(Luận văn thạc sĩ) trách nhiệm xã hội của ủy ban nhân dân đối với công dân trên địa bàn phường nam sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHỊNG ISO 9001:2015 VŨ THỊ BÍCH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHỊNG VŨ THỊ BÍCH TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG NAM SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN PHƯƠNG MAI LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách qua chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hải Phòng, ngày tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Bích i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu Trường Đại học Dân lập Hải Phòng, Viện đào tạo sau đại học quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả suốt trình tác giả học tập trường q trình hồn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Phương Mai, người hướng dẫn khoa học luận văn tận tình quan tâm, hướng dẫn, đóng góp ý kiến cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo cán công chức phường Nam Sơn tạo điều kiện, đóng góp ý kiến, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Trong trình làm luận văn, kinh nghiệm thời gian cịn hạn chế nên biện pháp đưa khó tránh thiếu sót Tơi mong nhận góp ý thầy để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Vũ Thị Bích ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Giải thích Chữ viết tắt CBCC Cán công chức UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CLDV Chất lượng dịch vụ TTHC Thủ tục hành QLNN Quản lý nhà nước DVHCC TNXH Dịch vụ hành cơng Trách nhiệm xã hội iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Trách nhiệm 1.1.2 Trách nhiệm xã hội 10 1.1.3 Trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân 14 1.1.4 Sự cần thiết thực trách nhiệm xã hội khu vực công 15 1.2 Các tiêu chí đánh giá trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân công dân 16 1.2.1 Tiêu chí trách nhiệm cán bộ, công chức UBND 17 1.2.2 Tiêu chí trách nhiệm cung ứng dịch vụ hành cơng 18 1.2.3 Tiêu chí trách nhiệm bảo đảm công tác an sinh xã hội từ thiện 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân 25 1.3.1 Nhân tố khách quan 25 1.3.2 Nhân tố chủ quan 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NAM SƠN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN 29 2.1 Khái quát phường Nam Sơn, quận Kiến An 29 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm tiêu kinh tế - xã hội phường Nam Sơn, quận Kiến An 29 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quyền phường Nam Sơn, quận Kiến An 35 2.1.4 Cung cấp dịch vụ hành cơng UBND phường Nam Sơn 37 iv 2.2.Đánh giá việc thực trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn công dân địa bàn 38 2.2.1 Giới thiệu phương pháp đánh giá 38 2.2.2 Kết đánh giá 39 2.3 Đánh giá chung thực trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân địa bàn 49 2.3.1 Những ưu điểm 49 2.3.2 Những điểm hạn chế 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NAM SƠN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN 52 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn đến năm 2020 52 3.2 Định hướng cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn đến năm 2020 53 3.2.1 Nhiệm vụ chủ yếu 53 3.2.2 Mục tiêu chủ yếu CCHC phường Nam Sơn đến năm 2020 54 3.2.3 Mục tiêu chủ yếu nâng cao trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn đến năm 2020 57 3.3 Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn công dân địa bàn 59 3.3.1 Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức TNXH CBCC 59 3.