Phát triển kinh tế bền vững trên địa bàn tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ANH ĐỨC PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ANH ĐỨC PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ TOÀN THẮNG HÀ NỘI - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn không trùng lắp với cơng trình nghiên cứu có liên quan cơng bố Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Hành Quốc gia Vậy, tơi viết cam đoan đề nghị Học viện Hành Quốc gia xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Anh Đức LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành nhất, tác giả xin cảm ơn sâu sắc tới TS Lê Tồn Thắng thầy tận tình bảo, định hướng giúp đỡ tác giả trình tiếp cận, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn Thầy, Cô Khoa Sau đại học, cô giáo chủ nhiệm lớp … tạo điều kiện giúp đỡ tác giả có hội bảo vệ luận văn trước Hội đồng đánh giá luận văn thạc sỹ Xin cảm ơn tới Thầy, Cô giáo giảng dạy Học viện Hành truyền đạt cho tác giả kiến thức lý luận vô hữu ích để ứng dụng, thực hành thực tiễn thân hoàn thành luận văn Xin cảm ơn bạn bè lớp …, gia đình, quan, đồng nghiệp đồng chí Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên cung cấp thông tin, số liệu để tác giả hoàn thành luận văn TÁC GIẢ Lê Anh Đức DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt AFTA CNH FDI Foreign Direct Investment GDP GNI Gross Domestic Product Gross National Income GNP Gross National Product GNP GRDP HDI HĐH KCN KH&CN PTBV PTKTBV QLNN Tiếng Anh Nội dung Khu vực mậu dịch tự ASEAN Cơng nghiệp hóa Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tổng sản phẩm quốc nội Chỉ số thu nhập quốc dân Tăng sản lượng tăng trưởng Tổng thu nhập quốc dân Gross National Product Tổng sản phẩm quốc gia Gross Regional Domestic Tổng sản phẩm địa bàn Product Human Development Index Chỉ số phát triển người Hiện đại hóa Khu công nghiệp Khoa học công nghệ Phát triển bền vững Phát triển kinh tế bền vững Quản lý nhà nước MỤC LỤC NỘI DUNG Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng biểu đồ Danh mục viết tắt MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1 6 8 1.1.2 Phát triển bền vững 9 10 1.1.3 Phát triển kinh tế bền vững 17 1.2 Phát triển kinh tế bền vững địa phương 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Nội dung phát triển kinh tế bền vững 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế bền vững 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế bền vững 18 18 19 20 21 1.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế bền vững số chương trình địa phương 1.3.1 Kinh nghiệm từ chương trình, địa phương khác 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Nguyên Kết luận Chương 25 1.1 Khái quát phát triển kinh tế bền vững 1.1.1 Phát triển, phát triển bền vững phát triển kinh tế bền vững CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015-2020, HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng tới phát triển bền vững kinh tế tỉnh Thái Nguyên 2.1.1 Vị trí địa lý 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 2.1.3 Đặc điểm khí hậu, thuỷ văn 25 44 47 46 46 46 47 49 2.1.4 Dân số, tiềm nguồn nhân lực 2.1.5 Điều kiện sở vật chất - hạ tầng 2.2 Thực trạng phát triển bền vững kinh tế tỉnh Thái Nguyên 2.2.1 Kết thực mục tiêu, tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2020 2.2.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên 2.3 Đánh giá phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2020 2.3.1 Đánh giá tốc độ tăng trưởng kinh tế 2.3.2 Đánh giá mức độ phát triển bền vững qua phân tích tiêu kinh tế 2.3.3 Đánh giá tác động tăng trưởng đến xã hội, văn hóa, mơi trường 2.