng trưởng mang tâm v m ny m đ xuất hin tiêu ti khon qc gia gm có: Tng sn phm quôc nội (GDP); Tng sn phm quôc gia (GNP); Tng thu nhập qc dn (GNI); Có nhiều nhn tô tác động đn tăng trưởng kinh t v ngun vôn ODA đưc xem l nhng nhn tô ph bin 1.1.2 Khai niêm v ODA Ngun vôn hỗ tr phát triển chnh thc (ODA – Official Development Assistance) l hnh thc dâu tư nưc ngoi v l ngun vôn vin tr hon li v khng hon li hoc l tn dng ưu đi m Chnh phủ nưc, t chc liên Chnh phủ, phi Chnh phủ, t chc trc thuộc h thông LHQ v t chc ti chnh quôc t ti tr cho nưc đang, chậm phát triển h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Theo 1Phng Vit H (2021), vi năm đâu từ nhận vin tr th ngun vôn ODA phi hưng đn thc đy bền vng kinh t, gim tnh trng đói nghèo ở nưc nhận ti tr v nng tâm nh hưởng nưc ti tr Xa na, di hn, phi có đóng góp tch cc đn cng xóa đói nghèo cng cc; ph cập giáo dc; bnh đẳng gii; tăng cưng sc khỏe cộng động, phng chông dch bnh nguy hiểm HIV/AIDS; đm bo li ch mi trưng bền vng v cuôi cng l thit lập quan h ton câu v mc tiêu phát triển Ti Vit Nam, c theo 2 Ngh đnh 131/2006/NĐ-CP, ODA l ngun vôn nh ti tr nưc ngoi cung cấp cho Nh nưc hoc Chnh phủ Cộng ha x hội chủ ngha Vit Nam để hỗ tr phát triển, bo đm phc li v an sinh x hội Như vậy, ngun vôn ODA l ngun vôn vin tr khng v mc đch li luận v bao gm vơn khng hon li v ngun vơn hon li có mc li suất ưu đi v cng vi thi hn lu di nên s đưc dng cho vic đâu tư xy dng nhng cng trnh thc đy s phát triển v đâu tư cho vic mang li s cng bằng, nhn văn cho ton x hội 1.1.3 Lch s hnh thành, phat trin củ ngn vn ODA Có thể nói, nhng t chc chuyên cung cấp khon vin tr khng hon li Chnh phủ nưc v nhng t chc ti chnh ln Ngn hng th gii (WB) đ đưc thnh lập ti hội ngh ti chnh- tiền t t chc tháng năm 1944 ti Bretton Woods( Mỹ) vi mc tiêu l thc đy phát triển kinh t v tăng trưởng phc li nưc vi tư cách l t chc trung gian ti chnh, ngn hng thc s vi hot động chủ yu l vay theo điều kin thương mi cách phát hnh trái phiu để ri cho vay ti tr đâu tư ti nưc Vic cung cấp khon vin tr vi điều kin ưu đi từ sau giai đon Th chin II đ góp phân hnh thnh nên cách chng ta hiểu ngun vôn ODA hin Trong giai đon hậu Th chin II, nưc cng nghip phát triển đ thc hin tho thuận s hỗ tr dưi dng vin tr khng hon li hoc cho vay kèm theo điều kin ưu đi cho nưc phát triển, hng chu tn thất vật chất từ chin tranh C thể, Hoa Kỳ tin hnh vin tr cho nưc tư bn Ty Âu thng qua k hoch Marshall khong năm kể từ ngy 3/4/1948 nhằm khi phc v thc đy s phát triển kinh t-x hội, sở h tâng để lm sở phng chông s nh hưởng Liên X Tip s kin quan trng đ din l vo ngy 14/12/1960 ti Paris Pháp, 20 nưc thnh viên ban đâu đ k tho thuận thnh lập T chc Hp tác v Phát triển Kinh t (OECD) đ có nhng đóng góp quan trng vic cung cấp ngun vôn ODA song phương cng đa phương, hỗ tr cho chnh sách phát triển kinh t kèm vi s gia tăng phc li ngưi dn Theo 3Đỗ Mnh Cưng (2013), khun kh hp tác phát triển, nưc OECD đ lập nhng uỷ ban có Phng Vit H (2021) Thực trạng thu hút od củ viêt nm gii đoạn 2015-2020 Truy cập ngy 23/02/2023 từ https://www.studocu.com/vn/document/truong-dai-hoc-thuong-mai/tai-chinh-quoc-te/bai-thao-luan-nhom-3thuc-trang-thu-hut-oda-cua-viet-nam-giai-doan-2015-2020/24992810 Thư vin pháp luật (2006). Ngh đnh 131/2006/NĐ-CP Truy cập ngy 23/02/2023 từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Nghi-dinh-131-2006-ND-CP-quy-che-quan-ly-su-dungnguon-ho-tro-phat-trien-chinh-thuc-15474.aspx Đỗ Mnh Cưng (2013) Vi tr củ nguôn vn ODA. Truy cập ngy 15/2/2023 từ https://voer.edu.vn/m/nguon-von-oda/587809a3 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 chuyên mn tiêu biểu có Uỷ ban Hỗ tr Phát triển (DAC) nhằm gip nưc phát triển phát triển kinh t v nng cao hiu qu đâu tư Các nưc thnh viên ban đâu DAC gm 18 thnh viên như: H Lan, Áo, Bỉ, đ thưng kỳ thng báo r khon đóng góp cu mnh cho DAC v thc hin trao đi chnh sách vin tr sở ngun vôn m h đ góp v c vậy, vic hỗ tr vơn thng qua DAC đưc thc hin cho đn năm 1969, DAC lân đâu tiên đưa khái nim Hỗ tr Phát triển Chnh thc (ODA) Kể từ đi ODA đ tri qua giai đon phát triển sau: Nu so sánh tng sô tiền vin tr nưc thuộc DAC năm tiên (1960) đn năm 2021 th đ tăng vi tỷ l ln l 999,93% cng đ có nhiều bin động C thể, từ giai đon năm 1960 đn 1975, tng khôi lưng vin tr từ DAC tăng chậm v chưa có g đột phá th trng hp thay th vo năm 1973, năm bt đâu Khủng hong dâu mỏ, lân đâu tiên tng ngun vôn ODA đt gấp đi kể từ DAC đưc thnh lập l khong 6.66 tỷ Dollars K tip, gai đon 1975-1990, l thi kỳ ngun vôn hỗ tr từ DAC tăng trưởng n đnh sau năm st gim 22,95% (gim khong 1,9 tỷ so vi năm trưc đó) vo năm 1976 Kể từ sau giai đon ny l thi kỳ bng n ngun