(Tiểu luận) tiểu luận học phần tài chính công ngân sách nhà nước

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TỐN o0o TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: TÀI CHÍNH CƠNG Ngân sách Nhà nước Giảng viên hướng dẫn: ThS Phan Thị Thùy Trang Sinh viên thực hiện: Nhóm Thành viên: Nguyễn Nhật Nam (NT) – 2023206023 Nguyễn Thị Thanh Diệu – 200720203 Hồ Tấn Tài – 2023206041 Nguyễn Đình Ln – 2023206009 Nguyễn Hồi Phong - 2023206055 Nguyễn Thị Trúc Tài - 2023202114 Nguyễn Trần Minh Uyển - 2023200304 TP.HCM, tháng năm 2022 h BẢNG DANH SÁCH PHÂN CƠNG NHĨM HỌ VÀ TÊN MSSV CƠNG VIỆC % HỒN THÀNH + Mục 1.2.2 Nguyễn Nhật Nam (Nhóm trưởng) 2023206023 + Tổng hợp nội dung + Định dạng Word 100% + Hỗ trợ làm PPT + Mục 1.1 Nguyễn Thị Thanh Diệu 2007202031 + Thuyết trình 100% + Làm PPT Hồ Tấn Tài 2023206041 + Mục 1.2.1 100% Nguyễn Đình Ln 2023206009 + Mục 1.2.3 100% Nguyễn Hồi Phong 2023206055 + Chương 100% + Mục 2.4 Nguyễn Thị Trúc Tài 2023202114 + Mục 2.5 100% + Mục 2.6 + Mục 2.1 Nguyễn Trần Minh Uyển 2023200304 + Mục 2.2 + Mục 2.3 h 100% MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm .2 1.1.1 Ngân sách Nhà nước (NSNN) 1.1.2 Thu ngân sách Nhà nước 1.1.3 Chi ngân sách Nhà nước 1.1.4 Các trường hợp NSNN 1.1.4.1 Bội thu NSNN 1.1.4.2 Bội chi NSNN 1.2 Đặc điểm 1.2.1 Đặc điểm ngân sách Nhà nước 1.2.2 Đặc điểm thu ngân sách Nhà nước 1.2.3 Đặc điểm chi ngân sách Nhà nước CHƯƠNG II THỰC TRẠNG 2.1 Thực trạng năm 2016 2.1.1 Thu NSNN Việt Nam 2.1.2 Chi NSNN Việt Nam 10 2.1.3 Bội chi NSNN Việt Nam .10 2.2 Thực trạng năm 2017 11 2.2.1 Thu NSNN Việt Nam 11 2.2.2 Chi NSNN Việt Nam 12 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 2.2.3 Bội chi NSNN Việt Nam .13 2.3 Thực trạng năm 2018 14 2.3.1 Thu NSNN Việt Nam 14 2.3.2 Chi NSNN Việt Nam 16 2.3.3 Bội chi NSNN Việt Nam .17 2.4 Thực trạng năm 2019 17 2.4.1 Thu NSNN Việt Nam 17 2.4.2 Chi NSNN Việt Nam 18 2.4.3 Bội chi NSNN Việt Nam .19 2.5 Thực trạng năm 2020 20 2.5.1 Thu NSNN Việt Nam 20 2.5.2 Chi NSNN Việt Nam 21 2.5.3 Bội chi NSNN Việt Nam .22 2.6 Thực trạng năm 2021 22 2.6.1 Thu NSNN Việt Nam 22 2.6.2 Chi NSNN Việt Nam 23 2.6.3 Bội chi NSNN Việt Nam .23 CHƯƠNG III KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 24 3.1 Kết luận 24 3.2 Kiến nghị 24 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương XNK Xuất nhập GTGT Giá trị gia tăng GDP Tổng sản phẩm quốc nội DN Doanh nghiệp 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 ĐẶT VẤN ĐỀ Ngân sách Nhà nước quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất, gắn với quyền lực Nhà nước trình tạo lập, phân phối sử dụng nguồn lực tài Tất nguồn thu từ lớn đến nhỏ quốc gia tập trung vào quỹ ngân sách Nhà nước, khoản chi tiêu lớn nhỏ nhà nước cho kinh tế – xã hội xuất từ quỹ ngân sách quốc gia Vì hoạt động thu – chi thường niên ngân sách Nhà nước quan tâm Trong năm gần đây, chịu ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch Covid-19 diễn biến thất thường thiên tai, biến đổi khí hậu, dịch bệnh ; nhìn chung, NSNN hỗ trợ phần cho đời sống nhân dân 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Ngân sách Nhà nước (NSNN) 1.1.1 Khái niệm ngân sách Nhà nước Ngân sách Nhà nước xét phương diện kinh tế: Bảng dự toán khoản thu khoản chi tiền tệ quốc gia, quan Nhà nước có thẩm quyền định thực khoảng thời hạn định, thường năm Ngân sách Nhà nước xét theo phương diện pháp lý: Một đạo luật đặc biệt quốc gia, Quốc hội ban hành Chính phủ thực thời hạn xác định NSNN quan lập pháp tạo theo trình tự, thủ tục riêng hiệu lực thi hành đạo luật xác định rõ ràng năm  Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức nhiệm vụ Nhà nước Hệ thống ngân sách Nhà nước bao gồm: ngân sách trung ương ngân sách địa phương 1.1.2 Đặc điểm ngân sách Nhà nước Ngân sách Nhà nước có đặc điểm sau đây: Thứ nhất, ngân sách Nhà nước kế hoạch tài lớn cần Quốc hội biểu thông qua trước thi hành Đặc điểm cho ta thấy việc thiết lập ngân sách Nhà nước không vấn đề kĩ thuật nghiệp vụ mà cịn vấn đề mang tính kĩ thuật pháp lý, vừa phản ánh hành vi kinh tế (lập dự trù khoản thu, chi thực tương lai), vừa thể hành vi pháp lý chủ thể có thẩm quyền (cơ quan hành pháp có trách nhiệm lập dự tốn ngân sách quan lập pháp có thẩm quyền định dự tốn đó) Thứ hai, ngân sách Nhà nước kế hoạch tài túy mà cịn đạo luật 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Theo thông lệ, sau dự toán ngân sách Nhà nước soạn thảo quan hành pháp chuyển sang cho quan lập pháp xem xét định ban bố hình thức đạo luật để thi hành Thứ ba, ngân sách Nhà nước kế hoạch tài tồn quốc gia, trao cho Chính phủ tổ chức thực phải đặt giám sát Quốc hội Việc thiết lập quyền giám sát Quốc hội hoạt động thi hành ngân sách Chính phủ nhằm kiểm sốt nguy lạm quyền quan hành pháp trình thực thi ngân sách Nhà nước Thứ tư, ngân sách Nhà nước thiết lập thực thi hồn tồn mục tiêu mưu cầu lợi ích chung cho tồn thể quốc gia, khơng phân biệt người hưởng thụ lợi ích ai, thuộc thành phần kinh tế hay đẳng cấp xã hội Thứ năm, ngân sách Nhà nước phản ánh mối tương quan quyền lập pháp quyền hành pháp trình xây dựng thực ngân sách Theo đó, quan lập pháp ban hành ngân sách Nhà nước dựa xây dựng Chính phủ, sau Chính phủ người trực tiếp thi hành ngân sách giám sát quan lập pháp 1.2 Thu ngân sách Nhà nước 1.2.1 Khái niệm thu ngân sách Nhà nước Thu ngân sách Nhà nước việc Nhà nước dùng quyền lực để tập trung phần nguồn tài quốc gia hình thành quỹ ngân sách Nhà nước nhằm thỏa mãn nhu cầu chi tiêu Nhà nước 1.2.2 Đặc điểm thu ngân sách Nhà nước Việc tạo lập sử dụng quỹ NSNN thực gắn liền với quyền lực Nhà nước (Nhà nước định mức thu, nội dung thu cấu thu chi ngân sách Nhà nước) việc thực thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Thu NSNN gắn chặt với thực trạng kinh tế vận động phạm trù giá trị khác như: Giá cả, thu nhập, lãi suất 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Thu NSNN chủ yếu nhằm vào phần giá trị sản phẩm tạo từ lĩnh vực sản xuất kinh doanh động viên vào Quỹ ngân sách thông qua phân phối lần đầu phân phối lại, phân phối lại chủ yếu 1.2.3 Phân loại thu ngân sách Nhà nước Toàn khoản thu từ thuế, lệ phí; Tồn khoản phí thu từ hoạt động dịch vụ quan Nhà nước thực hiện, trường hợp khốn chi phí hoạt động khấu trừ; khoản phí thu từ hoạt động dịch vụ đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp Nhà nước thực nộp ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật; Các khoản viện trợ khơng hồn lại Chính phủ nước, tổ chức, cá nhân ngồi nước cho Chính phủ Việt Nam quyền địa phương; Các khoản thu khác theo quy định pháp luật 1.2.4 Nguyên tắc phân cấp nguồn thu ngân sách Nhà nước Ngân sách trung ương, ngân sách cấp quyền địa phương phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cụ thể Ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực nhiệm vụ chi giao 1.3 Chi ngân sách Nhà nước 1.3.1 Khái niệm chi ngân sách Nhà nước Chi ngân sách Nhà nước việc phân phối sử dụng quỹ ngân sách Nhà nước nhằm đảm bảo thực chức Nhà nước theo nguyên tắc định Chi ngân sách Nhà nước q trình phân phối lại nguồn tài tập trung vào ngân sách Nhà nước đưa chúng đến mục đích sử dụng 1.3.2 Đặc điểm chi ngân sách Nhà nước Chi NSNN gắn với máy Nhà nước nhiệm vụ kinh tế trị, xã hội mà Nhà nước đảm đương thời kỳ 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Chi NSNN gắn với quyền lực Nhà nước Quốc hội quan quyền lực cao định qui mô, nội dung, cấu chi NSNN phân bổ vốn NSNN cho mục tiêu quan trọng nhất, Quốc hội quan định nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội quốc gia Chính phủ quan hành pháp, có nhiệm vụ quản lý, điều hành khoản chi NSNN Hiệu chi NSNN khác với hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp, xem xét tầm vĩ mơ hiệu kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng,… dựa vào việc hoàn thành mục tiêu kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng,… mà khoản chi NSNN đảm nhận Chi NSNN khoản chi không hoàn trả trực tiếp Các khoản chi cấp phát từ NSNN cho ngành, cấp, cho hoạt động văn hóa, xã hội, giúp đỡ người nghèo Các đối tượng thụ hưởng khơng phải trả giá hồn lại cho Nhà nước Đặc điểm giúp phân biệt khoản chi NSNN với khoản tín dụng Tuy nhiên, NSNN có khoản chi cho việc thực chương trình mục tiêu mà thực chất cho vay ưu đãi có hồn trả gốc với lãi suất thấp khơng có lãi (chi giải việc làm, xóa đói giảm nghèo,…) Chi NSNN phận cấu thành luồng vận động tiền tệ gắn liền với vận động phạm trù giá trị khác giá cả, tiền lương, tín dụng, thuế, tỉ giá hối đoái… 1.3.3 