Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.Thực hiện chính sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - LÊ VĂN CHƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG DOANH NGHIỆP THAM GIA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 Ngành: Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 T M T T LU N ÁN T ẾN S CHÍNH SÁCH C NG H NỘ - 2023 HỌC V ỆN H A HỌC PGS.TS Nguyễ HỘ hắc Bì h GS.TS Ngơ Xn Bình GS.TS N uyễ Xuâ Dũ GS.TS N uyễ T ế V u u ã u u -T -T X u V N N y PHẦN MỞ ĐẦU Tí h cấp thiết đề tài Giáo dục nghề nghi p (GDNN) m t b c h c h th ng giáo dục qu c dân nhằ ẳng trung c k o nghề nghi i ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp s n xu t, kinh doanh dịch vụ Đ N í phát tri n GDNN, tham gia phát tri n GDNN uy ban hành nhiều chủ uy ch t củ DN ề ng doanh nghi p (DN) c coi sách then ch t nhằm u n lự ng t í ởv t i, tài chính, kỹ thu ng h p tác, gắn kết chặt ch ba chủ th c DN vi m b o ch ng hi u qu ho ng GDNN B n ch t ho ng GDNN ph i gắn v i DN DN ịnh chủ th không th thiếu c tồn b ho th hi n qua vai trị DN vi qu sử dụ o nghề dẫn dắ qu o DN tham gia Đầu vào, Quá trình d y h DN ng th hi u qu ho o DN qua i h c qu Đầu ra) vừ ều ki n tiên quyế ng GDNN Vi c thực hi DN tham gia phát tri n GDNN nhữ nhiều kết qu ng GDNN ặt nhu cầu, n dụng khách hàng quan tr ng nh t sử dụng s n phẩ GDNN c xác o nghề (g m: m b o l i ích m b o ch í ng uy qu ng c n Vi c thực hi n sách th i gian c nhiều kết qu n, góp phầ u t ực c nh tranh qu c gia Vi t Nam Tuy nhiên, DN vào m t s h n chế mứ thực hi n sách ê V ứu ề u “T ự d í dụ ế ” ý u yêu ầu ự Vi N ế ự ề ứu: Nghiên cứu nhằm ề xu t gi i pháp í uy ế â ĩ N vụ ghiê cứu: ê thực hi ý ởV y Mục đích hiệ 2.1 Mụ đí ề ế ễ uy ng DN tham gia phát tri n GDNN khuyến nghị hồn thi n sách í lý lu n, thực tiễ ực tr ng thực hi n sách th i gian qua Các gi i pháp khuyến nghị ề xu t s góp phần nâng cao ch ng hi u qu GDNN nhằm ứng yêu cầu nhân lực có kỹ ề DN thị ng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Các nhi m vụ nghiên cứu Lu n án g m: (i) Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan ến thực hi (ii) Xây dự í uy ng DN tham gia phát tri n GDNN; lý lu n thực tiễn thực hi n sách huy ng DN tham gia phát tri n GDNN Vi t Nam; (iii) Kh o sát thực tr c thực hi í uy phát tri n GDNN Vi t Nam nhữ nhóm gi i pháp thực hi N ế í ng DN tham gia Vi t vi ghiê cứu 3.1 Đố t ợng nghiên cứu: Đ Vi t Nam qu ; ( ) Đề xu t Đối tượ g phạ trình thực hi uy ng DN tham gia í uy ng nghiên cứu lu n án ng DN tham gia phát tri n GDNN 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về nội dung: Lu n án t p trung nghiên cứu (i) chủ củ Đ quy ịnh pháp lu t uy í phát tri n GDNN (ii) thực hi phát tri n GDNN qu qu uy ý ng DN tham gia ng DN tham gia c (QLNN) c p, DN GDNN tri n khai thực hi n 3.2.2 Về không gian: Lu n án t p trung nghiên cứu v í thực hi uy ề ng DN tham gia phát