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức trình phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Nguyên Kết luận chương CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG TỈNH THÁI NGUYÊN, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Nguyên 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030 3.2 Giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Ngyên 3.2.1 Tăng trưởng kinh tế bền vững 3.2.2 Phát triển bền vững chuyển đổi cấu ngành kinh tế 3.2.3 Phát triển bền vững chuyển đổi nhanh cấu kinh tế hướng vào xuất 3.2.4 Phát triển kinh tế bền vững việc làm, thu nhập 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển 3.2.6 Phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực Kết luận chương KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 51 52 52 56 59 59 61 65 67 74 75 75 75 76 78 78 79 79 80 81 81 83 84 85 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Tên bảng Trang Thống kê dân số tỉnh Thái Nguyên năm 2015 - 2020 50 Kết thực tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên, giai 53 đoạn 2015 – 2020 Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Thái Nguyên 59 giai đoạn 2015-2020 Tốc độ tăng trưởng theo lĩnh vực kinh tế tỉnh Thái Nguyên 59 giai đoạn 2015 – 2020 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên 61 giai đoạn 2015 - 2020 Hệ số ICOR tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020 63 Năng suất lao động xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020 64 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2020 65 Một số tiêu y tế, viễn thông tỉnh Thái Nguyên 66 giai đoạn 2015-2020 Diện tích trồng rừng hàng năm tỉnh Thái Nguyên 67 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 2.2 2.3 Tên biểu đồ Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên năm 2019 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên năm 2020 Tốc độ tăng trưởng phân theo lĩnh vực kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020 Trang 54 56 60 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển bền vững (PTBV) bao gồm phát triển kinh tế, vấn đề xã hội, văn hóa giáo dục, khoa học công nghệ, phát triển người bảo vệ môi trường Phát triển kinh tế bền vững (PTKTBV) tăng tiến nhanh, an tồn có chất lượng mặt kinh tế (như quy mô sản lượng, tiến cấu kinh tế,…) [36] PTBV nhu cầu tất yếu đồng thời thách thức tất quốc gia giới, có Việt Nam Chính phủ ban hành “ Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) [32], gồm: Những định hướng làm sở pháp lý cho Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện, thể rõ cam kết Việt Nam với Quốc tế PTBV Đại hội Đảng lần thứ XIII thông qua nhiều văn kiện phát triển bền vững kinh tế đất nước khẳng định nhiệm vụ quan trọng đất nước ta Tỉnh Thái Nguyên trung tâm kinh tế, trị - xã hội vùng Trung du miền núi phía bắc, nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc thủ đô Hà Nội, đà phát triển mạnh Năm 2021, Thái Nguyên tỉnh đông thứ 25 số dân với 1.307.871 người, xếp thứ 14 Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) GRDP đạt 134.956 tỉ đồng (với 5,9 tỉ USD) đứng đầu vùng Trung du miền núi phía Bắc, đứng thứ vùng thủ đơ, nằm top 10 tỉnh thành phố có mức thu nhập bình quân đầu người GNI cao nước năm 2020 (12.960 USD) [43] Tỉnh Thái Nguyên có nhiều lợi địa lý, cách thủ đô Hà nội 75km, khí hậu thuận lợi, giàu tài ngun khống sản, tài nguyên đất đai thuận lợi cho phát triển nông, lâm nghiệp, có nhiều khu cơng nghiệp, khu du lịch, nhiều trường đại học viện nghiên cứu, nguồn nhân lực dồi dào, chất lượng cao đảm bảo để phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Trong năm qua tỉnh Thái Nguyên đạt nhiều thành tựu lĩnh vực Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng - An ninh xây dựng hệ thống trị Tỉnh Thái nguyên tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XX, với mục tiêu trở thành trung tâm kinh tế công nghiệp đại khu vực trung du miền núi phía Bắc vùng Thủ đô Hà Nội vào năm 2030 [10] Trong năm qua tỉnh Thái Nguyên đạt nhiều thành tựu qua trọng, chưa tương xứng với lợi có, chưa đáp ứng yêu cầu tăng trưởng nhanh, mạnh bền vững Do số tồn như: Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Hiệu thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn cịn thấp; phát triển sản phẩm nơng nghiệp hàng hóa có thương hiệu mạnh, giá trị gia tăng cao cịn hạn chế Các khu thị