Phân loại chi ngân sách Nhà nước 1.3.3.1 Chi thường xuyên Chi thường xuyên nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động máy Nhà nước  Chi thường xuyên mang tính ổn định, phần lớn mang tính tiêu dùng gắn với cấu tổ chức có tính bắt buộc 1.3.3.2 Chi đầu tư phát triển Chi đầu tư phát triển khoản chi dài hạn nhằm tăng cường sở vật chất thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 công; quản lý chặt chẽ khoản chi, bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí, cắt giảm khoản chi hội nghị, khảo sát nước ngoài, mua sắm trang thiết bị đắt tiền khơng cần thiết Theo đó, kết chi NSNN sau: Quyết toán chi NSNN 1.355.034 tỷ đồng, 97,5% (giảm 35.446 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu số khoản chi triển khai chậm (như chương trình mục tiêu quốc gia chương trình mục tiêu) nên bị hủy dự tốn chuyển nguồn sang năm sau chi quy định Luật NSNN Quyết toán chi NSNN theo nhiệm vụ chi chủ yếu sau: - Chi đầu tư phát triển: Quyết toán 372.792 tỷ đồng, tăng 15.642 tỷ đồng (+4,4%) so dự toán tăng chi từ nguồn tăng thu địa phương, nguồn dự phòng ngân sách nguồn năm trước chuyển sang Số chi đầu tư phát triển chiếm 27,5% tổng chi NSNN - Chi trả nợ lãi: Quyết toán 97.727 tỷ đồng, giảm 1.173 tỷ đồng, 98,8% so với dự toán - Chi thường xuyên (bao gồm nguồn cải cách tiền lương): Quyết toán 881.688 tỷ đồng, 97,7% so với dự toán, chiếm 65,1% tổng chi NSNN Trong năm, bộ, quan trung ương, địa phương điều hành ngân sách bám sát mục tiêu, dự tốn giao Chính phủ bảo đảm kinh phí phịng, chống khắc phục hậu thiên tai; tăng kinh phí thực chế độ, sách an sinh xã hội theo quy định Trong năm 2017, nhiệm vụ chi thường xuyên quan trọng chi nghiệp khoa học công nghệ, chi giáo dục đào tạo, chi nghiệp y tế, sách an sinh xã hội, tiếp tục trọng bố trí ngân sách để thực nhiệm vụ quan trọng, đồng thời tích cực đổi mới, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức máy chế quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập theo lộ trình tính chi phí đầy đủ theo tinh thần Nghị Quốc hội Các bộ, quan trung ương, địa phương triển khai tích cực điều hành dự tốn NSNN, tập trung hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm ngành, địa phương theo Nghị 14 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Quốc hội, theo lộ trình cải cách chế quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Tuy nhiên, số sách miễn giảm học phí, hỗ trợ học sinh thực sách Nhà nước, sách an sinh xã hội thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, chương trình mục tiêu quốc gia… cần có thời gian tổ chức triển khai nên chưa chi kịp năm, chuyển nguồn sang năm sau tiếp tục thực theo chế độ quy định Các nhiệm vụ chi thường xuyên bộ, quan trung ương địa phương bảo đảm chi theo chế độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2.2.3 Bội chi NSNN Việt Nam Quyết toán số bội chi NSNN 136.962 tỷ đồng, 2,74% GDP thực hiện, giảm 41.338 tỷ đồng so với dự tốn Quốc hội định; NSĐP tốn khơng bội chi, giảm so với dự tốn 6.000 tỷ đồng; NSTW toán 136.962 tỷ đồng, 2,74% GDP, giảm số tuyệt đối 35.338 tỷ đồng, giảm số tương đối 0,76% GDP so với dự tốn Quốc hội định Nhận xét: Tóm lại, nhiệm vụ chi NSNN năm 2017 thực theo Nghị Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Cơng tác quản lý, kiểm sốt NSNN chặt chẽ theo quy định Luật NSNN Nghị Quốc hội Các bộ, quan trung ương, địa phương triển khai thực nhiều giải pháp, điều hành dự tốn NSNN bước có hiệu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Nghị Quốc hội Số chi chuyển nguồn năm 2017 sang năm sau 326.379 tỷ đồng, chủ yếu chuyển nguồn cho nhiệm vụ chi thực sách, thực chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu năm 2017 giao chậm so với dự kiến chi từ nguồn tăng thu NSĐP năm 2017 theo quy định Luật NSNN Loại trừ khoản chuyển nguồn thực lộ trình cải cách tiền lương khoản tăng thu năm 2017 địa phương chuyển sang năm 2017 chi tiêu; khoản kinh phí thực chế tự chủ tài kinh phí giải ngân chờ thủ tục tốn theo chế độ, khoản chuyển nguồn theo chế, sách; số lại triển khai chậm 17.350 tỷ đồng, 5,3% tổng số chi chuyển nguồn, 1,03% tổng chi NSNN 15 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 2.3 Thực trạng năm 2018 2.3.1 Thu NSNN Việt Nam Quyết toán thu NSNN