tri n GDNN lãnh thổ Vi N p trung vào tỉnh, thành ph l n có s ng GDNN DN ứ ầu c c là: Hà N i, thành ph Đ ng Nai H Chí Minh 3.2.3 Về thời gian: Lu n án t p trung nghiên cứu thực hi n uy ế ng DN tham gia phát tri n GDNN từ 2022, tron p trung chủ yếu vào ế n từ 2022 Phươ g pháp luậ phươ g pháp ghiê cứu Luậ 4.1 P p áp luận: Lu n án sử dụng cách tiếp c n v t bi n chứng chủ ĩ M - ê u n Lu n án sử ịnh thực hi n sách dụng cách tiếp c n h th khâu quan tr ng chu trình sách cơng 4.2 P p áp ê nghiên cứu g m: nghiên cứu t hỏi; ứu: Lu ng h p; ỏng v n sâu; dụ ng kê, phân tích, tổng h p k o sát b ng dự báo 4.4 Câu hỏi nghiên cứu: Câu hỏi 1: Có sách uy tri n GDNN ng DN tham gia phát c tri n khai thực hi n Vi t Nam? í Câu hỏi 2: Vi c thực hi uy ng DN tham gia phát tri n GDNN Vi t Nam th i gian qua ế c kết qu nào? Có h n chế gì? Những ngun nhân h n chế gì? Câu hỏi 3: Cần gi nâng cao ch í qu thực hi uy Vi t Nam ế ng hi u ng DN tham gia phát tri n GDNN ? 4.5 Giả thuyết nghiên cứu V ự u í uy ị ựu ị ủ DN DN qu kế qu ị ự í u ự DN ế ủ kế qu yêu ầu ự ế ị í í qu ự ừ DN ự í NN u â k ắ ụ ới khoa học luậ õ nghiên cứu ây ề uy - Lu ững v ề lý lu í uy ề c p ng DN tham gia phát tri n GDNN, th ng hoá chủ - Lu ề ủ ự - Lu hi u u thực hi ứ ề k Đó g góp ữ ẫ Nếu GDNN GDNN ủ Đ ng ho ịnh ng DN tham gia phát tri n GDNN i thi u, phân tích m t s kinh nghi m qu c tế thực í uy ng DN tham gia phát tri n GDNN giá trị tham kh o cho Vi t Nam - Lu hi th í uy quy ịnh hi n hành pháp lu t ng DN tham gia phát tri n GDNN Theo cách tiếp c n khoa h c sách cơng, Lu â í õ hực tr ng, kết qu , h n chế nguyên nhân í h n chế thực hi uy GDNN Vi t Nam th u ề u k uyế qu V qu ây nghiên cứu khoa h - ị N ụ í ự ng DN tham gia phát tri n í ằ uy ế â DN ; u GDNN Ý ghĩa lý luậ thực tiễ luậ 6.1 Ý ĩ lý luận: Lu du n í h th ng hoá làm rõ khái ni m, uy ng DN tham gia phát tri n GDNN, mục ởng khung nghiên cứu, tiêu, vai trò, chu trình, yếu t í phân tích thực hi uy ng DN tham gia phát tri n GDNN 6.2 Ý ĩ t ực tiễn: Lu n án góp phần làm sáng tỏ v í thực tiễn thực hi uy GDNN Vi t Nam nhữ ề ng DN tham gia phát tri n ầ ây Lu n án cho th y thực tiễn cần ph i có tham gia DN vi c thực hi n sách v i vai trị vừa chủ th thực hi n sách, vừa khách hàng sử dụng s n phẩ tính hi u qu ch ú uy di qu ih ct GDNN nhằ ng GDNN Lu n án góp phần giúp cho NN ủ th ho ịnh thực hi n sách ng DN tham gia phát tri n GDNN nh n di n m t cách tồn qu ổ chức thực hi n sách Lu n án ngu n li u tài li u tham kh o, nghiên cứu cho chuyên gia, nhà khoa h c, nhà qu n lý, nhà giáo GDNN Cấu trúc luậ Lu c chia làm b m: Chươ g Tổng quan tình hình nghiên cứu; Chươ g thực hi n lý lu n, thực tiễn kinh nghi m kinh qu c í uy ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề nghi p Vi t Nam; Chươ g Thực tr ng thực hi í uy ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề nghi p Vi t Nam th i quan qua; Chươ g B i c í uy qu ị ng gi i pháp