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC 60 3.3.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ hành công 61 3.3.4 Đẩy mạnh hoạt động an sinh xã hội theo hướng tiếp cận dài hạn 63 3.4 Đề xuất, kiến nghị 64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 v DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Hình 1.1: Mơ hình kim tự tháp CSR 12 Sơ đồ 1.1: Q trình cung cấp dịch vụ hành công 19 Bảng 1.1: Các tiêu chí đánh giá trách nhiệm xã hội UBND công dân 23 Bảng 2.1: Các lĩnh vực hành cơng thực UBND phường Nam Sơn 38 Bảng 2.1: Kết đánh giá trách nhiệm thực thi công vụ công chức UBND phường Nam Sơn 39 Bảng 2.2: Trách nhiệm cung ứng dịch vụ công UBND phường Nam Sơn 42 Bảng 2.3: Trách nhiệm an sinh xã hội từ thiện UBND phường Nam Sơn 46 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, với phát triển nhanh chóng kinh tế- xã hội, khoa học- công nghệ, vấn đề trách nhiệm xã hội (TNXH) khơng cịn vấn đề riêng khu vực doanh nghiệp mà nghiên cứu nhiều tổ chức khác đơn vị hành cơng, đơn vị nghiệp nhà nước tổ chức xã hội dân Trước áp lực bên liên quan xã hội, tổ chức có hoạt động có tương tác qua lại với thành phần xã hội có trách nhiệm định xã hội, với bên liên quan đến Đặc biệt khu vực cơng, xu dân chủ hóa, tồn cầu hóa hội nhập đặt nhiều yêu cầu đòi hỏi việc cung ứng dịch vụ công ngày phải có chất lượng cao hơn, hướng đến hành đại, hiệu Theo cách tiếp cận đại chủ đề TNXH thực tốt việc cung cấp dịch vụ cơng thực trách nhiệm xã hội công dân quan hành nhà nước Trách nhiệm xã hội quan hành nhà nước đảm bảo cho việc người dân tiếp cận với dịch vụ hành cơng cách thuận lợi nhanh chóng Tuy nhiên, thực tế cho thấy số địa phương, việc thực trách nhiệm xã hội quan hành cịn số bất cập như: thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp gây khó khăn cho cơng dân tổ chức, số cán cơng chức cịn chưa thực thi công vụ theo quy định Khái niệm “trách nhiệm xã hội” tổ chức hành cơng dường xa lạ nhiều nơi Trên sở nghiên cứu tình hình thực tế, hoạt động cung cấp dịch vụ công Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân từ thành lập (25/9/1994-25/9/2018) có nhiều khởi sắc Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt cung cấp dịch vụ cơng hay cịn gọi thực trách nhiệm xã hội công dân địa bàn góp phần ổn định kinh tế, xã hội, đời sống nhân dân cải thiện cịn tồn số hạn chế như: thủ tục hành cịn rườm rà, việc hiểu thực trách nhiệm xã hội phận nhỏ cán bộ, cơng chức chưa cao, gây khó khăn cho công dân đến liên hệ công tác Từ thực tiễn trên, em lựa chọn đề tài “Trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân công dân địa bàn phường Nam Sơn”làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nâng cao trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn hoạt động cung cấp dịch vụ công cho công dân địa bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân địa bàn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân địa bàn Trong luận văn tập trung số nội dung: quan niệm trách nhiệm xã hội, trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn, quận Kiến An, thành phố Hải Phịng cơng dân, yếu tố ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm xã hội UBND phường với công dân địa bàn - Về thời