Hành nghề luật sư theo pháp luật ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM LÊ THỊ ÁNH THỦY HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM LÊ THỊ ÁNH THỦY CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Am Hiểu HÀ NỘI - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa đào tạo sau đại học – Trường Đại học mở Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa đào tạo sau đại học xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Thị Ánh Thủy ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành đến giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Am Hiểu, người tận tình bảo tơi định hướng nghiên cứu, đề xuất ý tưởng giúp đỡ mặt phương pháp luận việc kiểm tra cuối luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Đại học Mở Hà Nội - Khoa Luật đồng nghiệp giúp đỡ nhiều trình học tập, nghiên cứu tạo điều kiện giúp công tác để có thời gian thực việc học tập hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Ánh Thủy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỞ ĐẦU vi Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu vii Tình hình nghiên cứu đề tài: ix Mục tiêu nghiên cứu: x 3.1 Mục tiêu tổng quát: x 3.2 Mục tiêu cụ thể: x Tính đóng góp đề tài .xi 4.1 Tính đề tài xi 4.2 Những đóng góp đề tài: xi Đối tượng phạm vi nghiên cứu: xi Nội dung phương pháp nghiên cứu xii Kết cấu luận văn xiii CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò hành nghề luật sư 1.1.1 Khái niệm luật sư, hành nghề luật sư cung cấp DVPL 1.1.2 Đặc điểm hoạt động hành nghề luật sư 1.2 Tổ chức hành nghề luật sư 1.2.1 Văn phòng luật sư: 1.2.2 Công ty luật: 1.2.3 Mối quan hệ tổ chức hành nghề luật sư với chủ thể khác trình hoạt động hành nghề luật sư: 1.3 Hợp đồng DVPL 12 1.4 Trách nhiệm pháp lý hoạt động hành nghề luật sư 14 1.5 Chấm dứt hành nghề luật sư 16 1.5.1 Tự nguyện chấm dứt hoạt động luật sư 16 1.5.2 Buộc phải chấm dứt hoạt động luật sư 18 iv KẾT LUẬN CHƯƠNG I 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM 20 2.1 Điều kiện hành nghề 20 2.1.1 Điều kiện vào nghề luật sư 20 2.1.2 Đào tạo nghề luật sư 22 2.1.3 Tập hành nghề luật sư 24 2.1.4 Điều kiện hành nghề luật sư 27 2.2 Hành nghề luật sư Việt Nam 30 2.2.1 Tổ chức hành nghề luật sư: 30 2.2.2 Hợp đồng DVPL 36 2.2.3 Chấm dứt hành nghề luật sư 49 2.2.4 Luật sư nước hành nghề Việt Nam 54 2.3 Trách nhiệm Luật sư trình hành nghề 56 2.4 Trách nhiệm tổ chức hành nghề luật sư 60 2.5 Nguyên nhân khiếm khuyết pháp luật hành nghề luật sư: 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM 71 3.1 Một số định hướng 71 3.2 Giải pháp 72 3.2.1 Giải pháp lập pháp 72 3.2.2 Giải pháp hành pháp 82 3.2.3 Giải pháp tư pháp 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 91 PHẦN KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCA BCA BLDS BLDS CP CP DVPL DVPL NĐ NĐ NQ NQ Nxb Nxb HĐBT HĐBT QĐ QĐ TS TS TW TW vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ở Việt Nam, gắn chặt với cơng đổi địi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp thành lập ngày nhiều ngày khẳng định vai trị to lớn việc phát triển kinh tế, xã hội Hội nhập kinh tế quốc tế có tác động mạnh mẽ đến doanh nghiệp Bên cạnh thời phát triển sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp phải đương đầu với rủi ro pháp lý Nhu cầu giao kết thực giao dịch quan hệ dân sự, nhân gia đình, lao động diễn mạnh mẽ đương nhiên phải tính đến việc ngăn chặn hạn chế rủi ro Điều dẫn đến nhu cầu thiết yếu thương nhân, cá nhân sử dụng DVPL tổ chức hành nghề luật sư cung cấp để dự liệu hành động nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đàm phán, giao kết thực giao dịch Đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp trình giải tranh chấp, thi hành án Thực tế cho thấy, nhu cầu sử dụng DVPL tăng lên cách rõ rệt Các tổ chức hành nghề luật sư thành lập ngày nhiều Đây minh chứng rõ nét rằng, luật sư, tổ chức hành nghề luật sư có vai trò quan trọng việc cung cấp DVPL cho khách hàng Chính sách phát Đảng Nhà nước ta phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội chất lượng DVPL luật sư, phục vụ đắc lực cho công cải cách tư pháp hội nhập quốc tế vii Hiện nay, quan, tổ chức thành lập phận pháp chế riêng để đáp ứng nhu cầu pháp lý quan, tổ chức Và nhiều trường hợp, phận pháp chế phải cần thêm luật sư tổ chức hành nghề luật sư hỗ trợ thêm pháp lý Ở Việt Nam có hệ thống văn pháp luật quy định hành nghề luật sư, nhiên văn pháp luật không tránh khỏi khiếm khuyết gây nên nhiều khó khăn cho q trình hành nghề luật sư, cản trở hoạt động quan có liên quan Thực trạng đặt yêu cầu tự hoàn thiện pháp luật hành nghề luật sư với mục tiêu xây dựng hoàn thiện thể chế luật sư nước ta, góp phần nâng cao vị trí luật sư nghề luật sư nghiệp bảo vệ công lý, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh NQ 08- NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị "về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” có mối quan tâm định đến vấn đề hành nghề luật sư đề nhiệm vụ số quan tư pháp việc tạo điều kiện cho luật sư tham gia tố tụng, tranh tụng dân chủ với luật sư, tăng cường củng cố tổ chức hành nghề luật sư, phát triển kiện toàn đội ngũ luật sư, hoàn thiện pháp luật luật sư… Thực nhiệm vụ đề NQ Bộ Chính trị cải cách tư pháp, đạt số thành tựu có đóng góp tích cực cho phát triển luật sư hành nghề luật sư Việt Nam như: ban hành số văn luật hướng dẫn thi hành luật luật sư, nâng cao vị trí, vai trị luật sư xã hội… QĐ số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 Thủ tướng CP phê duyệt Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, bước nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, chất lượng hoạt động hành nghề luật sư, vị trí, vai trị luật sư hoạt động tố tụng, bước phát viii triển, mở rộng thị trường DVPL, tạo tảng để phát triển nghề luật sư Việt Nam ngang tầm với nước khu vực giới Định hướng, sách Đảng Bộ Chính trị cụ thể hóa NQ, việc quan trọng cần phải tiến hành tạo sở pháp lý vững chắc, thuận lợi cho việc hành nghề luật sư cách sửa đổi, bổ sung kịp thời văn pháp luật khiếm khuyết Tiếp cần tăng cường hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức công dân, quan, tổ chức doanh nghiệp vị trí, vai trị luật sư nhằm thu hút nguồn lực tham gia hoạt động hành nghề luật sư Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ luật sư; tăng cường tính chuyên nghiệp hoạt động hành nghề luật sư tổ chức hành nghề luật sư; tăng cường vai trò đào tạo, bồi dưỡng tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Tăng cường vai trò tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư công tác quản lý luật sư hành nghề luật sư, đảm bảo tuân thủ pháp luật, tuân theo quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm tổ chức, hoạt động hành nghề luật sư theo hướng tiếp thu, học hỏi có chọn lọc để phát triển phù hợp với điều kiện Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài: Chính vai trị quan trọng luật sư xã hội phát triển nhanh nghề luật sư nên có nhiều tổ chức cá nhân nghiên cứu vấn đề Có thể kể số đề tài nghiên cứu như: - Đề tài “Bàn khái niệm đặc điểm nghề luật sư” Luật sư Phan Trung Hoài – Đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh – thực hiện; - Đề tài cấp “Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật tổ chức luật sư hành nghề luật sư điều kiện ix đoạn trước xét xử sơ thẩm vụ án hình sư khởi tố, điều tra, truy tố Sửa đổi theo hướng để giúp cho người tập hành nghề luật sư tiếp xúc thực hành số kỹ cần thiết mà họ cần có trở thành luật sư thức Để chặt chẽ hơn, quy định, người tập hành nghề luật sư thực công việc với luật sư hướng dẫn nhân danh luật sư hướng dẫn Thủ tục hành để cơng nhận luật sư cần thiết, nhiên cần đơn giản hóa thủ tục Khơng cần thiết phải cấp hai loại giấy “Giấy chứng nhận kiểm tra kết tập hành nghề luật sư” “chứng hành nghề luật sư” Thêm vào cần xem xét việc luật sư hành nghề cấp chứng hành nghề luật sư hay cấp Thẻ luật sư hành nghề Các đoàn luật sư cần xem xét phí gia nhập đồn phí thường niên đồn để cho có mức đóng phù hợp với luật sư thành viên Trong trình hoạt động hành nghề luật sư, cần bổ sung quy định rõ quyền luật sư để tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư thực tốt công việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân chủ Luật sư phải quyền thu thập thông tin, tài liệu, chứng quan, tổ chức quan, tổ chức phải có nghĩa vụ cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cho luật sư nhận yêu cầu hợp pháp luật sư Việc thu thập thông tin luật sư gặp nhiều khó khăn khơng hợp tác quan, tổ chức, đặc biệt quan hành nhà nước Ví dụ: luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Luật sư đề nghị văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cung cấp thông tin mảnh đất khơng văn phịng lưu ý tới Điều khiến cho luật sư khơng có thơng tin trung thực đầy đủ 83 để thực vai trị Và Tịa án khơng thu thập thơng tin mà dựa vào chứng mà hai bên đương xuất trình dẫn đến việc giải vụ án ngược hẳn với chất vụ việc Do cần có văn quy định rõ luật sư quyền thu thập thơng tin văn phịng phải có nghĩa vụ cung cấp cho luật sư Khi thu thập thông tin, tài liệu, chứng có giá trị quan giải vụ việc phải lấy làm để QĐ hướng giải Để làm điều cần thêm quy định pháp luật giá trị chứng mà luật sư cung cấp.Hiện nay, pháp luật cho phép thành lập thêm nhiều văn phòng thừa phát lại thành phố lớn có văn quy định việc sử dụng chứng mà văn phòng thừa phát lại cung cấp Đây kênh trợ lực cho tổ chức hành nghề luật sư trình cung cấp DVPL tới khách hàng Các văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành BLTTHS, tố tụng dân sự, tố tụng hành cần bổ sung quy định quyền luật sư việc thu thập sử dụng chứng cứ, quyền tranh tụng phiên tòa Đặc biệt liên quan tới tố tụng hình sự, cần thiết phải có thêm quy định để làm rõ quyền luật sư tiếp xúc với bị can, bị cáo, người bị tạm giữ, tạm giam; quyền có mặt lấy lời khai, hỏi cung bị can Luật sư cần phải tiếp cận hồ sơ vụ án tất giai đoạn tố tụng để nắm cách đầy đủ tình tiết hồ sơ có định hướng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân chủ cách tốt Để đảm bảo tính răn đe, nên quy định trách nhiệm pháp lý mà cá nhân, quan, tổ chức phải gánh chịu không tạo điều kiện để luật sư thực quyền có hành vi cản trở luật sư trình hành nghề 84 Về trách nhiệm pháp lý trình hành nghề luật sư, cần sửa đổi Quy định xử lý kỷ luật luật sư ban hành kèm theo QĐ số 68/QĐ- BTVLĐLSVN ngày tháng 10 năm 2012 để có thống áp dụng đoàn luật sư Bổ quy định giải thích cụm từ “thiệt hại lớn”, “thiệt