thực hi n ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề nghi p Vi N ế Chươ g TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGH ÊN CỨU h p 1.1 Nghiên cứu thực sách: Lu phân tích 03 cơng trình nghiên cứu lý lu n, thực tiễn thực hi n sách tác gi c, 06 Lu n án tiến sỹ c thực hi n sách cơng 1.2 Nghiê cứu lý hà ước tro g lĩ h vực giáo dục ghề ghiệp: u ề qu ý qu ổ â ý ĩ 1.3 Nghiê cứu vai trò, tầ ự í u dụ ê õ ị ầ ề ỹ qua trọ g doa h ghiệp hoạt độ g giáo dục ghề ghiệp: u tích 06 ế ổ â ứu ủ qu ủ DN GDNN 1.4 Nghiê cứu chí h sách huy độ g doa h ghiệp tham gia phát triể giáo dục ghề ghiệp 1.4.1 t m ê ứu t ự p át tr ể ệ ụ í ề sá uy độ ệp số quố ệp u ổ â í ê ứu ủ ê 1.4.2 ứu ban hành t ự ệp t m p át tr ể ệ í ụ sá ề uy độ ệp V ệt Nam: 1.4.2.1 Về ban hành sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam: u ê phân tích 06 ổ ứu ủ 1.4.2.2 Về thực trạng thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam: u ổ â í ề ê 09 ự ự GDNN V N ứu ủ í uy DN 1.4.2.3 Về giải pháp thực sách huy động doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam: Lu tổng h p phân tích 10 cơng trình nghiên cứu tác gi c gi i pháp thực hi í uy ng DN tham gia phát tri n GDNN Vi t Nam 1.5 Nhậ xét, đá h giá kết ghiê cứu hữ g vấ đề luậ cầ ghiê cứu 1.5.1 ữ ết đạt đ ợ (i) Các nghiên cứu cho th y tầm quan tr ng thực hi n sách chu trình sách; (ii) Các nghiên cứu không tr ng i v i vi cho th y vi c DN tham gia ho ến l i ích cho b â DN m b o hi u qu ch GDNN phục vụ phát tri n KTXH qu c gia ng GDNN ò ng ho qu ng (iii) Các nghiên cứu ũ qu NN y vai trò trách nhi m ptu ị c qu n lý phát tri n h th ng GDNN v i tham gia DN; ỉ Vi (iv) Các nghiên cứu sách N k u o nghề t i DN t n QPPL; h p phân tích kết qu , h n chế nguyên nhân h n chế ề xu t gi i pháp nâng vi c thực hi n sách; ã cao hi u qu thực hi n sách 1.5.2 Những vấ đề đặt cần nghiên cứu - Các nghiên cứu chủ yếu c thực hi n theo cách tiếp c n qu n lý cô p trung làm rõ v thực hi í uy ề ê qu ến sách ng DN tham gia phát tri n GDNN theo cách tiếp c n khoa h c sách công ê - Vẫ ứu n i dung khái quát sách huy ng DN tham gia phát tri n GDNN c ta hi n ề c p thực tr ng thực hi n sách huy - Các nghiên cứu ng DN tham gia phát tri n GDNN vai trò m t khâu quan tr ng chu trình sách v -C c thực hi ề xu t gi i pháp dự óm í phân tích thực tr ng, kết qu thực hi uy ầy ủ ê qu m ng DN tham gia phát tri n GDNN theo cách tiếp c n khoa h c sách công 1.5.3 K u ệp t ê ứu, p â tí m p át tr ể t ự Khung nghiên cứu, phân tích thực hi ệ ụ í ề í sá uy độ ệp uy ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề nghi p, g m: Tổng quan tình hình nghiên cứu; Lý thuyết, lý lu thực hi n sách; Các yếu t ; T í qu m sách ến thực hi n ực hi n sách; M t s kinh nghi m 11 GDNN Theo Lu GDNN t b c h c h th ng giáo dục qu c dân nhằ o nghề nghi p khác Phát tri n GDNN ầu góp phần nâng cao m t nhi m vụ quan tr ng ngu n nhân lực, thích