gian: Khi đánh giá trách nhiệm xã hội UBND phường công dân địa bàn, luận văn sử dụng liệu thứ cấp liên quan đến trách nhiệm UBND hoạt động cung cấp dịch vụ công từ giai đoạn 2013-2017 Dữ liệu sơ cấp thu thập qua phiếu khảo sát mức độ hài lịng cơng dân tổ chức sử dụng dịch vụ hành cơng thời gian từ 15/7 đến 15/9/2018 trình quản lý theo TCVN ISO 9001: 2008 UBND thành phố xây dựng - Bồi dưỡng kỹ giao tiếp, ứng xử hành cán công chức với tổ chức công dân Giáo dục ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ, đạo đức công vụ phục vụ nhân dân cho cán bộ, công chức - Tiếp tục đào tạo cán bộ, công chức nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào thực tế công tác giải công việc thường ngày Hiện nay, thực đạo UBND thành phố áp dụng quy trình thủ tục theo TCVN ISO 9001:2008 ứng dụng cơng nghệ thơng tin quy trình xử lý cơng việc quan hành chính, tổ chức cá nhân UBND phường Nam Sơn thực ứng dụng công nghệ thông tin mức độ mức độ áp dụng phận tiếp nhận trả kết Tuy bắt đầu thực xong UBND phường tích cực việc cử cán bộ, công chức chuyên môn tham gia lớp tập huấn ứng dụng công nghệ thông tin việc thực thủ tục hành quận thành phố tổ chức 3.3.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng TNXH UBND phường người dân thể qua việc cung cấp dịch vụ HCC có chất lượng Do vậy, giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ thể nâng cao TNXH UBND Để nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng, cải cách hành ln chương trình trọng tâm quan hành nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, chế vận hành thủ tục ln UBND phường quan tâm trọng 3.3.3.1 Rút ngắn thời gian giải hồ sơ, hạn chế hồ sơ trễ hẹn Tại phận tiếp nhận trả kết hồ sơ, tiến trình tự tiếp nhận, giải giao trả hồ sơ thông qua việc đẩy mạnh triển khai giải thủ tục hành nhanh gọn; trình làm việc tự kiểm tra nhận thấy cần phải đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bỏ sung thay thế, hủy bỏ văn bản, thủ tục chồng chéo, phức tạp, gây khó khăn đến hoạt động sản xuất tổ chức, doanh nghiệp người dân Cần phải quy định trách nhiệm giải trình tiếp thu hay không tiếp thu 61 kiến nghị tổ chức, cá nhân việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ thủ tục hành vào nội dung rà sốt thủ tục hành Khơng để xảy tình trạng trễ hẹn trả hồ sơ cơng dân xử lý hồ sơ lĩnh vực đất đai 3.3.3.2 Hiện đại hóa hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin Hiện đại hóa hành cần thiết bối cảnh lịch sử giới vào cách mạng khoa học công nghệ 4.0; hành nhà nước việc ứng dựng thành tựu khoa học công nghệ vào hoạt động hành nhà nước góp phần tăng suất, hiệu công việc, thay đổi cách thức làm việc CBCC hướng tới mơi trường hành đại, khoa học Chính vậy, đại hóa hành nhà nước cần tập trung vào nội dung sau: - Tăng cường triển khai ứng dụng CNTT (như phần mềm cửa điện tử) để cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ UBND phường, nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế để phục vụ tốt nhu cầu giao dịch trực tuyến người dân, doanh nghiệp lúc, nơi - Tiếp tục triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo quy trình ISO 9001: 2008 Tăng cường nâng cao trách nhiệm thủ trưởng đơn vị việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động QLNN, nhằm nâng cao hiệu giải công việc quan, đơn vị minh bạch, chất lượng - Nâng cao chất lượng thông tin đưa lên mạng Thường xuyên cập