hại nhỏ”, “thiệt hại không lớn”, “gây ảnh hưởng đặc biệt xấu” Cũng cần sửa đổi quy định điều 17 việc nhận xử lý khiếu nại, tố cáo Nên quy định Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư sau nhận khiếu nại, tố cáo hay phát hành vi vi phạm luật sư thành viên phải chuyển cho Hội đồng khen thưởng, kỷ luật để xác minh, làm rõ có định hướng giải Trong vấn đề trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hình luật sư trình hành nghề, cần mở rộng việc tuyên truyền pháp luật cho nhân dân, cấp, ngành để họ giúp quan chức việc phát vi phạm luật sư Việc tuyền truyền pháp luật lời răn đe, hạn chế việc vi phạm pháp luật việc hành nghề luật sư Đối với quy chế tổ chức hành nghề luật sư nước hoạt động Việt Nam, cần bổ sung thêm quy định mở rộng thẩm quyền luật sư Việt Nam hành nghề tổ chức hành nghề luật sư nước theo hướng cho phép luật sư Việt Nam hành nghề tổ chức hành nghề luật sư nước quyền tham gia tố tụng Toà án Việt Nam Tuy nhiên, giới hạn không cho tham gia tố tụng luật sư nước luật sư Việt Nam giới hạn vụ án hình mang tính chất nhạy cảm liên quan nhiều đến lợi ích cơng cộng Đối với vụ án hình khác hay dân sự, kinh tế túy cần cho phép luật sư Việt Nam tham gia tố tụng Toà án Việt Nam Trong việc tổ chức quản lý mặt, quan hệ xã hội liên quan đến hành nghề luật sư cần xây dựng máy hành 85 hiệu Nhân máy phải người giỏi chun mơn, có đạo đức, giải nhanh chóng, quy định thủ tục hành liên quan đến hành nghề luật sư đăng ký hoạt động, thay đổi đăng ký hoạt động, chấm dứt hoạt động Liên quan tới vấn đề quản lý việc hành nghề luật sư, đoàn luật sư liên đoàn luật sư Việt Nam cần quan tâm tới luật sư thành viên Lắng nghe trao đổi, góp ý luật sư để có biện pháp giúp đỡ, tạo điều kiện cho luật sư trình hành nghề Tăng cường công tác học tập, bồi dưỡng quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư, nghiệp vụ chuyên môn kỹ nghề nghiệp luật sư; tăng cường hoạt động truyền thơng, quảng bá hình ảnh luật sư, nghề luật sư đóng góp luật sư công cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Đồng thời có biện pháp quản lý chặt chẽ để ngăn ngừa xử lý luật sư có hành vi vi phạm pháp luật điều lệ Đoàn luật sư, Liên đoàn luật sư Việt Nam Đoàn Luật sư Liên đoàn luật sư Việt Nam phải thường xuyên làm việc với quan tố tụng quan khác để có phối hợp nhịp nhàng quan với luật sư q trình luật sư hành nghề Tham gia tích cực vào nhiệm vụ xây dựng, sửa đổi bổ sung hệ thống pháp luật nhà nước Bên cạnh phải mở rộng quan hệ đối ngoại hợp tác quốc tế để nâng cao kỹ luật sư đồng thời xây dựng hình ảnh luật sư Việt Nam mắt bạn bè quốc tế 3.2.3 Giải pháp tư pháp Các giải pháp tư pháp nói tới giải pháp đưa nhằm bảo vệ pháp luật hành nghề luật sư Việt nam, đảm bảo cho pháp luật hành nghề luật sư thực chống lại hành vi vi phạm pháp luật hành nghề luật sư 86 Quyền tư pháp Tòa án Viện Kiểm sát tiến hành Để đảm bảo quyền tư pháp lĩnh vực hành nghề luật sư thực thi cách đầy đủ quan Tịa án Viện Kiểm sát phải nắm rõ quy định pháp luật hành nghề luật sư tạo điều kiện để luật sư thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Pháp luật hành nghề luật sư quy định chủ yếu luật luật sư, luật tố tụng, văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật, luật Là quan bảo vệ pháp luật, Tòa án Viện kiểm sát phải đảm bảo nhân máy phải nắm vững hiểu quy định Bên cạnh đó, luật sư tham gia tố tụng để giúp quan tiến hành tố tụng giải vụ án hợp tình, hợp lý nên quan tiến hành tố tụng phải hợp tác với luật sư, tạo điều kiện cho luật sư hành nghề Từ thủ tục để luật sư tham gia vụ án thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án Tịa án Viện kiểm sát khơng hạch sách, gây khó khăn cho luật sư yêu cầu thêm hồ sơ mà luật không quy định hay đưa nhiều lý để từ chối kéo dài thời gian cấp giấy chứng nhận tham gia tố tụng cho luật sư mà phải nhanh chóng làm thủ tục cấp giấy chứng nhận tham gia tố tụng để luật sư có pháp lý thức tham gia giải vụ việc Trong trình luật sư tham gia tố tụng, quan Tòa án Viện kiểm sát phải tạo điều kiện phối hợp với luật sư việc thu thập chứng tất vụ án, thu xếp điều kiện hợp lý để luật sư tham gia hỏi cung, lấy lời khai bị can, người bị tạm giữ, tạm giam vụ án hình Tịa án, viện kiểm sát phải đáp ứng yêu cầu luật sư việc tiếp xúc hồ sơ vụ án mà thụ lý để luật sư nắm đầy đủ tình tiết hồ sơ từ có định hướng giải 87 vụ án tốt Các quan Tòa án Viện kiểm sát phải tôn trọng chứng mà luật sư cung cấp chứng cung cấp cách hợp pháp coi để giải vụ án Tại phiên tòa, hội đồng xét xử phải đảm bảo quyền tranh tụng luật sư, tôn trọng ý kiến mà luật sư đưa ra, thực thủ tục phiên tòa đầy đủ, luật, đảm bảo tranh tụng công khai hiệu Hiến pháp luật tổ chức Viện kiểm sát quy định viện kiểm sát quan có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Cả hai chức liên quan chặt chẽ tới hoạt động hành nghề luật sư Trong hoạt động thực hành quyền công tố, mục đích Viện kiểm sát luật sư nhằm bảo đảm việc giải vụ án hình có hợp pháp, khơng làm oan người vô tội bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên, nhiều trường hợp viện kiểm sát luật sư hai phía đối lập Viện kiểm sát thực chức buộc tội luật sư lại thực chức gỡ tội Trong trường hợp này, viện kiểm sát phải tôn trọng quyền luật sư thiết phải tranh luận đầy đủ, công khai với ý kiến mà luật sư đưa để đảm bảo đạt mục đích chung Bên cạnh đó, Viện kiểm sát cịn có chức quan trọng kiểm sát hoạt động tư pháp Chức bao gồm việc kiểm tra tính có cứ, hợp pháp hoạt động tố tụng tư pháp thi hành án nhằm phát xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm tuân thủ pháp luật hoạt động tư pháp nói chung hoạt động hành nghề luật sư nói riêng Hay nói rõ hơn, Viện kiểm sát quan kiểm tra, giám sát việc quan tiến hành tố tụng thực pháp luật hành nghề luật sư hoạt động tư pháp, đảm bảo luật sư thực đầy đủ quyền theo quy định pháp luật 88 Mở rộng thêm giải pháp tư pháp, luận văn xin đưa số kiến nghị cải cách ngành tư pháp nói chung để tạo điều kiện cho pháp luật hành nghề luật sư ngày sâu vào thực tiễn Ngành tư pháp cần kiện toàn tổ chức máy, cán làm công tác tư pháp lĩnh vực hành nghề luật sư, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, góp phần hữu hiệu cải cách hành nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực hành nghề luật sư Ngành tư pháp cần nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định văn quy phạm pháp luật; nâng cao tính hiệu quả, khả thi văn pháp luật hành nghề luật sư Các văn pháp luật nói chung pháp luật hành nghề luật sư nói riêng có nhân dân biết đến thực hay không phụ thuộc nhiều vào công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cần đẩy mạnh đổi công tác phổ biến giáo dục pháp luật; kết hợp có hiệu cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý, đưa công tác vào chiều sâu, bám sát nhu cầu xã hội, phù hợp với đối tượng Tạo chuyển biến mạnh mẽ tổ chức thi hành pháp luật, từ khâu phổ biến pháp luật đến kiểm tra văn quy phạm pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật kiểm sốt thủ tục hành chính; tăng cường lực phản ứng sách quan tư pháp Tất giải pháp nêu xuất phát từ quan điểm chủ đạo sau: Một là, thể chế hóa chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, kết hợp quản lý hành tư pháp với tăng cường tính tự quản tổ chức nghề nghiệp luật sư, bảo đảm tranh tụng dân chủ phiên tịa, phát triển kiện tồn đội ngũ luật sư Hai là, phải tạo môi trường pháp lý rộng rãi cho tổ chức hoạt động luật sư phát triển, đáp ứng ngày tăng nhu cầu tư vấn pháp luật kinh tế thị trường, phát huy dân chủ, bảo vệ công lý 89 công xã hội Ba là, phải hướng đến việc xây dựng chế độ độc quyền cho hoạt động luật sư chuyên nghiệp, xây dựng ngành nghề DVPL kinh tế thị trường, lấy nghề luật sư làm trọng tâm, tạo định hướng cho phát triển thị trường DVPL Bốn là, phải xây dựng phạm vi lộ trình hồn thiện pháp luật luật sư nhiều năm, thiết kế mơ hình quản lý luật sư phù hợp đặc điểm Việt Nam Năm là, thúc đẩy phát triển đồng hoạt động luật sư vùng, địa phương nước, trọng số địa phương đóng vai trị đầu tàu cần phát triển nhanh với quy mô chất lượng dịch vụ cao, đồng thời ý rút ngắn khoảng cách nhu cầu thụ hưởng DVPL mức độ phát triển nghề luật sư số vùng miền núi, dân tộc thiểu số Sáu là, cần quán triệt đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế tạo môi trường hợp tác quốc tế hoạt động luật sư Góp phần hoàn thiện pháp luật hành nghề luật sư trách nhiệm công dân, tổ chức xã hội, cần thiết phải có phối kết hợp người dân quan hữu quan để xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi để luật sư hành nghề, đóng góp vào phát triển chung xã hội 90 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích, bình luận đánh giá quy định hành pháp luật hành nghề luật sư, chương đưa đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định hành nghề luật sư Việt Nam Hoàn thiện pháp luật hành nghề luật sư nhằm phát triển hoạt động hành nghề luật sư đòi hỏi mang tính quy luật kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm khắc phục tồn tại, bất cập hệ thống pháp luật hành nghề luật sư Việt Nam hướng tới xây dựng hệ thống pháp luật hành nghề luật sư hồn chỉnh Các nhóm quy định cần hoàn thiện bao gồm những kiến nghị về: Để hệ thống pháp luật hành nghề luật sư hoàn thiện hơn, phù hợp với điều kiện phát triển đất nước cần thiết phải có giải pháp hợp lý từ giai đoạn lập pháp tăng cường lãnh đạo Đảng thể chế hóa mặt pháp luật chủ trương hồn thiện pháp luật luật sư Quyền hành pháp quan hành Nhà nước thực thi để đảm bảo hồn thành chức nhiệm vụ Giải pháp hành pháp nói đến số kiến nghị giải pháp liên quan đến việc ban hành văn pháp qui luật, để cụ thể hoá luật pháp quan lập pháp ban hành hành nghề luật sư sử dụng quyền lực nhà nước để tổ chức quản lý mặt, quan hệ xã hội liên quan đến hành nghề luật sư Quyền tư pháp Tòa án Viện Kiểm sát tiến hành Để đảm bảo quyền tư pháp lĩnh vực hành nghề luật sư thực thi cách đầy đủ quan Tòa án Viện Kiểm sát phải nắm rõ quy định pháp luật hành nghề luật sư tạo điều kiện để luật sư thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật 91 PHẦN KẾT LUẬN CHUNG Vai trò quan trọng luật sư xã hội phủ nhận Hoạt động hành nghề luật sư có mối quan hệ hữu việc xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cùng với trình phát triển đất nước hệ thống pháp luật, nghề luật sư có bước thăng trầm lịch sử Từ buổi sơ khai hình thành thời kỳ Pháp thuộc, có lúc tưởng bị lãng quên, nghề luật sư bước, bước nâng cao vị xã hội Với vai trò bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người, nghề luật sư thực người bảo vệ tuyệt vời công lý, lẽ phải Cùng với đó, pháp luật luật sư hành nghề luật sư dần hoàn thiện, tạo sở pháp lý để luật sư hành nghề Tuy nhiên xã hội không ngừng phát triển, quan hệ xã hội không ngừng biến đổi, nên pháp luật cần phải linh hoạt đáp ứng nhu cầu xã hội Pháp luật luật sư hành nghề luật sư Việt Nam có đóng góp tích cực cho phát triển nghề luật sư cịn nhiều bất cập gây khó khăn cho hoạt động hành nghề luật sư cá nhân, tổ chức có liên quan Sự phát triển nghề luật sư không phụ thuộc vào nhận thức hành động luật sư mà q trình lịch sử tổng hồ tác động tất yếu tố xã hội Do để nghề luật sư khẳng định vị xã hội cần đóng góp tồn xã hội, chung tay góp sức để xây dựng đất nước Việt Na m hùng cường vững mạnh./ 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đồng Ngọc Ba, Nguyễn Trọng Điệp, Bùi Nguyên Khánh, Nguyễn Thị Nhung, Nguyễn Như Phát, (2011), Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Ban Thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam (2012), QĐ số 68/QĐBTVLĐLSVN ngày 05 tháng 10 năm 2012 Ban Thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam xử lý kỷ luật luật sư, Hà Nội BCA (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 quy định chi tiết thi hành quy định BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2007), Thông Tư 02/2007/TT-BTP hướng dẫn số quy định Luật luật sư, NĐ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật luật sư, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 17/2011/TT-BTP hướng dẫn thực số quy định Luật luật sư, NĐ số 28/2007/NĐ-CP, NĐ số 131/2008/NĐ-CP; Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Quy chế tập hành nghề luật sư – Ban hành kèm theo Thông tư số 21/2010/TT-BTP ngày 01/12/2010 trưởng tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo số 15/BC-BTP ngày 20/1/2014 Tổng kết công tác tư pháp năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2014, Hà Nội Lê Văn Cao (2010), Nghề luật sư Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Tiểu luận môn học, Học viện Tư ph áp, Hà Nội 93 CP (2003), NĐ số 65/2003/NĐ-CP ngày 11/6/2003 tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật, Hà Nội 10 CP (2007), NĐ 28/2007/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật luật sư, Hà Nội 11 CP (2008), NĐ số 131/2008/NĐ-CP hướng dẫn thi hành quy định luật luật sư tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư, Hà Nội 12 CP (2009), NĐ số 60/2009/NĐ-CP ngày 23/7/2009 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp, Hà Nội 13 CP (2013), NĐ 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật luật sư, Hà Nội 14 Nguyễn Như Chính (2011), Pháp luật dịch vụ thương mại pháp lý – vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sỹ luật học Trường Đại học Luật Hà Nội 15 Nguyễn Sỹ Giao (2011), Vai trò luật sư q trình giải khiếu nại hành nay, Đề tài khoa học cấp sở, Viện khoa học Thanh tra 16 Học viện Tư pháp (2011), Giải pháp đào tạo luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế, Đề tài khoa học cấp sở 17 Phan Trung Hoài (2008), Bàn khái niệm đặc điểm nghề luật sư, Tạp chí khoa học pháp lý số 7/2008, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Đặng Vũ Huân (2009), đề tài khoa học cấp Bộ "DVPL Việt Nam Thực trạng, nhu cầu định hướng phát triển" 19 Liên đoàn luật sư Việt Nam (2009), Điều lệ liên đoàn luật sư Việt Nam, phê duyệt kèm theo QĐ số 1106/QĐ-BTP ngày 29/5/2009 Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Hà