ứng v i biế ch ẳng p, trung c ổi nhanh ứng yêu cầu phát tri n bền chóng thị vững KTXH củ c b i c nh cu c CMCN lần thứ i nh p qu c tế 2.1.5 K tr ể ệm í ụ í ề uy uy độ ệp tham gia phát ệp ng DN tham gia phát tri n GDNN Vi t Nam ị t p h p quyế quyề sá ng củ c cụ th hoá t h p nhằm uy qu c có thẩm n QPPL v i gi i pháp phù ng DN tham gia GDNN ề ủ s o nhân lực có kỹ m b o ch u ng, góp phần nâng cao ực c nh tranh qu c gia phục vụ phát ” tri n KTXH củ 2.2 Chí h sách huy độ g doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp 2.2.1 C ủ tr p át tr ể ủ Đả ụ Đ ề í sá uy độ ệp N ị Chỉ thị ê qu uy Đ ih ệp t m ng DN tham gia ho ến ng GDNN, cụ th là: Nghị i bi u toàn qu c lần thứ XI XII; Nghị 29/NQ-TW ngày 04/11/2013; Nghị s 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Ch Tu k XII; Chỉ thị s 19-CT/TW ngày 05/11/2012; Chỉ thị s 37-CT/TW ngày 6/6/2014 12 2.2.2 Mụ t í tr ể ề Mụ ụ í sá ệp t DN vào phát tri n i ngu n lự ề o nhân lực có kỹ ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp ho ng s n xu t, kinh doanh dịch vụ s ch â ng, góp phầ qu tr ể N u ộ du u í ụ ề sá ệp t m p át ệp í () uyế k í u DN ứ kỹ dụ qu c uy độ GDNN; ( ) DN ổ dụ ng ực c nh tranh phục vụ phát tri n KTXH củ 2.2.3 p át ng DN tham gia phát tri n GDNN Vi t Nam ng t GDNN nhằ m ệp uy uy uy độ ề uy DN; ( ) DN NN; ( ) DN GDNN 2.3 Thực hiệ chí h sách huy độ g doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp 2.3.1 Mụ t t ự p át tr ể ệ ụ í Thực hi í ề uy hi n thực hóa mụ sá uy độ ệp t ệp ng DN tham gia phát tri n GDNN nhằm í ề ra, biến sách thành kết qu thực tế thông qua ho y chức b cở u tham gia chủ yếu củ DN ị ng có tổ v i GDNN, góp phần nâng cao GDNN hi u qu ch m ứng yêu cầu kỹ ng, phục vụ phát tri n KTXH 2.3.2 V ệp t trò ủ m vệ t ự p át tr ể ệ ụ í sá ề uy độ ệp doanh 13 í Thực hi uy ng DN tham gia phát tri n GDNN góp ề thiếu hụ phần gi i v ề có ch t ng có kỹ ứng yêu cầu nhân lực phục vụ phát tri n kinh tế, xã h i b i c nh h i nh p qu c tế, toàn cầu CMCN lần thứ 2.3.3 C ủ t ể t ự p át tr ể ng cu c ệ ính sách uy độ ụ ề ệp t ệp Các chủ th tham gia thực hi n sách uy GDNN gia phát tri DN Đây m qu NN c p, ng DN tham GDNN ủ th quan tr ng cần có ph i h p, h p tác gắn kết chặt ch trình thực hi n sách 2.3.4 Quy trì ệp t m tổ ứ t ự p át tr ể Thực hi n sách ệ í ụ sá ề uy độ ệp c tổ chức tri n khai thực hi n theo quy trình c sau: Xây dựng kế ho ch tri n khai thực hi n sách; Phổ biến tun truyền sách; Phân cơng, ph i h p thực hi n sách; Đ Đ c, ki ều chỉnh thực hi n sách; , tổng kết thực hi n sách 2.2.5 B ệ p áp, ô ụ, Các bi n pháp chủ yếu uồ lự t ự í sá thực hi n sách là: Tuyên truyền, ực thực hi n sách; thơng tin sách; Nâ Xây dự ng dẫn thực hi n sách; L ng ghép thực hi n sách v i ho Thanh tra, ki ệ ; uy ng chuyên môn GDNN; ng ngu n lực Công cụ chủ yếu khai thực hi n sách cơng cụ pháp lu t, g tri n n QPPL Ngu n lực thực hi n sách g m có ngu n NSNN, ngu n lự i tài chính, kỹ thu v t ch t củ DN GDNN ngu n xã h i hoá khác 14 2.4 Các yếu tố ả h hưở g đế thực hiệ chí h sách huy độ g doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp Các yếu t khách quan g ng qu c tế ch N g TX ng trị c, ng sách Các yếu t chủ quan ực thực thi sách cán b , công chức; qu dẫn thực hi n sách củ ng NN; T ủ tục hành 2.5 Tiêu chí đá h giá thực hiệ chí h sách doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp u ề u ự í (5) uy í u qu kinh tế xã h i DN GDNN í ;( ) GDNN; ( ) u k í í í ủ ế qu í u () í DN; ( ) Tỷ ề; ( )N u t ề dâ 2.6 Một số ki h ghiệ quốc tế thực hiệ chí h sách huy độ g doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp giá trị tha khảo cho Việt Na u ề uy DN V k k Ú sách V ế ề ự N ủ dự uế ê B Đứ qu V ế h k ề u ; k í ị GDNN N k qu qu A ị y Tiểu kết chươ g õ Lu n án í ni m uy ê qu ề lý lu n sách cơng thực hi n ng DN tham gia phát tri n GDNN g m: (i) Khái ến sách thực hi n sách; (ii) Chủ ủ Đ ng sách; (iii) Mục tiêu n i dung sách 15 (iv) Tổ chức thực hi n sách; (v) Các yếu t í hi ; ( ) T í ực hi í Đ i ề xu t quy trình thực v i tổ chức thực hi n sách, Lu n án hi n g m ến thực c: Xây dựng kế ho ch tri n khai thực hi n sách; Phổ biến, tuyên truyền sách; Phân cơng, ph i h p thực hi n í ;Đ ; Đ c, ki ều chỉnh thực hi n , tổng kết thực hi n sách Ngoài ra, Lu n án ũ i thi u, phân tích m t s kinh nghi m qu c tế thực í hi uy ng DN tham gia phát tri n GDNN giá trị tham kh o cho Vi t Nam vi c tri n khai thực hi n sách dựa kinh nghi m qu c tế N i dung củ k ẳng ịnh vi c thực hi n sách huy ng DN tham gia phát tri n GDNN khâu r t quan tr ng chu í trình sách nhằm tổ u c s ng Chươ g THỰC TRẠNG THỰC H ỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG D ANH NGH ỆP THAM G A PHÁT TR ỂN G Á DỤC NGHỀ NGH ỆP Ở V ỆT NAM TR NG THỜ G AN QUA 3.1 Hệ thố g v bả quy phạ pháp luật thực hiệ chí h sách huy độ g doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp Công tác tổ chức thực hi n sách huy tri n GDNN ng DN tham gia phát c tri n khai dựa trên: c b n lu t (Lu t D y nghề 2006; Lu t vi 4; Lu t thuế xu t khẩu, thuế nh p giá trị 8; B Lu ; u t GDNN 6; u t thuế 9; Lu DN 2020); Nghị ịnh, Nghị Chính phủ; Quyế ịnh 16 Thủ ng Chính phủ; t ĐTBX ng dẫn B B Tài 3.2 Tì h hì h triể khai thực hiệ chí h sách huy độ g doanh ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp Việt Nam qu Trong nhữ í c tri n khai thực hi c chủ th có liên quan tổ chức thực hi n theo n sau: (i) Xây dựng kế ho ch tri n khai thực hi n sách; (ii) Phổ biến, tun truyền sách; (iii) Phân cơng, ph i h p tổ chức thực hi n í ;( )Đ c, ki sách; (v) Tổng kế ều chỉnh thực hi n giá thực hi n sách 3.3 Đá h giá tổ g qua kết thực hiệ chí h sách huy độ g doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp 3.2.1 Một số ết t ự t m p át tr ể Thực hi í ụ í sá ề uy qu th ệ ng DN tham gia phát tri n GDNN ặc bi t từ ban hành Lu tr c yêu cầu ng, góp NN ị qu NN ; Đã chuy GDNN từ “ ầu”; C c c thực hi n sách ng b từ o củ ực canh tranh củ u C u qu ứ ề DN thị u t khai hi u qu GDNN nhân lực có kỹ phầ ệp ệp c nhiều kết qu Cụ th uy độ u ơ ến thức “ u ” ng tr kỹ o nghề c tri n ng ề t DN ng tri n khai hi u qu ; H p tác, gắn kết DN qu v uy chức qu c tế NN GDNN c ngu n lự c tri n khai hi u qu ; Đã i, kỹ thu t tài từ tổ n khai thực hi n 17 chính; Đ c mục tiêu sách ề ủs m b o ch 3.2.2 H ệu t ự p át tr ể ệ í o nhân lực có kỹ ng sá uy độ ệp t m ụ ề Vi c tri n khai thực hi í uy ng DN tham gia phát tri n qu ực ến hi u qu kinh GDNN nhữ DN tế xã h ệp sở GDNN ih toàn xã h i Hi u qu í phí l c ph n ánh qua tiêu chí sau: Chi i v í c; Chi phí l í GDNN; Chi phí l i v i v i DN; Tỷ l có vi c làm thu nh p i h c nghề; N củ c, kinh tế su t ng kinh tế qu c dân 3.3 Một số hạ chế nguyên nhân ế ị ề ế í ự í DN, ế k â ủ qu k ; ổ sách; uyê dẫ ứ ế í ự ề ủ DN uyê QLNN ề GDNN, ế ự quy â ê qu ế GDNN kinh phí Tiểu kết Chươ g Vi c thực hi í nhữ qu u ế ị uy ng DN tham gia phát tri n GDNN ề ơ c tri e u k ng b từ c p c, g m: (i) Xây dựng kế ho ch tri n khai thực hi n sách; (ii) Phổ biến, tuyên truyền sách; (iii) Phân cơng, ph i h p tổ chức thực hi n sách; ( )Đ c, ki Đ kết thực hi n sách V i tham gia, ph i h p, h p tác chủ th ều chỉnh thực hi n sách; (v) qu NN GDNN DN, vi c 18 í thực hi c nhiều kết qu ề cung c p ngu n nhân lực có kỹ s ng ch â n, ứng yêu cầu ng DN thị u ng, góp phần ực c nh tranh qu c gia c ta Tuy nhiên vi c thực hi n sách nêu m t s h n chế í dẫ u quy ị ng ế thực hi n sách cịn nằm nhiều c ban hành c tham gia ho e n; c u ầy ủ ực n khác u ú c DN ng GDNN; cơng tác tổ chức thực hi n sách ực c củ ứ qu NN nhiều ị c yêu cầu; tỷ l DN h p tác v GDNN kinh phí b trí cho ho ẫn ng GDNN DN r t th p Nguyên nhân h n chế quan QLNN c y ê qu ế DN ơ GDNN kinh phí tri n khai thực hi n sách Chươ g BỐ CẢNH, QUAN Đ ỂM, ĐỊNH HƯỚNG V G Ả PHÁP THỰC H ỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG D ANH NGH ỆP THAM G A PHÁT TR ỂN G Á DỤC NGHỀ NGH ỆP Ở V ỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 4.1 Bối h quốc tế tác độ g đế thực hiệ chí h sách huy độ g doa h ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp Việt Na H i nh p qu c tế, cu c CMCN lần thứ rủi ro yếu t thu c b i c nh phi truyền th ng qu c tế ũ , xu ến thực hi phát tri n GDNN Vi N ế í uy ng DN tham gia 19 4.2 Qua điể , đị h hướ g thực hiệ chí h sách huy động doanh ghiệp tha gia phát triể giáo dục ghề ghiệp Việt Na 4.2.1 Qu t đ ểm t ự m p át tr ể qu ệ ụ í ề sá uy độ ệp V ệt ệp m ề xu t g m: quán tri t sâu sắ qu Đ ng giáo dụ m o nói chung GDNN; thực hi n sách qu trách nhi m c p quyề sở GDNN ổ DN i dân; thực hi n sách ph i gắn kết v i phát tri n ngu n nhân lự dâ tranh thủ th nh p h p tác qu c tế vàng; ẩy m nh h i u n lự h c t p kinh nghi thực hi n sách; ph i bám sát nhu cầu thị kết v i vi c làm thỏ i phát tri n bền