L�I CAM ĐOAN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ISO 9001 2015 VŨ THỊ BÍCH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHỊNG ISO 9001:2015 VŨ THỊ BÍCH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHỊNG VŨ THỊ BÍCH TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG NAM SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN PHƯƠNG MAI LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách qua chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hải Phòng, ngày tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Bích i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu Trường Đại học Dân lập Hải Phòng, Viện đào tạo sau đại học quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả suốt trình tác giả học tập trường q trình hồn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Phương Mai, người hướng dẫn khoa học luận văn tận tình quan tâm, hướng dẫn, đóng góp ý kiến cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo cán công chức phường Nam Sơn tạo điều kiện, đóng góp ý kiến, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Trong trình làm luận văn, kinh nghiệm thời gian cịn hạn chế nên biện pháp đưa khó tránh thiếu sót Tơi mong nhận góp ý thầy để luận văn tơi hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Vũ Thị Bích ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Giải thích Chữ viết tắt CBCC Cán công chức UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CLDV Chất lượng dịch vụ TTHC Thủ tục hành QLNN Quản lý nhà nước DVHCC TNXH Dịch vụ hành cơng Trách nhiệm xã hội iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Trách nhiệm 1.1.2 Trách nhiệm xã hội 10 1.1.3 Trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân 14 1.1.4 Sự cần thiết thực trách nhiệm xã hội khu vực công 15 1.2 Các tiêu chí đánh giá trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân công dân 16 1.2.1 Tiêu chí trách nhiệm cán bộ, công chức UBND 17 1.2.2 Tiêu chí trách nhiệm cung ứng dịch vụ hành cơng 18 1.2.3 Tiêu chí trách nhiệm bảo đảm công tác an sinh xã hội từ thiện 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân 25 1.3.1 Nhân tố khách quan 25 1.3.2 Nhân tố chủ quan 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NAM SƠN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN 29 2.1 Khái quát phường Nam Sơn, quận Kiến An 29 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm tiêu kinh tế - xã hội phường Nam Sơn, quận Kiến An 29 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quyền phường Nam Sơn, quận Kiến An 35 2.1.4 Cung cấp dịch vụ hành cơng UBND phường Nam Sơn 37 iv 2.2.Đánh giá việc thực trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn công dân địa bàn 38 2.2.1 Giới thiệu phương pháp đánh giá 38 2.2.2 Kết đánh giá 39 2.3 Đánh giá chung thực trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân địa bàn 49 2.3.1 Những ưu điểm 49 2.3.2 Những điểm hạn chế 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG NAM SƠN ĐỐI VỚI CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN 52 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn đến năm 2020 52 3.2 Định hướng cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn đến năm 2020 53 3.2.1 Nhiệm vụ chủ yếu 53 3.2.2 Mục tiêu chủ yếu CCHC phường Nam Sơn đến năm 2020 54 3.2.3 Mục tiêu chủ yếu nâng cao trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn đến năm 2020 57 3.3 Một số giải pháp nâng cao trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn công dân địa bàn 59 3.3.1 Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức TNXH CBCC 59 3.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC 60 3.3.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ hành công 61 3.3.4 Đẩy mạnh hoạt động an sinh xã hội theo hướng tiếp cận dài hạn 63 3.4 Đề xuất, kiến nghị 64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 v DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Hình 1.1: Mơ hình kim tự tháp CSR 12 Sơ đồ 1.1: Q trình cung cấp dịch vụ hành công 19 Bảng 1.1: Các tiêu chí đánh giá trách nhiệm xã hội UBND công dân 23 Bảng 2.1: Các lĩnh vực hành cơng thực UBND phường Nam Sơn 38 Bảng 2.1: Kết đánh giá trách nhiệm thực thi công vụ công chức UBND phường Nam Sơn 39 Bảng 2.2: Trách nhiệm cung ứng dịch vụ công UBND phường Nam Sơn 42 Bảng 2.3: Trách nhiệm an sinh xã hội từ thiện UBND phường Nam Sơn 46 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, với phát triển nhanh chóng kinh tế- xã hội, khoa học- công nghệ, vấn đề trách nhiệm xã hội (TNXH) khơng cịn vấn đề riêng khu vực doanh nghiệp mà nghiên cứu nhiều tổ chức khác đơn vị hành cơng, đơn vị nghiệp nhà nước tổ chức xã hội dân Trước áp lực bên liên quan xã hội, tổ chức có hoạt động có tương tác qua lại với thành phần xã hội có trách nhiệm định xã hội, với bên liên quan đến Đặc biệt khu vực cơng, xu dân chủ hóa, tồn cầu hóa hội nhập đặt nhiều yêu cầu đòi hỏi việc cung ứng dịch vụ công ngày phải có chất lượng cao hơn, hướng đến hành đại, hiệu Theo cách tiếp cận đại chủ đề TNXH thực tốt việc cung cấp dịch vụ cơng thực trách nhiệm xã hội công dân quan hành nhà nước Trách nhiệm xã hội quan hành nhà nước đảm bảo cho việc người dân tiếp cận với dịch vụ hành cơng cách thuận lợi nhanh chóng Tuy nhiên, thực tế cho thấy số địa phương, việc thực trách nhiệm xã hội quan hành cịn số bất cập như: thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp gây khó khăn cho cơng dân tổ chức, số cán cơng chức cịn chưa thực thi công vụ theo quy định Khái niệm “trách nhiệm xã hội” tổ chức hành cơng dường xa lạ nhiều nơi Trên sở nghiên cứu tình hình thực tế, hoạt động cung cấp dịch vụ công Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân từ thành lập (25/9/1994-25/9/2018) có nhiều khởi sắc Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt cung cấp dịch vụ cơng hay cịn gọi thực trách nhiệm xã hội công dân địa bàn góp phần ổn định kinh tế, xã hội, đời sống nhân dân cải thiện cịn tồn số hạn chế như: thủ tục hành cịn rườm rà, việc hiểu thực trách nhiệm xã hội phận nhỏ cán bộ, cơng chức chưa cao, gây khó khăn cho công dân đến liên hệ công tác Từ thực tiễn trên, em lựa chọn đề tài “Trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân công dân địa bàn phường Nam Sơn”làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nâng cao trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn hoạt động cung cấp dịch vụ công cho công dân địa bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân địa bàn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu trách nhiệm xã hội Ủy ban nhân dân phường Nam Sơn công dân địa bàn Trong luận văn tập trung số nội dung: quan niệm trách nhiệm xã hội, trách nhiệm xã hội UBND phường Nam Sơn, quận Kiến An, thành phố Hải Phịng cơng dân, yếu tố ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm xã hội UBND phường với công dân địa bàn - Về thời gian: Khi đánh giá trách nhiệm xã hội UBND phường công dân địa bàn, luận văn sử dụng liệu thứ cấp liên quan đến trách nhiệm UBND hoạt động cung cấp dịch vụ công từ giai đoạn 2013-2017 Dữ liệu sơ cấp thu thập qua phiếu khảo sát mức độ hài lịng cơng dân tổ chức sử dụng dịch vụ hành cơng thời gian từ 15/7 đến 15/9/2018