chưa đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch duyệt Du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, sản phẩm du lịch chưa phong phú Việc ưu tiên cho vùng trọng điểm, có sức lan tỏa lớn chưa ưu tiên cách mức Đời sống phận người dân khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn khó khăn [1] Những yếu tố tác động tới phát triển kinh tế bền vững địa bàn tỉnh Thái Nguyên Do vậy, Việc nghiên cứu đưa giải pháp có hệ thống, phù hợp với điều kiện tỉnh, có mối liên hệ tương tác mật thiết với yếu tố mơi trường, xã hội để phát huy hết tiềm kinh tế tỉnh Thái Nguyên hết thức cần thiết Xuất phát từ lí trên, học viên chọn thực đề tài: “Phát triển kinh tế bền vững địa bàn tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Kinh nghiệm phát triển bền vững chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam Việt Nam cam kết với quốc tế thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ phát triển kinh tế xã hội gắn xóa đói giảm nghèo hồn thành trước thời hạn CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Nguyên Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 664/QĐ-TTg phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 [34] Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường kỷ 21 tỉnh Thái Nguyên xác định trung tâm kinh tế, trị xã hội, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ vùng, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng bền vững đạt số tiêu như: tốc độ tăng trưởng kinh tế đến năm 2030 từ 8,0% đến 8,5%; quy mô kinh tế GRDP năm 2025 8,1 tỷ USD năm 2030 13,5%; GRDP/người bình quân đến năm 2025 5.800 USD/người, đến năm 2030 8.900 USD/người Cơ cấu kinh tế công nghiệp - xây dựng; dịch vụ; nông, lâm, ngư nghiệp 61%, 38% 8% vào năm 2025; 61,5%, 31,4%, 7,1% vào năm 2030 Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GDP 25% vào năm 2020 45-50% vào năm 2030; tỷ trọng kinh tế số GDP chiếm 20% năm 2020 30% năm 2030.[18] Thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, xóa đói giảm nghèo đẩy lùi tệ nạn xã hội; đẩy nhanh tốc độ thị hóa, xây dựng nơng thơn phát triển theo hướng văn minh, bền vững bảo tồn giá trị văn hóa, củng cố quốc phịng - an ninh, giữ vững ổn định trị, xã hội giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Phát huy tối đa tiềm năng, lợi địa phương, mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với bên để phát triển, tạo bước đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa 74 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030 Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Phát triển nông nghiệp với tốc độ nhanh, ổn định, đa dạng, bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với cơng nghiệp chế biến thị trường; sử dụng hiệu cao quỹ đất nông nghiệp thâm canh tăng suất, chất lượng, giá trị sản phẩm đơn vị diện tích, nâng cao sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa, thực tốt chủ trương dồn điền, đổi thửa, bảo đảm an ninh lương thực; cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng: tăng tỷ trọng chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp; phát triển giá trị cao phù hợp với điều kiện địa phương Phát triển sản phẩm nơng nghiệp hàng hóa chủ lực, mạnh tỉnh; nâng cao chất lượng, giá trị chè sản phẩm trà; hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mơ lớn, sản xuất nơng nghiệp an tồn, hữu cơ, ứng dụng cơng nghệ cao, tạo sản phẩm có thương hiệu, giá trị, hiệu kinh tế, sức cạnh tranh cao thị trường nước xuất Phát triển kinh tế lâm nghiệp gắn với quản lý rừng bền vững, đẩy mạnh trồng rừng gỗ lớn, trồng dược liệu Xây dựng nơng thơn có đời sống vật chất văn hóa khơng ngừng nâng cao; phát triển kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất đời sống nông dân như: đường giao thông nông thôn, thủy lợi hệ thống dịch vụ nông nghiệp Đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông lâm nghiệp, sử dụng đất hiệu quả, bền vững, chuyển dịch cấu mùa vụ, phòng trừ dịch bệnh Công nghiệp - xây dựng Phát triển công nghiệp với