vôn ODA từ DAC vi năm lập đỉnh l 2021 vi 31,68 tỷ Dollars Biểu đồ viện tr tổng nguồn vốn ODA ca nước thuộc DAC (Giai đon 1960-2021) 35000 30000 s r a l l o D u ệ i r T : v n o Đ 25000 20000 15000 10000 5000 0 6 3 6 6 6 9 7 2 7 5 7 8 8 1 8 4 8 7 9 0 9 3 9 6 9 9 0 2 0 5 0 8 1 1 1 4 1 7 2 0 6 9 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 1 1 Tng vin tr từ DAC Bi đô 1: Bi đô vin trợ tổng ngôn vn ODA cua nơc thộc DAC giai đạn 1960-2021 (Ngôn: OECD Data) 1.1.4 Phân loại cac nguôn vn ODA Do s đa dng tiêu ch đánh giá, phn loi nên ODA đưc phn loi sau: Theo tnh chất ti tr: ODA khng hon li; ODA có hon li v ODA hỗn hp Theo điều kin ti tr: ODA rng buộc; ODA khng rng buộc v ODA hỗn hp h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Có thể thấy, thnh phô H Ch Minh nhng d án tiêu biểu năm 2020 có nhng d án ch cn khng thể gii ngn đưc d án l Gim thất thoát nưc, tăng cưng mở rộng mng lưi cấp nưc ti TP.HCM v Xy dng khu vc thủy li v h thông tưi tiêu t động Cn d án Metro sô vi hy vng s l điểm nhấn mi thnh phô vi năm ti có mc gii ngn khiêm tơn 22,17 triu USD/ 94,4 triu USD Nhng khó khăn đưc đánh giá, có khách quan ln chủ quan, no l phi đánh giá li tin độ cng vai tr d án trng điểm để phn b vôn ưu nhất; chủ d án chậm k kt ph lc hp đng triển khai; khó khăn gii phóng mt bằng, bi thưng v hỗ tr tái đnh cư; vưng mc tin độ thm đnh, phê duyt thit k, thc hin quy hoch, tỷ giá tiền t gia Vit Nam v nưc vin tr bin động khó lưng v cuôi cng l áp lc cng tác phng, chông tham nhng, tiêu cc, lng ph ti đơn v Da thc trng trên, trưc mt, thnh phô cng đ nỗ lc kin ngh cho Ti chnh v KH&ĐT C thể: Một l thnh phô kin ngh Bộ Ti chnh nên sm xc tin nhng thủ tc thỏa thuận vay vôn cho metro sô thng qua cng văn ngy 3-12-2020 gi Bộ Ti chnh khin ngh vi giá tr d kin l 41.738 triu Yên Nhật Hai l, thnh phô kin ngh Bộ Ti chnh sm thm đnh cho vay li đôi vi d án ci thin mi trưng nưc TP.HCM lưu vc kênh Tu Hủ - Bn Nghé - Đi Tẻ giai đon (khon vay lân 4) theo phương án vay li ngun vôn nưc ngoi Chnh phủ Ba l, thnh phô kin ngh Bộ KH&ĐT sm xem xét kin ngh điều chỉnh thi gian thc hin d án d án: D án xy dng khu vc thủy li v h thông tưi tiêu t động, d án gim thất thoát nưc tăng cưng mở rộng mng lưi cấp b) Thành phố Đà Nng Đ Nng vi vai tr l thnh phô đâu tu cho s phát triển v l trung tm kinh t-x hội khu vc miền Trung nên nhiều năm qua đưc đánh giá l đa bn hấp dn vi nhng nh ti tr quôc t v l điểm sáng thu ht v s dng vôn ODA Vi ngnh kinh t trng điểm v mi nhn như: Du lch, sn xuất cng ngh cao, dch v, l thnh qu trnh nỗ lc đâu tư vo sở h tâng lm tiền đề thc đy s phát triển thnh phô 13 Tnh đn năm 2017, thnh phô Đ Nng đ hon thnh 22 d án vi tng vôn đâu tư 86,64 triu USD, dân sau lưng vôn s dng trung bnh dng cho d án li nhiều l 52,96 triu USD (423,68 triu USD vôn ODA cho d án triển khai giai đon ny) Chng khng gip thay đi mt thnh phô Đ Nng thnh thnh phô động m cn góp phân thu ht doanh nghip ti khu vc tư nhn đâu tư trc tip ti đy Tiêu biểu, nh d án cnh Tiên Sa v hâm đưng Hi Vn đưng hâm sô đ thu ht s lưng doanh nghip đn Đ Nng tăng thêm gấp 100 lân 13 Đỗ Văn Tnh (2020). Nguôn phat trin chnh thc ODA thành ph Đà Nng Truy cập ngy 01/03/2023 từ https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nguon-phat-trien-chinh-thuc-oda-tai-thanh-pho-da-nang-75964.htm 23 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Năm 2018, Đ Nng có d án s dng vôn ODA thnh phô qun l trc tip v thc hin vi 420,51 triu USD v mc gii ngn cho d án ny đt 358,9 tỷ đng, đy l mc gii ngn khiêm tôn đt 21,8% so vi k hoch D đưc đáng giá l thnh phô động kinh t Đ Nng vn khng thể tránh khỏi nhng khó khăn thách thc từ vic thu ht v s dng vôn ODA Về yu tô khách quan, nh ti tr dân b ct gim dân vin tr cho thnh phô lm nh hưởng đn tin độ hon thnh d án để m từ đó, sc cnh trang Đ Nng cng b nh hưởng theo chiều hưng tiêu cc; Một sô d án b bỏ ngỏ hoc khng quan tm hay đâu tư đng mc lm chất lưng cng trnh khng bền vng v nhanh chóng có dấu hiu xuông cấp; Một sô d án th đưc ch trng li khng bám theo mc tiêu phát triển kinh t -x hội bền vng; Vi phm đấu thâu gy thất thoát, lng ph ngun lc lm nh hưởng xấu đn chin lưc phát triển thnh phô Về yu tô chủ quan, cấu đâu tư cng cho lnh vc b bất cn xng chi nhiều cho khai thác quỹ đất, đâu tư vo giao thng cao th mc chi cho phát triển văn hóa, y t v đc bit l giáo dc vn cn thấp; tỷ l gii ngn năm có xu hưng gim dân năm 2015 đt 94%, năm 2016 đt 84%, năm 2017 đt 76%; Cng tác thm tra, kiểm tra giám sát thit k, thi cng v nghim thu khng đưc din thưng xuyên v mang tnh hnh thc nên khó lng đm bo chất lưng, khng nhng th, s thiu quan tm đn cng tác bo qun, tu sa thưng xuyên lm gim hiu qu khai thác, s dng 2.3 Đánh giá thực trng 2.3.1 Thành tựu đạt gii đoạn 2016-2020 Th nhất, đôi vi nhng nưc phát triển Vit Nam th ngun vôn ODA l ngun ti chnh chủ yu trnh đi mi kinh t -x hội Vit Nam Ngun vôn ODA đ to điều kin khng nhỏ để chng ta xy dng sở h tâng, vật chất ngy cng tin vi nhng d án, cng trnh ln trng yu đ hon thnh v đưa vo s dng ngy cng nhiều thc đy cho trnh mở rộng sn xuất v tái sn xuất ngy cng thuận li hơn, to mi trưng thuận li thu ht ngun ti tr trc tip từ nưc ngoi vo Vit Nam thc đy kinh t tăng trưởng Khng nhng th, chng đ lm thay đi mt quôc gia thi gian qua l đưng cao tôc Bc-Nam, đon Đ Nng-Qung Ngi ; Cng Lch Huyn; Câu Thnh Long, Bên cnh vic hỗ tr vôn, d án ODA cn mang li nhng cng ngh, kỹ thuật hin đi vi nghip v chuyên mn v trnh độ qun l tiên tin vo Vit Nam ODA cn hỗ tr khc phc tnh trng thm ht ngn sách nh nưc Th 2, hỗ tr xóa đói gim nghèo vi nng cao chất lưng sông Nh vo ngun ti tr vôn ODA m Chnh phủ đ tch cc thc hin Chương trnh mc tiêu quôc gia gim nghèo bền vng giai đon 2016-2020 C thể, Chnh phủ đ đo ban hnh chnh sách gim nghèo cách ton din như: Hỗ tr phát triển sn xuất, to cng ăn vic lm để nng cao thu nhập cho hộ nghèo v cận nghèo; đm bo nhng cá nhn l thnh viên gia đnh thuộc din nghèo, cận nghèo tip cận đưc dch v khám cha bnh, min gim hc ph vi trẻ em v quan trng l hỗ tr vay vôn tn dng ưu đi để khuyn khch ngưi dn hộ nghèo, cận nghèo lm ăn 24 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Trong giai đon ny, có khong 15000 cng trnh đ đưc đưa vo s dng ti nhiều huyn, x nghèo c nưc Chng khng phi l nhng cng trnh quy m ln l nhng nhng cng trnh đưa vo s dng đưng, trưng hc, trm xá đ phc v tôt v dn sinh 14Vi thnh tch ni trội l gim tỷ l hộ nghèo c nưc từ 4% năm 2016 cn 2,75% năm 2020 đ phân no nói lên hiu qu s dng vôn ODA cho hin Chương trnh mc tiêu quôc gia gim nghèo bền vng Chnh phủ Th 3, vic thu ht vôn ODA thi gian qua đ góp phân mở rộng quan h qc t, thc hin thnh cng chnh sách đôi ngoi mở rộng Biểu hin l vic nưc ta đan đ hội nhập quôc t su rộng v ton din, đưc bâu l ủy viên khng thưng trc Hội đng Bo An Liên Hp Quôc, thnh viên tch cc Asean… 2.3.2 Hạn chế viêc giải ngân chậm thp nguyn nhân gây r hạn chế Tuy đt nhng thnh tu tch cc m vn có nhng khó khăn m có l đn hin ti vn chưa gii quyt đưc chnh l hn ch vic gii ngn ngun vôn ODA 15 Trong giai đon 2016-2019, tỷ l gii ngn khng k hoch lun l hn ch v khó khăn ln đơi vi độ hiu qu thu ht v s dng dng vơn ODA, có kh suy gim tn nhim Vit Nam thu ht dng vôn ODA Theo k hoch vôn đâu tư cng trung hn 2016-2020 đưc đề v điều chỉnh li theo Ngh quyt m Quôc hội ban hnh l 360000 tỷ đng gii ngn đưc 244300 tỷ đng v sô bn giao cn li lên đn tận 115700 tỷ đng Đáng bun hơn, so vi k hoch ban đâu l 300000 tỷ đng, th có tỷ l gii ngn 46%( từ năm 2016 đn tháng 5/2019) C thể, năm 2016, tỷ l gii ngn năm l 81,1% d toán (đt lưng gii ngn 42552 tỷ đng); Năm 2017, tỷ l gii ngn l 76,4% d toán (lưng gii ngn l 56.578 tỷ đng); Năm 2018, th ch cn t gii ngn đưc 53,6% d toán (gii ngn đt 32307 tỷ đng) Khi quy sô đ gii ngn ly k th cng khng khm l 133042 tỷ đng, 54,5% so vi k hoch ban đâu giai đon 2016-2019 v có 36,96% so vi k hoch đưc điều chỉnh Tin độ gii ngn chậm có nhóm nguyên nhn thuộc chnh sách; vic giao, điều chỉnh d toán chậm v thiu kp thi, lm d án triển khai khng gii ngn đưc, đc bit l d án TP HCM; vấn đề đâu tư l quy trnh, thủ tc điều chỉnh d án, gii phóng mt bằng, bơ tr vơn ln, lc nh thâu, lc ban qun l d án… 16 Một năm sau, năm 2020 vn gp phi khng t khó khăn, tỷ l gii ngn vơn ODA vn chưa đt đưc kỳ vng Có đn 18 Bộ, quan Trung ương v đa phương có mc tỷ l gii ngn dưi 45%, t có Bộ, quan Trung ương v đa phương có mc gii ngn dưi 20% Vi nhiều l đưc đưa nhiều nh phn tch có đi phận kin cho tnh hnh bng phát 14 Vietnam Plus (2020) Viêt Nm đạt nhiu thành tựu v x đi, giảm nghèo Truy cập ny 02/03/2023 từ https://special.vietnamplus.vn/2020/12/14/vietnam_giamngheo/ 15 TS24 (2020). Bao động t lê giải ngân vn ODA vy ưu đãi nước ngoài. Truy cập ngy 02/03/2023 từ https://store.ts24.com.vn/knowsystem/bao-ong-ty-le-giai-ngan-von-oda-va-vay-uu-ai-nuoc-ngoai-405 16 Nguyn Văn Đt v Trân Th Cm Anh (2021) Thực trng quản l, s dụng nguôn vn ODA Viêt Nm mà s kiến ngh Tp ch Kinh t chu Á-Thái Bnh Dương, tháng 04/2021, 79-81 25 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 dch Covid-19 bất ng nên nhiều quan, đa phương khng chun b kp phương án ph hp Tnh tháng đâu năm 2020, có Bộ v quan đ đề ngh tr li vôn ODA tr giá 3700 tỷ đng v chim tỷ l 32% d tốn vơn đ giao Tiêu biểu cho hin trng có sơ Bộ, ngnh, c thể sau: Biểu đồ cột ngang thể số Bộ, c quan hồn trả vốn ODA tiêu biểu tính đn tháng 8/2020 (Đn v: T đồng) Khu Cơng nghệ cao Hịa Lc 50 Viện Hàn lm Khoa hc Công nghệ Việt Nam 300 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lch 87 Bộ Tài nguên Môi tương 330 50 100 150 200 250 300 350 Bi đô 9: Bi đô cột ngang th th hin s Bộ, c qan c mc hn tr vn ODA ti bi tnh t đâ năm đên tháng 8/2020 (Đn v: T đơng) Ngay sau có quyt đnh bn giao vơn cho Bộ Nng nghip v Phát triển Nng thn tr giá tận 3600 tỷ đng nhằm thc hin phn b vơn để tin hnh gii ngn cách nhanh chóng cho 25 d án ODA Tuy nhiên vưng mc đâu tiên gp phi l theo hio đnh vay, thỏa ưc vi nh ti tr, k hoch vôn vay 2020 25 d án ny gii vay cho đn hn 31/01/2021 có khong 1830 tỷ đng nên Bộ buộc phi đề ngh chuyển sô vôn chim khong 1800 tỷ đng cn li cho cấc bộ, ngnh v nhng đa phương khác Bộ Ti nguyên v Mi trưng th xin hon tr 330 tỷ đng d cho đ phn b hon ton theo k hoch từ đâu năm 2020 theo báo cáo tháng 8/2020, mc gii ngn khiêm tôn khong 90 tỷ đng so vi 619 tỷ đng (mc tỷ l gii ngn 13%) Bộ Văn hóa, Thể thao v Du lch đưc giao d toán đâu năm 341 tỷ đng cộng thêm vôn kt chuyển năm 2019 sang l 95 tỷ đng Tng cộng khong 436 tỷ đng cng đ có văn bn đề ngh hon tr 87 tỷ đng tnh hnh gii ngn khng kh quan Ban qun l Khu Cng ngh cao Ha Lc đ đề ngh gim 50 tỷ cho d án Phát triển h tâng Khu cng ng cao Ha Lc vi mong muôn s dng sô tiền đưc gim ny cho d án khác cân vôn Do tnh hnh gii ngn chậm m Vin Hn lm Khoa hc v Cng ngh Vit Nam đ đưa quyt đnh đề ngh khng phn b 300 tỷ cho D án Đi hc v Cng ngh H Nội 26 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Khng vậy, tnh hnh gii ngn ti tỉnh, thnh phô ln cng m đm khng Thnh phơ H Nội, có d án ODA theo tng vơn k hoch có 5235 tỷ đng vôn ODA kèm theo 735 tỷ đng từ vôn đôi ng cng vi sô vôn kt chuyển từ 2019 sang l 1010 tỷ đng đn tháng 8/2020, H Nội gii ngn mi đưc 1657 tỷ đng v đt gân 27,8% k hoch Cn ti TP.HCM, vôn vay ODA nhận đưc từ Trung ương m thnh phô gii ngn đưc có 27,7% k hoch Ti Thừa Thiên-Hu, tơc độ gii ngn vôn ODA ti đy l 375/ 1376 tỷ đng (đt 27,7% so vi k hoch đâu năm) tháng đâu năm 2020 Tuy nhiên vn có nhng điểm sáng có 13 Bộ, quan Trung ương v 21 đa phương có tỷ l gii ngn tnh từ đâu năm đn cuôi tháng 10/2020 đt 70% v có Bộ, quan Trung ương v đa phương đt tỷ l 80% l Liên minh Hp tác x Vit Nam, Ban Qun l Lăng Chủ tch H Ch Minh, Bộ Nội v, Hội Nh văn Vit Nam, Kiểm toán nh nưc, Ngn hng Chnh sách x hội, Ngn hng nh nưc, Thng x Vit Nam, Bn Tre, Hưng Yên, Ninh Bnh, Qung Ninh, Ty Ninh, Thái Bnh, Thái Nguyên Qua thc trng thc hin gii ngn vôn ODA chậm v thấp đ phn tch ở th có nhiều nguyên nhn đưc lit kê v khin cho tnh hnh gii ngn vôn ODA ti Bộ v đa phương chậm v nh hưởng hưởng từ Covid-19 lm chậm tin độ thi cng d án, khin cho chuyên gia d án ti Vit Nam b cách ly v chuyên gia, nh thâu, giám sát viên nưc ngoi khng thể đn v b phong tỏa, hn ch ly lan l nguyên nhn ni bật Một có sô nguyên nhn chủ yu na l phi tập trung gii ngn trit để d toán đ đưc giao năm trưc Nu phi nêu ht nguyên nhn th có t nguyên nhn theo Nguyn Văn Đt v Trân Th Cm Anh (2021): Một l, phận khng nhỏ cấp, ch có cán lnh đo chưa nhận thc đng bn chất, vai tr, tâm quan trng d án ODA nên lập k hoch phn b vôn ODA đ v tnh dn trai vo nhiều lnh vc lm cho d án trng điểm b thiu ngn sách thi cng m d án nhỏ lẻ th li đưc có nhiều sơ vơn đng phi đưc nhận Thêm na, đâu tư vo nhiều lnh vc đi lm cho nhiều cán b lng tng đ dn đn h khó lng ưu tiên vơn cho d án có sc lan tỏa cao, lm tăng thêm chi ph khng cân thit Hai l, khng đm bo kp thi v đủ vôn đôi ng cho chương trnh, d án để bám sát đng tin độ đ đề cam kt vi quôc t Có vi d án có quy ưc mc gii ngn đa v vi l m d có dng ht vơn vn khng đủ cho vic hon thnh ton khng chun b đủ vơn đơi ng để b lp khong trơng Khng nhng vậy, vic đm bo đủ kinh ph cho cng tác đền b v hỗ tr tái đnh cư cho ngưi dn cộng vi nhng chnh sách, ch có nhiều bất điểm chng chéo, thiu quán cng lm cho tnh hnh trở nên phc tp, rôi ren Ba l, quy trnh cng vi thủ tc qun l chương trnh, d án ODA cn phc tp v khng đng gia nh ti tr lm kéo di thêm thi gian v lm tăng chi ph Bôn l, h thông pháp l qun l Nh nưc vôn ODA chưa thc s hon chỉnh áp dng chng vo thc tin vi năm gân đy thiu sót quy 27 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 đnh trách nhim bên, vai tr giám sát, hưng dn từ Nh nưc chưa r rng chưa khc phc đưc khim khuyt mt chất lưng nhn sgián tip lm cho s phôi hp gi Trung ương vi đa phương, gia bộ, ngnh vi nh ti tr khng đt đưc hiu qu cao Năm l, s thiu sót tnh chuyên nghip mt kỹ qun l d án cấp cán lnh đo l đa phương v khng có h thông phn hi thng tin đủ, kp thi hay nhng đội ng tư vấn kỹ thuật, ti chnh khin cho vic đưa quyt đnh khng đưc xem l khng khn ngoan qun tr d án S khng dy dn kinh nghim