nhật thông tin rộng rãi Trang thông tin điện tử quận Kiến An cho tổ chức, công dân biết thông tin cung ứng loại DVHCC người có thẩm quyền giải hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời gian - Quan tâm đầu tư, nâng cấp sở vật chất văn phòng làm việc trang thiết bị kỹ thuật, bàn ghế, máy lạnh, máy lấy số thứ tự, máy tra cứu tiến độ giải hồsơ hành chính, máy lấy ý kiến người dân, Bố trí phận hợp lý hơn, tạo môi trường thân thiện giao tiếp công chức người dân, phận tiếp nhận trả kết cửa 62 - Nâng cao chất lượng phục vụ, tạo DVHCC có chất lượng, chi phí hợp lý cho người dân, thiết nghĩ UBND phường Nam Sơn đẩy mạnh ứng dụng thành tự khoa học công nghệ vào cung ứng DVHCC, tạora bình đẳng thụ hưởng, 3.3.4 Đẩy mạnh hoạt động an sinh xã hội theo hướng tiếp cận dài hạn Thực hoạt động an sinh xã hội phần TNXH thiếu UBND cơng dân địa bàn phường nói riêng cộng đồng nói chung Tuy nhiên, với cách làm hoạt động thường khơng có kế hoạch dài hạn thiếu cách tiếp cận dài hạn hay nói cách khác tiếp cận cách có chiến lược Vì vậy, hoạt động thiếu tính liên kết với hoạt động tác nghiệp UBND thiếu tính liên tục Do vậy, giải pháp mà tác giả đề xuất UBND phường cần thay đổi cách tiếp cận mang tính dài hạn với hoạt động an sinh xã hội Để đẩy mạnh hoạt động an sinh xã hội từ đến năm 2020, UBND phường cần thực giải pháp sau: - Tăng cường hỗ trợ gia đình người có cơng phát triển sản xuất, học nghề, tạo việc làm, tiếp cận dịch vụ xã hội bản, hộ dân diện nghèo, cận nghèo, gia đình có hồn cảnh khó khăn Tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước kiểm tra, giám sát ngăn ngừa biểu tiêu cực thực sách ưu đãi người có cơng - Phát huy mạnh mẽ phong trào vận động đền ơn đáp nghĩa toàn xã hội, tạo điều kiện chăm lo tốt đời sống gia đình sách địa bàn phường Tiếp tục vận động ủng hộ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhân dân địa phương xây dựng nhà tình nghĩa, sửa chữa chống dột, vận động tặng sổ tiết kiệm… cho đối tượng sách - Thực hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, tạo thêm nhiều việc làm ổn định cho người dân; Mở rộng đối tượng thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội; tăng cường công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội tự nguyện, phổ biến sách pháp luật bảo 63 hiểm xã hội, bảo hiểm y tếnhằm nâng cao nhận thức nhân dân trách nhiệm quyền lợi thực sách, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, tạo động lực thúc đẩy tồn dân tích cựctham gia - Phát triển kinh tế đôi với giảm nghèo bền vững: huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn tín dụng ưu đãi tín dụng nhỏ; ưu tiên hộ nghèo cận nghèo thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn để đẩy nhanh tiến độ giảm nghèo; tập trung đẩy mạnh giải pháp hỗ trợ kinh tế công tác tư vấn, hướng nghiệp, đào tạo nghề giải việc làm, kết hợp với giải pháp phát triển đời sống văn hóa, tinh thần đảm bảo sách an sinh xã hội cho hộ nghèo, cận nghèo - Triển khai thực có hiệu quả, vào chiều sâu chương trình, đề án chăm lo cho trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, tâm thần, người sức lao động… tạo điều kiện cho đối tượng diện tiếp cận dịch vụ xã hội - Đảm bảo giáo dục tối thiểu, củng cố thành chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sở, triển khai thực tốt đề án phổ cập mầm non cho trẻ tuổi - Tăng cường lãnh đạo, đạo, quản lý cấp ủy Đảng, phát huy sức mạnh hệ thống trị, tạo thống cao Đảng việc thực chương trình, sách người có cơng đảm bảo an sinh xã hội; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên thực hiện, đưa nội dung thực vào kiểm điểm kết thực nhiệm vụ trị hàng năm cấp ủy, quyền, cán bộ, đảng viên người đứng đầu quan đơn vị 3.4 Đề xuất, kiến nghị Để nâng trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn công dân địa bàn, tác giả có số kiến nghị với quan cấp sau: Một là, trách nhiệm xã hội UBND nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng quan nhà nước, vậy, hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục hành liên quan đến dịch vụ hành công 64 quy định chế cửa liên thông cấp quận, phường cần thiết UBND thành phố cần tiến hành rà soát hoàn thiện quy định pháp luật dịch vụ hành cơng cấp quận, phường, trước hết sửa đổi, thống quy định pháp luật thực thủ tục hành cấp quận đất đai, đăng ký quyền sử dụng đất,… quy định chế cửa liên thông áp dụng phận tiếp nhận trả kết Hai là, thường xuyên tổ chức lớp tập huấn cho CBCC tiếp cận ứng dụng khoa học công nghệ vào thực tiễn; tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng cổng thông tin điện tử (trang thông tin điện tử) cho quan nhà nước cấp quận, phường UBND thành phố cần đạo quan chức rà soát quy định hành ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước để làm sở pháp lý cho việc triển khai nâng cấp cổng thông tin điện tử cấp quận, phường Đồng thời, UBND thành phố cần ban hành Quyết định phê duyệt danh mục dự án ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan nhà nước xác định dự án trọng tâm xây dựng nâng cấp cổng thông tin điện tử cấp quận, triển khai vào sử dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, hướng đến cấp độ Ba là, cần xây dựng tiêu chí cụ thể trách nhiệm xã hội UBND cấp trong công tác điều hành quản lý nhà nước Xây dựng địa phương ổn định vững mạnh mặt kinh tế - văn hóa – xã hội, quốc phịng – an ninh phải có ủng hộ, hài lịng cơng dân tổ chức Qua nhận thấy, trách nhiệm quyền địa phương ngồi việc cung cấp dịch vụ hành phải quan tâm đến đời sống dân sinh, đảm bảo công tác an sinh xã hội địa bàn Đây thể lắng nghe CBCC công dân tổ chức 65 KẾT LUẬN Chủ đề nghiên cứu TNXH khu vực công tương đối Việt Nam Theo quan điểm tiếp cận đại TNXHN, nâng cao trách nhiệm xã hội UBND nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng Đây ln vấn đề quan trọng không UBND phường Nam Sơn mà cịn với cấp quyền sở Với nỗ lực sách triệt để, phường Nam Sơn xây dựng đưa vào vận hành hiệu Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ đảm bảo tốt công tác an sinh xã hội địa bàn Trên sở nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu trước, tác giả thực điều tra khảo sát ý kiến người dân yếu tố phản ánh trách nhiệm xã hội UBND phường Kết nghiên cứu cho thấy người dân hài lòng yếu tố thể TNXH trách nhiệm công chức thực thi công vụ, trách nhiệm việc đảm bảo chất lượng cung ứng dịch vụ công công tác an sinh xã hội địa bàn.Từ kết nghiên cứu đó, tác giả đề xuất số biện pháp kiến nghị nhằm nâng cao trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn công dân Trong khuôn khổ luận văn này, thời gian nghiên cứu hạn chế, tác giả đưa phân tích đánh giá TNXH UBND phường Nam Sơn dựa ý kiến khảo sát người dân Nhưng điều kiện nguồn lực hạn chế, quy mơ mẫu khảo sát chưa thực lớn Do đó, đề tài khơng tránh khỏi nhữngthiếu sót Tác giả mong thầy bạn góp ý để tác giả hồn thiện đề tài tốt Trong tương lai, nghiên cứu liên quan đến vấn đề TNXH khu vực cơng khai thác góc nhìn đa chiều với quy mơ mẫu lớn để có đóng góp tồn diện 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chương trình tổng thể Cải cách hành (CCHC) Nhà nước giai đoạn 2011- 2020 3.Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hịa (2010), “Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ cơng quan hành Nhà nước” Tạp chí Tổ chức Nhà nước số Lê Chi Mai (2006), “Dịch vụ hành cơng”, NXB Lý luận trị Nguyễn Đình Cung, Lưu Minh Đức, 2018 " Trách nhiệm xã hội daonh nghiệp: Một số vấn đề lý luận kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam", Tạp trí quản lý kinh tế, số năm 2008 Nguyễn Phương Mai, 2013 " Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp ngành dệt may Việt Nam: Trường hợp công ty cổ phần may Đáp Cầu ", Tạo chí khoa học ĐHQG HN - kinh tế kinh doanh, tập 29 (Số 1), tr 32 - 40 Lê Phước Hương, Lưu Tiến Thuật, 2017 " Trách nhiệm xã hộic doanh nghiệp - Tổng kết số chủ đề đề xuất hướng nghiên cứu", Tạp chí khoa học trường Đại học Cần Thơ, 2017 Nguyễn Thị Phương Mai, 2016 " Quan niệm Lê Thánh Tông trách nhiệm xã hội ", Tạp chí khoa học xã hội Việt Nam, số 11 (108) - 2016 Đảng ủy phường Nam Sơn, Báo cáo trị BCH Đảng phường khóa V, nhiệm kỳ 2015-2020, thành phố Hải phịng 10 Đảng ủy phường Nam Sơn, Nghị trị BCH Đảng phường khóa V, nhiệm kỳ 2015-2020, thành phố Hải phòng 11 Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn, Báo cáo kết cải cách hành năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, thành phố Hải Phòng 12 Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội phường Nam Sơn năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, thành phố Hải Phòng 67 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA UBND PHƯỜNG NAM SƠN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN Phần 1: Thông tin chung Xin cho biết số thông tin thân anh/chị Hãy đánh dấu () vào ô tương ứng Giới tính 1 Nam 2 Nữ Độ tuổi 1 Từ 18 đến 25 tuổi 2 Từ 26 đến 35 tuổi 3 Từ 36 đến 45 tuổi 4 Từ 36 đến 45 tuổi 5 Trên 45 tuổi Số lần anh/chị đến sử dụng dịch vụ công trụ UBND phường vòng tháng gần 1Chỉ 3 lần Từ đến lần 2 Từ đến lần 4 Trên lần Phần 2: Đánh giá trách nhiệm xã hội UBND phường công dân Với nhận định sau đây, anh/chị khoanh tròn vào số thể quan điểm anh/chị vấn đề nêu Thang đánh giá bậc cụ thể sau: = Hồn tồn khơng đồng ý, = Hồn tồn đồng ý Mức độ đồng ý Mã hóa A1 A2 Tiêu chí Cơng chức có thái độ giao tiếp lịch Cơng chức ý lắng Hồn tồn khơng đồng ý Khơng Trung đồng ý lập Đồng ý Hồn tồn đồng ý 5 68 nghe ý kiến người dân/đại diện tổ chức Cơng chức trả lời, giải A3 thích đầy đủ ý kiến 5 5 5 5 5 người dân/đại diện tổ chức A4 A5 Công chức hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo Cơng chức hướng dẫn kê khai hồ sơ dễ hiểu Công chức tuân thủ A6 quy định giải công việc Nơi ngồi chờ giải B1 cơng việc trụ sở UBND có đủ chỗ Trang thiết bị phục vụ B2 người dân, tổ chức trụ sở UBND đầy đủ Trang thiết bị phục vụ B3 người dân, tổ chức trụ sở UBND đại Trang thiết bị phục vụ B4 người dân, tổ chức trụ sở UBND dễ sử dụng B5 B6 Thủ tục hành niêm yết cơng khai, đầy đủ Thủ tục hành niêm yết cơng khai, xác 69 Thành phần hồ sơ mà B7 Ông/Bà phải nộp 5 5 5 5 quy định Mức B8 phí/lệ phí mà Ơng/Bà phải nộp quy định Thời hạn