tốc độ nhanh, có chất lượng hiệu quả; ưu tiên nguồn lực, cho công nghiệp chủ lực: công nghiệp luyện kim, công nghiệp vật liệu xây dựng, cơng nghiệp khí ngành khí chế tạo, khai thác khống sản, phát triển ngành cơng nghiệp chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp gắn với vùng nguyên liệu 75 Tập trung quy hoạch đầu tư phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp khu vực phía Nam tỉnh Chuyển dịch cấu cơng nghiệp theo hướng: tăng nhanh ngành chủ đạo có lợi thế, có truyền thống; hình thành ngành, sản phẩm cơng nghiệp mới; tăng nhóm ngành sản xuất xuất khẩu, tăng ngành công nghiệp phụ trợ; tăng tỷ trọng cơng nghiệp chủ lực đầu tư ngồi nước; chuyển ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động khu vực nơng thơn miền núi; huy động có hiệu nguồn lực Phát triển cụm công nghiệp tập trung, gắn với phát triển đô thị; kết hợp loại quy mơ, loại hình sản xuất; đại hóa đổi thiết bị cơng nghiệp Thương mại dịch vụ Tăng nhanh dịch vụ chủ lực; dịch vụ có tiềm năng, lợi địa phương; hình thành sản phẩm dịch vụ có giá trị gia tăng cao phù hợp với yêu cầu phát triển trở thành trung tâm vùng trung du miền núi phía Bắc; tăng dần tỷ trọng dịch vụ tư nhân; có chế, sách phù hợp với ngành, sản phẩm dịch vụ, ưu tiên nguồn lực cho ngành, sản phẩm dịch vụ chủ lực có lợi so sánh; Phát triển dịch vụ hỗ trợ cho phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp như: dịch vụ khoa học công nghệ, giao thơng vận tải, bưu viễn thơng, tài ngân hàng dịch vụ nông nghiệp khác.phấn đấu trở thành trung tâm: du lịch, thương mại, giáo dục đào tạo, vận tải, tài ngân hàng phát triển Bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn phát huy giá trị đạo đức, truyền thống văn hóa, hài hịa lợi ích kinh tế với ổn định kinh tế xã hội an ninh quốc phòng Phát triển dịch vụ mối liên kết với tỉnh, thành phố, trung tâm kinh tế lớn nước Hoàn thiện mạng lưới bán bn bán lẻ hàng hóa, dịch vụ, tiến tới đưa Thái Nguyên thành trung tâm giao dịch thương mại, xúc tiến thị trường vận động đầu tư lớn 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế bền vững địa bàn tỉnh Thái Nguyên 76 3.2.1 Tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế phải hiệu bền vững, tập trung vào mục tiêu chất lượng dài hạn Nâng cao hiệu tiêu tăng trưởng nước ta tham gia vào tổ chức thương mại, trước sức ép cạnh tranh quốc tế buộc tỉnh phải quan tâm đến hiệu tăng trưởng, hoạt động kinh tế Do tỉnh Thái Nguyên cần: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trình độ khoa học cơng nghệ, nâng cao hiệu sử dụng vốn, tăng suất lao động, tăng cường hoạt động kinh tế theo ngành, lĩnh vực tạo nhiều giá trị gia tăng, giảm chi phí trung gian, chủ động sản xuất xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao, đồng trình sản xuất, khai thác chế biến sản phẩm Phải có tầm nhìn dài hạn mục tiêu tăng trưởng, trì củng cố sở tăng trưởng yếu tố vốn, nhân lực, sở hạ tầng kĩ thuật, cấu trúc kinh tế hợp lý, có đảm bảo PTKTBV lâu dài Phải gắn tăng trưởng với việc tạo tác động lan tỏa đến đối tượng, trì mục tiêu tăng trưởng hợp lý mối quan hệ ràng buộc với điều kiện tài nguyên môi trường vấn đề xã hội Đối với tài nguyên môi trường, tăng trưởng phải đôi với: bảo vệ sử dụng hợp lý tiết kiệm nguồn lực, nâng cao khả tái sinh tài ngun, phịng chống nhiễm môi trường, xây dựng phương án xử lý ô nhiễm, giải hậu ô nhiễm, thực tham gia cộng đồng vấn đề Đối với xã hội, trình tăng trưởng phải kiểm soát thường xuyên, chặt chẽ tiêu phát triển kinh tế xã hội, giải việc làm, tiêu liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa Việc bảo đảm tiêu xã hội môi trường nhân tố củng cố, trì khả tăng trưởng dài hạn đảm bảo cho PTKTBV Tỉnh Thái Nguyên đảm bảo đạt mục tiêu phát triển kinh tế tinh giai đoạn 2021 – 2025 Thái Nguyên đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8%/năm 3.2.2 Phát triển bền vững chuyển đổi cấu ngành kinh tế 77 Phát triển bền vững chuyển đổi cấu ngành kinh tế phải dựa sở khai thác có hiệu lợi tỉnh nâng cao lực cạnh tranh thị trường