Xuất khẩu lao động ở huyện lộc hà tỉnh hà tĩnh

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ nh tế H uế - - Ki KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP họ c XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN LỘC HÀ, Tr ườ ng Đ ại TỈNH HÀ TĨNH PHẠM PHƯƠNG THẢO Khóa học: 2017-2021 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ nh tế H uế - - Ki KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP họ c XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN LỘC HÀ, ại TỈNH HÀ TĨNH Tr ườ ng Đ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: ThS Hồ Lê Phương Thảo Phạm Phương Thảo Mã sinh viên: 17K4011278 Lớp: K51 Kinh tế trị Niên khóa: 2017 – 2021 Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2020 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp đề tài “ Xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh”, nhận giúp đỡ, bảo tận tình quý thầy, cơ, gia đình bạn bè uế Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học kinh tế Đại học Huế, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế trị tạo điều kiện cho tơi H thực tập cuối khóa tế Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Lộc Hà, đặc biệt Phịng Chính sách Xã hội huyện Lộc Hà nhiệt tình giúp đỡ tơi tiếp cận thông tin nh số liệu để hồn thành khóa luận tốt nghiệp cuối khóa Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Kinh tế trị Ki giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới c giáo ThS Hồ Lê Phương Thảo tận tình hướng dẫn, bảo tơi q trình thực họ tập q trình hồn thiện khóa luận Khóa luận tốt nghiệp hoàn thành với nổ lực thân Tuy ại nhiên tầm hiểu biết hạn chế gặp phải khó khăn khách quan nên Đ suốt q trình làm khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì vậy, tơi mong ng dẫn, góp ý q thầy bạn để đề tài hồn thiện Tr ườ Tơi xin chân thành cảm ơn! SVTH: Phạm Phương Thảo Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2020 Sinh viên: Phạm Phương Thảo i - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii uế DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU .1 H Mục tiêu nghiên cứu tế 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể nh Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Ki 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 3.2 Phạm vi nghiên cứu c Phương pháp nghiên cứu .3 họ Kết cấu ại CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG .5 Đ 1.1 Các vấn đề chung xuất lao động 1.1.1 Một số khái niệm lao động, việc làm xuất lao động ng 1.1.1.1 Lao động .5 1.1.1.2 Nguồn lao động ườ 1.1.1.3 Sức lao động .6 1.1.1.4 Thị trường lao động Tr 1.1.1.5 Xuất lao động 1.1.1.6 Việc làm 1.1.1.7 Giải việc làm 1.1.2 Các hình thức xuất lao động 1.1.2.1 Phân loại theo cách thức tổ chức đưa người lao động nước ngoài: .9 1.1.2.2 Phân loại theo trình độ người lao động: .9 1.1.2.3 Phân loại theo địa điểm xuất lao động: 10 SVTH: Phạm Phương Thảo ii - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp 1.1.3 Đặc điểm xuất lao động 10 1.1.4 Vai trò xuất lao động 11 1.2 Kinh nghiệm số nước giới số tỉnh thành nước .13 1.2.1 Kinh nghiệm xuất lao động nước giới 13 1.2.2 Kinh nghiệm xuất lao động số địa phương nước 16 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Lộc Hà 19 uế 1.3 Các nhân tố tác động tới xuất lao động 21 1.3.1 Yếu tố thuộc phía nhà nước 21 H 1.3.2 Yếu tố thuộc phía doanh nghiệp, sở XKLĐ 21 tế 1.3.3 Yếu tố thuộc phía người lao động 21 nh CHƯƠNG THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 22 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 22 Ki 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 22 2.1.1.1 Vị trí địa lý 22 c 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình – đất đai 22 họ 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 23 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 23 ại 2.1.2.1 Tình hình dân số lao động 23 Đ 2.1.2.2 Hệ thống