Nội 94 20 Liên đoàn luật sư Việt Nam (2011), QĐ số 68/QĐ-HĐLSTQ ngày 20/7/2011 việc ban hành Quy tắc Đạo đức Ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, Hà Nội 21 Liên đoàn luật sư Việt Nam (2013), Báo cáo số 01/BC-LĐLSVN ngày 5/1/2013 tổ chức, hoạt động năm 2012 phương hướng hoạt động năm 2013, Hà Nội, Hà Nội 22 Phan Thảo Nguyên (2006), Hoàn thiện pháp luật thương mại dịch vụ đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ luật học Viện Nhà nước Pháp luật 23 Phan Thảo Nguyên, Nguyễn Như Phát, (2006), Pháp luật thương mại dịch vụ Việt Nam & Hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Bưu điện, Hà Nội 24 Nguyễn Duy Phương (2013), Vai trò Luật sư việc bảo vệ quyền người, Huế 25 Quốc Hội (1946), Hiến pháp ban hành ngày 9/11/1946, Hà Nội 26 Quốc Hội (1959), Hiến pháp ban hành ngày 31/12/1960, Hà Nội 27 Quốc Hội (1980), Hiến pháp ban hành ngày 18/12/1980, Hà Nội 28 Quốc Hội (1992), Hiến pháp ban hành ngày 15/4/1992 , Hà Nội 29 Quốc Hội (2001), Hiến pháp sửa đổi bổ sung Hiến pháp 1992, Hà Nội 30 Quốc Hội (2013), Hiến pháp sửa đổi bổ sung, Hà Nội 31 Quốc Hội (2005), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 32 Quốc Hội (2004), Luật phá sản doanh nghiệp, Hà Nội 33 Quốc Hội (2006), Luật luật sư, Hà Nội 34 Quốc Hội (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều luật luật sư, Hà Nội 95 35 Quốc Hội (2003), BLTTHS, Hà Nội 36 Quốc Hội (2004), BLTTDS, Hà Nội 37 Quốc Hội (2010), Luật tố tụng hành chính, Hà Nội 38 Quốc Hội (2006), NQ 71/2006/NQ-QH11 ngày 29/11/2006 Quốc Hội phê chuẩn NĐ thư gia nhập hiệp định thành lập tổ chức thương mại giới (WTO) nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 39 Phan Đăng Thanh (2007), Người tập hành nghề luật sư: Tập bơi không được… xuống nước? , Hà Nội 40 Nguyễn Văn Thảo (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật tổ chức luật sư hành nghề luật sư điều kiện Việt Nam, Đề tài khoa học, Hà Nội 41 Đỗ Ngoc Thịnh (2011), Những vấn đề chung quy tắc đao đức ứng xư nghề nghiệp luật sư , Tài liệu Khoá bồi dưỡng Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiêp luật sư Việt Nam, Trọng tài thương mại kỹ tham gia vụ án hình sư, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hà Nội 42 Thủ tướng CP (2011), QĐ số 1072/QĐ-TTg ngày 5/7/2011 Thủ tướng CP Phê duyệt chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, Hà Nội 43 Trường đào tạo chức danh tư pháp (2011), Giáo trình “Kỹ hành nghề luật sư”, Hà Nội 44 Trương Anh Tú (2013), Thăng trầm nghề luật sư Việt Nam, Báo dân trí 10/10/2013, Hà Nội 45 Nguyễn Văn Tuân (2013), Bàn khái niệm luật sư thẩm quyền công nhận luật sư, Tạp chí dân chủ pháp luật ngày 28/3/2013, Hà Nội 96 46 Nguyễn Văn Tuân (2005), DVPL nhu cầu kinh tế thị trường Việt Nam, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 47 Nguyên Văn Tuâń (2011), Khái niệm, phạm vi DVPL hành nghề luật sư, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số Chuyên đề luật sư 48)Từ điển Luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 48 Phạm Hòa Việt (2008), Lịch sử nghề luật sư Việt Nam, Hà Nội 49 Nguyễn Thành Vĩnh (2010), Vai trò Luật sư tố tụng hành chính,htp://vibonline.com.vn/viVN/Drafts/ArticleDetails.aspx?Arti cleID=508, Hà Nội 50 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2008), Đai từ điển tiếng Viêṭ , Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 51 NQ số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 NQ số 49NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị 97