Chiến lược phát triển kinh tế chuyển đổi cấu ngành cần dựa sở nguồn lực lao động, tài nguyên, tiến khoa học công nghệ nhằm khai thác sử dụng hiệu Cơ cấu ngành kinh tế phải hướng tới phát huy lợi tỉnh như: nguồn tài nguyên, nguồn lực lao động, vị trí địa lý để thu hút nguồn lực bên vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tạo dựng nội lực nhằm nâng cao hiệu sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Đồng thời phát huy tiềm trí tuệ q trình hội nhập để vươn lên đạt trình độ phát triển cao khu vực quốc tế Đẩy mạnh phát triển kinh tế, tăng cường sản xuất xuất hàng hóa, phát huy mạnh vùng, sản phẩm, tạo mạnh cạnh tranh nâng cao hiệu kinh tế, hiệu xã hội, muốn cẩn phải tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào sản xuất chế biến, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất Tỉnh Thái Nguyên tiếp tục theo hướng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng khu vực dịch vụ; giảm tỷ trọng khu vực nông - lâm nghiệp thủy sản 3.2.3 Phát triển bền vững chuyển đổi nhanh cấu kinh tế hướng vào xuất Chiến lược phát triển kinh tế nhanh bền vững với trụ cột tăng trưởng xuất khẩu, hướng hoạt động sản xuất kinh doanh vào mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu, cấu lại ngành hàng theo hướng xuất khẩu, đường rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, giúp phát triển kinh tế nhanh hiệu quả, khỏi tình trạng lạc hâu, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 78 Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, toàn cầu hóa, khu vực hóa ngày nay, ranh giới thị trường nước nước ngày thu hẹp Do định hướng cấu ngành hướng vào xuất yêu cầu bắt buộc Chuyển dịch cấu hướng vào xuất cần xác định ngành, sản phẩm xuất tận dụng lợi cạnh tranh, lợi so sánh tỉnh Thái Nguyên như: Phát triển khu Công nghiệp Sam Sung Phổ Yên, Phú Bình, Sơng Cơng để xuất sản phẩm cơng nghiệp sang nước khác Phát triển sản xuất chè xuất nước khác Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào trình sản xuất kinh doanh xuất hàng hóa quản lý thơng nhà nước Điều địi hỏi doanh nghiệp phải tự nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ sản xuất kinh doanh để tăng cường cạnh tranh để hợp tác kinh doanh Để nâng cao lực canh tranh cần có hỗ trợ Nhà nước thông qua việc ban hành hệ thống pháp luật, chế sách nhằm tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp 3.2.4 Phát triển kinh tế bền vững việc làm, thu nhập Phát triển kinh tế bền vững chuyển đổi cấu ngành cần phải nhằm mục tiêu tạo nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động giải việc làm phát triển kinh tế, lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng người dân Phát triển cấu ngành kinh tế đa dạng sử dụng nhiều lao động gắn với phát triển trung tâm công nghiệp, khu công nghiệp dịch vụ Chú trọng tới việc phát triển, bồi dưỡng, sử dụng lao động chất lượng cao việc phát triển ngành có sức cạnh tranh cao nhằm hội nhập kinh tế có hiệu Chú trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, huy động sử dụng hiệu nguồn nhân lực nông thôn Quản lý sử dụng hiệu hệ thống thông tin thị trường lao động; thúc đẩy gắn kết doanh nghiệp với sở đào tạo, sở đào tạo với người học đơn vị sử dụng lao động đào tạo nghề; 79 huy động doanh nghiệp tham gia đào tạo; mở rộng thực đào tạo theo chế đặt hàng hợp đồng doanh nghiệp với sở giáo dục Đẩy mạnh xuất lao động để giải việc làm giảm nghèo Chủ động tạo nguồn lao động có sức khỏe, kiến thức, nghề nghiệp có chất lượng phù hợp với thị trường tiếp nhận lao động Giám sát doanh nghiệp xuất lao động, đảm bảo công khai, minh bạch xuất lao động 3.2.5 Hoàn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển Để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác quy hoạch quản lý điều hành phát triển kinh tế bền vững, tỉnh Thái Nguyên cần thực hiện: Có quy hoạch tồn diện phát triển cấu ngành có tầm nhìn dài hạn Quy hoạch vấn đề sản xuất, định hướng, dự báo đầu thị trường, xây dựng giải pháp thực khả thi, kịp thời điều chỉnh có diễn biến bất