nhng cán tip xc t vi nhng d án có tnh chất mi cng to bất li, thiu linh hot thi cng Ngoi ra, 17Hong Văn Cưng v Phm Ph Minh (2015) cng thêm điều b sung cho nguyên nhn lm nh hưởng xấu đn tỷ l gii ngn vôn ODA chnh l s thận trng phát hin dấu hiu tham nhng chương trnh, d án có nguy s dng sai mc đch để mưu li chi sơ cá nhn có hnh vi, tham nhng tiêu c gy thất thoát, lng ph s dng ODA TM TT CHƯƠNG Vit Nam nhng năm qua đ thu ht đưc lưng vôn ODA ấn tưng Tnh riêng giai đon năm gân nhất, tc giai đon 2016-2020, lưng huy động đưc đt 12,378 tỷ USD, vi khon vay 11,865 tỷ USD v vin tr khng hon li đt 513 triu USD cng đủ để Vit Nam tin hnh đâu tưu hon thnh nhng d án, chương trnh ODA có kh thc đy s tăng trưởng kinh t-x hội ti nhiều đa phương Trong giai đon ny cng nhng năm trưc Vit Nam đ mở rộng mơi quan h thu ht ODA vi 28 nh ti tr song phương v 31 nh ti tr đa phương Trong đó, khng nh ti tr l Chnh phủ nưc m cn l nhng ngn hng ln gm ngn hng: Ngn hng Th gii (WB), Ngn hng Phát triển chu Á (ADB), Cơ quan hp tác quôc t Nhật Bn (JICA), Ngn hng Xuất nhập khu Hn Quôc (KEXIM), Cơ quan phát triển Pháp (AFD) v Ngn hng Tái thit Đc (KfW) đ mang li nhng thnh tu quan trng Trong nhng nh ti tr song phương ln v lu năm vi Viêt Nam khng thể khng kể đn Hn Quôc, Nhật Bn đ vin tr ngun vôn ODA cách tch cc cho nhiều đa phương lnh th Vit Nam Nhng đa phương tip nhận v s dng ngun vôn ODA từ nhng nh ti tr ODA cho Vit Nam đưc thông kê giai đon 2016-2020 m có tng giá tr d án, chương trnh nhiều l thnh phô lân lưt l H Ch Minh v Đ Nng có nhng d án, chương trnh trng điểm lm đ thc đy s phát triển, bin thnh phô thnh đâu tu kinh t cho khu vc Mc d, lưng thu ht v s dng ấn tưng l th c nưc khng có đi phương hay thnh phơ no li khc phc hon ton khó khăn ln chnh l tnh trng gii ngn chậm v thấp vi nhiều nguyên nhn khác 17 Hong Văn Cưng v Phm Ph Minh (2015). Nâng co hiêu s dụng vn ODA đ phat trin kinh tế - xã hội Viêt Nm thi gin tới Vin Nghiên cu Qun l Kinh t Trung ương, Bộ K hoch v Đâu tư, 1-6 28 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 CHƯƠNG 3: CC PHƯƠNG HƯNG, GII PHP SU GIM HẠN CHÊ TRONG GII NGÂN ODA 3.1 Phưng hướng gip tăng cương khả thu ht s dng nguồn vốn ODA Sau năm 2020 s l giai đon phát triển kinh t-x hội mi, s hp tác v vin tr vôn ODA s dân dân có nhng thay đi bưc chất nên nh nghiên cu cng nhận đnh Vit Nam cân có nhng phương hưng mi nhằm ch trng cho nhng điều đáng lưu tm sau đy: 3.1.1 Thy đổi qun niêm, nhn nhận v ODA: Phi nhận thc đưc rằng, ngun vôn ODA khng phi l ngun vôn cho khng hay giá rẻ m l ngun vôn xc tác ngun vôn đâu tư nưc hot động, l từ tư nhn vo nhng lnh vc to ngun thu ngoi t n đnh nên tuyt đôi khng đưc ỷ li vo ngun vôn ODA Vôn ODA l ngun vôn vay ưu đi li d b ngộ nhận l ngun vôn cho khng, biu tng, d cho l phận ngưi nhận thc phi tr li phân ln h đ xem trng tnh ưu đi m coi l ngun vơn vay vi li xuất cc thấp Ngun nhn l ngun vơn khng hon li chim phân ln v c th cng vi vic ngộ nhận đ khin cho vic phn b v s dng ty tin cho nhng cng trnh khng quan trng m lm eo hp kinh ph gii ngn cho d án trng điểm Nghiêm trng l hin trng tham nhng cng tác thuê, mua thit b cng ngh, chuyên gia lm suy gim lc thu hi vôn để tr li gôc ln li, tăng gánh nng n Nh nưc muôn tránh hn ch ny cân phi có phương án thu ht v s dng rch ri da tham kho thật kỹ cng đn kh tr n đơi vi vơn ODA có hon li da tnh toán kh thu hi vôn v quan trng hơn, d thi hn di cng khng nên có tư s dng ngun vơn ODA sai mc đch l s dng ngun vôn ny để tr n cho nhng nh ti tr khác 3.1.2 Nâng co hiêu dụng vn ODA đ trả nợ đao hạn Trong hoch đnh s dng nhng ngun vôn ny cân phi nng cao tinh thân t giác v ủng hộ tất c cán quán trit quan điểm phi tun thủ chin lưc, k hoch phát triển, tr n từ cấp độ v m đn vi m v để hin thc hóa cân tăng cưng trao đi chuyên đề nhiều đnh hưng cán bộ, ban, ngnh cách xy dng chin lưc, k hoch cách ph hp vi tnh hnh thc t ti đơn v mnh Trong vic t chc thc hin vôn vay ODA cân quán trit tinh thân tit kim, tránh lng ph, hi hoi li ch gia tất c bên nhằm hưng đn hiu qu Tuy nhiên, cng khng đưc quên vic phn đnh r chc năng, quyền hn v trách nhim quan qun l nhằm hn ch đưc vic trôn tránh hoc đn đy trách nhim cho 29 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 3.1.3 Tăng cưng hợp tac theo hướng đi bn c lợi Theo thng l quôc t, vin tr s đưc ưu tiên dnh cho nhng nưc có thu nhập thấp v kể từ Vit Nam vương mnh trở thnh nưc có thu nhập trung bnh th xem nh ti tr s có động thái thay đi quy m, cấu v điều kin để cung cấp vôn ODA ưu đi thấp Như vậy, để góp phân đm bo ngun vơn ODA vo Vit Nam đưc thu ht khng thay đi theo hưng bất li, cân hp tác vo chiều su na, cân: T chc nhng Hội ngh đôi thoi thẳn thn, cởi mở