Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 110 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
110
Dung lượng
1,34 MB
Nội dung
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ KIM CÚC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ KIM CÚC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ MÃ SỐ: NGÀNH ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến Hà Nội, 2014 z LỜI CẢM ƠN T ủ V , L Khoa Khoa h c qu y cô P Đ i h c Khoa h c H N Xã h i N Đặc bi : PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến P ó G c H c vi n Báo chí Tuyên truy - ng d n nghiên cứu lu Chị Nguyễn Thị Phƣơng Dung G (ENV) n tình b o t o m c Trung tâm Giáo dục Thiên nhiên u ki n cơng vi trình tơi hồn thành lu c PGS.TS Phạm Ngọc Thanh P lu ũ y, cô giáo b mơn Lý ỉ su ct X ó nh gửi lờ t thờ c t p làm vi tơi hồn thành lu n Hà Nội, ngày tháng năm 2014 H c viên Lê Thị Kim Cúc z MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Vấn đề nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI 1.1 Một số vấn đề lý luận tổ chức phi phủ nƣớc 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc trưng 1.1.3 Lịch sử hình thành phát triển 11 1.1.4 Vai trò 13 1.2 QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng 15 1.2.1 QLNN đặc điểm QLNN TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT 15 1.2.2 Vai trị QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng 19 1.2.3 Nội dung QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng 22 * Kết luận chƣơng 27 z CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BVMT Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 28 2.1 Tổng quan tổ chức phi phủ nƣớc ngồi hoạt động lĩnh vực BVMT nƣớc ta 28 2.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển TCPCP hoạt động lĩnh vực BVMT giới 28 2.1.2 Lịch sử hình thành đặc trưng tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam 30 2.1.3 Vai trị tổ chức phi phủ nước hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam 34 2.2 Công tác QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng 38 2.2.1 Xây dựng tổ chức máy QLNN 39 2.2.2 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng 43 2.2.3 Tổ chức thực QLNN hoạt động tổ chức phi phủ nước hoạt động lĩnh vực BVMT 47 2.2.4 Hoạt động kiểm tra, giám sát, tra xử lý TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT 54 2.3 Đánh giá thực trạng QLNN tổ chức phi phủ nƣớc hoạt động lĩnh vực BVMT nƣớc ta 56 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân kết 56 2.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế 60 * Kết luận chƣơng 66 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QLNN ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BVMT Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 67 3.1 Dự báo xu phát triển TCPCPNN Việt Nam 67 z 3.2 Quan điểm định hƣớng quản lý TCPCPNN Việt Nam 68 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu QLNN tổ chức phi phủ nƣớc hoạt động lĩnh vực BVMT nƣớc ta nay71 3.3.1 Nhóm giải pháp cấp Trung ương 71 3.3.2 Nhóm giải pháp cấp địa phương 76 * Kết luận chƣơng 93 KẾT LUẬN 94 KHUYẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT: B o v ờng KT – XH: Kinh T - Xã h i PCP: Phi phủ PCPNN: Phi phủ QLNN: Qu n lý nh c ngồi c TCPCP: Tổ chức phi phủ TCPCPNN: Tổ chức phi phủ c ngồi TCPCPQT: Tổ chức phi phủ qu c t TP.HCM: Thành ph Hồ Chí Minh UBND: Ủy ban nhân dân z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong th kỷ 20 nhữ u th kỷ 21, bất chấp tình tr ng chia rẽ ứng ki n s phát tri n nhanh tổ chức t chi n tranh, th gi phi phủ (TCPCP) ặc bi t tổ chức phi phủ thành m t hi Các tổ chức “C ng tồn c ồng phi phủ” c ngồi (TCPCPNN) n mức ó im t i ngo i qu c gia c n ph 1997 Tổ Trong b u, L H p Qu n K f A ẳ nh: “Các tổ chức phi phủ (NGOs) chủ thể khác xã hội dân không coi người phổ biến thông tin hay cung cấp dịch vụ mà cịn soạn thảo sách, cho dù vấn đề hịa bình hay an ninh, phát triển hay nhân đạo” [22; 10] T m quan tr ng củ TCPCP ó TCPCPNN ó ời s ng xã h i dân s toàn c u khơng th phủ nh n Tuy nhiên, phi phủ (PCP) ặc bi t (PCPNN) phi phủ i thách thức qu qu c gia ĩ c coi m c tr nh y c m ặc bi t i v i qu c gia ti p nh n vi n tr n Hi n nay, TCPCPNN ho phát tri n c PCP ó ó ứu tr PCP ó o, ờng (BVMT)…Trong m nghèo, b o v n khai, BVMT công nh ĩ ng nhi c tổ chức qu c t qu c gia ởng l n th gi i u qu sức v i s tham gia m t lo t TCPCP có l ch sử ho Tổ chức (WWF)… Ở Vi t Nam, Hịa bình xanh (Green Peace), Quỹ qu c t b o v ổi khí h u, phát tri n b n ngày có nhi u TCPCPNN vi n tr d án v bi vững, phòng ch ng thiên tai rủi ro nhằm b o v h sinh thái nâng cao ý thứ ời dân v BVMT Theo s li u PACCOM Vi t Nam, hi n có kho ng 950 tổ chức PCPNN c cấp giấy phép ho ĩ TCPCPNN ho TCPCPNN ho ó ó ng t i Vi t Nam c BVMT Ho ĩ ng TCPCPNN nói chung c BVMT chức khơng ngừ ng, s c sử dụng nguồn vi n tr gi i ngân so v i tỉ l cam k t v n cịn Bên c ó 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z ng tổ u qu , tỉ l c nh n thức t m quan tr ng vi n tr PCPNN Vi t Nam v n nhi u h n ch d n g n 1/4 ns ng 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 qu n lý, ũ n công cu c phát tri n kinh t tr qu c gia Th c t cho thấy, công tác qu ĩ ho c (QLNN) c BVMT b c l nhi hoàn thi n Từ vấ i v i TCPCPNN m h n ch c c nghiên cứu lý lu n th c tiễn nêu trên, tác gi ch tài: “Quản lý nhà nước tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trường nước ta nay” làm lu t nghi p Th c sỹ chuyên ngành Khoa h c Qu n lý Tổng quan tình hình nghiên cứu C N n nay, t i Vi ó t s cơng trình nghiên cứu v công tác PCPNN song nghiên cứu t p trung làm sáng t vấ ức ho ó ng, kinh nghi m xây d ng d án vi n tr , nhữ ó mặt trái TCPCPNN t i Vi t Nam… Đ i v c c vấ BVMT, tác gi Nguyễn Ng c Lâm, Vụ Tổ chức PCP – B N i vụ ĩ c c hi tài “Luận khoa học việc xác lập hồn thiện chế, sách khuyến khích hội TCPCP tham gia BVMT” T TCPCP nói chung tài chủ y u lu n gi i vấ c v c BVMT ũ v h i ĩ n TCPCPNN QLNN ó N i v i tổ u “Hoạt động TCPCPNN Việt Nam giai đoạn 1996 – 2006” tác gi Chử Th Thu Hà chủ y Vi t Nam m c n nhấ ó ng TCPCPNN n l ch sử ho QLNN nh, ho iv TCPCPNN ứu sâu vào m c p th M t s Lu n án Ti n sỹ ĩ c cụ “Huy động nguồn lực phi phủ quốc tế phát triển kinh tế - xã hội số nước Châu Á phát triển” tác gi Nguyễn Song Bình, hay Lu n án “Khai thác quản lý viện trợ PCPNN Thành phố Hồ Chí Minh” tác gi P C Dũ c p n vi tài chủ y u nghiên cứu ĩ tr QLNN c qu n lý kinh t QLNN n m i mặt củ Ngoài ra, m t s tài li u nghiên cứu th Khoa h c Qu n lý, T p chí QLNN, T p chí C ng s QLNN t ng qu n lý nguồn vi n ut i v i TCPCPNN Giáo trình QLNN, T p chí ứ c n vấn i v i TCPCP khía c nh lý lu n H u h t nghiên cứu ĩ ó tài li u nghiên 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z