thường biến động thị trường Quy hoạch định hướng theo chiến lược cấu cần dựa sản phẩm có lợi địa phương, thị trường, khả cạnh tranh Khuyến khích doanh nghiệp đưa quy hoạch cập nhật đáp ứng với nhu cầu thị trường để đạt hiệu kinh tế cao Huy động nguồn tiết kiệm dân cư, nguồn vốn lớn cho trình phát triển kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, chuyển đổi cấu ngành kinh tế Khuyến khích doanh nghiệp địa phương đầu tư vốn tự có, tăng vốn bổ sung thơng qua cổ phần hóa Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước vào sản xuất sản phẩm xuất với công nghệ cao, nhằm tạo lực cạnh tranh thị trường quốc tế Tỉnh Thái Nguyên cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp nước ngồi (ví dụ khu cơng nghiệp Samsung Hàn Quốc) 3.2.6 Phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực Khoa học công nghệ: có vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế Để phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên bền vững cần thực số vần đề sau: 80 Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng chuyển giao công nghệ phục vụ trực tiếp cho tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thái Nguyên Ưu tiên cho nghiên cứu, ứng dụng KH&CN lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp; nhiệm vụ phát triển cơng nghệ có khả ứng dụng rộng rãi lĩnh vực Chú trọng ứng dụng Công nghệ thông tin vào lĩnh vực sản xuất đời sống xã hội Xây dựng phát triển tiềm lực KH&CN đủ sức đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH tỉnh; đảm bảo KH&CN động lực thúc đẩy phát triển KT-XH; đặc biệt trọng quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán KH&CN để đủ khả nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao thành tựu KH&CN tiên tiến, đại phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm góp phần quan trọng để phát huy tiềm lợi thế; nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh sản phẩm chủ lực kinh tế; đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa theo hướng phát triển bền vững hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng quản lý thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm hàng hóa, chất lượng sản phẩm, đặc biệt sản phẩm thành phần có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng Phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ xúc tiến thương mại Tăng cường gắn kết khoa học công nghệ với hoạt động kinh tế theo quan hệ thị trường Gắn kết tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ với đơn vị sản xuất, doanh nghiệp địa bàn Tạo chế tài để sản phẩm cơng nghệ thực đáp ứng cho nhu cầu đơn vị sản xuất, doanh nghiệp Đào tạo nguồn nhân lực: khâu định để phát triển kinh tế, hồn thành nhiệm vụ cơng nghiệp hóa đại hóa Để có nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế cần thực hiện: Tăng tỷ lệ lao động đào tạo có trình độ cao ngành kinh tế Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục Định hướng điều chỉnh cấu đào tạo lao động phù hợp Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ Trình độ lao động đào tạo có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thực tế có 81 khả áp dụng, phù hợp với cấu nhiều loại quy mơ trình độ cơng nghệ Nâng cao chất lượng đào tạo, đổi nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo phù hợp với nhu cầu, đổi chế quản lý giáo dục Hướng hoạt động giáo dục đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, nhà tuyển dụng xã hội Tóm tắt chương Để phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Ngyên cần thực đồng giải pháp chủ yếu sau: Tăng trưởng kinh tế bền vững Phát triển bền vững chuyển đổi cấu ngành kinh tế, chuyển đổi nhanh cấu kinh tế hướng vào xuất Phát triển kinh tế bền vững gắn với việc làm tăng thu nhập Hoàn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển Phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao KẾT LUẬN Phát triển bền vững phát triển mặt xã hội mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Phát triển bền vững mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia, đoa