để xy dng lng tin vi nh ti tr quôc t lm sở để to hội vận động ti tr theo lnh vc, vng lnh th Tch cc chia sẻ thng tin chin lưc, k hoch phát triển ngnh, đa phương m Nh nưc muôn h hỗ tr Hội ngh ny v sn sng tip thu kin từ h nhằm phôi hp nhp nhng chnh sách vi h Tip tc nỗ lc lm hi ha quy trnh, thủ tc vi nh ti tr, đưc đim khác bit văn bn hưng dn quan qun l liên quan lập, thm đnh d án, gii phóng, mt bằng, đấu thâu, qun l ti chnh, 3.1.4 Giảm dự dm vào nguôn vn ODA Do tnh hnh kinh t-chnh tr giai đon ny v c sau đưc d đoán s có nhiều bin động liên tc, cng cân phi đa dng hóa ngun vơn từ nh ti tr mi nhằm hn ch rủi ro b suy gim đột ngun vôn ODA từ pha nh ti tr ln cho Vit Nam nh ti tr gp khó khăn hoc thay đi chnh sách ti tr Các nưc ti tr mi l kinh t mi ni Trung Quôc nên đưc tranh thủ bên cnh tip tc tr v lm su sc na đôi vi nh ti tr lu năm Nhật Bn, Hn Quôc, WB, ADB Ngoi ngun vôn truyền thông chi đâu tư phát triển ODA v vôn vay ưu đi, hin cng có nhng kênh cấp vơn mi từ đnh ch ti chnh quôc t hay đôi tác m Vit Nam thu ht vơn vay v vay khng bo lnh chnh phủ; vôn vay kt hp vin tr khng hon ti 3.2 Giải pháp khc phc nguên nhn hn ch cho giải ngn ODA 3.2.1 Những giải phap chung Một l, cân hnh s hóa sơ vi phm tham nhng, tiêu cc gy thất thoát, lng ph v ban hnh thêm ch ti nghiêm khc đôi vi hnh vi bung lỏng qun l, kiểm tra giám sát hnh vi tham nhng, tiêu cc Hai l, xác đnh th t ưu tiên danh mc đâu tư d án, chương trnh ODA cng đm bo ngun vôn đôi ng đủ, kp thi gii ngn hưng đn đm bo tin độ hon thnh Ba l, xy dng khun kh pháp l qun l ngun vôn ODA đng v minh bch, khng chng chéo thu ht v s dng vôn ODA ph hp vi luật liên quan v điều ưc quôc t, hi ha thủ tc quy trnh vi nh ti tr Bôn l, tch cc theo di, kiểm tra, kiểm toán để thm đnh, so sánh để phát hin ri có phương án ngăn chn hnh vi vi phm pháp luật 30 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Năm l, đôi vi đa phương, cân t chc khóa huấn luyn nng cao trnh độ, kỹ cho cán v cuôi cng l nng cao nhận thc đng đn bn chất, vai tr, tâm quan trng ngun vôn ODA đôi vi s thc đy tăng trưởng kinh t Vit Nam 3.2.2 Giải phap cụ th khắc phục nguyn nhân hạn chế cho giải ngân ODA Các gii pháp v qy trnh v đn gin ha thu tc ti trợ i/ Các quan chnh phủ nên phôi hp cht ch nh ti tr để có văn bn hưng dn thc hin quy trnh, thủ tc, điều kin bên nh ti tr ri cng khai chng phương tin truyền thng ii/Các quan qun l cấp cng đơn v tip nhận, th hưởng v quan có liên quan cân phi đưc yêu câu nm vng đưc quy trnh, thủ tc nh ti tr tip nhận, qun l v s dng l yêu câu bt buộc iii/ Nu cn có s khác bit gia quy trnh, thủ tc nh ti tr v quy đnh pháp luật Vit Nam ti qun l, s dng ngun vơn ODA th cân phi có thng báo đên quan tip nhận, th hưởng, quan qun l có liên quan v thc hin thỏa thuận văn bn Đm b minh bạch, nng ca trách nhim gii trnh, tăng cng cng tác giám sát, đánh giá i/ Qa trnh thu ht, qun l v s dng ngun vôn, nên đưc cng khai minh bch cho dư luận v tôt th nên khuyn khch đăng báo nên có s góp bnh luận nh khoa hc, t chc chuyên mn trnh chn d án, bô tr vôn, đa điểm thc hin d án ii/ Cng bô hưng dn cách truy cập ngun d liu thc trng qun l, s dng vôn nhng cng thng tin đin t thuộc bộ, ngnh iii/ Đnh kỳ thng báo cập nhật tnh hnh thc hin cho quan, t chc qc t có thm quyền giám sát, kiểm tra v thưng xuyên cập nhật tnh hnh gii ngn, s dng cho truyền thng nhằm to s đng thuận x hội, nh ti tr iv/ Đnh kỳ t chc hp báo to khng gian mi trưng để đôi thoi trc tip nhằm gii đáp nhng thc mc từ bên ngoi cng l khuyn khch nội ban qun l, đơn v thi cng t đánh giá v t có phương án gii quyt th nhng phương án đưc nêu bui hp báo s đưc phn bin dân tm phương án hiu qu v/ Tăng cưng cng tác tra, kiểm toán v lên kch bn sn sng ng phó, thu thập chng nu phát hin hnh vi che dấu hay bao che hnh vi tham nhng tiêu cc sô cá nhn Tăng cng vn đi ng, Các d án ODA lun tnh trng đưc phn b vôn xy dng li thiu ngun vôn đôi ng lm tin độ b chậm, tăng chi ph Đc bit đôi vi nhng cng trnh quy m ln th li thiu vơn đơi ng gii phóng mt bằng, bi thưng v hỗ tr tái đnh cư lm cho nhng d án đ chun b đủ li thiu mt Do đó, cân tin hnh gii pháp sau: 31 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 -Xác đnh th t ưu tiên đâu tư cho d án ODA, l nhng d án trng điểm vi đm bo đủ vôn đôi ng chp d án, tranh tập trung ngun vơn cho nhng d án đâu tưu khng có sc lan tỏa ln -Xy dng quy trnh, ch tng hp, phn b v kiểm tra vôn đôi ng cách h thông, bi bn đưc bô tr cho quan Trung ương v đa phương -Thc hin thm đnh ngun vôn đôi ng để đánh giá độ ph hp vi kh bô tr ngun vôn ODA v vôn đôi ng ty theo tin độ hon thnh, quy m d án Nng ca cht lợng nhn sư ch cán i/ Triển khai chương trnh ti tr du hc cho nhng cán ưu t