sở hạ tầng .25 ng 2.1.2.3 Văn hóa – xã hội .25 2.1.2.4 Tình hình sản xuất kinh doanh 26 ườ 2.1.2.5 Tình hình việc làm lao động qua đào tạo huyện Lộc Hà 28 2.1.3 Đánh giá chung tình hình đặc điểm huyện Lộc Hà 29 Tr 2.1.3.1 Thuận lợi 29 2.1.3.2 Khó khăn 29 2.2 Phân tích hoạt động xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 30 2.2.1 Số lượng lao động xuất .30 2.2.2 Thị trường xuất lao động 32 2.3 Thực trạng xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2017-2019 .35 2.3.1 Trình độ chun mơn lao động xuất 35 SVTH: Phạm Phương Thảo iii - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp 2.3.2 Cơ cấu độ tuổi giới tính lao động 36 2.3.3 Cơ cấu ngành nghề lao động .38 2.3.4 Các hình thức xuất lao động .39 2.3.5 Thị trường xuất mà lao động huyện làm việc sinh sống 40 2.3.6 Thu nhập lao động tham gia XKLĐ .40 2.3.7 Mức độ ổn định công việc người lao động xuất lao động 42 uế 2.3.8 Việc làm sau lao động xuất trở nước .42 2.3.9 Những ảnh hưởng tác động đến lao động xuất sau nước .43 H 2.4 Đánh giá hoạt động xuất lao động huyện Lộc Hà 45 2.4.1 Những thành tựu đạt nguyên nhân: .45 tế 2.4.1.1 Thành tựu đạt 45 nh 2.4.1.2 Nguyên nhân: 46 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 47 Ki 2.4.2.1 Hạn chế .47 2.4.2.2 Nguyên nhân: 48 họ c CHƯƠNG MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH KHẨU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 50 ại 3.1 Một số phương hướng, mục tiêu xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 50 Đ 3.1.1 Phương hướng xuất lao động giai đoạn 2020-2022 50 3.1.2 Mục tiêu phát triển xuất lao động giai đoạn 2020-2022 51 ng 3.1.2.1 Mục tiêu chung 51 ườ 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 51 3.2 Giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 52 Tr 3.2.1 Nhóm giải pháp phía người lao động .52 3.2.1.1 Người lao động phải tích cực nâng cao tay nghề, kỹ trình độ ngoại ngữ thân 52 3.2.1.2 Tìm hiểu thơng tin thị trường lao động xuất .52 3.2.1.3 Về vấn đề hậu xuất lao động 53 3.2.2 Nhóm giải pháp phía Nhà nước 53 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông xuất lao động 53 3.2.2.2 Chính sách hỗ trợ xuất lao động 55 SVTH: Phạm Phương Thảo iv - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp 3.2.2.3 Đào tạo, chuẩn bị nguồn nhân lực cho xuất lao động 55 3.2.2.4 Tìm hiểu, khai thác thị trường lao động 56 3.2.2.5 Tăng cường kiểm soát vấn đề lao động cư trú bất hợp pháp nước 57 3.2.3 Nhóm giải pháp doanh nghiệp tuyển dụng .58 3.2.3.1 Hỗ trợ, nâng cao lực hiệu hoạt động đơn vị làm xuất lao động 58 3.2.3.2 Tăng cường công tác quản lý bảo vệ LĐXK nước .59 uế 3.2.3.3 Tạo nguồn LĐXK có chất lượng cao .60 H 3.2.3.4 Quan tâm đời sống tinh thần LĐXK 60 3.2.3.5 Chia sẻ khó khăn với LĐXK sau trở nước 60 tế KẾT LUẬN 62 nh KIẾN NGHỊ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Tr ườ ng Đ ại họ c Ki PHỤ LỤC .69 SVTH: Phạm Phương Thảo v - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC VIẾT TẮT Xuất lao động LĐXK Lao động xuất NLĐ Người lao động KT - XH Kinh tế - Xã hội CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa LĐTB&XH Lao động - Thương binh Xã hội UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh tế H uế XKLĐ SVTH: Phạm Phương Thảo vi - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Dân số lao động huyện Lộc Hà giai đoạn 2017 – 2019 24 Bảng 2: Tình hình văn hóa-xã hội huyện Lộc Hà giai đoạn 2017 – 2019 26 uế Bảng 3: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Lộc Hà năm 2018 - 2019 27 Bảng 4: Tình hình việc làm lao động qua đào tạo huyện Lộc Hà từ năm 2017- H 2019 .28 tế Bảng 5: Số lượng lao động xuất làm việc nước huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2017 – 2019 31 nh Bảng 6: Số lượng xuất lao động Lộc Hà so với tỉnhError! Bookmark not defined Ki Bảng 7: Cơ cấu thị trường xuất lao động huyện Lộc Hà giai đoạn 2017 - 2019 .33 c