Môc lôc i Néi dung Trang Môc lôc .1 Danh sách bảng khung .3 Danh mơc c¸c tõ viÕt t¾t Lời mở đầu Ch¬ng I: yếu tố hình thành nên quan hệ thơng mại Việt nam với Hoa Kỳ I Bèi c¶nh quốc tế tình hình kinh tế Việt nam nói chung……………… II Quan hÖ ViÖt nam – Hoa Kú qua tõng thêi kú lÞch sư………………… 10 III Lợi ích kinh tế quan hệ thơng mại ViƯt nam víi Hoa Kú .15 Ch¬ng II: Thực trạng quan Hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ sau 10 năm bình thờng hoá 17 I Kh¸i qu¸t chung luật thơng mại Hoa Kỳ 17 II T×nh h×nh xuÊt nhËp hàng hoá quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ 21 Tình hình xuất hàng hoá Việt nam sang thị trờng Hoa Kỳ .22 Tình hình nhập hàng hoá ViƯt Nam tõ thÞ trêng Hoa Kú .27 NhËn xÐt chung vỊ xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam .29 III Những thuận lợi khó khăn quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ .31 Thuận lợi .31 Khó khăn .34 Chơng III: Triển vọng Các giải pháp phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ 41 I TriÓn vọng phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Đánh giá chung triển vọng phát triển thơng mại hai nớc Triển vọng xt khÈu cđa ViƯt Nam víi Hoa Kú ®èi víi số mặt hàng cụ thể II Một số giải pháp thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ .41 Nhóm giải pháp phÝa nhµ níc 41 Nhóm giải pháp phía doanh nghiÖp 46 Nhóm giải pháp số mặt hàng thĨ 49 KÕt luËn 57 tài liệu tham khảo 59 iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Danh sách bảng khung i i i i i i Néi Dung trang A Danh sách bảng Bảng 1: Tổng kim nghạch xuất nhËp khÈu cđa ViƯt Nam - Hoa Kú (1986-1993) 13 Bảng 2: Thơng mại song phơng Việt Nam - Hoa Kú (1994-2004) 22 B¶ng 3: Mét sè mặt hàng xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ (2000-2003).23 Bảng 4: Cơ cấu hàng nhập ViƯt Nam tõ Hoa Kú(2000-2003) 27 B¶ng 5: Mời thị trờng xuất nhập lớn Việt Nam năm 2004 .52 Bảng 6: Mời nớc xuất giày dÐp lín nhÊt vµo Hoa Kú (2000 - 10/2004) 55 B Danh s¸ch c¸c khung Khung 1: Vơ kiƯn bán phá giá cá tra cá basa 35 Khung 2: DiƠn biÕn vơ kiƯn t«m………………………………………………… 38 iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i Danh mục từ viết tắt i Chữ viÕt t¾t WTO IMF BTA NTR MFN GSP i ASEAN i i i Viết đầy đủ World Trade Organization International Monetery Fund Bilaterl Trade Agreement Normal Trade Relations Most Favour Nation Generalised System Preferential Association Of South East Asian Nation i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nghĩa tiếng việt Tổ chức thơng mại giới Quỹ tiền tệ quốc tế Hiệp định thơng mai song phơng Quan hệ thơng mại bình thờng Quy chế tối huệ qc ChÕ ®é th quan u ®·i phỉ cËp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Hiệp hội cá nớc đông nam i i i i i i i VASEP HiÖp héi chÕ biÕn xuất thuỷ sản việt nam Hiệp hội nhà sản xuất catfish Mỹ Hiệp hội nhà phân phối thuỷ sảnMỹ Liên minh tôm miên nam Khu vực Mậu dịch tự đông nam Chơng trình tìm kiÕm lÝnh Mü mÊt tÝch chiÕn tranh i i i i i i i i i i i i CFA ASDA SSA AFTA Asean Free Trade Area POW/MIA Prisoner Of War/Missing In Action i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lời mở đầu i i Kể từ Việt Nam Hoa Kỳ bình thờng hoá từ năm 1994 đến nay, quan hệ Việt - Mỹ đà có nhiều thay đổi Đó điểm mốc trình hội nhập quốc tế Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho công đại hoá đất nớc, trớc nhu cầu phát triển kinh tế thị trờng định híng x· héi chđ nghÜa, héi nhËp víi nỊn kinh tế giới, mặt Việt Nam đà thực triệt để chơng trình cải cách, đổi kinh tế nhằm tạo môi trờng phát triển kinh tế thông thoáng Mặt khác, Việt Nam đà không ngừng mở rộng giao lu hợp tác hầu hết tất lĩnh vực, đặc biệt thơng mại Các doanh nhân Mỹ tìm thấy Việt Nam thị trờng tiềm lực lợng lao động dồi khả mở rộng loại hình dịch vụ khác Ngợc lại doanh nhân Việt Nam hi vọng quan hệ thơng mại bình thờng giúp cho hàng hoá nớc xâm nhập vào thị trờng Mỹ nhiều nh có điều kiện tiếp cận đợc với phơng tiện kỹ thuật đại, để cải tiến chất lợng sản phẩm Tuy nhiên, bên cạnh hội mở rộng thị trờng khó khăn, thách thức ®èi víi doanh nghiƯp ViƯt Nam cịng rÊt lín §ã việc hàng hoá Việt Nam phải cạnh tranh liệt với hàng hoá Mỹ hàng hoá nớc khác thị trờng Mỹ chí thị trờng Việt Nam Để tháo gỡ khó khăn trên, từ phía nhà nớc, quan chức đà có số biện pháp để khắc phục Đồng thời từ phía doanh nghiệp Việt Nam phải tự tìm giải pháp cho riêng mình, nên trọng tìm hiểu thủ tục trình tự xuất nhập vào thị trờng Mỹ, nhằm đảm bảo cho hàng hoá Việt Nam vào Mỹ tăng trởng cao ổn định Các doanh nghiệp Việt Nam luôn phải tìm kiếm đối tác cho không Mỹ mà tơng lai nhiều nớc khác giới Mặc dù vậy, hình thành thơng mại Việt - Mỹ kể từ bình thờng hoá đến đà mở nhiều triển vọng thống lợi ích hai kinh tế làm hai nớc xích lại gần cách toàn diƯn h¬n Chóng ta tin tëng r»ng quan hƯ kinh tế - thơng mại Việt Nam Mỹ phát triển nhanh chóng lớn mạnh để sánh ngang tầm với quan hệ Mỹ với nớc khác Với mong muốn để hiểu rõ mối quan hệ kinh tế hai nớc, em đà chọn nghiên cứu đề tài Quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ sau 10 năm bình thờng hoá cho khóa luận tốt nghiệp Néi dung chÝnh cđa kho¸ ln thĨ hiƯn ba ch¬ng: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chơng I: Những yếu tố hình thành quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ Chơng II: Thực trạng quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ sau 10 năm bình thờng hoá Chơng III: Các giải pháp triển vọng phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Các phơng pháp lô gíc, phân tích - tổng hợp, thống kê kinh tế so sánh đợc sử dụng để lý giải đánh giá vấn đề Do thời gian nghiên cứu hạn chế, nguồn tài liệu nh kiến thức tác giả có hạn, chắn không tránh khỏi khiếm khuyết Mong thầy cô bạn thông cảm đóng góp ý kiến cho đề tài đợc hoàn thiện Hà Nội, ngày 20/10/2005 Sinh viên thùc hiÖn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i Đỗ Đức Toại Lớp: K7 - LT1 - QHQT Trờng §H §«ng §« iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i