đạt 1.431.662 tỷ đồng, tăng 112.462 tỷ đồng (+8,5%) so dự toán, chủ yếu tăng thu từ tiền sử dụng đất, thuế xuất nhập thu từ dầu thơ Trong đó: a) Thu nội địa: Quyết toán đạt 1.155.293 tỷ đồng, tăng 55.993 tỷ đồng (+5,1%) so dự toán, chủ yếu nhờ tăng thu tiền sử dụng đất (61.915 tỷ đồng); cấu thu nội địa tiếp tục tăng so với năm trước (năm 2016 80,0% tổng thu NSNN, năm 2017 80,3%, năm 2018 80,7%) Năm 2018, số ngành có đóng góp lớn cho NSNN như: sản xuất, lắp ráp ô tô nước, công nghiệp chế tạo, công nghiệp thực phẩm,… tăng trưởng thấp dự kiến nên số thu khu vực kinh tế không đạt dự tốn, thu từ doanh nghiệp Nhà nước giảm 7,9%; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giảm 14,6%; thu từ khu vực kinh tế quốc doanh giảm 3,8% so với dự toán Cơ quan thuế nâng cao lực, đổi phương pháp kiểm tra, tổ chức triển khai hiệu nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, kê khai nộp thuế điện tử, cải cách thủ tục hành chính, góp phần hạn chế tình trạng trốn lậu thuế; đồng thời chủ động phối hợp với bộ, quan trung ương địa phương tích cực triển khai nhiều giải pháp kiểm tra, chống chuyển giá, tăng cường quản lý thu, quản lý sử dụng hóa đơn, kiểm sốt kê khai, tốn thuế, tăng cường kiểm tra dạng sai phạm thường xảy ra, kiểm tra hoàn thuế giá trị gia tăng, đẩy mạnh tra, kiểm tra đôn đốc xử lý nợ thuế, doanh nghiệp lớn, xử phạt doanh nghiệp chây ỳ chậm nộp thuế theo quy định Luật Quản lý thuế; tỷ trọng nợ thuế giảm so với năm trước Trong năm 2018, quan thuế thực tra, kiểm tra 95.936 cuộc, tăng thu nộp NSNN 18.998 tỷ đồng 16 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 b) Thu từ dầu thơ: Quyết tốn đạt 66.048 tỷ đồng, tăng 30.148 tỷ đồng (+84%) so với dự toán; chủ yếu giá dầu tốn bình qn đạt 74,6 USD/thùng, tăng 24,6 USD/thùng so với giá xây dựng dự toán (50 USD/thùng) sản lượng toán đạt cao dự toán 0,7 triệu c) Thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu: Quyết toán đạt 202.540 tỷ đồng, vượt 23.540 tỷ đồng (+13,2%) so với dự toán Trong năm 2018 thực giảm thuế suất theo cam kết với thị trường Hàn Quốc, ASEAN làm giảm thu mạnh, nhờ đổi cấu sản xuất hàng xuất hợp lý, nên giá trị kim ngạch xuất, nhập tăng 11,5% so với năm 2017 tăng cường quản lý, tra, kiểm tra thuế, tăng thu nợ đọng thuế, nợ thuế giảm so với năm trước, góp phần tăng thu NSNN Trong năm hoàn thuế giá trị gia tăng cho đơn vị kịp thời, đầy đủ theo chế độ quy định 111.783 tỷ đồng d) Thu viện trợ khơng hồn lại: Quyết tốn đạt 7.780 tỷ đồng, tăng 2.780 tỷ đồng (+55,6%) so với dự toán 2.3.2 Chi NSNN Việt Nam Thực Nghị Quốc hội, Chính phủ tích cực, chủ động triển khai đồng bộ, liệt nhiều giải pháp tổ chức điều hành thực nhiệm vụ tài ngân sách Nhà nước năm 2018; đó, yêu cầu bộ, quan trung ương, địa phương: đẩy nhanh tiến độ giải ngân nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công; quản lý chặt chẽ khoản chi, bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí, cắt giảm khoản chi hội nghị, khảo sát nước ngoài, mua sắm trang thiết bị đắt tiền không cần thiết Quyết toán chi NSNN 1.435.435 tỷ đồng, giảm 87.765 tỷ đồng, 94,2% so với dự toán, chủ yếu số khoản chi triển khai chậm nên bị hủy dự toán chuyển nguồn sang năm sau chi quy định Luật NSNN Quyết toán chi NSNN theo nhiệm vụ chi chủ yếu sau: a) Chi đầu tư phát triển: Quyết toán 393.304 tỷ đồng, 97,9% so dự toán, chiếm 27,4% tổng chi NSNN b) Chi trả nợ lãi: Quyết toán 106.584 tỷ đồng, 94,7% so với dự toán 17 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 c) Chi thường xuyên (bao gồm nguồn cải cách tiền lương): Quyết toán 931.859 tỷ đồng, 95,6% so với dự toán, chiếm 64,9% tổng chi NSNN Trong năm, bộ, quan trung ương, địa phương điều hành ngân sách bám sát mục tiêu, dự toán giao Chính phủ bảo đảm kinh phí phịng, chống khắc phục hậu thiên tai; tăng kinh phí bảo đảm nhiệm vụ quan trọng thực chế độ, sách an sinh xã hội theo quy định Bên cạnh đó, nhiệm vụ chi thường xuyên quan trọng chi nghiệp khoa học công nghệ, chi giáo dục đào tạo, chi nghiệp y tế, sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, tiếp tục trọng bố trí ngân sách để thực hiện; đồng thời tích cực đổi mới, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức máy chế quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập theo lộ trình tính chi phí đầy đủ 2.3.3 Bội chi NSNN Việt Nam Quyết toán số bội chi NSNN 153.110 tỷ đồng, 2,8% GDP thực hiện, giảm 50.890 tỷ đồng (0,9% GDP) so với dự tốn Quốc hội định; đó, NSĐP tốn khơng bội chi; NSTW tốn bội chi 153.110 tỷ đồng, 2,8% GDP Nhận xét: Tóm lại, nhiệm vụ chi NSNN năm 2018 đảm bảo kinh phí đáp ứng kịp thời nhiệm vụ trị, khắc phục hậu thiên tai, bão lũ, xói lở bờ sông, bờ biển, hỗ trợ giống khôi phục sản xuất sau thiên tai, bảo đảm an sinh xã hội, chương trình hỗ trợ nhà cho người có cơng với cách mạng, an tồn xã hội Cơng tác quản lý, kiểm soát NSNN chặt chẽ theo quy định Luật NSNN Nghị Quốc hội Các bộ, quan trung ương, địa phương triển khai thực nhiều giải pháp, điều hành dự toán NSNN bước có hiệu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Số chi chuyển nguồn năm 2018 sang năm sau 434.357 tỷ đồng, tăng so với năm trước 107.977 tỷ đồng, chủ yếu chuyển nguồn cho nhiệm vụ chi thực sách, thực chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu năm 2018 giao chậm so với dự kiến chi từ nguồn tăng thu NSTW NSĐP năm 2018 theo quy định Luật NSNN 18 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 2.4 Thực trạng năm 2019 2.4.1 Thu NSNN Việt Nam Về thu, toán thu NSNN năm 2019 1.553.611,589 tỷ đồng, tăng 10,1% (142.311,589 tỷ đồng) so với dự toán chủ yếu tăng thu từ khoản thu nhà, đất, thu khác ngân sách, thuế xuất nhập thu từ dầu thô; ngân sách trung ương (NSTW) tăng (gồm nguồn viện trợ) 33.450,42 tỷ đồng, ngân sách địa phương (NSĐP) tăng 108.861,169 tỷ đồng Năm 2019, số thu khu vực kinh tế (doanh nghiệp (DN) Nhà nước, DN FDI, DN tư nhân) không đạt dự tốn giao Ngun nhân số ngành có đóng góp số thu lớn cho NSNN nhóm ngành khai thác dầu thô, sản xuất lắp ráp ô tô nước, sản xuất linh kiện điện thoại… tăng trưởng thấp dự kiến, giảm so với năm trước Số DN thành lập tăng, song chủ yếu DN vừa, nhỏ siêu nhỏ hưởng sách ưu đãi thuế theo quy định luật nên số thuế đóng góp cho NSNN chưa đạt xây dựng dự toán Số DN chấm dứt kinh doanh, giải thể, tạm ngừng hoạt động mức cao… Số nợ thuế đến ngày 31/12/2019 99.705 tỷ đồng, tăng 15% so với kỳ năm 2018 Thu dầu thô đạt 56.250,723 tỷ đồng, tăng 26,1% (11.650,723 tỷ đồng) so với dự tốn; chủ yếu giá dầu tốn bình quân đạt 67,5 USD/thùng, tăng 2,5 USD/thùng so với giá xây dựng dự toán, sản lượng toán vượt 5,8% (610 nghìn tấn) so với dự tốn Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập toán 214.239,255 tỷ đồng (đã bù trừ số hoàn thuế giá trị gia tăng 133.042,869 tỷ đồng), vượt 25.039,255 tỷ đồng so với dự toán Trong năm 2019 số mặt hàng có thuế suất cao, số thu lớn tăng mạnh so với dự tốn than đá, tơ ngun chiếc, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện, linh kiện phụ tùng ô tô , nên giá trị kim ngạch xuất, nhập tăng 7,7% so với năm 2018 tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế, tăng thu nợ đọng thuế, nợ thuế giảm so với năm trước, góp phần tăng thu NSNN 19 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Số hoàn thuế GTGT theo thực tế phát sinh 133.042,869 tỷ đồng, tăng 21.742,869 tỷ đồng so dự toán, thực theo quy định Luật thuế GTGT Theo đánh giá Ủy ban Tài chính, Ngân sách Quốc hội, toán thu NSNN, Ủy ban thẩm tra cho rằng, thu NSNN năm 2019 vượt dự toán 10,1% thể hiê n…sự cố gắng, nỗ lực Chính phủ việc cải thiện môi trường kinh doanh, thực quản lý thu, cải cách hành quản lý thuế Tuy nhiên, số tăng thu 2019 chủ yếu từ đất, tài nguyên từ thu hồi vốn nhà nước… thể cấu thu chưa bền vững, phụ thuộc nhiều yếu tố thiếu ổn định, không thường xuyên Hạn chế diễn giai đoạn 2015-2019 nên cần xác định nguyên nhân, trách nhiệm để khắc phục giai đoạn tới 2.4.2 Chi NSNN Việt Nam Quyết toán chi NSNN 1.526.893 tỷ đồng, giảm 106.407 tỷ đồng, 93,5% so với dự toán, chủ yếu số khoản chi triển khai chậm nên bị hủy dự toán chuyển nguồn sang năm sau chi quy định Luật NSNN Các bộ, quan trung ương địa phương thực chi ngân sách bám sát mục tiêu, dự toán giao, ổn định kinh tế vĩ mô, thực sách an sinh xã hội Quyết tốn chi NSNN theo lĩnh vực chi chủ yếu sau: a) Chi đầu tư phát triển: Quyết toán 421.845 tỷ đồng, 97,8% so dự toán, chiếm 27,6% tổng chi NSNN b) Chi trả nợ lãi: Quyết toán 107.065 tỷ đồng, 85,7% so dự toán, chủ yếu dư nợ trái phiếu Chính