giải ghi giấy hẹn (tính từ B9 ngày tiếp nhận hồ sơ đến ngày trả kết quả) quy định Trụ sở UBND có bố trí B10 hình thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức Ông/Bà B11 dễ dàng thực góp ý, phản ánh, kiến nghị Trụ sở UBND tiếp nhận B12 xử lý tích cực góp ý, phản ánh, kiến nghị Ơng/Bà Trụ sở UBND thông báo B13 kịp thời kết xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị cho Ông/Bà B14 Kết mà Ông/Bà nhận 70 quy định(Kết cấp giấy tờ bị từ chối cấp giấy tờ) B15 Kết mà Ơng/Bà nhận có thơng tin đầy đủ 5 5 5 Kết mà Ơng/Bà nhận B16 có thơng tin xác UBND tham gia hỗ trợ phát triển cộng đồng (liên kết giáo dục cộng đồng, C1 tham gia cải thiện điều kiện sinh hoạt khu sinh hoạt chung cộng đồng ) UBND thực hoạt C2 động từ thiện (xây nhà tình nghĩa, ủng hộ bão lụt…) UBND thúc đẩy việc giữ C3 gìn nếp sống văn minh, gia đình văn hóa UBND tơn trọng người C4 dân tuân theo giá trị văn hóa dân tộc địa phương 71 PHỤ LỤC 2: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Mức độ đồng ý Mã hóa A1 Tiêu chí Cơng chức có thái độ giao tiếp lịch Hồn tồn khơng đồng ý Khơng Trung đồng ý lập Đồng ý Hồn tồn đồng ý 3.2 9.2 16.7 37.1 33.8 12.6 15.9 26.7 36.8 3.4 8.6 21.1 35.7 31.2 5.4 12.3 20.4 33.6 28.3 13.1 11.3 14.8 23.6 37.2 3.9 15.5 22.7 31.8 26.1 1.5 16.1 39.1 37.3 2.4 8.2 15.3 37.6 36.5 Công chức ý lắng nghe ý A2 kiến người dân/đại diện tổ chức Công chức trả lời, giải thích A3 đầy đủ ý kiến người dân/đại diện tổ chức A4 A5 A6 B1 Công chức hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo Công chức hướng dẫn kê khai hồ sơ dễ hiểu Công chức tuân thủ quy định giải công việc Nơi ngồi chờ giải công việc trụ sở UBND có đủ chỗ Trang thiết bị phục vụ người B2 dân, tổ chức trụ sở UBND đầy đủ 72 Trang thiết bị phục vụ người B3 dân, tổ chức trụ sở UBND 2.9 8.6 32.1 31.2 25.2 9.8 16.6 36.4 34.8 2.3 8.9 14.7 37.3 36.8 7.8 14.8 36.5 38.9 6.6 9.1 16.6 32.6 35.1 2.3 13.2 15.7 32.8 36.2 7.8 14.6 28.1 21.9 27.6 3.4 11.4 16.5 31.6 37.1 1.6 12.4 17.3 32.9 35.8 5.4 8.5 14.3 37.2 34.6 đại Trang thiết bị phục vụ người B4 dân, tổ chức trụ sở UBND dễ sử dụng B5 Thủ tục hành niêm yết cơng khai, đầy đủ Thủ tục hành B6 niêm yết cơng khai, xác Thành B7 phần hồ sơ mà Ông/Bà phải nộp quy định B8 Mức phí/lệ phí mà Ơng/Bà phải nộp quy định Thời hạn giải ghi B9 giấy hẹn (tính từ ngày tiếp nhận hồ sơ đến ngày trả kết quả) quy định Trụ sở UBND có bố trí hình B10 thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức B11 Ơng/Bà dễ dàng thực góp ý, phản ánh, kiến nghị Trụ sở UBND tiếp nhận B12 xử lý tích cực góp ý, phản ánh, kiến nghị 73 Ơng/Bà Trụ sở UBND thơng báo kịp B13 thời kết xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị 8.1 6.7 20.4 33.6 31.2 4.7 6.2 18.1 36.2 34.8 9.3 8.7 12.5 37.4 32.1 6.7 9.4 14.3 36.2 33.4 3.6 15.6 34.1 38.3 1.6 5.2 20.1 35.6 37.5 2.6 14.8 36.4 38.2 2.8 6.2 16.9 35.3 38.8 cho Ông/Bà Kết mà Ông/Bà nhận quy định(Kết B14 cấp giấy tờ bị từ chối cấp giấy tờ) B15 B16 Kết mà Ông/Bà nhận có thơng tin đầy đủ Kết mà Ơng/Bà nhận có thơng tin xác UBND tham gia hỗ trợ phát triển cộng đồng (liên kết giáo C1 dục cộng đồng, tham gia cải thiện điều kiện sinh hoạt khu sinh hoạt chung cộng đồng ) UBND thực hoạt C2 động từ thiện (xây nhà tình nghĩa, ủng hộ bão lụt…) UBND thúc đẩy việc giữ gìn C3 nếp sống văn minh, gia đình văn hóa UBND tơn trọng người dân C4 tn theo giá trị văn hóa dân tộc địa phương 74 75