ii i i iiiiiiiiii i Ch¬ng I Những yếu tố hình thành nên quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ I Bối cảnh quốc tế tình hình kinh tế Việt Nam nói chung Trong nưa thÕ kû XX, nỊn s¶n xt thÕ giới đà trải qua biến động sâu sắc Trớc ngỡng cửa kỷ mới, chóng ta ®· chøng kiÕn mét sù ®iỊu chØnh quan trọng nhanh chóng mối quan hệ quốc gia giới Mỗi nớc cải cách sách quan hệ nhằm tìm kiếm vị tốt nhất, đồng thời thiết lập cấu quan hệ ổn định lâu dài, mối quan hệ tơng hỗ bị phá vỡ thúc đẩy từ bối cảnh không cân tới bối cảnh cân Tìm kiếm ổn định, hợp tác, loại bỏ khác biệt, tránh đối đầu đà trë i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thành sách lợc hàng đầu mối quan hệ cờng quốc Các cờng quốc có xu hớng giải tranh chấp họ thông qua đối thoại thoả hiệp để tránh xung đột Các hội nghị cấp cao nh chuyến viếng thăm ngời đứng đầu nhà nớc hay phủ ngày ®ãng vai trß viƯc thiÕt lËp mèi quan hƯ lâu dài ổn định Cùng với xu mở rộng quan hệ, hợp tác lâu dài ổn định xu quốc tế hoá đời sống kinh tế giới diễn với quy mô ngày lớn, ë nhiỊu cÊp ®é, nhiỊu lÜnh vùc nh: Tỉ chøc sản xuất, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo Ngoài phát triển mang tính bùng nổ cách mạng khoa học - công nghệ đà tạo đột biến tăng trởng kinh tế, đồng thời làm cho cấu kinh tế nớc biến đổi sâu sắc NỊn kinh tÕ thÕ giíi ®ang chun tõ lìng cùc sang đa cực, với việc hình thành nên nhiều trung tâm kinh tế xu đối thoại hợp tác dần thay đối đầu biệt lập Sự xuất vòng cung Châu - Thái Bình Dơng với quốc gia có kinh tế phát triển cao làm cho trọng tâm kinh tế chuyển dịch dần khu vực Bên cạnh ®ã cßn nhiỊu xu thÕ chi phèi sù vËn ®éng cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi nh: xu híng h×nh thành liên kết kinh tế tiểu khu vực, xu hớng phát huy nhân tố truyền thống Bối cảnh quốc tế đà có nhiều biến đổi đặc biệt kiện 11-9 Mỹ khủng hoảng dầu lửa chủ nghĩa khủng bố đà có tác động đến kinh tế giới Các nguồn lực kinh tế bị phân bổ vào lĩnh vực phi sản xuất (chi tiêu cho chiến tranh, tăng chi phí quân sự, bảo hiểm, an ninh quốc phòng ) Những kiện làm cho tốc độ tăng trởng kinh tế hầu hết nớc giảm, gia tăng tính khó lờng trớc vµ “bÊt an” cđa kinh tÕ thÕ giíivµ quan hƯ kinh tế quốc tế, trình toàn cầu hoá kinh tế bị chậm lại [1] Bên cạnh đó, kiện 11-9 làm cho kinh tế khu vực Châu - Thái Bình Dơng bị suy giảm mạnh kéo dài chủ yếu thị trờng xuất (Mỹ, Nhật, Tây Âu) bị thu hẹp, cấu hàng xuất nhập thay đổi bất lợi cho nớc Châu Đối với nớc ta, với bớc chuyển sang hƯ thèng kinh tÕ thÞ trêng më cưa, xu hớng nàycũng tác động mạnh có ảnh hởng to lớn tới tất khía cạnh đời sống kinh tế - trị - xà hội Nhìn tổng quát khía cạnh kinh tế, ảnh hởng trực tiếp hạn chế kiện 11-9 không lớn xuất nớc ta vào thị trờng Mỹ không nhiều, nhng thị trờng lên quan trọng nớc ta i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nay, mặt khác có ảnh hởng khác nhóm khác nhau, nên tác động đến hoạt động xuất ta mạnh thời gian tới Trong điều kiện kinh tế nay, xu hớng toàn cầu hoá kinh tế giới diễn với tốc độ ngày cao khiến cho quốc gia có mối liên quan quan hệ kinh tế giới tơng đối chặt chẽ Không quốc gia phát triển mà lại cho phép đứng bên xu chung Đứng nghĩa bị loại bỏ, đánh hội phải tự đối phó với khó khăn to lớn Trong bố cảnh kinh tế nh vậy, việc thúc đẩy ngoại thơng phát triển yêu cầu tất yếu đặt cho tất quốc gia Và Việt Nam không nằm xu II Quan hệ thơng m¹i ViƯt Nam - Hoa Kú qua tõng thêi kú lịch sử Quan hệ thơng thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ ngày đầu sơ khai Cách gần 200 năm, từ ngày đầu lịch sử đất nớc Hoa Kỳ tầu buôn níc Mü ®éc lËp díi thêi Tỉng thèng Hoa Kú Andrew Jackson đà vợt biển tìm đối tác giao thơng, miền đất dầu tiên mà họ đặt chân tới chuyến Việt Nam Ông Edmund Robert George Thomas - với t cách đặc phái viên tổng thống đà trình quốc th lên vua Minh Mạng việc thiết lập quan hệ buôn bán hai quốc gia Tiếc thay vào thời kỳ này, hầu hết nớc phong kiến Châu dè dặt quan hệ ngoại thơng hiệp định buôn bán hai bên không đợc thiết lập Tuy nhiên, dấu mốc lịch sử thơng mại hai quốc gia ViƯt Nam - Hoa Kú Tríc thÕ chiÕn thø hai, Hoa Kú cha chó ý nhiỊu tíi c¸c níc thuộc bán đảo Trung ấn nhiên vào thời kỳ năm chiến tranh giới thứ hai Hoa Kỳ đà trở thành quốc gia tiêu thụ sản phẩm xuất từ Việt Nam quan điểm Hoa Kỳ từ sau chiến tranh đà dần thay đổi Hoa Kỳ đà bắt đầu quan tâm tới quốc gia khu vực Châu Thời kỳ chiến tranh từ 1954 đến 1975 Tất quan điểm chung mối quan hệ gần hai trăm năm đà bị che phủ xung đột thảm khốc mà ngời Mỹ gọi chiến tranh Việt Nam ngời Việt Nam gọi kháng chiÕn chèng Mü cøu níc, kĨ tõ ngêi Mü nhảy vào kháng chiến chống Mỹ năm 1954 Suốt thời kỳ đau thơng đà cớp triệu sinh mạng chiến sỹ dân thờngViệt Nam 58.000 lính Mỹ Dĩ nhiên ngời Mỹ có mặt Việt Nam vào thời kỳ mục đích thơng mại Họ rót tiền vào Việt Nam để chi viện cho chiến kim ngạch thơng mại hai nớc thời kỳ không lớn Các mặt hàng xuất Việt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nam sang Hoa Kú chñ yÕu gåm: cao su, gỗ, hải sản, đồ gốm với số lợng không đáng kể Thời kỳ sau chiến tranh tới tríc Mü dì bá lƯnh cÊm vËn kinh tÕ ®èi víi ViƯt Nam St thêi kú tõ sau chiến tranh kết thúc vào năm 1975, quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ đóng cửa hoàn toàn Vào thời kỳ đó, giới bị phân chia làm hai cực: Một bên nớc XHCN đứng đầu Liên Xô bên nớc t chủ nghĩa đứng đầu Mỹ Các quốc gia thuộc hai cực khác quan hệ thơng mại với Năm 1975, nớc Mỹ sau thất bại chiến đà áp dụng lệnh cấm vận kinh tế Việt Nam Bạn hàng thơng mại Việt Nam Liên Xô (cũ), nớc Đông Âu số quốc gia khác cïng khèi X· Héi Chđ NghÜa Thêi kú m©y ®en mèi quan hƯ gi÷a hai qc gia råi dần qua nhờng chỗ cho mối quan hệ tốt đẹp dần đợc cải thiện Hơn 20 năm trớc vào năm 1981, nhóm quân nhân Mỹ đà tham chiến Việt Nam đà có bớc để thiết lập lại mối tiếp xúc Việt Nam - Hoa Kỳ Họ đà trở lại Việt Nam từ sau chiến họ đà thiết lập tổ chức phi lợi nhuận hoạt động Việt Nam dới nhiều hình thức khác nhau, nhân dân Việt Nam, nh cung cấp thiết bị hỗ trợ cho ngời bị thơng chiến tranh để giúp họ có sống bình thờng Trở Mỹ họ đà đà có hành động kêu gọi quyền Mỹ cải thiện dần môi trờng quan hệ với Việt Nam Bớc sang thËp kû 90 cđa thÕ kû XX, quan hƯ ngoại giao nh quan hệ kinh tế thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ đà đánh dấu nhiều bớc tiến đáng kể Để đạt đợc bớc tiến hai bên đà có nỗ lực lớn theo hớng lộ trình đợc đa dới thời Tổng thống George Bush Bản lộ trình đề cập bớc tiến tới thời kỳ bình thờng hoá quan hệ với Việt Nam mà trọng tâm vấn đề tìm kiếm thi hài lính Mỹ tích chiến tranh (chơng trình POW/MIA) Sự hợp tác tích cực hiệu Chính phủ nhân dân Việt Nam chơng trình POW/ MIA đà đợc d luận Hoa Kỳ đánh giá cao đà làm cho thay đổi thái độ phận không nhỏ lực lợng vốn có thái độ tiêu cực Hoa Kỳ Điều thực có lợi cho việc cải thiện quan hệ hai quốc gia Trong năm 1991, với việc Việt Nam đồng ý cho Hoa Kỳ mở văn phòng đại diện POW/ MIA Hà Nội (ngày 8-7-1991), phía Hoa Kú ®· cã nhiỊu níi láng cho ViƯt Nam Hoa Kỳ thức bỏ việc hạn chế nhóm du lịch, cựu chiến binh, nhà báo doanh nhân tíi ViƯt Nam (17-11-1991) Víi nh÷ng chun biÕn tÝch cùc này, ngày 22-11-1991, thứ trởng ngoại giao Việt Nam Lê Mai trợ lý ngoại trởng Mỹ R.Solimim đà tiến hành đàm phán thức bình thêng ho¸ ViƯt Nam - Hoa Kú i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tíi tháng 12-1992, Tổng thống Mỹ G.Bush đà cho phép công ty Mỹ mở văn phòng đại diện Việt Nam Một loạt phái đoàn doanh nghiệp Mỹ đà sang Việt Nam tìm hiểu khảo sát thị trờng chuẩn bị cho quan hệ buôn bán Năm 1993, sau lên nắm quyền, Tổng thống B Clinton đà tán thành cam kết tiếp tục lộ trình quyền tiền nhiệm Mỹ đà bÃi bỏ quyền phủ khoản cho vay với Việt Nam ngừng phản đối nớc giúp Việt Nam trả nợ quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) vµo ngµy 2-7-1993 Sù kiƯn hÕt søc quan träng mối quan hệ lịch sử hai nớc cuối đà diễn vào ngày 3-21994 Tổng thống Clinton tuyªn bè chÝnh thøc b·i bá lƯnh cÊm vËn kinh tế Việt Nam Các doanh nhân Hoa Kỳ kể từ đợc quyền kinh doanh buôn bán Việt Nam Lịch sử quan hệ ngoại giao thơng mại hai quốc gia từ bớc sang chơng tốt đẹp Song song với nỗ lực cải thiện quan hệ hai Chính phủ, hoạt động thơng mại hai nớc thời kỳ đà có bớc tiến ban đầu Theo số liệu thống kê Bộ thơng mại năm 1991, Hoa Kỳ đà xuất sang Việt Nam lợng hàng hoá trị giá 4,485 triệu USD, hàng xuất từ thiện 3,7 triệu USD, thiết bị truyền thông camera 76.000 USD, thiết bị sản xuất khí hoá lỏng máy pháp điện 16.000 USD Năm 1993 kim ngạnh nhập từ Hoa Kỳ Việt Nam đà đạt đợc 6,9 triệu USD chủ yếu phân bón (2,7triệu USD), hàng xuất từ thiện (hơn triệu USD), loại thuốc men (76.000 USD) thiết bị y tế (190.000 USD) [16] ( xem bảng 1) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii Bảng 1: Tổng kim ngạnh xuất nhập Việt Nam - Hoa Kỳ (1986-1993) Đơn vị: triệu USD Năm 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 Kim ng¹ch 0 0 0,01 0,09 0,11 