phủ lãi suất bình qn phải trả lãi năm 2019 thấp dự toán c) Chi thường xuyên (bao gồm nguồn cải cách tiền lương): Quyết toán 994.582 tỷ đồng, 95,6% so với dự tốn Trong năm, cơng tác điều hành chi NSNN thực chủ động, đảm bảo chặt chẽ, sách, chế độ, bám sát mục tiêu, dự tốn giao; kỷ luật tài tăng cường, hiệu sử dụng NSNN có tiến Chính phủ bảo đảm nguồn lực xử lý 20 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 kịp thời nhiệm vụ quan trọng, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, thực chế độ, sách an sinh xã hội theo quy định Bên cạnh đó, nhiệm vụ chi thường xuyên quan trọng chi nghiệp khoa học công nghệ, chi giáo dục đào tạo, sách an sinh xã hội, tiếp tục trọng bố trí ngân sách để thực nhiệm vụ quan trọng, đồng thời tích cực đổi mới, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức máy chế quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập theo lộ trình tính chi phí đầy đủ theo tinh thần Nghị Quốc hội 2.4.3 Bội chi NSNN Việt Nam Với thu chi vậy, toán số bội chi NSNN năm 2019 161.490,73 tỷ đồng, 2,67% GDP thực hiện, giảm 60.509,27 tỷ đồng (1% GDP) so với dự tốn Trong NSĐP tốn khơng bội chi, giảm so với dự toán 12.500 tỷ đồng; NSTW toán 161.490,73 tỷ đồng, 77,1% dự toán, giảm 48.009.27 tỷ đồng; giảm 0,8% GDP so với dự toán Quốc hội định Bội chi NSNN 161.490,730 tỷ đồng, 2,67% GDP (không bao gồm kết dư NSĐP 177.193,703 tỷ đồng) Số liệu chưa điều chỉnh giảm dự toán chi thường xuyên đồng thời tăng tương ứng dự toán chi đầu tư phát triển năm 2019 Bộ Tài (2.240,21 tỷ đồng) 2.5 Thực trạng năm 2020 2.5.1 Thu NSNN Việt Nam Vào năm 2020, Dự toán thu NSNN 1.539 nghìn tỷ đồng, báo cáo Quốc hội ước đạt 1.349,85 nghìn tỷ đồng, 87,7% dự toán, giảm 189.200 tỷ đồng Mặc dù chịu ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch Covid-19 diễn biến thất thường thiên tai, biến đổi khí hậu, dịch bệnh; nhờ triển khai thực có hiệu giải pháp sách tài khóa, với phục hồi kinh tế tháng cuối năm góp phần làm gia tăng số thu NSNN 21 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Bên cạnh đó, quan Thuế, Hải quan phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức tập trung làm tốt giải pháp thu ngân sách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh, đôi với việc tăng cường kiểm tra, giám sát, giảm thiểu việc lợi dụng sách để trục lợi; đẩy mạnh công tác chống thất thu, chuyển giá, buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế, đặc biệt loại hình kinh doanh bối cảnh đại dịch Covid19 (như: thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng, quảng cáo mạng, ); tra, kiểm tra xử lý thu hồi nợ đọng thuế, đôn đốc thu đầy đủ, kịp thời khoản phải thu vào NSNN theo kết luận quan Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước Kết thực thu NSNN năm đạt 1.507,8 nghìn tỷ đồng, tăng 158 nghìn tỷ đồng so với báo cáo Quốc hội, 98% so dự toán, giảm 2,79% so với thực năm 2019; tỷ lệ động viên thu NSNN đạt 24% GDP, riêng động viên từ thuế phí đạt 19,1% GDP; đó: a) Thu nội địa: Dự tốn thu 1.290,77 nghìn tỷ đồng, thực đạt 1.290,9 nghìn tỷ đồng, vượt 117 tỷ đồng so dự toán, tăng 1,3% so thực năm 2019 Do ảnh hưởng lớn đại dịch Covid-19 đến kinh tế, đặc biệt lĩnh vực xuất nhập khẩu, vận tải hàng không, sản xuất ô tô, điện tử, dệt may, da giày, kinh doanh dịch vụ du lịch, ăn uống, lưu trú, làm giảm nguồn thu NSNN Đồng thời, năm thực nhiều giải pháp miễn, giảm, giãn thuế khoản thu NSNN nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân chịu ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Vì vậy, không kể số thu tiền sử dụng đất, thu hồi vốn NSNN đầu tư tổ chức kinh tế, khoản thu nội địa cịn lại có 40% đạt vượt dự tốn, 60% cịn lại khơng đạt dự tốn b) Thu từ dầu thơ: Dự tốn thu 35,2 nghìn tỷ đồng, thực đạt 34,6 nghìn tỷ đồng, giảm 602 tỷ đồng (-1,7%) so dự tốn Giá dầu thơ bình qn đạt 45,7 USD/thùng, giảm 14,3 USD/thùng so giá dự toán; sản lượng toán đạt 9,56 triệu tấn, tăng 540 nghìn so kế hoạch c) Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu: Dự tốn thu 208 nghìn tỷ đồng; thực đạt 177,5 nghìn tỷ đồng, giảm 30,5 nghìn tỷ đồng (-14,6%) so dự toán, sở: tổng số thu từ hoạt động xuất nhập đạt 314,57 nghìn tỷ đồng, hoàn thuế giá trị gia tăng theo thực tế phát sinh 137 nghìn tỷ đồng 22 