Bảng 8: Cơ cấu trình độ chun mơn lao động xuất huyện Lộc Hà 36 họ Bảng 9: Cơ cấu lao động xuất theo độ tuổi huyện Lộc Hà 37 Bảng 10: Cơ cấu lao động xuất theo ngành nghề huyện Lộc Hà 38 ại Bảng 11: Các hình thức tham gia xuất lao động địa bàn huyện Lộc Hà .39 Đ Bảng 12: Thị trường xuất lao động huyện Lộc Hà 40 ng Bảng 13: Mức lương người lao động xuất huyện Lộc Hà .41 Bảng 14: Mức độ ổn định công việc lao động xuất huyện Lộc Hà 42 ườ Bảng 15: Những ảnh hưởng tác động đến lao động xuất huyện Lộc Hà sau Tr nước 44 SVTH: Phạm Phương Thảo vii - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu thị trường xuất LĐXK huyện Lộc Hà năm 2017 2019 .33 Biểu đồ 2: Cơ cấu lao động xuất theo giới tính huyện Lộc Hà 37 Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh tế H uế Biểu đồ 3: Tỷ lệ việc làm lao động xuất sau trở nước huyện Lộc Hà 43 SVTH: Phạm Phương Thảo viii - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp Thứ nhất, tăng cường hoạt động ngoại giao, xúc tiến thương mại sách đầu tư mở rộng thị trường Ban đạo XKLĐ huyện cần liên hệ với BCĐ XKLĐ tỉnh để thơng qua hệ thống đại sứ quán nước ta hệ thống khác để quảng bá lao động huyện nhà, nhằm thu hút ý nước nhập lao động nhiều Đồng thời, thiết lập hệ thống kênh phân phối phù hợp để nâng cao khả thâm nhập thị trường nước có nhu cầu lao động uế Thứ hai, tập trung khai thác thị trường có thu nhập cao, tình hình an ninh trị KT-XH ổn định có nhu cầu tiếp nhập lao động Việt Nam vào làm H việc tế Thứ ba, khai thác thị trường tiếp nhận lao động mà lao động tỉnh có lợi thế, đó, tập trung xuất lao động theo ngành nghề sản xuất chế tạo, xây nh dựng, may mặc, chế biến thực phẩm, nông nghiệp thị trường Nhật Bản Các nghề Ki chế tạo, điện, điện tử, đánh bắt gần bờ Hàn Quốc Thứ tư, Hàng năm, tổ chức thu thập, cập nhật, quản lý phân tích, dự báo thị họ c trường lao động (cập nhật sở liệu cung lao động; sở liệu người lao động làm việc nước khảo sát, phân tích, dự báo thị trường lao động,…) để định ại hướng cho việc đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực phục vụ xuất lao động 3.2.2.5 Tăng cường kiểm soát vấn đề lao động cư trú bất hợp pháp nước Đ Hiện nay, số lao động cư trú bất hợp pháp thị trường Lộc Hà ng 456 người tập trung 03 thị trường Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản thị trường Hàn Quốc 232 người, chiếm gần 50% số lao động làm việc Hàn Quốc ườ (lao động bỏ trốn theo Chương trình EPS 83 người) Mặc dù đánh giá Tr Chương trình hợp tác lao động có hiệu quả, khơng mang lại thu nhập cao mà cịn góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa phương Nhưng ý thức chấp hành pháp luật người lao động không cao người lao động không nhận thức hậu đặt thân hết hạn hợp đồng khơng nước Chính vậy, số lao động hết hạn hợp đồng lại cư trú bất hợp pháp ngày gia tăng Việc lao động hết hạn hợp đồng không nước bỏ trốn làm việc ảnh hưởng lớn đến hội tìm kiếm việc làm lao động SVTH: Phạm Phương Thảo 57 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp khác Do đó, để vận động lao động hết hạn hợp đồng nước, xử lý có hiệu tình trạng lao động bỏ trốn cần thực số nội dung sau: Thứ nhất, triển khai việc điều tra biến động thông tin thị trường lao động hàng năm địa bàn toàn huyện Cập nhập liệu, lưu trữ vào hệ thống phần mềm quản lý cung cầu lao động làm sở đánh giá tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện nói chung quản lý lực lượng lao động có lao động xuất nói uế riêng Thứ hai, cơng khai danh sách người lao động hết hạn hợp đồng chưa H nước Cổng thông tin điện tử huyện, trang truyền hình Đài Truyền tế thanh, truyền hình huyện Đồng thời niêm yết công khai danh sách lao động cư trú bất hợp pháp, lao động gần hết hạn hợp đồng trụ sở UBND xã thông báo Đài nh phát xã, thị trấn thôn, tổ dân phố quyền lợi người lao động Ki nước thời hạn biện pháp xử phạt lao động cư trú bất hợp pháp Thứ ba, tổ chức