có nguyn vng hc hỏi thêm kỹ qun tr d án đâu tư ii/ Mi chuyên gia nưc ngoi tư vấn đơi vi nhng cng trnh d án có tnh chất mi ti Vit Nam nhằm tham kho kin đưa quyt đnh ưu iii/ Thc hin ch độ lun phiên nhn s, tc l cán từ nhng đa phương có t d án ODA s đưc c cng tác ti nhng đa phương có nhng d án ODA m xét theo chin lưc phát triển kinh t-x hội đa phương có mc quan trng tâm trung hoc quy m khng ln để to điều kin c sát, thu thêm kinh nghim cho nhng cán ny Cn đôi vi nhng cán đ có thm niên vn đm bo đủ điều kin sc khỏe m li khng đưc b nhim chc v no hay chc v khng quan trng nên đưc c cng tác, lm vic vi nhng cán thuộc đa phương có t d án ODA nhằm hưng dn, đo cho cán t kinh nghim TM TT CHƯƠNG Tuy Vit Nam đ đt đưc nhng thnh tu đnh thc đy tăng trưởng kinh t thng qua vic hon thnh nhng d án, cng trnh v đưa chng vo s dng cng thnh tu xóa đói gim nghèo ngun vơn ODA li phi đói mt vi s bin động qc t nh hưởng đn kh thu ht v s dng ngun vơn ODA nên buộc phi có nhng phương hưng nhằm thch ng vi tnh hnh mi Khng nhng vậy, Vit Nam xuông giai đon năm vừa qua đ chng kin cho mnh hn ch ln nhất, gy nh hưởng đn kt qu thu ht v s dng ngun vôn ODA chnh l tỷ l gii ngn khng k hoch vi nhiều nguyên nhn đưc nêu Đôi mt vi nhng thách thc, đ có nhng phương hưng v gairi pháp nhằm gii quyt phân no nhng khó khăn đ gp phi vi hy vng chng s đưc th điểm, ng dng nhằm phc v cho li ch Vit Nam giai đon sp ti PHẦN KÊT LUẬN Trong bôi cnh Vit Nam hưng đn mc tiêu trở thnh nưc có thu nhập trung bnh-cao v để lm đưc điều đó, Chnh phủ Vit Nam cân phi chun b thật kỹ cng tng cho s phát triển nhanh bền vng v lm đưc điều th da vo ngun lc nưc thu th s khng đủ để thc hin nhng d án, cng trnh đóng vai tr trng điểm vic kch thch, thc đy kinh t-x hội phát triển Vit Nam có nhu câu ln vi ngun vôn ODA v chng mang ch mnh nhng ưu th so vi nhng khon vay thương mi chng có thi hn di v mc li suất yêu câu đôi vi vôn ODA hon li l cc kỳ ưu đi Nm bt đưc tnh chất đó, Vit Nam năm qua, giai đon 2016-2020, đ tch cc nỗ lc thu ht, s dng v cô gng gii ngn kp thi để bám sát tin độ hon thnh, nhiên 32 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vn khng quên trách nhim phát triển kinh t phi kèm vi phc li x hội nên cng l động lc thi thc Vit Nam thc hin nng cao chất lưng s dng ODA cho mc đch phát triển v v dn sinh Vi nhiều ngun cung cấp từ nhng ngn hng ln ADB, WB hay nhng nh ti tr vôn ODA song phương Nhật Bn, Hn Qc đ đóng góp tch cc cho cng trnh xy dng, thc hin nhng d án, cng trnh quy m ln phc v cho li ch quôc gia đưc hin hu ti nhng tỉnh, thnh phô l đâu tâu phát triển kinh t x hội thnh phô H Ch Minh, Đ Nng Tuy nhiên, cn nhng nguy cơ, thách thc trc tip đn trnh thu ht v s dng hiu qu vôn ODA, chnh l hn ch gii ngn chưa có năm no đt đưc 100% giai đon 2016-2020 Trưc hn ch đó, có nhiều nguyên nhn ny sinh hin trng cng khng v m gy nh hưởng xấu đ có nhng phương hưng, gii pháp đưc đề nhằm khc phc cho nhng hn ch vi hy vng s đưc th điểm, ng dng nhằm rt đưc nhng kinh nghim qu báu phc v cho trnh thu ht v s dng hiu qu ngun vôn ODA cho giai đon tip theo TI LIỆU THAM KHO 1) Báo Tui trẻ (2017). Nhật cm kết cp thm 1,05 tỉ USD vn vy ODA cho Viêt Nm Truy cập ngy 28/2/2023 từ https://tuoitre.vn/nhat-cam-ket-cap-them-105ti-usd-von-vay-oda-cho-viet-nam-1253155.htm 2) Bộ K hoch v Đâu tư (2020) Tnh hnh huy động s dụng vn hỗ trợ phat trin chnh thc (ODA) vn vy ưu đãi củ Viêt Nm thi gin qu Truy cập ngy 25/02/2023 từ http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=22284 3) Cng Tr (2018). Nhật Bản tiếp tục hỗ trợ ODA cho Viêt Nm năm 2018 Truy cập ngy 28/2/2023 từ https://vnbusiness.vn/viet-nm/nht-bn-tiep-tuc-ho-tro-odcho-viet-nm-nm-2018-1030977.html 4) Đỗ Mnh Cưng (2013) Vi tr củ nguôn vn ODA Truy cập ngy 15/2/2023 từ https://voer.edu.vn/m/nguon-von-oda/587809a3 5) Đỗ Văn Tnh (2020). Nguôn phat trin chnh thc ODA thành ph Đà Nng Truy cập ngy 01/03/2023 từ https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nguon-phattrien-chinh-thuc-oda-tai-thanh-pho-da-nang-75964.htm 6) Doanh nghip v Kinh doanh (2019). Bộ Bộ GTVT đng phi hợp với quỹ t Hàn Quc đ thực hiên dự an hạ tng tổng vn vy 430 triêu USD Truy cập ngy 28/2/2023 từ https://doanhnghiepkinhdoanh.doanhnhanvn.vn/bo-gtvt-dang-phoi-hopvoi-mot-quy-tu-han-quoc-de-thuc-hien-5-du-an-ha-tang-tong-von-vay-430-trieu-usd422019040212052415.htm 7) Hong Văn Cưng v Phm Ph Minh (2015). Nâng co hiêu s dụng vn ODA đ phat trin kinh tế - xã hội Viêt Nm thi gin tới Vin Nghiên cu Qun l Kinh t Trung ương, Bộ K hoch v Đâu tư, 1-6 8) Ngn hng Th gii (2016) Viêt Nm 2035: Hướng tới thnh vượng, sang tạo, cng dân chủ Truy cập ngy 24/02/2023 ti