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 d) Thu viện trợ: Dự toán thu nghìn tỷ đồng, thực đạt 4,8 nghìn tỷ đồng, giảm 251 tỷ đồng (-5%) so dự toán Nhận xét: Tóm lại, nhờ kiểm sốt tốt dịch bệnh triển khai liệt, hiệu giải pháp sách góp phần thúc đẩy đà phục hồi kinh tế, thu NSNN năm 2020 không đạt dự tốn đề (giảm 31,2 nghìn tỷ đồng so dự toán), cao nhiều so với đánh giá báo cáo Quốc hội kỳ họp thứ 10 (tăng 158 nghìn tỷ đồng) 2.5.2 Chi NSNN Việt Nam Dự tốn chi NSNN năm 2020 1.773,76 nghìn tỷ đồng, thực năm đạt Dự toán chi NSNN 1.773,76 nghìn tỷ đồng, thực năm đạt 1.787,95 nghìn tỷ đồng, tăng 14,18 nghìn tỷ đồng (+0,8%) so dự tốn Trong đó: a) Chi đầu tư phát triển: Dự tốn chi 497,26 nghìn tỷ đồng; thực (bao gồm số chuyển nguồn sang năm 2021) đạt 550 nghìn tỷ đồng[1], vượt 52,8 nghìn tỷ đồng (+10,6%) so dự toán, bổ sung từ ngân sách cấp nguồn vượt thu tiền sử dụng đất ngân sách địa phương Tiến độ giải ngân vốn đầu tư có tiến bộ; đến hết thời gian chỉnh lý toán ngân sách năm 2020 (31/01/2021) đạt xấp xỉ 96,6% dự toán Quốc hội định đầu năm, đạt 97,46% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, cao thực năm 2019 (tương ứng đạt 73,7% 76,75%) b) Chi trả nợ lãi: Dự toán chi 118,19 nghìn tỷ đồng; thực đạt 107,3 nghìn tỷ đồng, giảm 10,9 nghìn tỷ đồng (-9,2%) so dự toán, chủ yếu giảm chi trả nợ lãi NSTW dư nợ trái phiếu Chính phủ lãi suất bình quân phải trả năm 2020 thấp mức xây dựng dự toán; đồng thời, năm đàm phán thành công với Ngân hàng giới để giãn thời điểm trả nợ lãi nhanh số khoản vay IDA c) Chi thường xuyên: Dự toán chi 1.056,49 nghìn tỷ đồng; thực đạt 1.072,07 nghìn tỷ đồng, tăng 15,6 nghìn tỷ đồng (+1,5%) so với dự tốn.787,95 nghìn tỷ đồng, tăng 14,18 nghìn tỷ đồng (+0,8%) so dự toán 23 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 2.5.3 Bội chi NSNN Việt Nam Bội chi NSNN năm 2020 kiểm soát chặt chẽ Nhờ thu NSNN khả quan triệt để tiết kiệm khoản chi, nên bội chi NSNN ước khoảng 265 nghìn tỷ đồng (tăng 30,3 nghìn tỷ đồng so với dự toán), tương ứng khoảng 4,2% GDP ước thực hiện, phạm vi Quốc hội cho phép điều chỉnh (dưới 4,5% GDP) Đến cuối năm 2020, dư nợ công khoảng 55,9% GDP (năm 2019 55% GDP), nợ Chính phủ khoảng 49,7% GDP (năm 2019 48% GDP), phạm vi giới hạn cho phép 2.6 Thực trạng năm 2021 2.6.1 Thu NSNN Việt Nam Theo thơng tin từ Bộ Tài chính, tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2021 ước tính đạt gần 1,6 triệu tỷ đồng, 116% dự toán (vượt 220.000 tỷ đồng) tăng 3,7% so với thực năm 2020, chủ yếu tăng thu từ dầu thơ, hoạt động xuất nhập khẩu, tiền sử dụng đất, thuế phí nội địa từ hoạt động sản xuất-kinh doanh Theo đó, tỷ lệ động viên vào ngân sách Nhà nước đạt 18,6% GDP (vượt mục tiêu 15,5% GDP), thu ngân sách trung ương ước đạt 107% dự toán thu ngân sách địa phương ước đạt 128% dự toán 2.6.2 Chi NSNN Việt Nam Tổng chi NSNN năm 2021 ước đạt 1.879 nghìn tỷ đồng, 111,4% dự toán; đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi phát sinh theo tiến độ thực đơn vị sử dụng ngân sách; ưu tiên bố trí kinh phí cho cơng tác phòng, chống dịch COVID-19, khắc phục hâ u…quả thiên tai, dịch bênh, … đảm bảo quốc phòng, an ninh, an sinh xã hơ …i tốn đầy đủ khoản nợ đến hạn 2.6.3 Bội chi NSNN Việt Nam Theo Biểu cân đối ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2021 ban hành kèm theo định, Mức bội chi NSNN 343.670 tỷ đồng, khoảng 4% GDP Trong đó: Bội chi ngân sách trung ương 318.870 tỷ đồng; bội chi ngân sách địa phương 24.800 tỷ đồng 24 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Nhận xét: Thu NSNN năm 2021 ước đạt 1.563,3 nghìn tỷ đồng, 116,4% (vượt 219.900 tỷ đồng) dự toán, tăng 3,7% so với thực năm 2020 Trong đó, chủ yếu tăng thu từ dầu thô, thu từ hoạt động xuất nhập thu tiền sử dụng đất; thu thuế, phí nội địa từ hoạt động sản xuất – kinh doanh (vượt 14,5% dự toán, tăng 11,3% so với thực năm 2020); tỷ lệ động viên vào NSNN đạt 18,6% GDP (vượt mục tiêu 15,5% GDP) Với kết bật thu NSNN, công tác điều hành chi NSNN chủ động, triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, tập trung ưu tiên nguồn lực cho phịng, chống dịch Covid19, kiểm sốt dịch bệnh đảm bảo an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân Nhờ đó, nhiệm vụ chi NSNN năm 2021 hoàn thành mục tiêu