ủ 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 thức v QLNN ng ĩ i v i TCPCPNN ho ĩ TCPCPNN ho c cụ th ặc bi t c BVMT Mục tiêu nghiên cứu Đ tài t p trung nghiên cứu lý lu n th c tr ng QLNN ĩ ho c BVMT Vi t Nam hi hoàn thi n Cụ th i v i TCPCPNN xuất m t s gi tài t p trung gi i quy t vấ sau: - Làm rõ lý lu n v TCPCP, TCPCPNN, QLNN, QLNN - Phân tích th c tr ng QLNN BVMT i v i TCPCPNN ĩ i v i TCPCPNN ho c c ta hi n - Đ xuất gi i pháp ki n ngh nâng cao hi u qu QLNN ĩ TCPCPNN ho c BVMT i v i c ta hi n Phạm vi nghiên cứu 2003 Thời gian: Từ 2013 QLNN Nội dung: Nghiên cứu n v c BVMT ĩ i v i TCPCPNN ho c ta hi n Mẫu khảo sát Kh o sát tất c TCPCPNN có d án BVMT c ta hi n Vấn đề nghiên cứu QLNN i v i TCPCPNN ho ng tr ĩ c BVMT c ta hi n ? Làm th ĩ nâng cao hi u qu QLNN c BVMT i v i TCPCPNN ho ng c ta hi n ? Giả thuyết nghiên cứu Công tác QLNN Vi N lu ũ c tiễn : Th ch QLNN TCPCPNN nghi p vụ, qu ó ồng b , tổ chức b máy m b o tính chun mơn ặc bi t ng từ ặc thù ĩ c PCPNN b o v nâng cao hi u qu QLNN v c BVMT ủ c ki n tồn, nhân s qu ó vấ ờng c nhi u thành t u song v n tồn t i nhi u h n ch v mặt lý qu D ĩ i v i TCPCPNN ho ờng i v i TCPCPNN ho ĩ c ta hi n c n có h th ng gi i pháp nhằm gi i quy t ờng pháp lý công bằng, minh b ch, nâng bao gồm: xây d 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 C n lý ho ĩ ng TCPCPNN ho BVMT ũ c ủ a vào tổng k quan m t phía củ ời tr c ti p qu n lý d án i tác Vi t Nam nhữ mà c n ph i chủ ổi ý ki n v i c ng l ời i di n TCPCPNN, có th rút nhữ giá xác có gi tác Vi N u chỉnh phù h p C n khuy ti n hành tổng k d án có hi u qu , thi t th c c d án th c hi tc ũ c gi i thi u nhân r c chia sẻ, rút kinh nghi ó c l i tránh b lặp l i m từ th c t a n ph i ý tìm hi u h c t p kinh nghi m QLNN v ho t ũ ng TCPCPNN củ ó th gi i, nhữ ủ phát tri c khác u ki n kinh t - xã h tr Từ ó t có ch ho Q án k Ngoài ra, bên c nh vi c tổng k t ng i ữa hi u qu công tác qu n lý v ĩ ng TCPCPNN nói chung TCPCPNN ho c BVMT nói riêng Nâng cao hiệu hoạt động dự đoán, lập kế hoạch N n d báo xu th , s VMT ó ng trì, TCPCPNN ho Q ức ho pháp, sách phù h p Nhữ t t vi c d qu ho t ng d ó ẽ có nhi ờng l i, chủ u có th p k ho t khách quan Mu ời gian t i ng TCPCPNN ũ Đ nâng cao hi u qu QLNN, c d ng TCPCPNN có xu ó ổ ững bi n c th c hi n c n n t ng lý lu n vững ch c, sát v i th c u này, thời gian t i c n ti p tục nâng cao hi u p k ho ch bi n pháp n : Một là, tăng cường công tác thống kê nghiên cứu ng M t th c t không th phủ nh n TCPCPNN Vi t Nam m t thời gian dài, song v lý lu iv ĩ Đ c qu c n ph i ý bổ sung C n ph ó u nghiên cứu mang tính t thi u sót mà nhữ nh rõ nghiên cứu, lý lu n không ph i công vi c có th hồn thành ngày m t ngày hai mà m t cơng vi hi n m i ó i nhi u nguồn l c cơng sứ 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 89 z i th c ó 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 công vi c thi t ph i th c hi n, m t n n t ng lý lu sở không th thi u i v i vi c Trong thời gian t ng d n th c hi n rút h c kinh nghi m quý báu, k p thời phục ng TCPCPNN ó vụ cho vi c QLNN v ho ĩ TCPCPNN ho QLNN i v i c BVMT, c n ti p tục nghiên cứu, kh o ng TCPCPNN Đặc bi sát, th ng kê ho ho o qu n vững ch u m i QLNN v ng TCPCPNN bên c nh vi c xử lý cơng vi c hành c n quan tâm dành nhi u thờ ờng mở r ng dân chủ QLNN i v i ho T ng nghiên ữa vấ nghiên cứu thu c v ĩ c ặc bi t cơng trình nghiên cứu ng TCPCPNN ĩ BVMT TCPCPNN ho ó c n ý t ữa ho c Mở r nghiên cứu, sử dụng chuyên gia có b dày kinh nghi m vấ ng Tranh thủ t n dụng lấy thông tin, kinh nghi m, từ cơng trình nghiên cứu TCPCPNN ho t ng BVMT Có nhi u k t qu nghiên cứu, s li u TCPCPNN nghiên cứu n u bi t ch n l c bổ ích có th phục vụ cho ho N củ ũ n chủ nghi m TCPCPNN Q ng ho ng qu n lý BVMT ổi kinh ng tích c c tham gia buổi h ó p thời n m b t m i quan tâm, xu ng h Những s li u, k t qu nghiên cứu th ng kê c n ph i c h th ó ữ có th ũ qt, xác v th c tr ng i pháp th c tr ng Hai là, hệ thống hóa hoạt động TCPCPNN Do TCPCPNN phát tri n rấ v ch h QLNN ho ng, v y có th ng kê h t, c lo i hình TCPCPNN m i có th t i v i lo i hình tổ ng t i hi u qu ho C ủ ó n v i mứ ng TCPCPNN t i ho ỉ TCPCPNN ũ ủ Đ n nay, m õ c phân lo i theo d án tài tr ng tổ chức D ó cơng tác qu n lý thời gian t i c n quan t ng t i tỉnh, thành ph , cụ th : 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 90 z ĩ c i theo tính chất n m ch h th ng hóa TCPCPNN n m giấy t kh o sát, phân lo vi c phân lo i TCPCPNN nói chung theo ngành v VMT ũ c vi c t k t qu ngày cao Dù TCPCPNN c qu phép tổ u ki n th c hi ng i vi c 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 õ Ph i nghiên b n chất PCPNN, có làm rõ b n TCPCPNN từ ó chất TCPCPNN m i cho nh n thứ m i có th x p lo i tổ ó x p, phân lo i TCPCPNN ng t i tỉnh, thành ph theo nhi u tiêu chí ĩ ct ho c ho khoa h ồn g ng, kh ng từ thi ho nh chặt chẽ ó ó o, tổ chức có xen l n n giáo hay tr h p Những nh ng c hi n Q ng, m i quan tâm, hi u qu nh rõ tổ chức thu n túy ho c C n s p ữ i sách phù vừa giúp có th qu TCPCPNN ó ng tổ chức mà vừ c ờng ho t m b o an ninh mà v n thi n chí Nâng cao hiệu vận động viện trợ Trong trình phát tri n kinh t - xã h i v n ti p tục c n s ĩ tr giúp từ TCPCPNN nói chung TCPCPNN ho BVMT nói riêng v i chủ ĩ nhi i, v Đ ti p tụ D ó ồng thời v ng xây d ng danh mục v ĩ án mà ph u ph Đặc bi t v ĩ vấ c n kh c phục v nh kỹ tránh trùng lặ c d án v n ng tài ờng, nghiên cứu kỹ ờng ờng nhằm ng cho tổ chức ẩn b kỹ n án v li ng tài tr theo nhu c C n tìm hi nhi Đ m b o hi u qu QLNN thời gian : t s n i dung c C n chủ ng s hỗ tr TCPCPNN ng khai thác vi n tr PCPNN m t cách h p lý, phù h p v i nhu c u củ t c án cụ th ng Những thông tin c lu n chứng xác th c trình ti p nh n tri n khai d án có tính kh thi cao, nâng tính b n Đồng thờ vững d u giúp cung cấ h dễ tìm hi c ngồi c ngồi vào quỹ o, kênh c n thu hút vi n tr ờng xuyên ti p xúc v i TCPCPNN nhi u hình thức C n chủ Q ó ỉ nhằm mụ ng, tranh thủ s hỗ tr h cho án tỉnh, thành ph mà cịn góp ph n mở r ng quan h hữu 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 91 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 ngh hai bên C n xây d ng k ho ch ki n ngh B Tài chính, nghiên cứu b i ứng cho d án TCPCPNN trí v n tr thứ (ODA) Đ ụng v i ũ ng chung ngày i ứn nhi u TCPCPNN u c u phía Vi t Nam ph i có nguồn v ứng Nâng cao hiệu công tác thông tin, tuyên truyền Trong QLNN v ho ng TCPCPNN, c n quan tâm n vi c : nâng cao hi u qu công tác thông tin, tuyên truy n m t s bi ờng chia sẻ thông tin, thông tin c n ph C n chủ chi u m c giá tr Vi c chia sẻ thông tin c quan QLNN ho ng TCPCPNN ho v c chia sẻ c th c hi n giữ ng BVMT, giữ n lý i TCPCPNN có d án BVMT C n tích c c chủ cấp thơng tin v TCPCPNN ho ) ngành qu h v i TCPCPNN TCPCPNN ho (qu n, huy n, sở ng h ó ồng thờ ng cung có nhữ ng ho i sách phù h p quan ng v ng vi n tr ng BVMT C n tr ng ho nh củ ng thông tin, tuyên truy n, thông tin v c cho TCPCPNN ho ổ ho ng BVMT t u ki n giúp h nh pháp lu t Mặt khác ph i tranh thủ thông qua TCPCPNN gửi hình nh chân th c Vi t Nam th gi bi t th gi iv ấu tranh v i lu ờng hi u m xuyên t c th l c ch Ph cao c c thơng tin m t chi u, khơng xác có th làm sai l ch cách nhìn củ n lý qu n chúng nhân dân v ĩ TCPCPNN nói chung TCPCPNN ho ũ cơng tác qu n lý củ dục m t nhi m vụ c BVMT nói riêng i v i tổ chức Tuyên truy n, giáo i nhi u thời gian, công sức tài l c, v t l c, song có tác dụng b n vững lâu dài Vì v y, c n ph i có chi c tuyên truy n, giáo dục r ng ồn l rãi nhân dân, c n ph i có nhữ tuyên truy n giáo dục không th tuyên truy n suông 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 92 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 * Kết luận chƣơng Ở ững d báo v xu th phát tri n ĩ TCPCPNN nói chung TCPCPNN ho Từ ó ững d báo v giá tr vi n tr T nhữ ờng l ũ ó ĩ ũ o củ Đ ng Chính phủ d ữ i v i vấ TW ó Đồng thời tác gi n cấ ó QLNN TCPCPNN iv PCPNN Từ ĩ ũ c BVMT từ cấp ững khuy n ngh tích c c, ũ c hồn thi ĩ m ững gi i pháp nhằm nâng cao ng trên, tác gi hi u qu QLNN c BVMT nói riêng c PCPNN nói chung PCPNN ho nói riêng 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 93 z n b máy ĩ c BVMT 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 KẾT LUẬN ĩ S phát tri n m nh c v s i v i d án môi ờng TCPCPNN nói chung TCPCPNN ho ng tron ĩ c BVMT nói riêng t i Vi t Nam thời gian qua bi u hi n m t m i quan h ẹp có hi u qu tổ chức v i Vi t Nam Vi n tr ph i h p t ng BVMT không l n so v i nguồ ODA TCPCPNN ho ời dân; s hỗ tr bổ sung k p thời cho nhu c u cấp bách củ v i công cu c BVMT Vi N QLNN v ho ĩ ũ i gi i ng TCPCPNN nói chung TCPCPNN ho c BVMT nói riêng ĩ TCPCPNN ho ng TCPCPNN nói chung c BVMT nói riêng c nhi u k t qu ờng l i rõ ràng, quán củ Đ ng; ghi nh n nhờ vào chủ sách h p lý củ ng nh m t nhi m vụ quan tr ng Trong thời gian qua QLNN v ho c khuôn khổ pháp lý qu n lý ho ; ồn QLNN ph i h ồng b ; chấ Q qu ng TCPCPNN ó ủ ũ c s ủng h TCPCPNN góp ph n vào s nghi p phát tri n kinh t - xã h i tỉnh, thành ph Tuy nhiên, m t nhữ nên QLNN v ho ĩ c m i mẻ, nhi u phức t p nh y c m ĩ ng TCPCPNN ho tồn t i h n ch nhấ nh Mặc dù, th c tiễn ph n l n TCPCPNN u có thi n chí, th c lịng mu tổ chức l i dụng ho c BVMT v n cịn ng củ ó ũ gây th c hi n tình hình an ninh, tr l i ích lâu dài qu c gia D t ý ki nhằ ũ m b o an ninh tr ổ TCPCPNN ởng khơng ó n n tr cho Vi t Nam nh mà v n trì phát tri n kinh t xã h i Th c hi ó ẽ góp ph n quan tr QLNN v ho ng TCPCPNN nói chung TCPCPNN ho ĩ ó ời có thẩm quy n c BVMT hồn thành có hi u qu , nhi m vụ, quy n h ng ờng m i quan h h p tác hữu ngh Vi t Nam v i TCPCPNN thời gian t i 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 94 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 KHUYẾN NGHỊ QLNN ặc bi ĩ nhữ QLNN c nh y c phát tri n ổ ĩ iv c PCPNN c coi m t i s linh ho t củ ồng thờ nh qu n lý nhằm trì s ẩy TCPCP có nhữn ấ tích c c cho q trình phát tri n kinh t - xã h i củ BVMT, c n nâng cao hi u qu QLNN c Đ i v i v i TCPCPNN ho xu th thời gian t i, tổ chức chi ó nâng cao hi u qu QLNN v ho o, PCPNN thức v ho ĩ c o củ ; t o bồ n lý cấp; nâng cao nh n ĩ ờng; b n pháp lu t n ng TCPCPNN c ng nâng cao chấ ng ki m tra, giám sát, ho ng :T p ng gi pháp lu t; hoàn thi n b máy QLNN v ho ho c ng TCPCPNN ho phù h p th c t Vi t Nam nâng cao hi u qu vi c tổ chức th h ĩ vi c vi n tr BVMT c n quan tâm th c hi n t t hàng lo tụ ó V t Nam c phát tri D ó ph i ng nguồn nhân l c; nâng cao hi u qu ng tổng k ng d p … k ho Cu i cùng, hi n vi c nghiên cứu v TCPCPNN nói chung ĩ TCPCPNN ho V c BVMT nói riêng cịn h t sức m i mẻ khó y, ph m vi nghiên ặ xét phân tích nhữ m, khái ni m v TCPCPNN ũ phân tích th c tr ng tình hình ho ĩ ĩ ng TCPCPN ho thời gian t i C TCPCPNN ũ c h c kinh nghi m ững gi i pháp khuy n ngh chủ y u nhằm nâng cao hi u qu QLNN v ho th c tiễn củ ó ng TCPCPNN Từ ó tác gi pháp lu t v n hành ng ti p nh n vi n tr TCPCPNN ho t c BVMT trình QLNN v ho ờng, nhữ ứu, xem tài c g cb ov ng nghiên cứu v vi n tr PCPNN ó ó ĩ ờng cb ov TCPCPNN vi c hoàn thi n sách ng nghiên cứu v vi c nâng cao hi u qu áp dụng n quy ph m pháp lu t v qu t nhữ ng nghiên cứu s p t d a n n t ng nghiên cứu 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 95 z i v i c nghiên cứu 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt Đ u ph i vi n tr nhân dân – Liên hi p tổ chức hữu ngh Vi t Nam (2001), Xây dựng quản lý dự án phát triển (Tài liệu tập huấn) Đ u ph i vi n tr nhân dân – Liên hi p tổ chức hữu ngh Vi t Nam (2003), Sổ tay hướng dẫn Tổ chức Phi phủ nước ngồi Việt Nam, NXB Chính tr Qu c gia Hà N i Nguyễn Song Bình (2012), Huy động nguồn lực phi phủ quốc tế phát triển kinh tế - xã hội số nước Châu Á phát triển, H c vi n Khoa h c Xã h i B K ho Đ (2010) Thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng Viện trợ Phi phủ nước ngồi B Ngo i giao (2003), Sổ tay kiến thức đối ngoại (Lưu hành nội bộ), Xí nghiệp báo in Nhi Đồng B N i Vụ, Vi n Nghiên cứu Khoa h c Tổ N c (2006), Dự án: Điều tra thực trạng hội tổ chức phi phủ nước ta B T M ờng (2005), Báo cáo trạng môi trường quốc gia B T M ờng (2009), Quyết định ban hành quy chế xây dựng, quản lý thực chương trình, dự án, hoạt động sử dụng nguồn tài trợ nước thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường B T M ờng, Cục B o v M ờng (2008), Chương trình hợp tác quốc tế BVMT đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 10 B T Đ ờng, Ngân hàng th gi C n Qu c t M ch (2003), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam: Môi trường nước 11 B T Đ M M ờng, Ngân hàng th gi C n Qu c t M ch (2005), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam: Đa dạng sinh học 12 Chính phủ ĩ V t Nam (2006), Chương trình quốc c C ng hòa Xã h i Chủ gia xúc tiến vận động viện trợ PCPNN giai đoạn 2006 – 2010 13.Chính phủ c C ng hịa Xã h i chủ ĩ V t Nam (2009), Nghị định 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 96 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 14 Chính phủ c C ng hòa Xã h i chủ ĩ V t Nam (2012), Nghị định 12/2012/NĐ-CP ngày 01/3/2012 đăng ký quản lý hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam 15 Ph K C ờng (Chủ ) H V C ứ Đ T Minh Tuy t (2006), Giáo trình Quản lý nhà nước tổ chức phi phủ, NXB Giáo dục, Hà N i 16 David C Korten (1996), Bước vào kỷ XXI hành động tự nguyện chương trình nghị tồn cầu, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 17 Đ Q Đ (2010), Các tổ chức phi phủ qu c t : Khái ni m, phân lo i l ch sử phát tri n, Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, S 12 (176), tr 3-14 18 Đ Q Đ (2012), Các tổ chức phi phủ quốc tế: Vấn đề bật, xu hướng tác động chủ yếu, NXB Khoa h c xã h i, Hà N i 19 Ph C Dũ (2008) Khai thác quản lý viện trợ phi phủ nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 20 Nguyễn Kim Hà (2001), Những h c rút từ m t th p kỷ kinh nghi m 21 Chử Th Thu Hà (2009), Hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam (1996 – 2006) 22 Đỗ S H (2004), Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý nhà nước Bộ Nội Vụ hội tổ chức phi phủ thời kỳ đổi mới, Vụ Tổ chức Phi phủ, B N i vụ 23.Nguyễn Ng c Lâm (2005), Luận khoa học việc xác lập hoàn thiện chế, sách khuyến khích hội tổ chức phi phủ tham gia bảo vệ mơi trường, Vụ Tổ chức Phi phủ 24 Nguyễn Ng c Lâm (2006), Quản lý Bộ, Ngành với hoạt động hội tổ chức phi phủ thuộc lĩnh vực Bộ, Ngành quản lý, Vụ Tổ chức Phi phủ 25 Nguyễn Ng c Lâm (2007), Tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước hội tổ chức phi phủ, Vụ Tổ chức Phi phủ 26 Liên hi p tổ chức hữu ngh Vi t Nam, Trung tâm li u Tổ chức phi phủ c ngồi (2012), Tổ chức phi phủ quốc tế - Quan hệ đối tác phát triển 27.H b ov V N ĩ (2011) V ng tổ chức xã h i vi c ờng, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, S 18 (203), Tr 18-25 28 Dwight H Perkins (2013), Chương trình Giảng dạy Kinh tế Full Bright 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 97 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 29 Qu c h c C ng hòa Xã h i Chủ 30 Nguyễ V T ĩ V t Nam (2005), Luật bảo vệ môi trường (1995) Tổ chức hoạt động phi phủ nước ngồi Việt Nam, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 31 Lê Xuân Th ng (2009), Hoạt tổ chức phi phủ Mỹ Việt Nam, Lu n c sỹ QHQT 32.Thủ ng Chính phủ c C ng hòa Xã h i chủ ĩ V t Nam (2012), Quyết định phê duyệt Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 33 Trung tâm Dữ li u PCP (2010), Thơng điệp Tổ chức phi phủ quốc tế tới hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ M 34 Vi n nghiên cứu Kinh t , Xã h ờng (2013), Báo cáo kết nghiên cứu: Quan hệ hợp tác Việt Nam tổ chức phi phủ quốc tế năm qua định hướng tương lai 35 Ủ ổ ứ ủ (1996) Hướng dẫn số 06/UB – TCPCPNN ngày 7-8-1996 (dành cho tổ chức phi phủ nước ngồi thực quy chế 340, Hà Nội 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 98 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Tài liệu tham khảo tiếng Anh 36.Anjali Agarwal (2008), Role of NGOs in the Protection of Environment, Journal of Environmental Research and Development, Vol 2, No 4, P 933 - 938 37.CARE Vietnam (2010), Program Overview 38.Kyler Fisher, Erin Bishop, Glynn Davis, Ed Whittingham (2012), Corporate Environmental Responsibility and ENGOs: Is the company door open, shut or ajar, Trident Exploration and The Pembina Institute 39.Beaudry E.Kock, Engaging Non – Governmental Organizations with International Environmental Negotiations: Institutional Approaches to Reforming State – NGO Interactions 40.Koushen Douglas Loh (2012), Leadership Development and Management of Environmental Non – Governmental Organizations, Texas A&M University, United States of America 41 Marko Lovrekovic (2012), Assesment of International Development NGO Activities in Vietnam, VUFO-NGO Centre, Hanoi, Vietnam 42 Razan Al Mubarak and Tanzeed Alam (2010), The role of NGOs in tackling environmental