Giải pháp giảm nghèo bền vững ở hà nội

VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAM HỌCVIỆNKHOAHỌC XÃHỘI LÊTHỊTHANH BÌNH GIẢI PHÁPGIẢMNGHÈOBỀN VỮNGỞHÀ NỘI LUẬNÁNTIẾNSĨKINHTẾ HàNội-2020 VIỆNHÀNLÂM KHOAHỌCXÃHỘIVIỆTNAM HỌCVIỆNKHOAHỌC XÃHỘI LÊTHỊTHANH BÌNH GIẢI PHÁPGIẢMNGHÈOBỀN VỮNGỞHÀ NỘI Ngành: Kinh tế phát triểnMãsố:9310105 LUẬNÁNTIẾNSĨKINHTẾ Ngườihướng dẫnkhoahọc:PGS.TS.NguyễnThànhCông LỜICAMĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kếtquả nêu Luận án trung thực chưa cơng bố cơngtrìnhnào Tácgiả LêThịThanhBình MỤCLỤC MỞĐẦU 1 Tínhcấp thiết củađềtài Mụctiêu,đốitượng,phạmvinghiêncứu đềtài 3 Cơsởlý thuyếttiếp cận Cách tiếpcậnvàphươngphápnghiêncứu Khungphântíchcủađềtài .9 Đónggóp vềkhoahọccủaluậnán 11 Cấutrúc đềtài 11 Chương1:TỔNGQUAN TÌNH HÌNHNGHIÊNCỨULIÊN QUANĐẾNĐỀTÀILUẬNÁN 12 1.1 Tổngquantìnhhìnhnghiêncứunướcngồi 12 1.1.1 Nghèovàcácchiềucạnhcủanghèonóichung 12 1.1.2 Cácvấnđềcủanghèoởđôthị .13 1.1.3 Mộtsốkhíacạnhgiảiphápnhằmgiảmnghèohiệuquảởđơthị 15 1.2 Tổngquantìnhhìnhnghiêncứutrongnước 18 1.2.1 MộtsốđặctrưngcủanghèođôthịởViệtNam .18 1.2.2 TìnhtrạngnghèoởmộtsốđơthịcủaViệtNam 19 1.2.3 MộtsốkhuyếnnghịgiảmnghèobềnvữngởđôthịViệtNam 21 1.3 Mộtsốtổngkếttừnghiêncứutổngquan 23 Chương2 : CÁ C VẤN ĐỀLÝ LUẬN V À TH ỰC TIỄN CỦA GIẢM NG HÈOBỀNVỮNGỞĐÔTHỊ 27 2.1 Nghèovàgiảmnghèo 27 2.2 Nghèođôthị 32 2.2.1 Kháiniệmvàlýthuyếtvềnghèođôthị 32 2.2.2 Đặctrưngcủanghèoởđôthị 36 2.3 Giảmnghèobềnvữngđôthị 38 2.3.1 Kháiniệm 38 2.3.2 Cáctiêuchíđánhgiágiảmnghèobềnvữngđơthị 40 2.4 Giảiphápgiảmnghèobềnvữngđơthị 43 2.4.1 Nguyên nhân nghèo đôthị yếu tố tác động đến giảm nghèobềnvữngđôthị 43 2.4.2 Giảiphápgiảmnghèobềnvữngđôthị 50 2.5 Kinhnghiệmcủanướcngồivàtrongnướcvềgiảmnghèobềnvững ởđơthịvàmộtsốbàihọcrútra 52 2.5.1 Kinhnghiệmmộtsốnước 52 2.5.2 Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững số địa phương trongnước (hiện có tỷ lệ hộ nghèo 0% theo báo cáo Bộ lao độngthươngbinhvàXãhội2019) 56 2.5.3 Mộtsốbàihọckinhnghiệm .59 2.6 Tiểukếtchương 60 Chương3:THỰCTRẠNGVÀCÁCGIẢIPHÁPGIẢMNGHÈOBỀN VỮNGỞĐÔTHỊHÀNỘI(Nghiêncứutậptrungkhuvựcthànhthị) 62 3.1 Tổngquantìnhhìnhkinhtế-xãhộicủaHàNộithờigianqua .62 3.2 ChuẩnnghèocủaViệtNam,HàNộithờigianqua .65 