https://www.worldbank.org/vi/news/infographic/2016/02/23/vietnam-2035-toward prosperity-creativity-equity-and-democracy 33 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 9) Nguyn Văn Đt v Trân Th Cm Anh (2021) Thực trng quản l, s dụng nguôn vn ODA Viêt Nm mà s kiến ngh Tp ch Kinh t chu Á-Thái Bnh Dương, tháng 04/2021, 79-81 10)Phng Vit H (2021) Thực trạng thu hút od củ viêt nm gii đoạn 20152020 Truy cập ngy 23/02/2023 từ https://www.studocu.com/vn/document/truongdai-hoc-thuong-mai/tai-chinh-quoc-te/bai-thao-luan-nhom-3-thuc-trang-thu-hut-odacua-viet-nam-giai-doan-2015-2020/24992810 11)Thái Bnh (2020). Nhật Bản- top đi tac thương mại hàng đu củ Viêt Nm Truy cập ngy 28/2/2023 từ https://haiquanonline.com.vn/nhat-ban-top-4-doi-tacthuong-mai-hang-dau-cua-viet-nam-135163-135163.html?fbclid=IwAR0M2gpoXbdXYayPuRZectciEsxvvOtyL6v6rYGHJaBsOVlnwKlGtKofbU 12)Thư vin pháp luật (2006). Ngh đnh 131/2006/NĐ-CP Truy cập ngy 23/02/2023 từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Nghi-dinh-1312006-ND-CP-quy-che-quan-ly-su-dung-nguon-ho-tro-phat-trien-chinh-thuc15474.aspx 13)Thư vin pháp luật (2006). Ngh đnh 16-2016/NĐ-CP Truy cập ngày 27/02/2023 t https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Nghi-dinh-162016-ND-CP-quan-ly-su-dung-von-ho-tro-phat-trien-chinh-thuc-ODA-von-vay-uudai-nuoc-ngoai-2016-306585.aspx 14)Tr My (2019). Nhật Bản hỗ trợ ODA cac phương thc khac nhu phù hợp với tnh hnh Truy cập ngy 28/2/2023 từ https://nhandan.vn/nhat-ban-ho-trooda-bang-cac-phuong-thuc-khac-nhau-phu-hop-voi-tinh-hinh-moi-post374182.html 15)Trang tin đin t Đng Thnh phô H Ch Minh (2017) T hm 16.786 t đông vn ODA t Nhật Bản Truy cập ngày 28/2/2023 t https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/9-thng-2017-them-16-786-ty-dong-von-od-moitu-nht-bn-1491838581 16)TS24 (2020). Bao động t lê giải ngân vn ODA vy ưu đãi nước Truy cập ngy 02/03/2023 từ https://store.ts24.com.vn/knowsystem/bao-ong-ty-legiai-ngan-von-oda-va-vay-uu-ai-nuoc-ngoai-405 17)Vietnam Plus (2020) Viêt Nm đạt nhiu thành tựu v x đi, giảm nghèo Truy cập ny 02/03/2023 từ https://special.vietnamplus.vn/2020/12/14/vietnam_giamngheo/ 18)VTV News (2020) TP.HCM kiến ngh giải phap đẩy nhnh tiến độ giải ngân vn ODA Tuy cập ngy 1/3/2023 từ https://vtv.vn/kinh-te/tphcm-kien-nghi-3giai-phap-day-nhanh-tien-do-giai-ngan-von-oda-2020103014345282.htm 34 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 CỘNG HA XÃ HỘI CH NGHĨA VIỆT NAM Độc lp – Tự – Hnh phc BIN BN HỌP NHM (V/v Phân cng cng viêc làm tiu luận/Đanh gia hoàn thành thuyết trnh /Họp nhm đnh kỳ ) Thơi gian, đa điểm, thành phân tham dự 1.1 Thơi gian: 19h00 ngà 20/02/2023 1.2 Đa điểm: Google meet 1.3 Thành phân tham dự: + Chủ tr: Phan Minh Quôc + Tham d (đây đủ): Phan Minh Quôc, Trân Ph Hưng, Đo Ngc Hi, Nguyn Th Dương, Trân Quôc Vương Nội dung hp 2.1 Nhóm đánh giá v thut trình mặt theo thang rubric sau: STT H v tên Nhim v Tỉ l hon thnh Mc 1.1; Phan Minh Quôc 2.3, Tóm tt 100% (NT) chương Mc 1.2; Đo Ngc Hi 100% 1.4+PP Trân Quôc Vương Mc 2.1;2.2 95% Mc 1.3; 3.1; 3.2.2; Nguyn Th Dương 100% Phân mở đâu; Mc 1.5; Trân Ph Hưng 3.2.1; Phân 95%% Kt luận 2.2 Y kin ca thành viên Khng có kin 2.3 Kt lun hp Sau bui lm vic nhóm th thnh viên đ nhận nhim v v tin hnh thc hin đng theo k hoch, nộp bi đng thi gian quy đnh cng có nhng đóng góp, b sung gip hon thnh bi tiểu luận cách tôt Thư ky Ch trì 35 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 a b c d a b c d a b c d a b c d a b c d a b c d a b c d CÂU HI ƠN TẬP TRC NGHIỆM Qc gia no có mc vin tr ODA cao th cho Vit Nam? Hn Qc Hoa Kỳ Nhật Bn Trung Quôc Đu l nhng đc điểm ưu đi vôn ODA? Thi gian s dng vôn di Li suất thấp Có n hn C a,b,c đ đúng Đu khng phi l vai tr vôn ODA? Gip thc đy tăng trưởng Gip b sung ngun ngoi t, b đp thm thuộc cán cn Thương Mi v NSNN Chnh phu c thm ngôn vn đ chi thng xyn Các nưc nhận đưc vin tr tip thu nhng thnh tu Khoa hc, cng ngh hin đi Cơ cấu vôn ODA từ năm 2016-2020 đưc huy động nhằm s dng vo lnh vc no nhiều nhất? Y t - X Hội Gia thng – Vn ti Mi trưng v phát triển đ th Năng lưng v cng nghip Đu l nguyên nhn gy hn ch cho vic gii ngn chậm?a Kỹ qun l d án ODA cu đưc đm bo Ton thể cán qun l nhận thc đưc bn chất , vai tr, tâm quan trng d án ODA Ngun vôn đôi ng đưc chun b đủ H thng pháp l v qn l Nh nơc v vn ODA cha thưc sư hn chnh Tỷ l gii ngn theo k hoch năm 2018 đt % d toán gia đon 2016-2020? 53.6% 76.4% 81.1% 100% D án Kênh Tu hủ, Bn Nghé- Đi-Tẻ l d án ODA đưc triển khai đu?a Đ Nng Hô Ch Minh Đng Nai Cân Thơ Thỏa thuận đâu tư nhit đin Vng Ánh l nh ti tr chnh? 36 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
Ngày đăng: 07/09/2023, 23:59
Xem thêm:
