Mẫu bìa Đề cương luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Tăng cường Giải quyết việc làm qua kênh xuất khẩu lao động tại huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” là nghiên cứu của tôi với sự hướng dẫn của g[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Tăng cường Giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” nghiên cứu với hướng dẫn giảng viên Tiến sĩ Bùi Đức Tuân Các nội dung đúc kết trình học tập, số liệu đề tài thực nghiệm thực trung thực, xác, logic khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Huy Linh LỜI CÁM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lịng biết ơn tới Q Thầy Cơ giáo trang bị cho tơi kiến thức chương trình cao học năm qua, giúp tơi hồn thiện luận văn này; Tôi xin chân thành cám ơn tới giảng viên Tiến sĩ Bùi Đức Tuân - người hướng dẫn khoa học luận văn tận tình truyền đạt kiến thức, trực tiếp hướng dẫn để tơi hoàn thành luận văn “Tăng cường Giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” Tơi cám ơn gia đình, cám ơn bạn lớp Cao học CH22L giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp quan hỗ trợ, đóng góp lời khun giúp tơi hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu lực thân nên luận văn cịn có hạn chế định Với tinh thần cầu thị, học hỏi, mong muốn nhận tham gia góp ý, giúp đỡ Thầy - Cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện mang tính thực tiễn triển khai thực Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Huy Linh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾTTẮT DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM QUA KÊNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 Lao động, việc làm giải việc làm 1.1.2 Việc làm 1.1.3 Giải việc làm 12 1.2 Giải việc làm qua kênh xuất lao động 14 1.2.1 Xuất lao động 14 1.2.2 Nội dung nghiên cứu giải việc làm qua kênh XKLĐ 18 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm thông qua xuất lao động số địa phƣơng 25 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Yên Thành, Nghệ An 25 1.3.2 Kinh nghiệm huyện Quỳnh Lưu, Nghệ An 27 1.3.3 Kinh nghiệm huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 27 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An .31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM QUA KÊNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN NAM ĐÀN, NGHỆ AN 32 2.1 Khái quát huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An .32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội .34 2.2 Thực trạng việc làm huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 2014 .35 2.2.1 Dân số lao động 35 2.2.2 Việc làm thiếu việc làm .39 2.3 Thực trạng giải việc làm qua kênh XKLĐ địa bàn Huyện giai đoạn 2011-2015 42 2.3.1 Kết giải việc làm qua kênh XKLĐ 42 2.3.2 Công tác giải việc Làm qua kênh XKLĐ .45 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm thông qua XKLĐ cho ngƣời dân huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 48 2.4 Đánh giá chung giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, Nghệ An 53 2.4.1 Những mặt đạt 53 2.4.2 Tồn .54 2.4.3 Nguyên nhân tồn 55 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM QUAKÊNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀNHUYỆN NAM ĐÀN TỈNH NGHỆ AN 57 3.1 Các bối cảnh (đặc biệt thời gian tới) ảnh hƣởng đến giải việc làm thông qua XKLĐ 57 3.1.1 Bối cảnh giới 57 3.1.2 Bối cảnh nước 58 3.2 Định hƣớng giải việc làm thông qua XKLĐ tỉnh Nghệ An huyện Nam Đàn 61 3.3 Nhóm giải pháp giải việc làm thơng qua xuất lao động huyện Nam Đàn 62 3.3.1 Đào tạo, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho người lao động 62 3.3.2 Chủ động nguồn lao động cung ứng cho thị trường XKLĐ cần 63 3.3.3 Tìm hiểu thị trường xuất lao động 64 3.3.4 Hỗ trợ nguồn vốn cho người lao động 65 3.3.5 Xây dựng sách hỗ trợ thủ tục pháp lí cho người lao động XKLĐ 65 3.3.6 Quản lý người lao động thời gian làm việc nước ngồi .66 3.3.7 Tăng cường sách hỗ trợ người lao động sau kết thúc hợp đồng XKLĐ 67 3.4 Một số kiến nghị 68 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Nghĩa viết tắt XKLĐ Xuất lao động UBND Ủy Ban Nhân Dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Lực lượng lao động chia theo giới tính 36 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện năm 2013 – 2014 (Tính theo giá trị so sánh) 39 Bảng 2.3 Tình trạng việc làm huyện Nam Đàn từ năm 2010 – 2014 40 Bảng 2.4: Dư nợ cho vay XKLĐ huyện Nam Đàn năm 20011 – 2014 44 Bảng 2.5: Thu nhập lao động XKLĐ 44 Bảng 2.6: Mức độ hài lòng lao động xuất sách hậu XKLĐ 45 huyện 45 LỜI NĨI ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Việc làm vấn đề quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia với địa phương Có việc làm vừa tạo thu nhập cho thân người lao động, vừa tạo điều kiện để phát triển nhân cách lành mạnh hóa mối quan hệ xã hội Ở nước ta nay, vấn đề việc làm vấn đề nóng bỏng, tạo sức ép gay gắt để lại hậu kinh tế - xã hội nặng nề Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta đề nhiều phương hướng giải pháp nhằm góp phần giải việc làm cho người lao động Trong đó, “xuất lao động” biện pháp hàng đầu Đảng ta đặc biệt trọng quan tâm Thực tế Việt Nam cho thấy công tác xuất lao động góp phần khơng nhỏ vào việc giải việc làm cho người lao động đặc biệt lao động nông thôn Không có vậy, cịn giúp người nơng dân nghèo cách bền vững Đối với huyện Nam Đàn, huyện vùng tây bắc Nghệ An, năm qua, mặt nông thôn ngày khởi sắc, đời sống người dân ngày nâng cao nhờ vào việc xuất lao động Nếu năm 2012, tồn huyện có khoảng 920 người XKLĐ đến năm 2014 số tăng lên 1.352 Mỗi năm, nguồn ngoại tệ gửi 200 tỷ đồng Nguồn tiền từ XKLĐ góp phần lớn vào chương trình xây dựng nơng thơn mới; Cùng với đẩy mạnh phát triển kinh tế huyện nhờ nguồn vốn từ XKLĐ mà đời sống người dân nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 9,81%, đến năm 2014 giảm xuống cịn 4,77% Kết phần nhờ vào liệt giải pháp, hành động cụ thể, hiệu cấp ủy, quyền cấp Tuy nhiên bên cạnh thành tích đạt XKLĐ, huyện Nam Đàn nhiều hạn chế so với địa phương tỉnh huyện có kết XKLĐ chưa cao, nhiều tượng người lao động bị lừa đảo từ đối tượng xấu trình làm thủ tục xuất lao động Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn đó, ngồi có điều kiện cơng tác, học tập tìm hiểu huyện Nam Đàn, tác giả định lựa chọn đề tài “Tăng cường Giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan nghiên cứu Cho đến nay, XKLĐ vấn đề quan tâm nghiên cứu lí luậncũng thực tiễn, có nhiều cơng trình viết như: Luận án: “Quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội ” Tiến sĩ Đoàn Thị Yến năm 2010 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trên sở đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Luận án tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động xuất lao động theo nội dung lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát, đánh giá điều chỉnh Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp Từ luận án đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội Luận án làm sáng tỏ sở lý luận, thực tiễn khung lý thuyết quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp xuất lao động; Làm rõ tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp Đề tài đề xuất nhóm giải pháp tăng cường quản lý hoạt động xuất lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội nhằm tăng hiệu hoạt động xuất lao động doanh nghiệp Luận án Tiến sĩ Bùi Sĩ Tuấn năm 2011 “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020 góp phần hệ thống vấn đề khái niệm, nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực xuất lao động, phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực, đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất lao động Cơng trình nghiên cứu TS.Trần Thị Thu năm 2006 “Nâng cao hiệu quản lý xuất lao động doanh nghiệp điều kiện nay” Công trình nghiên cứu TS Trần Thị Thu tiến hành sở thực tiễn XKLĐ Công ty Cung ứng nhân lực quốc tếvà Thương mại (SONA) với mục đích làm rõ khái niệm cần thiết nâng cao hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam, đánh giá hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp XKLĐ đến năm 2010 Nhìn chung cơng trình nghiên cứu đề án có vấn đề liên quan đến đề tài luận án mà tác giả lựa chọn Tuy nhiên luận văn viết dừng lại việc phân tính tình hình xuất lao động đơn mà chưa coi xuất lao động vào tổ hợp giải pháp giải việc làm hay nghiên cứu cách hệ thống toàn diện mặt lý luận thực tiễn lao động, việc làm vai trò việc giải việc làm qua kênh xuất lao động Đây vấn đề mẻ có nghiên cứu khoa học cơng bố trùng với tên nội dung đề tài luận án lựa chọn Hơn nữa,vẫn chưa có đề tài cụ thể huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, huyện miền núi cịn nhiều khó khăn Nghệ An Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài “Tăng cường Giải việc làm qua kênh xuất lao động cho người dân huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” cụ thể sau: - Nghiên cứu đúc kết vấn đề sở lí luận thực tiễn giải việc làm qua kênh xuất lao động - Thống kê, phân tích thực trạng lao động giải việc làm qua kênh xuất lao động người dân huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An - Đưa định hướng chiến lược, phương hướng giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn năm Đồng thời, đề tài đưa số kiến nghị với cấp lãnh đạo địa phương nhằm đẩy nhanh nâng cao hiệu XKLĐ huyện Nam Đàn thời gian tới Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Giải pháp nhằm tăng cường giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề có liên quan đến giải việc làm qua kênh xuất lao động Không gian nghiên cứu: Địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Thời gian nghiên cứu: Thực trạng đến hết năm 2015 giải pháp cho giai đoạn 2016 - 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê phương pháp sử dụng nhiều luận văn Số liệu thống kê từ chi cục thống kê huyện Nam Đàn tập hợp lại chia theo tỉ lệ phần trăm phục vụ cho công tác đánh giá - Phương pháp phân tích tổng hợp: Từ số liệu thống kê được, phương pháp phân tích giúp làm rõ tính biểu số liệu đó, số liệu chứng tỏ điều gì, đưa kết luận từ số liệu tình hình thực tế thu - Phương pháp so sánh Phương pháp dùng để đối chiếu số liệu thống kê mà luận văn thu thập Kết hợp biện pháp so sánh phân tích tổng hợp để đưa nhận định, đánh giá xác số liệu - Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn: phương pháp quan trọng cho chương luận văn Chương tổng hợp từ sở lý luận chương 1, kết hợp với thực tế tình hình huyện Nam Đàn chương để có sở vững đáng tin cậy để đưa giải pháp kiến nghị cho việc giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung