O chuc thuong mai the gioi wto va tac dong cua

i Môc lôc Môc lôc Lêi më ®Çu .3 Ch¬ng 1: Tỉng quan vỊ Tỉ chøc thơng mại giới WTO 1.1Sự đời Tổ chức thơng mại giới WTO 1.1.1Hiệp định chung thuế quan thơng mại GATT- tỉ chøc tiỊn th©n cđa WTO 5 1.1.2Vòng đàm phán Uruguay đời WTO 12 1.2 Mục tiêu,chức nguyên tắc WTO 5 18 Chơng 2:Tác động WTO nớc phát triển 2.1 Những ảnh hởng WTO đến nớc phát triển 2.1.1 Những ảnh hởng tích cực 2.1.2 Những ảnh hởng tiêu cực 2.2 Những hội thách thức đặt với nớc phát triển trình thực số Hiêp định WTO 2.2.1 Hiệp đinh tự hàng nông sản 2.2.2 Hiệp định hµng dƯt may 2.2.3 Hiệp định chung thơng mại dịch vụ GATS 2.2.4 Hiệp định đàu t liên quan đến thơng mại TRIMs 2.2.5 Hiệp định quyền sở hữu trú tuệ liên quan đến thơng mại TRIPS 2.3 Các giải pháp nhằm đem lại lợi ích cao cho nớc ®ang ph¸t triĨn 2.3.1 Nguyên nhân dẫn đến thiệt thòi nớc phát triển 2.3.2 Các giải pháp Chơng 3: Tiến trình gia nhập WTO Việt Nam, hội thách thức 3.1 Sự cần thiêt việc gia nhập WTO 3.2 Nh÷ng thuËn lợi thách thức đến tiến trình gia nhập WTO cđa ViƯt Nam 3.3 Các giải pháp nhằm ®Èy nhanh tiÕn tr×nh gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam KÕt luËn Phô lôc Tài liệu tham khảo i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i iiiiiii iiiiii i i ii i i i i iiiiiii i i i i i i i i iiiiii i i i iiiiii i i i iiiiii i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i iiiiii i ii i ii i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i Danh mơc tõ viÕt t¾t: i i i i AoA : Agreement on Agricultural - Hiệp định N«ng nghiƯp ATC : Agreement on Texitiles and Clothing of the WTO - Hiệp định hàng dệt may GATS : General Agreement on Trade in Services - Hiệp định chung thơng mại dịch vụ GATT : General Agreement on Tariffs and Trade - Hiệp định chung thuế quan thơng mại GDP : gross domestic product - Tỉng thu nhËp qc d©n IMF :International Monetery Fund - Q tiỊn tƯ Qc tÕ ITO : International Trade Organization - Tổ chức thơng mại giới MFA :Multifibre Arrangement - Hiệp định đa sợi MFN : most-favored nation - §èi xư tèi h qc NT : Nation Treatment -§·i ngé quèc gia TRIMS : trade - related investment measures - C¸c biƯn ph¸p đầu t liên quan đến thơng mại TRIPS : trade - related intellectual propecty rights - KhÝa c¹nh vỊ quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thơng mại UNCTAD :United Nations Conference on Trade and Development WTO :World Trade Organization - Tổ chức thơng mại quốc tế iiiiiiiiiii i i iii iiii iiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii iiiiiiiii i i iiiiiiii i i i i i i i i i i iiiiii i i i i iiiiiiiiii i i i iiiiiiiiiii iiiiiiiiii i i i iiiiiiiiiiii i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiii i i i iiiiiiiiiii i i i iiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lêi më đầu i i Cùng với xu toàn cầu hoá nay, Tổ chức thơng mại giới (WTO) kế thừa Hiệp định chung thuế quan mậu dịch (GATT) bắt đầu hoạt động từ 1/1/1995 nhằm tạo điều kiện cho phát triển hệ thông thơng mại đa biên, đảm bảo cạnh tranh công bằng, lành mạnh, xoá bỏ dần rào cản thơng mại quốc tế Từ nay, WTO đà không ngừng mở rộng vế quy mô lẫn phạm vi hoạt động mình, đà thực khẳng định đợc vai trò quan trọng trình tự hoá thơng mại quốc tế Cùng với hệ thống quy tắc, nguyên tắc, Hiệp định mình,WTO đà tạo hành lang pháp lý để từ nớc đẩy nhanh tiến hành tiến trình toàn cầu hoá, tự thơng mại, đồng thời tiếp nhận hội thuận lợi để phát triển kinh tế Tuy nhiên, hoạt động WTO với hệ thông nguyên tắc hiệp định lúc có lợi đảm bảo đợc công cho nớc thành viên, đặc biệt nớc phát triển Để tìm hiểu rõ ảnh hởng WTO đến phát triển kinh tế nớc phát triển, em đà lựa chọn đề tài: Tổ chức thơng mại giới WTO tác động nớc phát triển làm khoá luận tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, nội dung khoá luận đợc chia làm ba chơng: Chơng : Tổng quan Tổ chức thơng mại giới WTO Chong : Tác động WTO đến nớc phát triển Chơng 3: Tiến trình gia nhập WTO Việt Nam, hội thách thức Với kiến thức đà đợc trang bị năm qua Khoa Kinh tế Đại học Quốc Gia-Hà Nội, với giúp đỡ tận tình cô giáo hớng dẫn Khu Thị Tuyết Mai, em đà hoàn thành đợc khoá luận Tuy nhiên, tính phức tạp vấn đề nghiên cứu trình độ có hạn ngời viết khoá luận không tránh đợc nhiều thiếu sót Vì em mong nhận đợc góp ý thầy cô giáo để khoá luận đợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Chơng 1: Tổng quan Tổ chức thơng mại giới WTO 1.1 Sự ®êi cđa WTO 1.1.1 HiƯp ®Þnh chung vỊ th quan thơng mại GATT - Tổ chức tiền thân WTO Hiệp định chung thuế quan thơng mại GATT (General agreements on Tariff & Trade) lµ tỉ chøc tiền thân tổ chức thơng mại giới WTO Sau chiến tranh giới lần thứ 2, GATT đợc đời trào lu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động kinh tế quốc tế nhằm khôi phục lại phát triển kinh tế thơng mại giới iiiii i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i iiiii i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ý tëng ban đầu nớc thành lập tổ chức thứ ba với hai tổ chức đợc biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank) Quĩ tiền tệ Quốc tế (IMF) nhằm giải vấn đề hợp tác kinh tế quốc tế hệ thống "Bretton Woods", hình thành nguyên tắc lệ cho thơng mại quốc tế, điều tiết lĩnh vực thơng mại hàng hoá, công ăn việc làm, hạn chế khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc thơng mại phát triển Vì kế hoạch đầy đủ đợc 50 nớc lúc dự định thiết lập tổ chức thơng mại giới (ITO) nh tổ chức chuyên ngành Liên hợp quốc (UN) Dự thảo hiến chơng ITO tham vọng, dự thảo đà tiến xa nguyên tắc thơng mại gồm lĩnh vực nh lao động, hiệp định hàng hoá, thực tiễn hạn chế kinh doanh, đầu t quốc tế dịch vụ Trớc hiến chơng ITO đợc phê chuẩn, 23 số 50 nớc đà tiến hành đàm phám vế thuế quan xử lý biện pháp bảo hộ mậu dịch đợc áp dụng trì thơng mại quốc tế từ đầu năm 30 Các nớc mong muốn nhanh chóng thúc đẩy tự hoá mậu dịch, khôi phục lại kinh tế bị phá huỷ nặng nề sau chiến tranh giới thứ II Hiến chơng thành lập Tổ chức thơng mại giới đà đợc thoả thuận Hội nghị Liên hợp Quốc tế thơng mại việc làm Havana từ 11/1947 đến 24/3/1948, nhng số nớc không tán thành nên việc hình thành tổ chức thơng mại giới (ITO) đà không thực đợc Tuy nhiên kết đàm phán đem lại thành công định; đà có 45000 nhợng thuế quan, ảnh hởng đến khối lợng thơng mại trị giá 10 tỉ $, tức gần 1/5 tổng thơng mại giới 23 nớc trí chấp nhận ủng hộ số quy định hiến chơng ITO Các quy định đợc thực nhanh chóng cách tạm thời để bảo vệ đợc thành cam kết thuế quan đà đợc đàm phán Kết hợp qui định thơng mại cam kết thuế quan đợc biết đến dới tên gọi Hiệp định chung thuế quan thơng mại (GATT) Hiệp định bắt đầu có hiệu lùc kĨ tõ ngµy 11/1/1948 23 níc tham gia trë thành thành viên sáng lập GATT, hay gọi "các bên tham gia hiệp định" Mặc dù GATT mang tính tạm thời nhng công cụ mang tính đa biên điều tiết thơng mại giới kể từ năm 1948 WTO đợc thành lập vào năm 1995 suốt thời gian văn pháp lý GATT đợc trì gần giống năm 1948 Có thêm số hiệp định đợc đa vào dới dạng hiệp định "nhiều bên" nỗ lực cắt giảm quan đợc tiếp tục Tất bớc tiến lớn thơng mại quốc tế đà diễn thông qua đàm phán thơng mại đa biên đợc biết đến dới tên "vòng đàm phán thơng m¹i" iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Bảng 1: Các vòng đàm phán GATT i i i i Năm 1947 1949 1951 1956 1960 - 1961 1964 - 1967 Địa điểm Geneva Annecy Torquay Geneva Geneva (vßng Dillon) Geneva (vßng Kenedy) 1973 - 1979 Geneva ( Vßng Tokyo) 1986 - 1994 Geneva (vßng Uruguay) i i i i i i Chủ đề đàm phán Thuế quan ThuÕ quan ThuÕ quan ThuÕ quan ThuÕ quan ThuÕ quan biện pháp chống bán phá giá Thuế quan biện pháp phi thuế, hiệp định khung Thuế quan biện pháp Phi thuế, dịch vụ, sở hữu trí Tuệ, giải tranh chấp, Nông nghiệp,WTO i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 102 i i i i i i i i i i i i i Sè níc 23 13 38 26 26 62 i i i i 123 i i i i i Trong vòng đàm phán thơng mại GATT chủ yếu tập trung vào việc cắt giảm thuế quan Đến vòng Kenedy, nội dung vòng đàm phán đà đợc mở rộng: đa đàm phàn hiệp định chống bán phá giá, sè níc tham gia lµ 62 níc TiÕp theo lµ vòng đàm phán Tokyo, kéo dài từ năm 1973 đến năm 1979 với tham gia 102 nớc Kết vòng đàm phán bao gồm thị trờng công nghiệp hàng đầu giới cắt giảm trung bình 1/3 mức thuế quan mức thuế trung bình hàng nông sản giảm xuống mức 47% Việc cắt giảm thuế quan đợc thực vòng năm bao gồm vấn đề điều hoà thuế - thuế cao cắt giảm lớn theo tỷ lệ Tuy nhiên, bên cạnh vấn đề có kết nh vấn đề khác kết vòng đàm phán Tokyo không hoàn hảo Vòng đàm phán đà thất bại việc giải số vấn đề liên quan đến thơng mại hàng nông sản, không đa đợc hiệp định biện pháp tự vệ (biện pháp khẩn cấp hàng nhập khẩu) Mặc dù vậy, đà có nhiều hiệp định hàng rào phi quan thuế đà xuất vòng đàm phán (một vài hiệp định hoàn toàn, vài hiệp định tiếp tục bổ sung thêm từ qui dịnh GATT) Trong phần lớn trờng hợp có số nớc nhỏ, chủ yếu nớc công nghiệp phát triển chấp nhận tham gia vào hiêp định họ ngời đợc lợi ích nhiều Do đó, hiệp định đợc gọi "hệ thống qui tắc" Những qui tắc không mang tính chất đa biên, nhng bớc khởi đầu Các "hệ thống qui tắc" vòng Tokyo: + Trợ cấp biện pháp đổi kháng - diễn giải điều 6.16 23 hiệp định GATT + Các hàng rào kỹ thuật đổi với thơng mại - đợc gọi là: Hiệp định tiêu chuẩn + Các thủ tôc cÊp phÐp nhËp khÈu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + Mua sắm phủ + Định giá hải quan - diễn giải điều + Chống phá giá - diễn giải điều 6, thay cho qui định vòng Kenedy + Thoả thuận sữa quốc tế + Thơng mại máy bay dân dụng Một số hệ thống qui tắc sau vòng đàm phán Uuguay đà đợc điều chỉnh lại đợc cam kết mang tính chất đa biên buộc nớc thành viên phải thực Chỉ có hiệp định: mua sắm phủ, máy bay dân dụng mang tính nhiều bên Vào năm 1997, hai hiệp định thịt bò sữa đà đợc huỷ bỏ Cho đến hết vòng đàm phán Tokyo, GATT hoạt động mang tính tạm thời có phạm vi hoạt động hạn chế Tuy nhiên, GATT đà đem lại thành công lớn việc đảm bảo tự hoá phần lớn thơng mại quốc tế Chỉ tính đến việc cắt giảm thuế quan đà khiến cho tốc độ tăng trởng trung bình thơng mại giới lên mức trung bình suốt thập niên 50-60 Chính tốc độ tự hoá mậu dịch đà giúp cho tốc độ tăng trởng thơng mại luôn vợt qua tốc độ tăng trởng kinh tế suốt thời kỳ GATT tồn Bên cạnh đó, ngày nhiều nớc đệ đơn tham gia xin gia nhập đà cho thấy hệ thống thơng mại đa biên đà đợc công nhận nh công cụ để phục vụ công phát triển kinh tế, thơng mại giới nói chung quốc gia nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đợc đà xuất vấn đề nảy sinh Vòng Tokyo đà cố gắng giải số vấn đề nhng kết mang lại hạn chế GATT đà phải đối mặt với khó khăn lớn Thứ nhất, thành công GATT việc cắt giảm thuế quan xuống mức thấp cộng với tác động suy thoái kinh tế suốt thập niên 70 80 đà dẫn đến việc phủ nớc đà tiến hành điều chỉnh hình thức bảo hộ lĩnh vực phải cạnh tranh với nớc nhằm giữ đợc ổn định cho nỊn kinh tÕ cđa hä Tû lƯ thÊt nghiƯp cao cộng với việc phải đóng cửa liên tục nhiều nhà máy đà buộc phủ nớc Tây Âu Bắc Mỹ phải đến thoả thuận song phơng chia sẻ thị trờng với nhà cạnh tranh ngày tăng dần mức độ trợ cấp nhằm trì đợc vị trí mình, thơng maị hàng nông sản Những thay đổi có nguy làm giảm giá trị việc giảm thuế quan đà mang lại cho thơng mại quốc tế, hiệu độ tin cậy GATT bị suy giảm Thứ hai, đến thập niên 80 Hiệp định chung không đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn thơng mại quốc tế nh thập niên 40 hệ thống thơng mại giới đà trở nên phức tạp, đa dạng quan trọng nhiều so với 40 năm trớc Phần lớn GATT điều tiết thơng mại hàng hoá hữu hình nhng ngày kinh tế giới trình toàn cầu hoá mạnh mẽ, thơng mại quốc tế đà iiiiiii i iiiiiii i iiiiiii i iiiiiii i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i phát triển nhanh chóng, thơng mại dịch vụ - lĩnh vực không đợc hiệp định GATT điều chỉnh đà trở thành lợi ích ngày nhiều nớc Từ ngân hàng, bảo hiểm, vận tải biển, t vấn đà phát triển không ngừng; đầu t quốc tế đợc mở rộng Thơng mại dịch vụ phát triển kéo theo gia tăng thơng mại hàng hoá Thứ ba, số lĩnh vực thơng mại hàng hoá GATT nhiều bất cập, ví dụ lĩnh vực nông nghiệp, lỗ hổng hệ thống thơng mại đa biên đà bị lợi dụng triệt để nỗ lực nhằm tự hoá hàng nông sản đà không đạt đợc thành công Trong lĩnh vực hàng dệt may vậy, nớc đà miễn trừ nguyên tắc GATT đa hiệp định Hiệp định đa sợi Thứ t, cấu tổ chức chế giải tranh chấp GATT gây nhiều lo ngại GATT hiệp định, việc tham gia không mang tính chất bắt buộc nớc tuân theo không Bên cạnh đó, thơng mại quốc tế năm 80 trở đòi hỏi phải có tổ chức cố định, có tảng pháp lý vững để đảm bảo thực thi quy định, nguyên tắc chung thơng mại quốc tế Về hệ thống quy chế giải tranh chấp, GATT cha có chế chặt chẽ, cha có thời gian biểu định tranh chấp thờng bị kéo dài, dễ vào ách tắc Đây nhân tố khiến cho thành viên GATT tin phải có nỗ lực nhằm củng cố mở rộng hệ thống thơng mại đa biên Những nỗ lực đà dẫn đến kết có vòng đàm phán Uruguay, tuyên bố Marrakesh việc tổ chức thơng mại giới WTO đời 1.1.2 Vòng đàm phán Uruguay đời WTO 1.1.2.1 Vòng đàm phán Uruguay Vòng đàm phán Uruguay vòng đàm phán lớn thời gian lĩnh vực thơng mại Vòng kéo dài năm rỡi, gần lần thời gian dự định ban đầu Đến cuối vòng đàm phán số nớc tham dự đă lên tới 125 nớc; thực vòng đàm phán thơng mại lớn từ trớc tới có lẽ đàm phán thuộc loại lớn lịch sử Một số thời điểm chủ chốt vòng Uruguay: Tháng 9/86 Punta del Este: bắt đầu Tháng 12/88 Montreal: rà soát kỳ trởng Tháng 4/89 Geneva: Rà soát kỳ hoàn thành Tháng 12/90 Brussels: bế mạc hội nghị trởng bế tắc Tháng 12/91 Genneva: Dự thảo "Hiệp định cuối cùng" đợc hoàn thành Tháng 11/92 Washington: Mỹ EC đạt đợc mức bột phá mang tên "Blair House" lĩnh vực nông nghiệp Tháng 7/93 Tokyo: Nhóm Quad đạt đợc bớc đột phá mở cửa thị trờng hội nghị thợng đỉnh G7 i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i ii i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tháng 12/93 Geneva: Phần lớn đàm phán kết thúc (một số thơng thảo mở cửa thị trờng đợc tiếp tục) Tháng 4/94 Marrakesh: Các hiệp định đợc ký Tháng 1/95 Geneva: WTO đợc thành lập hiệp định bắt đầu có hiệu lực Mặc dù số thời điểm, vòng đàm phán nh thất bại, nhng cuối vòng Uruguay đà đem lại cải tổ lớn từ trớc tới hệ thống thơng mại quốc tế Cơ sở cho chơng trình nghị vòng đàm phán Uruguay đà đợc khởi đầu từ tháng 11 năm 1982 Geneva, nhiên phải đến năm để thăm dò làm rõ vấn đề xây dựng trí bé trëng míi ®i ®Õn thèng nhÊt viƯc ®a vòng đàm phán Cuộc đàm phán đợc bắt đầu Punta del Este Uruguay (1986) Chơng trình đàm phán bao gồm hầu hết vấn đề sách thơng mại cha đợc điều chỉnh, nhằm mở rộng hệ thống thơng mại đa biên sang số lĩnh vực Trong đó, quan trọng là: dịch vụ, sở hữu trí tuệ cải tổ hệ thống thơng mại số lĩnh vực có tính nhạy cảm cao nh hàng nông sản hàng dệt may, nguyên tắc điều khoản ban đầu GATT đợc rà soát lại Hai năm sau đó, vào tháng 12 năm 1988, Bộ trởng gặp Montreal, Canada nhằm mục đích kiểm điểm lại tiến triển thời điểm vòng đàm phán, bên cạnh tiếp tục đề mục tiêu cho đàm phán Tuy nhiên, đàm phán đà đến bế tắc Mọi vấn đề đợc giải hội nghị Geneva năm sau Mặc dù gặp phải nhiều khó khăn, hội nghị Montreal vị trởng thống thông qua hầu hết kết ban đầu gồm : nhợng mở cửa thị trờng cho hàng nhiệt đới nhằm mục đích giúp đỡ nớc phát triển; chế giải tranh chấp đợc đơn giản hóa chế rà soát sách thơng mại Từ trớc đến nay, lần đa đợc chế thờng xuyên, mang tính hệ thống toàn diện để rà soát sách thực hành thơng mại nớc thành viên GATT Vòng đàm phán đà dự định kết thúc Brussels vào tháng 12 năm 1990, nhng bất đồng quan điểm bên cách thức tiến hành cải cách hệ thống thơng mại hàng nông sản nên đà phải kéo dài Đây thời kỳ vòng Uruguay vào giai đoạn khó khăn Cho dù viễn cảnh trị đen tối, khối lợng công việc kỹ thuật đáng kể đà đợc thực dẫn đến kết có dự thảo hiệp định pháp lý cuối cùng, dự thảo đợc gọi Dự thảo luật cuối Dự thảo đợc đệ trình Geneva vào năm 1991 Dự thảo đà hoàn tất đợc tất mục tiêu đề t¹i Punta del Este, ngo¹i trõ danh mơc cam kết cắt giảm thuế quan mở cửa thị trờng dịch vụ nớc Dự thảo đà trở thành sở để có đợc thống cuối Trong vòng hai năm tiếp theo, đàm phán đà đứng hai ngả, bên thất bại cận kề, bên thành công với tới đợc Một vài thời hạn cuối đợc đa i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i bị vợt Tại vòng đàm phán đà nảy sinh bất đồng quan điểm bên cạnh vấn đề nông nghiệp ; dịch vụ, mở cửa thị trờng, qui tắc chống bán phá giá đề xuất việc thành lập tổ chức thơng mại Tại đây, bất đồng quan điểm Mỹ EU nguyên nhân quan trọng khiến cho vòng đàm phán cha thể kết thúc thành công đợc Tháng 11 năm 1992, Mỹ EU đà thống đợc phần lớn khác biệt lĩnh vực nông nghiệp, hai đà đa đợc thỏa thuận mang tên Thỏa thuận Blair House Đến tháng năm 1993, nhóm Quad ( Mỹ, EU, Nhật, Canada ) tuyên bố đà đạt đợc thỏa thuận đáng kể đàm phán thuế quan vấn đề liên quan đến mở cửa thị trờng Đến 15 tháng 12 năm 1993 tất vấn đề đợc giải đàm phán mở cửa thị trờng cho hàng hóa dịch vụ đợc kết thúc Ngày 15/4/1994, thỏa thuận đà đợc trởng phần lớn 125 nớc tham gia hội nghị ký kết Marrakesh, Marốc Cuối cùng, vào tháng 1/1995 hội nghị trởng Geneva đà thống thành lập tổ chức thơng mại mới, tổ chức thơng mại giới - World Trade Organization viết tắt WTO thức đợc thành lập ; hiệp định đợc kí kết vòng đàm phàn Uruguay bắt đầu có hiệu lực Nhìn chung số thời điểm, vòng Uruguay nh đà thất bại, nhiên cuối vòng Uruguay đà đem lại cải tổ lớn nhất, bớc tiến quan trọng hệ thống thơng mại giới kể từ ngày GATT đợc thành lập sau Đại chiến giới lần thứ hai Mặc dù gặp phải nhiều vấn đề, vòng Uruguay đà đem lại số kết từ ngày đầu: Trong vòng năm nớc tham dự đà trí cắt giảm thuế nhập với hàng nhiệt đới - sản phẩm chủ yếu nớc ®ang ph¸t triĨn xt khÈu C¸c níc cịng ®· nhÊt trí điều chỉnh qui định giải tranh chấp, số biện pháp đà đợc thực Các nớc yêu cầu cần có báo cáo thờng xuyên hệ thống sách thơng mại nớc thành viên, bớc tiến quan trọng nhằm làm minh bạch hóa hệ thống sách nớc giới Với kết vòng đàm phán Uruguay ngời ta ớc tính thuế quan nói chung giảm trung bình khoảng 40% Dự kiến Mĩ giảm 35%, Canada 45%, ấn Độ 55%, Nam Triều Tiên (Hàn Quốc) 41%, Đài Loan giảm khoảng 30 - 50% cho hàng công nghiệp nông sản Với mức thuế hàng nông sản nói riêng, vòng năm tới tính từ năm 1995 giảm 36% mức trợ cấp gây phơng hại cho thơng mại bình đẳng giảm 20% Do đó, ngời ta dự đoán từ năm 1995 đến năm 2002, buôn bán quốc tế tăng thêm từ 213 - 272 tỷ đô la năm, xuất giới năm tăng 5% nhập tăng 3,5% * Chơng trình nghị : 15 chủ đề vòng đàm phán Uruguay + Thuế quan i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + Hµng rµo phi thuÕ quan + Sản phẩm tài nguyên thiên nhiên + Hàng dệt may + Nông nghiệp + Sản phẩm nhiệt đới + Các điều khoản GATT + Các hệ thống qui định vòng đàm phán Tokyo + Chống phá giá + Trợ cấp + Tài sản trí tuệ + Các biện pháp đầu t + Giải tranh chấp + Hệ thống GATT + Dịch vụ 1.2.2 Sự khác WTO GATT WTO tổ chức thơng mại đợc thành lập sở kế thừa GATT GATT sau WTO đà đợc sửa đổi, bổ sung hiệp định WTO Sau khác biệt chủ chốt : + GATT mang tính chất tạm thời Hiệp định chung thơng mại thuế quan cha đợc quốc hội nớc phê chuẩn; qui định việc thành lập tổ chức định WTO hiệp định mang tính thờng trực lâu dài WTO tổ chức quốc tế đợc thành lập trí quốc gia thành viên WTO có tảng pháp lý vững chức nớc thành viên đà thông qua hiệp định hiệp định đà mô tả phơng thức hoạt động tổ chức Các quốc gia thành viên phải thực theo qui định, nguyên tắc WTO hiệp định + GATT có "các bên tham gia ký kết", ®iỊu nµy cho thÊy râ rµng lµ GATT chØ mang tính chất hiệp định WTO có nớc thành viên WTO tổ chức quốc tế + Hiệp định chung thuế quan thơng mại GATT giải vấn đề liên quan đến thơng mại hàng hoá Trong WTO tổ chức kế thừa phát triển GATT, hiệp định GATT tồn với hiệp định khác WTO nh hiệp định chung thơng mại dịch vụ (GATS); hiệp định quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thơng mại (TRIPS) WTO đà đa hiệp định vào chung tổ chức + Cơ chế giải tranh chấp WTO mang tính tự động nhanh so với chế GATT Đây ®ãng gãp lín nhÊt cđa WTO ®èi víi hƯ thèng thơng mại giới i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i ii i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i