đề ra: Chi NSNN năm 2021 ước đạt 1.879 nghìn tỷ đồng, 111,4% dự tốn; đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi phát sinh theo tiến độ thực đơn vị sử dụng ngân sách; ưu tiên bố trí kinh phí cho cơng tác phịng, chống dịch Covid-19, khắc phục hâu…quả thiên tai, dịch bê nh, … đảm bảo quốc phòng, an ninh, an sinh xã hơ …i tốn đầy đủ khoản nợ đến hạn 25 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 CHƯƠNG III KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Cải cách thu, chi ngân sách Nhà nước nhiệm vụ sống cấp bách Trong kinh tế thị trường, ngân sách Nhà nước không giúp huy động nguồn lực tài đáp ứng nhu cầu chi tiêu máy Nhà nước quốc phòng, an ninh mục tiêu khác nhằm củng cố quyền Nhà nước mà giúp điều tiết xã hội kinh tế vĩ mô Việc quản lý, điều hành thu, chi ngân sách Nhà nước phải hướng tới xác định mức thu hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, khuyến khích doanh nghiệp phát triển có lãi Các khoản chi ngân sách Nhà nước nên phải thực đúng, tạo bước nhảy vọt đáng kể 3.2 Kiến nghị Thứ nhất, thúc đẩy chuyển đổi số cải cách hành quản lý nguồn thu Chính phủ thời gian tới để nâng cao thuận tiện hiệu phương thức hành thuế hải quan nhằm tạo mơi trường thuận lợi, có lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh Việc sử dụng thông minh chuyển đổi kỹ thuật số cải cách thực hành hành giúp giảm thiểu tuân thủ giá cho người nộp thuế cho phép người nộp thuế đáp ứng nghĩa vụ thuế Nhà nước Thứ hai, nâng cao chất lượng dự báo thu ngân sách Nhà nước địa phương trung ương Hạn chế thành phần chủ quan làm sai lệch dự báo thu ngân sách Nhà nước Ngoài ra, người ta học cách cộng tổng thu ngân sách thực tế khoản chi tiêu chuẩn bị sau lạm phát hàng năm loại trừ đánh giá hiệu hoạt động ngân sách hàng năm Vì sau loại trừ thành phần lạm phát, ước tính nguồn tài thực tế thu ngân sách để trang trải cho chi tiêu phủ hàng năm, đặc biệt chi đầu tư phát triển sở hạ tầng Thứ ba - Hàng năm, cơng tác lập phê duyệt dự tốn thu ngân sách Nhà nước đảm bảo bao quát nguồn thu Kiểm tra, theo dõi sát nguồn thu mới, doanh nghiệp thành lập, địa kinh doanh mới, ngành kinh doanh rủi ro cao như: Ngành dịch vụ, khách sạn, nhà hàng, karaoke, bất động sản, Đặc biệt nghiên cứu 26 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 địa bàn, khu vực, loại thuế có chiến lược điều hành, quản lý thu phù hợp Thứ tổng cục Thuế cần thực kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ cơng tác kê khai thuế người nộp thuế, tập trung kiểm tra tờ khai có dấu hiệu rủi ro, lĩnh vực kinh doanh có dấu hiệu tiềm ẩn kê khai khơng đủ thuế, rà sốt việc tạm nộp thuế thu nhập, cổ tức lợi ích cịn lại cho năm 2021, tích cực khuyến khích tổ chức nộp số thuế thu nhập lại, cổ tức khoản phúc lợi phải nộp theo đợt lý cuối năm 2021, tạm nộp thuế, cổ tức lợi nhuận lại nhận quý năm 2022, sát với thực tế hoạt động kinh tế, xử phạt mạnh tay trường hợp vi phạm quy định thống kê Phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức để phát kịp thời, trấn áp nghiêm ngặt hành vi gian dối, thu hồi đầy đủ khoản hoàn thuế trái pháp luật cho ngân sách Nhà nước Trên sở này, tiếp tục thực bước yêu cầu công ty cá nhân thực đầy đủ nghĩa vụ thuế liên quan đến lợi nhuận kinh doanh, hoạt động kinh doanh điện tử kỹ thuật số phát sinh Việt Nam (đặc biệt tổ chức nước lớn Facebook, Google, Youtube, ) Thứ 5, thực phân bổ chi ngân sách tập trung, tránh phân tán, lãng phí; việc phân bổ quản lý chi đầu tư phát triển cấp ngân sách thực theo quy định Luật Đầu tư công Tăng cường biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực phát triển dự án đầu tư Nhà nước; điều tiết chặt chẽ giá đầu tư, sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn vốn giao, nâng cao hiệu đầu tư dự án; kiên điều chuyển vốn từ dự án chậm tiến độ hoàn thành sang dự án khác để toán khối lượng giao; giảm việc chuyển nguồn phát sinh nợ trả chậm sang vốn Ngoài ra, nâng cao hiệu lọc vốn đầu tư dự án hồn thành sử dụng vốn Nhà nước có chế tài rõ ràng chủ đầu tư vi phạm pháp luật hành Cuối tăng cường tiềm lực chất lượng đội ngũ công chức, viên chức lĩnh vực tài - ngân sách Nhà nước 27 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 h 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99