issues, Middle East Institute Viewpoints 43 Norman Myers (1990), Sustainable Development: The role of NGOs, University of Minnesota 44.Kal Raustiala (1997), States – NGOs – International Environmental Institutions, Harvard Law School 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phụ lục 1: Sơ đồ xét duyệt dự án PCPNN Trách nhi m Trình t Sở KHĐT U ND c M u bi u tài li u liên quan Ti p nh n yêu c u Thành ph Phòng Kinh t Đ i ngo G Thẩm xét ki n ngh P c sở UBND Tỉnh Thành Duy t P Ph Chủ d án i ngo i Thẩ nh d án D án (d th o) - Các phòng liên quan - Giám c t D án (d th o) L p d án cụ th - Phòng kinh t ngh c sở Duy t UBND Tỉnh/Thành ph D c t D c t Th c hi n d án Chủ d án Phòng kinh t i Theo dõi d án ngo i Báo cáo -Chủ d án -Phòng kinh t i ngo i Chủ d án -Chủ d án -Phòng kinh t -Bi u m u s - Bi u m u s Đ t qu L i ngo i T Q Đ nh mục quy trình (Nguồn: PACCOM) 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phụ lục 2: Giá trị Viện trợ PCPNN vào Việt Nam giai đoạn 2003 – 2012 Lĩnh vực 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng Y tế 103.047.025 105.567.522 109.007.738 109.317.301 74.091.381 50.398.749 49.575.530 47.002.530 33.828.148 22.891.013 704.726.557 36.442.644 37.755.147 40.260.090 44.571.957 43.712.898 36.287.622 66.488.583 33.029.055 19.774.633 28.522.108 386.844.736 55.584.534 51.684.825 55.111.236 49.703.182 54.532.919 64.687.435 43.536.668 30.349.594 26.412.257 17.229.839 448.832.489 65.052.310 60.073.828 43.961.581 47.462.645 46.468.818 30.257.943 37.532.702 43.496.188 40.046.551 40.236.496 454.590.062 15.700.231 15.322.083 16.960.485 21.012.928 7.267.358 8.103.385 9.747.904 10.377.329 11.105.434 8.801.548 124.365.684 26.109.784 23.735.214 8.378.993 7.888.524 2.798.025 1.263.853 3.092.267 1.246.653 5.172.116 5.456.041 85.141.470 301.936.528 294.138.619 273.680.123 279.957.537 228.871.399 190.998.987 209.973.274 165.468.349 136.339.139 123.137.045 2.204.500.999 Giáo dục đào tạo Giải vấn đề xã hội Phát triển kinh tế - xã hội Tài nguyên môi trƣờng Các lĩnh vực khác Tổng (Nguồn: PACCOM) z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phụ lục 3: Giá trị giải ngân viện trợ PCPNN vào Việt Nam giai đoạn 2003 – 2012 Lĩnh vực Y tế Giáo dục đào tạo Tổng 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 102.811.097 101.060.897 100.411.033 108.167.325 68.836.558 44.548.436 33.660.614 25.794.136 25.217.296 17.560.543 628.067.935 38.149.362 35.792.054 37.740.331 (2002) (2003) (2001) 42.168.563 43.356.848 36.758.643 39.392.458 20.041.499 14.943.928 23.136.825 331.480.511 47.905.458 48.522.200 51.555.228 42.120.757 57.348.741 55.868.698 32.443.587 20.253.940 20.632.543 14.234.125 390.885.277 52.466.762 51.199.684 37.433.932 38.307.394 37.784.078 28.049.985 29.472.778 27.820.411 21.940.086 25.353.623 349.828.733 13.351.363 43.493.610 16.054.364 15.794.076 5.992.626 9.200.701 6.964.078 7.288.257 5.704.982 5.927.280 98.871.337 24.750.381 19.169.298 8.761.431 6.994.114 2.776.755 816.465 2.019.388 1.027.764 4.892.835 4.401.367 75.609.801 279.025.392 271.595.051 250.008.042 253.552.229 216.095.060 175.242.931 143.052.903 102.226.007 93.331.670 90.613.763 1.874.743.594 (2003-2012) Giải vấn đề xã hội Phát triển kinh tế - xã hội Tài nguyên môi trƣờng Các lĩnh vực khác Tổng (Nguồn: PACCOM) z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99