0,852 xuÊt khÈu Kim ng¹ch 0,67 0,27 2,15 1,31 0,60 4,485 5,50 6,926 nhập Nguồn: Ngân hàng dự liệu thơng Quốc gia, Bộ thơng mại Hoa Kỳ Thời kỳ sau Hoa Kú b·i bá lÖnh cÊm vËn kinh tÕ Việt Nam Ngày 11-7-1995, Mỹ tuyên bố thức bình thờng hoá quan hệ ngoại giao với Việt Nam Cũng lần từ sau năm 1975, Ngoại trởng Mỹ W Chrestopher đà đến Việt Nam ngày đến tháng năm 1995 khai trơng Đại Sứ Quán bên Một chơng quan hệ ngoại giao thơng mại hai nớc đợc mở tạo nhiều hội cho hai đất nớc hớng tơng lai tốt đẹp i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i ii i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i theo xu hớng chung đảo ngợc đợc nhân loại: Xu hớng toàn cầu hoá Tiếp Bộ trởng thơng mại Hoa Kỳ chuyển Việt Nam từ nớc Z (nhóm nớc không đợc hởng u đÃi bị cấm vận hoàn toàn) nhóm gồm: Bắc Triều Tiên, Cu Ba, Iran, Iraq lên nhóm Y (nhóm bị hạn chế thơng mại hơn, đợc phép xuất tái xuất hàng hoá, liệu kỹ thuật) nhóm gồm: Liên Xô, Anbani, Lào, Camphuchia Bộ Vận tải Bộ thơng mại Hoa Kỳ bỏ lệnh cấm vận tầu biển máy bay Hoa Kỳ vận chuyển hàng hoá sang Việt Nam Quan hệ kinh tế hai quốc gia tiếp tục đợc cải thiện năm mà đỉnh cao ký kết hiệp định thơng mại song phơng (BTA) th¸ng 7-2000 Theo BTA, Mü sÏ trao cho ViƯt Nam quy chế quan hệ thơng mại bình thờng (NTR) tạm thời mà tổ chức thơng mại giới (WTO) gọi tối huệ quốc (MFN) Đây bớc chuyển biến mạnh mẽ làm giảm đáng kể mức thuế xuất Mỹ đánh vào hầu hết hàng hoá nhập từ Việt Nam Đổi lại, Chính phủ Việt Nam đà đồng ý tiến hành loạt biện pháp tự hoá thị trờng, có việc mở rộng đối xử theo NTR hàng hoá xuất Mỹ, giảm mức thuế xuất đánh vào hàng hoá giảm bớt rào cản dịch vụ Mỹ (chẳng hạn nh dịch vụ ngân hàng bu viễn thông), cam kết bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ định, cam kết khuyến khích bảo hộ đầu t trực tiếp từ nớc Ngày 10-12-2001, Hiệp Định Thơng Mại song phơng có ý nghĩa vô quan trọng quan hệ kinh tế hai nớc đà có hiệu lực đợc phê chuẩn đầy đủ Quốc hội hai níc Hoa Kú vµ ViƯt Nam ViƯc ký kÕt Hiệp định thơng mại giúp hàng hoá Việt Nam xuất vào Hoa Kỳ đợc giảm thuế xuất nhiều, đồng thời kích thích buôn bán hai quốc gia tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Hoa Kỳ đầu t vào Việt Nam Về kim ngạch xuất nhập hai nớc, thời gian đầu lệnh trừng phạt kinh tế đợc bÃi bỏ dù phải chịu mức thuế xuất cao nhng hàng hoá xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ đà tăng lên nhanh chóng, tăng 10 lần vòng năm, từ 50 triệu USD năm 1994 lên 553,4 triệu USD năm 1998 Sau Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam đợc hởng NTR Hoa Kỳ nên kim ngạnh xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ đà tăng lên mức kỷ lục liên tiếp khoảng 130% vòng năm 2002 - 2003 Năm 2004, kim ngạch xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt khoảng 5,2 tỷ USD tăng 15% so với năm 2003 Ước tính xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ năm 2005 đạt 6,2 tỷ USD[17] i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i