3.2.1 ChuẩnnghèocácgiaiđoạncủaChínhphủ 65 3.2.2 ChuẩnnghèocácgiaiđoạncủaHàNội 67 3.3 ThựctrạnggiảmnghèobềnvữngởđôthịHàNộithờigianqua 68 3.3.1 Diễnbiếngiảmtỷlệhộnghèovềthunhậpvànghèođachiềucủa đôthịHàNộigiaiđoạn(2006–2019) 68 3.3.2 Tìnhtrạngthunhập, chitiêu, hoạtđộngtíndụngvà tiếpcậncácdichvụxãhộicơbảnthờigianqua 71 3.3.3 Phântích tình trạng nghèo đa chiềukhu vực thành thịHàN ộ i thông qua đánh giá thiếu hụt nguồn lực theo tiếp cận khung sinh kếcủaDFID 84 3.3.4 ĐánhgiáchungvềthựctrạngnghèođôthịHàNộithờigianqua .105 3.4 GiảiphápthựchiệngiảmnghèocủaHàNộithờigianqua 108 3.4.1 Giảiphápthựchiệngiảmnghèovềthunhậpgiaiđoạn2010-2015 108 3.4.2 Giảiphápthựchiệngiảmnghèođachiềugiaiđoạntừ2016đếnnay 110 3.4.3 Một số đánhgiá kết giảm nghèo giải pháp thực hiệngiảmnghèobềnvữngđãđạtđượccủaHàNộithờigianqua .114 3.5 Tiểukếtchương .125 Chương 4: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐÔ THỊ HÀ NỘIGIAIĐOẠNHIỆNNAYVÀĐẾNNĂM2025 127 4.1 Bối cảnh củaHà Nội Phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèobềnvững 127 4.1.1 Pháttriểnkinhtế-xãhộicủaHàNội 127 4.1.2 GiảmnghèobềnvữngcủaHàNội 129 4.2 Đềxuấthướngchínhsáchchungvềgiảmnghèobềnvữngởđơthị 130 4.2.1 Vềkh íacạnhkinhtế 130 4.2.2 Vềkhíacạnhxãhội,vănhóa 132 4.2.3 Vềkhíacạnhmơitrường 134 4.3 CáckhuyếnnghịgiảiphápgiảmnghèobềnvữngđôthịHàNội 135 4.3.1 MộtsốkhuyếnnghịgiảiphápchunggiảmnghèobềnvữngđôthịHàNội từnhữnghạnchếvềkếtquảgiảmnghèovàgiảiphápthựchiện giảmnghèo 135 4.3.2 Mộtsốkhuyếnnghịgiảiphápgiảmnghèobềnvữngcụthểdựatrênkếtqu ảđiềutra,phântích4địabànthànhthịcủađơthịHàNội 141 KẾTLUẬN 145 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHKHOAHỌCĐÃCƠNGBỐCỦATÁCG IẢCĨLIÊNQUANĐẾNLUẬNÁN .148 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 149 Phụlục 156 DANHMỤCTỪ VIẾTTẮT STT Từviếttắt Diễngiải ASXH Ansinhxã hội BHYT Bảohiểmytế BRT XeBuýtnhanh/Buýttốchành CBN Phươngpháp ChiphíchoNhucầuCơbản CNH-HĐH Cơngnghiệphóa-hiệnđạihóa CSGN Chínhsáchgiảmnghèo CSXH Chínhsáchxãhội CTMTQG-GN Chươngtrình MụctiêuQuốcgiavềgiảmnghèo FAO TổchứcLươngthực vàNôngnghiệpLiên HiệpQuốc 10 GDP Tổngsảnphẩmquốc nội 11 GINI ChỉsốBất bìnhđẳngthunhập 12 13 14 GIS GN GNBV Hệthốngthôngtinđịa lý Giảmnghèo Giảmnghèobềnvững 15 GRDP Tổngsảnphẩmtrênđịa bàn 16 HDI 17 HPI Chỉs ố p h t t r i ể n c o n n g i ( H u m a n D evelopment Index) Chỉsốnghèoconngười(Human PovertyIndex) 18 IPRCC Trungtâmgiảmnghèo QuốctếởTrung Quốc 19 KH-UBND Kếhoạch-Ủybannhândân 20 KT3,KT4 Đăngkýtạmtrúdàihạnvàcóthờihạn 21 KT-XH Kinhtế-xãhội 22 LĐTB&XH LaođộngThươngbinh vàXãhội 23 MDGs CácMụctiêuthiên niênkỷ 24 MPI 25 PTBV Chỉs ố n g h è o đ a c h i ề u ( M u l t i d i m e n s i o n a l P o v e r t y Index) Pháttriểnbềnvững 26 QĐ/LĐTBXH Quyếtđịnh/Laođộng Thươngbinh Xãhội 27 SDGs Các mụctiêupháttriển bềnvữngmới 28 TCTK TổngCục Thống kê 29 TFP Năngsuấtnhântốtổnghợp 30 THPT Trunghọcphổthông 31 UBND Ủybannhândân 32 UNDP Chươngtrình PháttriểnLiênhợpquốc 33 UNICEF QuỹNhiđồngLiênhợpquốctạiViệtNam 34 UPS Báocáotheodõinghèođơthị 35 VHLSS Bộdữliệukhảosátmứcsốnghộ giađình 36 37 WB XĐGN NgânhàngThếgiới Xóađóigiảmnghèo 38 39 XHH DVXHCB Xãhộihóa Dịchvụxãhộicơ DANHMỤCBẢNG Bảng3.1.Chuẩnnghèovàchuẩncậnnghèotínhtheothunhậpbìnhqnđầung ười cácgiai đoạn củaHàNội 67 Bảng3.2.Chuẩnnghèovàcậnnghèotheotiêuchuẩnđachiềugiaiđoạn2016 –2020 củaHàNội 68 Bảng3.3.Kếtquảgiảmtỷlệhộnghèovềt h u n h ậ p g i a i đ o n ( 0 – 2015)củaHàNộisovới sốvùngvàđịaphương thời gian qua 69 Bảng3.4.Xếphạngtỷlệhộnghèovềthunhập giaiđoạn(2006– 2015) củaHàNội so với cácvùng vàmột sốđịaphương 69 Bảng3.5.KếtquảgiảmtỷlệhộNĐC giaiđoạn(2016–2019) củaHà Nội.70Bảng3.6.Thunhậpbìnhqn/thángkhuvựcthành thịvànơngthơn .71 Bảng3.7.Chitiếtcáckhoảnthunhậpbìnhqnđầungười/ thángkhuvựcthànhthị,nơng thôn 73 Bảng3.8.Chi tiêu bìnhqn/trên thángkhu vựcthành thịvànơngthơn 75 Bảng3.9.Chi tiết cáckhoản chi tiêu khu vựcthành thị .75 Bảng3.10.Chitiết cáckhoản chitiêukhuvựcnôngthôn 76 Bảng3.11.Hoạtđộng tíndụng khu vựcthành thị/nơngthơn 77 Bảng3.12.Sốhộ nghèonôngthôn vàthànhthịthiếuhụtcácDVXHCB 81 Bảng3.13.SốhộcậnnghèonôngthônvàthànhthịbịthiếuhụtcácDVXHCB.83Bảng3.14 SốhộnghèocủaHàNộibịthiếuhụttiếpcậnDVXHCBnăm 2018vànăm2019 .84 Bảng3.15.Đánhgiálạitình trạngthiếu hụttheo10chỉbáovềDVXHCB đốivớicácdiện NĐC .86 Bảng 3.16.Tỷlệ hộhoạtđộngkinhdoanhbuônbánnhỏlẻ 89 Bảng3.17.Mứcđộcảithiệnthunhậpcủacáchộcóhọatđộngbnbánnhỏlẻ 90 Bảng 3.18.Tỷlệchitiêu ưu tiêntại thờiđiểmđiềutra củacác hộ 90