có Việt Nam, địa phương 82 dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp Luận văn nêu số khái niệm phát triển, phát triển bền vững, phát triển kinh tế bền vững, nội dung, tiêu chí đánh giá, yếu tố ảnh hưởng kinh nghiệm PTKTBV số địa phương học cho tỉnh Thái Nguyên PTKTBV địa bàn tỉnh Luận văn tổng hợp thực trạng PTKTBV địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2020 Tỉnh có nhiều hội để PTKTBV dựa kết đạt Tuy nhiên điểm yếu cần giải như: Kinh tế tăng trưởng nhanh chưa thật bền vững, tiềm ẩn yếu tố bất ổn định Ngành công nghiệp hỗ trợ chưa phát triển đồng với ngành công nghiệp khác Lĩnh vực dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi tỉnh, , Để phát triển kinh tế bền vững tỉnh Thái Ngyên cần thực đồng giải pháp chủ yếu sau: Tăng trưởng kinh tế bền vững Phát triển bền vững chuyển đổi cấu ngành kinh tế, chuyển đổi nhanh cấu kinh tế hướng vào xuất Phát triển kinh tế bền vững gắn với việc làm tăng thu nhập Hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển Phát triển khoa học cơng nghệ, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO TT 83 Vũ Hồng Bắc Tập trung phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân Báo Thái Nguyên điện tử 11/10/2020 Nguyễn Thanh Bình (2013) Phát triển bền vững kinh tế thành phố Thái Nguyên đến năm 2020 Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, ĐH Kinh tế & Quản trị kinh doanh – ĐH Thái Nguyên Phạm Thị Thanh Bình Phát triển bền vững Việt Nam: Tiêu chí đánh giá định hướng phát triển đến năm 2030 Tạp chí Ngân hàng ngày 24/8/2020 Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XX Báo cáo Ban Chấp hành Đảng tỉnh khố XIX trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XX Trần Thọ Đạt (2005) Các mơ hình tăng trưởng kinh tế NXB Thống Kê, Hà Nội Nguyễn Hồng Điệp Phát triển kinh tế biển bền vững: Động lực phát triển địa phương (TTXVN/ Vietnam+) Dự báo khuyến nghị (2012) Mối quan hệ đầu tư chất lượng tăng trưởng tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005 - 2010 Phan Huy Đường (2008) Hội nhập quốc tế với phát triển bền vững Kỷ yếu Hội thảo KTQT Việt Nam học lần thứ 3, NXB ĐHQGHN,Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hà (2019) Chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh theo hướng phát triển bền vững Luận văn thạc sĩ ĐH Kinh tế Quản trị kinh doanh - ĐH Thái Nguyên 10 Nguyễn Thanh Hải Tỉnh Thái Nguyên nỗ lực phấn đấu trở thành trung tâm kinh tế công nghiệp đại khu vực trung du, miền núi phía Bắc vào năm 2030 Tạp chí Cộng sản – Ngày 27/5/2022 11 Nguyễn Thanh Hải Tỉnh Thái Nguyên nỗ lực phấn đấu trở thành trung tâm kinh tế công nghiệp đại khu vực trung du, miền núi phía Bắc vào năm 2030 Tạp chí Đảng Cộng Sản, ngày 28/10/2021 12 Nguyễn Thị Hằng (2021) Nghiên cứu tài nguyên rừng tỉnh Bắc Giang mục đích phát triển kinh tế bền vững Luận văn thạc sĩ ĐH Sư phạm - ĐH Thái Nguyên 84 13 Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc phát triển bền vững (RIO+20) (2012); Thực phát triển bền vững Việt Nam 14 Hoàng Thị Huệ, Nguyễn Thị Gấm Du lịch sinh thái xu phát triển du lịch bền vững Thái Nguyên Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 81(05): 51 – 61.ĐH Thái Nguyên 15 Đỗ Thị Vân Hương Nguyễn Khánh Vân (2010) Đánh giá cảnh quan huyện Đại Từ - Tỉnh Thái nguyên phục vụ phát triển bền vững nông, lâm nghiệp Viện địa lý – Viện KHCN Việt Nam – Hội địa lý Việt Nam Hội nghi Khoa học địa lý tồn Quốc, Hà Nội, 2010 16 Ngơ Thị Lan Hương (2019) Đánh giá tài nguyên đất phục vụ phát triển bền vững nơng nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” Luận văn thạc sĩ Quản lý tài nguyên môi trường ĐHKH – ĐH Thái Nguyên 17 Tạ Thị Thanh Huyền Giải pháp cho sản xuất tiêu thụ chè Thái Nguyên theo hướng phát triển bền vững Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 60(12/1): 42 – 46 18 Trần Huyền (2022) Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên: Phát huy lợi thế, hướng tới tương lai Thainguyen.gov.vn, 13-04-2022 19 Lê Bảo Lâm (2007) Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế dài hạn: Lý thuyết, thực tiễn Việt Nam Tạp chí kinh tế phát triển (trang 13), số 126, 12/2007 20 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên (2015-2020) Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên 21 Phạm Thị Nga Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng phát triển bền vững: Từ lí luận đến kinh nghiệm học rút Tỉnh Thái Nguyên Tạp chí KH & CN 117(03): 145 – 151.Trường ĐH Kinh tế & Quản trị kinh doanh – ĐH Thái Nguyên 22 Ngân hàng giới (1999) Xanh hóa cơng nghiệp - vai trị cộng đồng thị trường Chính phủ 23 Hoàng Thảo Nguyên (TTXVN).Thái Nguyên phấn đấu trở thành trung tâm kinh tế công nghiệp đại khu vực phía Bắc Tin tức, 15/10/2020 24 Lê Thị Nguyệt (2010) Đánh giá tiềm trạng phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên hướng tới phát triển bền vững Viện địa lý – 85 Viện KHCN Việt Nam – Hội địa lý Việt Nam Hội nghi Khoa học địa lý toàn Quốc, Hà Nội, 2010 25 Phạm Công Nhất (2011) Phát triển nguồn nhân lực bền vững bối cảnh hội nhập quốc tế nước ta Tạp chí Tun giáo 26 Hồng Mạnh Phú (2016).Kinh tế nông thôn phát triển bền vững huyện phía tây thành phố Hà Nội Luận án tiến sĩ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 27 Nguyễn Văn Sơn Đánh giá bền vững chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên quan điểm phát triển bền vững giai đoạn 2000-2009 Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ 80(04): 71 - 76- ĐH Thái Nguyên 28 Đỗ Xuân Tám Giải pháp chủ yếu phát triển bền vững khu công nghiệp Sơng Cơng tỉnh Thái Ngun Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 88(12):7584 29 Nguyễn Văn Thành (2012) Giải pháp phát triển bền vững công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ ĐH Kinh tế Quản trị kinh doanh - ĐH Thái Nguyên 30 Nguyễn Thị Phương Thảo (2014) Giải pháp phát triển bền vững công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, ĐH Kinh tế & Quản trị kinh doanh – ĐH Thái Nguyên 31 Trần Văn Thọ (2008), Điều kiện để Việt Nam phát triển bền vững, Tạp chí thời đại (3/10/2008) 32 Thủ tướng Chính phủ (2004) Chương trình nghị 21 Việt Nam Quyết định số 153/2004/QĐ-TTG TTCP: QĐ ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam 33 Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định 432/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 (12/4/2012) 34 Thủ tướng Chính phủ ban hành (2020) Quyết định số 664/QĐ-TTg phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Ngày 20/5/2020, 86 35 Nguyễn Thị Thu Thủy (2018) Quản lý phát triển bền vững khu công nghiệp thành phố Hải Phòng Luận án tiến sĩ Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương 36 Đỗ Thị Kim Tiên (2020) Phát triển bền vững kinh tế Việt Nam - vấn đề giải pháp Học viện Hành Quốc gia (Quanlynhanuoc.vn) 37 TTXVN Kỷ niệm 190 năm Ngày thành lập tỉnh Thái Nguyên ‘Tin tức’ TTXVN 29/10/2021 38 Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 3, NXB Từ điển Bách Khoa 39 Hoàng Thanh Tùng (2019) Đánh giá điều kiện sinh khí hậu phục vụ phát triển du lịch bền vững tỉnh Thái Nguyên” luận văn thạc sỹ khoa học địa lý, chuyên ngành Quản lý tài nguyên Môi trường Trương ĐHKH Thái Nguyên 40 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2006 - 2012) Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm từ 2006 – 2012 41 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2020) Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - Xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 – 2025 42 UNDP (2007) Báo cáo phát triển người 1990 - 2006, 43 WIKIPEDIA 44 World Economic outlook (2007) 45 http://thainguyen.gov.vn 46 http:/thainguyen.gov.vn (23/7/2021).Giới thiệu chung tỉnh Thái Nguyên 47 http:/thainguyentv.vn (ngày 3/10/2020) 10 thành tựu kiện bật tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2015-2020 48 http://vi.wikipedia.org/wiki/Ph%C%A1t_tri%E1%BB%83n_b%E1% BB%81n_v%E1%BB%Afng 49 https://www.mpi.gov.vn/Pages/tinhthanhchitiet.aspx?idTinhThanh=39 (cổng thông tin Bộ Kế hoạch đầu tư) 87 88