hội nghị tuyên truyền vận động lao động hết hạn hợp đồng họ c nước xã có số lượng lao động bỏ trốn lớn Thạch Kim, Thịnh Lộc, Mai phụ Thứ tư, thành lập Đoàn liên ngành, ngành LĐ-TB&XH làm chủ trì phối ại hợp với Cơng an huyện, quyền địa phương nơi có lao động bỏ trốn trực tiếp đến hộ dân giải thích, vận động thân nhân người lao động thuyết phục người lao Đ động tự nguyện nước thời gian miễn xử phạt, đáp ứng yêu cầu, điều ng kiện chương trình (độ tuổi, sức khỏe…) đăng ký dự tuyển làm việc lại Hàn Quốc có nguyện vọng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, Huyện đoàn, Hội ườ Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tuyên truyền, vận động đoàn Tr viên, hội viên tổ chức có người thân làm việc nước ngồi chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật 3.2.3 Nhóm giải pháp doanh nghiệp tuyển dụng 3.2.3.1 Hỗ trợ, nâng cao lực hiệu hoạt động đơn vị làm xuất lao động - Hướng dẫn doanh nghiệp lựa chọn địa phương có tiềm lực lượng lao động xuất để phát huy có hiệu mối quan hệ phối hợp, hợp tác doanh nghiệp XKLĐ với tổ chức đồn thể quyền địa phương việc SVTH: Phạm Phương Thảo 58 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp tổ chức làm tư vấn, tuyển chọn, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công tác XKLĐ Xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với trường đào tạo nghề, trung tâm dạy nghề, trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm để tạo nguồn cung ứng lao động; làm tốt công tác tuyển chọn lao động, tổ chức bồi dưỡng kiến thức, đào tạo nghề, giáo dục định hướng, dạy ngoại ngữ đảm bảo chất lượng, cơng khai khoản phí, lệ phí - Thẩm định hồ sơ lực pháp lý đầy đủ DN XKLĐ theo quy định uế đơn hàng Cục lao động nước trả lời Thường xuyên kiểm tra việc thực DN XKLĐ trực tiếp để kịp thời phát sai phạm để xử lý H kịp thời đánh giá lực doanh nghiệp Nếu đơn vị hiệu tế hoạt động kém, có hành vi vi phạm, kiến nghị quan chức thu hồi giấy phép hoạt động Khi có thơng tin, phát trường hợp tuyển lao động bất hợp pháp nh cần tiến hành kiểm tra, làm rõ để ngăn chặn kịp thời Ki - Yêu cầu doanh nghiệp thực đa dạng hình thức truyền thơng, tiếp cận với đối tượng lao động người thân lao động có nhu cầu xuất lao họ c động Tổ chức Hội nghị, hội thảo lưu động tận thơn, xóm Cử cán có lực, kỹ giao tiếp trực tiếp tư vấn, hướng dẫn, giải thích đầy đủ nội dung liên ại quan cho người lao động thân nhân người lao động Việc nâng cao lực hiệu hoạt động doanh nghiệp xuất lao Đ động địa bàn huyện nội dung quan trọng góp phần nâng cao ng hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực này, đồng thời giúp ổn định tình hình cạnh tranh doanh nghiệp việc tuyển dụng lao động ườ 3.2.3.2 Tăng cường công tác quản lý bảo vệ LĐXK nước Tr Doanh nghiệp cần cử đại diện sang nước bạn phối hợp chặt chẽ với đối tác quan quản lý nước, quan đại diện ngoại giao với đại diện doanh nghiệp nước để quản lý LĐXK, giải kịp thời phát sinh, tránh không để xảy trường hợp LĐXK bỏ trốn, đánh nhau, đình cơng dẫn đến tình trạng LĐXK phải nước trước hạn, ảnh hưởng đến uy tín LĐXK Việt Nam, đồng thời giữ đối tác làm ăn lâu dài Những doanh nghiệp nhỏ, số lượng lao động ít, kết hợp với doanh nghiệp khác thành lập chung văn phòng đại diện, có trách nhiệm quan tâm, quản lý lao dộng SVTH: Phạm Phương Thảo 59 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp doanh nghiệp mình, khơng để xảy tệ nạn, làm ảnh hưởng đến thị trường lao động chung Kiện toàn Ban quản lý lao động 3.2.3.3 Tạo nguồn LĐXK có chất lượng cao Tổ chức lớp học ngoại ngữ nhằm nâng cao trình độ, khả giao tiếp ngoại ngữ cho LĐXK, tổ chức lớp giáo dục tư vấn pháp luật nhằm định hướng cho LĐXK trước xuất cảnh để họ nắm bắt thông tin cần thiết luật lệ, uế tôn giáo, phong tục, tập quán, điều kiện sống nước tiếp nhận lao động Đây yêu cầu có ý nghĩa quan trọng lao động giúp họ hội nhập tốt mơi trường KT-XH xí nghiệp 3.2.3.4 Quan tâm đời sống tinh thần LĐXK tế H nước sử dụng lao động đồng thời tránh vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật nh Các doanh nghiệp cần quan tâm nữa, nâng cao đời sống tinh thần cho Ki LĐXK cách thiết lập câu lạc bộ, tổ chức buổi giao lưu, động viên, khuyến khích LĐXK hồn thành hợp đồng XKLĐ tạo diễn đàn trao đổi thơng tin tình hình họ c kinh tế xã hội, việc làm… Phải có sách động viên, khen thưởng kịp thời lao động thực tốt cam kết hoàn thành xuất sắc công việc giao ại Đồng thời phải xử lý nghiêm khắc, trường hợp vi phạm Tuy nhiên ra, doanh nghiệp cần phải mở rộng thị trường, xây Đ dựng thương hiệu, tạo uy tín việc nâng cao chất lượng, siết chặt quản lý ng 3.2.3.5 Chia sẻ khó khăn với LĐXK sau trở nước Lập quỹ hỗ trợ tài nhằm hỗ trợ cho NLĐ gặp khó khăn nước, bị tai ườ nạn trình lao động nước lao động nước lý khách Tr quan doanh nghiệp XKLĐ cần chia sẻ khó khăn với họ Quỹ lấy từ nguồn đóng góp người lao động tiền phạt người lao động vi phạm hợp đồng lao động, đóng góp doanh nghiệp Đối với người có nguyện vọng tiếp tục XKLĐ phải tạo điều kiện thuận lợi, tổ chức họ thành đội quân chuyên nghiệp tham gia chương trình XKLĐ, đặc biệt tổ chức, xây dựng đội lao động đồng để tham gia nhận khoán phần việc cơng trình nước ngồi, tiến tới nhận thầu cơng trình SVTH: Phạm Phương Thảo 60 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp Coi lực lượng nguồn LĐXK quan trọng để đẩy mạnh hoạt động XKLĐ họ đào tạo nước ngồi, có tay nghề cao, có kinh nghiệm, có tác phong làm việc mơi trường công nghiệp tiên tiến…do mà lực lượng lao động có tính cạnh tranh cao Có thể tìm việc tại cơng ty nước họ xuất có Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh tế H uế sở sản xuất nước ta SVTH: Phạm Phương Thảo 61 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN Xuất lao động chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta thời kỳ hội nhập XKLĐ đóng vai trị quan trọng tiến trình phát triển Quốc gia đặc biệt nước có kinh tế chậm phát triển Việt Nam XKLĐ diễn nơi, khu vực giới uế thời gian qua lĩnh vực kinh tế đối ngoại quan trọng Đối với huyện Lộc Hà xuất lao động đóng vai trị quan trọng việc phát triển KT-XH tế động xã đem lại thu nhập cho cá nhân, gia đình xã hội H huyện XKLĐ giải việc làm cho không người độ tuổi lao Lộc Hà huyện có số lượng lao động độ tuổi lao động lớn Đây nh nguồn lợi cho việc phát triển xuất lao động huyện Trong thời gian qua, Ki tình hình XKLĐ huyện có nhiều điều đáng khích lệ, tỷ lệ người XKLĐ tăng qua năm Và giải bớt vấn nạn sức ép việc làm cho cấp, quyền c mục đích XKLĐ giảm bớt tỷ lệ đói nghèo tệ nạn phát sinh họ xã hội tình trạng thất ngiệp, nghèo đói Với lợi nguồn nhân lực coi tiềm vốn có để phát triển KT-XH thơng qua hoạt động xuất lao ại động XKLĐ đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế Đ giải nhu cầu xã hội Thông qua XKLĐ người lao động tích lũy số ng vốn cho thân đặc biệt họ có tay nghề, trình độ ngoại ngữ kinh nghiệm, tác phong làm việc môi trường kỹ luật khắc khe nước sở ườ Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh hoạt động xuất lao động huyện thời gian gần gặp nhiều bất cập kế hoạch công tác xuất lao động Tr doanh nghiệp UBND xã chưa cụ thể số lượng mang tính chất chung chung, chưa thực sâu sát với tình hình thực tế, cơng tác đào tạo - bồi dưỡng kiến thức quan tâm song chất lượng lao động xuất chưa cao, thủ tục pháp lý hoạt động xuất lao động nhiều rườm rà lại chưa chặt chẽ, vấn đề thực sách hỗ trợ xuất lao động tỉnh, huyện chưa thật hiệu Vấn đề giải việc làm cho số lao động hoàn thành hợp đồng trở nước vấn đề nan giải, tình trạng lao động cư trú bất hợp pháp nhiều SVTH: Phạm Phương Thảo 62 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu, phân tích nội dung đề tài: “Xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh” tơi có số kết luận sau: Thứ nhất, Lộc Hà huyện dồi lao động, với quỹ đất nông nghiệp ngành nghề địa phương đáp ứng đầy đủ việc làm cho lao động tồn huyện xuất lao động hướng giải việc làm có hiệu người dân toàn huyện Cho nên cần đầu tư cho hoạt uế động này, góp phần làm nên phát triển kinh tế cho huyện nói riêng tỉnh nói chung H Thứ hai, từ việc phân tích so sánh hộ có lao động xuất hộ tế khơng có lao động xuất Cho thấy việc xuất lao động mang lại nhiều lợi ích cho huyện Lộc Hà như: giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống nh người dân, nâng cao trình độ chun mơn trình độ ngoại ngữ cho người lao động Ki Thứ ba, bên cạnh lợi ích tượng xuất lao động mang đến khơng hệ lụy cho người dân là: gây bất hịa cho gia đình, cha mẹ già khơng họ c chăm sóc, không dạy dỗ đầy đủ, người lao động chê đồng ruộng, trật tự xã hội, tỷ lệ thất nghiệp tự nguyện tăng cao ại Thứ tư, từ việc hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề liên quan đến XKLĐ cho thấy công tác quản lý nhà nước xuất lao động, Năng lực Đ đơn vị xuất việc tuyển mộ, tuyển chọn lao động địa bàn huyện ng nhiều hạn chế Từ thực tế nghiên cứu xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ườ cho thấy, năm tới huyện cần có biện pháp bám sát thiết thực hiệu Tr để khuyến khích lao động tham gia xuất Tăng cường công tác quản lý, đào tạo lao động để đạt hiệu số lượng chất lượng người lao động, để lao động vừa có việc làm vừa có thu nhập cao gia đình lại ln bền vững, xã hội phát triển giàu mạnh SVTH: Phạm Phương Thảo 63 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp KIẾN NGHỊ Sau nghiên cứu xuất lao động vấn đề liên quan đến xuất lao động huyện Lộc Hà đưa số kiến nghị sau: Đối với nhà nước: - Tiếp tục hồn thiện sách nhằm mở rộng thị trường lao động ngồi nước, tạo hội bình đẳng trực tiếp việc tiếp cận đào tạo, việc làm cho uế người dân, khuyến khích người lao động tự học tập, tìm kiếm việc làm, bồi dưỡng cán H làm nghiệp vụ xuất lao động - Mở thêm trung tâm dạy nghề có chất lượng, khuyến khích người lao động nh nghề, ngoại ngữ, kỹ cần thiết cho người lao động tế cố gắng rèn luyện tay nghề cho thân Nâng cao chất lượng giáo dục, dạy - Đề nghị Bộ LĐ-TB&XH cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin doanh nghiệp Ki hoạt động lĩnh vực XKLĐ doanh nghiệp bị đình chỉ, thu hồi giấy phép để người lao động nắm bắt thông tin, đồng thời giúp quan quản lý nhà họ c nước địa phương có sở kiểm tra, giám sát hoạt động công ty XKLĐ - Tăng cường việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan ại đến hoạt động XKLĐ (Luật xuất lao động, Luật xuất nhập cảnh…) Đ - Đẩy mạnh trình đổi doanh nghiệp xuất lao động Chính phủ đề sách ban đầu cho doanh nghiệp xuất lao động, hỗ trợ doanh ng nghiệp việc đấu thầu, tìm kiếm thị trường, ký kết tổ chức thực hợp đồng ườ cung ứng lao động mà doanh nghiệp có tiềm tài nguồn nhân lực dồi đáp ứng Mở lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Tr ngoại ngữ thường xuyên để người LĐXK nâng cao trình độ - Tăng cường hợp tác thị trường xuất lao động truyền thống nhiên phải mở rộng quan hệ với nước có nhu cầu tiếp nhận lao động nước ta Tăng cường mối quan hệ giới để tạo mối quan hệ ngoại giao thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội huyện - Đề nghị Bộ LĐ-TB&XH quy định hồ sơ lao động trước làm việc có thời hạn nước ngồi phải có xác nhận quan quản lý lao động địa phương, có huyện, tỉnh nắm xác số lượng lao động tỉnh XKLĐ SVTH: Phạm Phương Thảo 64 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh: - Tăng cường cơng tác tun truyền đa dạng hóa hình thức tuyên truyền XKLĐ, mở lớp tập huấn đến cán xã viên địa phương để họ nắm bắt thơng tin cách xác cụ thể để truyền đạt thông tin đến người dân - Xử lý nghiêm khắc đối tượng có các hành vi: cị mồi, lừa đảo thu tiền bất uế hợp pháp lao động tham gia xuất lao động bỏ trốn làm việc bất hợp pháp H - Tăng cường công tác tuyên truyền, thực tháng việc làm xuất lao tế động, đa dạng hóa hình thức tun truyền, mở lớp tập huấn đến cán xã viên địa phương để họ nắm bắt thơng tin cách xác cụ thể để nh truyền đạt thông tin đến người dân Giúp họ biết tầm quan trọng xuất Ki lao động, quyền lợi nghĩa vụ người lao động XKLĐ - Quán triệt chủ trương sách Đảng Nhà nước đến cấp ủy họ c Đảng, cấp quyền, đồn thể xã hội để tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia vào hoạt động xuất lao động ại - Hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng cho người lao động tham gia xuất lao động, thực sách ưu đãi người thuộc chế độ Đ sách việc giải việc làm nước ng - Chỉ đạo sở đào tạo nghề huyện, thị xã, thành phố tập trung, quan tâm việc mở lớp học tiếng, bồi dưỡng kiến thức nhằm giảm chi phí ườ tối đa cho người lao động tham gia xuất Tr - Thành lập quỹ giải việc làm dành riêng cho lao động tham gia xuất - Hướng dẫn lao động sử dụng đồng vốn kiếm từ hoạt động xuất lao động để có hiệu người lao động gia đình họ Đối với UBND huyện Lộc Hà: - Ban đạo XKLĐ, UBND huyện phối hợp với đoàn thể, tổ chức trị huyện như: UBMT, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Hội cựu chiến binh, Đồn Thanh niên tổ chức buổi tuyên truyền, vận động cá nhân tham gia XKLĐ SVTH: Phạm Phương Thảo 65 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp - Đề nghị cấp uỷ, quyền xã tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực XKLĐ, thống kê, cập nhật nội dung thơng tin diễn biến tình hình việc làm, thu nhập đầy đủ danh sách người lao động làm việc nước theo hợp đồng theo hình thức tự Theo dõi, quản lý, sử dụng có hiệu kiến thức, kinh nghiệm quản lý, trình độ tay nghề lực lượng lao động sau hoàn thành hợp đồng làm việc nước trở nước, uế - Đề xuất sách hậu XKLĐ, ưu tiên cho vay vốn, tuyển dụng vào làm việc sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp, góp phần tăng cường quản lý an H ninh, trật tự, hạn chế tệ nạn xã hội địa bàn tế - Tổ chức sơ tuyển giới thiệu cho công ty XKLĐ lao động có tinh thần lao động, có phẩm chất thể lực tốt việc tham gia XKLĐ nh - Kiểm tra, giám sát công ty XKLĐ, đồng thời tổ chức báo cáo hàng tháng Ki tình hình XKLĐ, số lượng lao động tham gia đăng ký xuất lao động Đối với doanh nghiệp xuất lao động: họ c - Chủ động, liên hệ với đơn vị liên quan tìm đối tác, khai thác thị trường - Các doanh nghiệp, công ty môi giới cần kiểm tra chặt chẽ sức khỏe ại thủ tục xuất cảnh người lao động tránh tình trạng người lao động khơng đủ sức khỏe để làm việc, qua nước sở khơng thích nghi với thời tiết khí hậu Đ gây hậu xấu ng - Đề nghị doanh nghiệp XKLĐ phối hợp chặt chẽ với cấp quyền địa phương, sở giáo dục nghề nghiệp, trung tâm đào tạo để thực tốt ườ công tác tư vấn, tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực có chun mơn kỷ thuật phục Tr vụ công tác XKLĐ, đưa đơn hàng tốt, thu nhập cao với Lộc Hà - Phối hợp chặt chẽ với ngành chức quyền địa phương để giải kịp thời vấn đề phát sinh liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm lao động làm việc nước - Doanh nghiệp cần có sách ưu tiên người lao động qua đạo tạo để rút ngắn thời gian xuất cảnh cho họ Trang bị cho người lao động kiến thức pháp luật, hiểu biết chương trình xuất lao động, ngoại ngữ, tác phong công nghiệp để họ có đầy đủ kiến thức kỹ sang làm việc nước SVTH: Phạm Phương Thảo 66 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp Đối với thân người lao động: - Nhận thức đắn chủ trương, sách Đảng Nhà nước tầm quan trọng việc XKLĐ cần thiết mang nhiều lợi ích thân, gia đình, xã hội - Làm việc lĩnh vực ngành nghề thỏa thuận hợp đồng, tránh tình trạng chạy theo thu nhập mà trốn làm để bị trục xuất nước uế - Chủ động việc tìm kiếm tham gia lớp huấn luyện đào tạo lao động động xuất Tự rèn luyện cho thân phong thái tự tin, hướng ngoại H - Nâng cao ý thức, tinh thần tự giác, tăng cường học hỏi để tích lũy kinh tế nghiệm cho thân từ lựa chọn thị trường cho phù hợp với yêu cầu - Nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật nước sở tại, luật lao động nh Việt Nam tuân thủ quy định làm việc lĩnh vực, ngành nghề thỏa Tr ườ ng Đ ại họ c Ki thuận hợp đồng SVTH: Phạm Phương Thảo 67 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo hàng năm thực xuất lao động Bộ giáo dục đào tạo (2004), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, NXB Chính trị uế Quốc gia Hà Nội Giáo trình “Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lê nin H 123.doc.chinh-sach-và-giai-phapthuc-day-xuat-khau-lao-dong-sang-thi-truong- tế Malaysia http://xuatkhaulaodongnb.com/tag/xuat-khau-lao-dong-ha-tinh/ nh http://giatrikinhtehoc.blogspot.com http://locha.hatinh.gov.vn/gioi-thieu Ki Đề tài Nguyễn Thị Lam (Năm 2012) “ Xuất lao động huyện Diễn Châu - c tỉnh Nghệ An”, khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Kinh Tế - Đại học Huế họ Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lộc Hà - Báo cáo lao động việc làm huyện Lộc Hà năm 2017 ại - Báo cáo lao động việc làm huyện Lộc Hà năm 2018 Đ - Báo cáo lao động việc làm huyện Lộc Hà năm 2019 Tr ườ ng 10 Tham khảo khóa luận khóa trước SVTH: Phạm Phương Thảo 68 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Về Xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Thưa Anh/Chị! Tôi sinh viên trường Đại học Kinh tế Huế, tiến hành khảo sát để phục vụ cho khóa luận cuối khóa với đề tài “Xuất lao động huyện Lộc Hà, tỉnh Hà uế Tĩnh” Rất mong Anh /Chị dành chút thời gian trả lời số câu hỏi Thông H tin câu trả lời sử dụng cho mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn - Họ tên: tế -Tuổi:… .Giới tính: nh -Thuộc xã: Trình độ học vấn anh (chị) ? 9/12 12/12 Cao đẳng, Đại học họ c Sơ cấp, trung cấp nghề Ki Xin anh (chị) đánh dấu X vào ô phù hợp với thân trả lời câu hỏi sau: Trên đại học ại Anh (chị) xuất lao động lần ? Đ 1 lần 3 lần 2 lần Trên lần ng Anh (chị) xuất lao động qua hình thức nào? ườ  Trung tâm môi giới việc làm Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Doanh nghiệp Khác: Tr Trước xuất lao động anh (chị) đào qua ngành nghề gì? May, thêu Điện, khí Ngoại ngữ Y Khác:……… Anh (chị) có gặp khó khăn việc làm thủ tục xuất lao động không ? Khơng Có Anh (chị) làm việc xuất lao động ? SVTH: Phạm Phương Thảo 69 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp Xây dựng Điện, điện tử Hàn Dệt may  Chế biến lương thực, thực phẩm Khác: Thu nhập anh (chị) xuất lao động tháng? Dưới 20 triệu đồng  Từ 20 ≤ 25 triệu đồng Từ 25 ≤ 30 triệu đồng  Từ 30 ≤ 35 triệu đồng uế Trên 35 triệu đồng Lý anh (chị) xuất lao động? Muốn thay đổi môi trường sống Có người thân bên nước ngồi Khác: tế H Thu nhập cao Những khó khăn gặp phải anh (chị) xuất lao động? Ngôn ngữ nh Khí hậu Ki Văn hóa, sinh hoạt Khác:  Việc làm c 10 Anh (Chị) xuất lao động nước ? họ Hàn Quốc Nhật Bản Đ Thái Lan ại Đài Loan Malaysia Angola Trung Đông Khác chưa? ng 11 Theo anh (chị) việc làm xuất lao động anh (chị) ổn định ườ Chưa ổn định Đã ổn định 12 Sau xuất lao động nước anh(chị) có việc làm chưa: Tr  Có việc làm  Chưa có việc làm Nếu có việc làm anh (chị ) trả lời câu hỏi sau: 13 Việc làm sau xuất lao động trở nước?  Làm nông nghiệp  Thất nghiệp  Buôn bán  Gia hạn XKLĐ  Công nhân Khác (ghi rõ ) SVTH: Phạm Phương Thảo 70 - GVHD: ThS Hồ Lê Phương Thảo Khóa luận tốt nghiệp 14 Những ảnh hưởng tác động đến anh (chị) sau nước:  Trình độ ngoại ngữ tăng lên  Trình độ chun mơn nâng lên  Sức khỏe bị giảm sút  Giải việc làm, xóa đói giảm nghèo Khơng Có uế 15 Anh (chị) có muốn tiếp tục xuất lao động hay không? 16 Theo anh (chị) việc xuất lao động có cần thiết hay khơng? Bình thường Cần thiết Rất cần thiết tế H Không cần thiết Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh Bảng hỏi kết thúc xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý anh (chị) ! SVTH: Phạm Phương Thảo 71