vững, bao trùm; thực hi n sách ph u ơ 4.2.2 Một số đị t ự m p át tr ể ị ề ỉ êu ề dự ự k ỉ ề ệ í ụ ế ế m ; (ii) dự ủ ế ; (iii) c ỉ ầ 2050; (iv) qu ; (v) mụ 4.3 Một số giải pháp thực hiệ ề ủ dụ ầ DN ế ế ề 45; (vi) ị chí h sách huy độ g doanh gia phát triể giáo dục ghề ghiệp Việt Na 2030: u doanh : (i) ự ế ghiệp tha ệp V ệt - ế uy độ í ủ sá ề ế ĩ k dâ ng b , thông su t c c p m b o tính ị ệp t ng gắn ề u u đế 20 óm 4.3.1 ả p áp p ổ b ế , tuyê truyề ả p áp Đổ ế uyê ủ qu ứ uyề í ầy ủ ;T í u óm ệ í NN ề ả p áp â k ủ qu ủ ị ứ uyê ă í lự ủ uyề ; Nâng cao ủt ểt ự ự ủ qu ự ổ ; Nâ GDNN; Nâ ý ổ uyề ả p áp Nâ ự í ồm uyê ứ ổ sách, ồm ụ sá ự d 4.3.2 ị í ự ứ ũ DN 4.3.3 Nhóm giải pháp tă ng trách nhiệm chủ thể triển khai thực sách, gồm giải pháp: T qu ng trách nhi m củ í hi ;T í NN n khai thực hi n ng trách nhi m DN tri n khai thực ; T í tri n khai thực hi GDNN ng trách nhi m củ ;T ng ph i h p, h p tác chủ th tri n khai thực hi n sách 4.3.4 Nhóm giải pháp tổng kết, đá gồm giải pháp: Xây dự k u t ực sách, ý tổng kết thực hi n sách; Tổ uyê ực hi n sách; T cơng tác tổng kế d ng ng tiếp thu ý ực hi n sách kiến ph n bi n xã h i phục vụ tổng kế 4.4 Khuyến nghị hồn thiện sách Đ nâng cao ch hi u qu tri n khai thực hi í uy ng ng DN tham gia phát tri n GDNN th i gian t i, Lu n án khuyến nghị cần hồn í thi t o; í e u ng ban hành bổ sung sách thuế iv o t i DN sách 21 khuyến khích DN h p tác v GDNN mềm, kỹ ề xanh kỹ o kỹ Tiểu kết chươ g ề xu t nhóm gi i pháp sau nhằm nâng cao hi u qu Lu thực hi í uy ng DN tham gia phát tri GDNN ến m: (1) Phổ biến, tuyên truyền sách; (2) Nâng cao ực chủ th tham gia thực hi n sách; (3) T ng trách nhi m chủ th tri n khai thực hi n (4) Đ kết thực hi n sách Đ i v i nhóm gi i pháp nêu trên, Lu í p thiết kh i pháp cụ th Đ ng th thành công nhóm gi i pháp, Lu ũ c m b o thực hi n ề xu ều ki n thực hi n gi i pháp cho nhóm gi i pháp Lu n án khuyến nghị ban hành bổ sung sách thuế í u khích DN h p tác v kỹ iv o, o t i DN sách khuyến GDNN ề xanh o kỹ ềm, kỹ 22 KẾT LU N í uy ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề í nghi p m t nhữ c th hi n Nghị quyết, Chỉ thị củ Đ ph m pháp lu t Mụ c lu t hoá t í uy n quy ng t m i ngu n doanh nghi p vào phát tri n giáo dục nghề nghi p lự nhằ ề o nhân lực có kỹ trực tiếp ho ch ứng nhu cầu nhân lực ng s n xu t, kinh doanh dịch vụ s â ng, góp phầ c nh tranh qu ng u t la ực phục vụ phát tri n kinh tế - xã h i củ c Thực hi n sách m c quan tr ng chu trình í sách nhằ t u c s ng, khâu quyế ịnh ự thành b i sách õ Lu n án uy ề lý lu n ban hành thực hi n ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề nghi p g m: khái ni m, n du í uy ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề nghi p; mục tiêu, vai trị, chu trình, ởng Đ i v i chu trình thực hi n sách, Lu n yếu t â án e í õ c thực hi í c thực hi n c g m: Xây dựng kế ho ch tri n khai thực hi n sách; Phổ biến, tuyên truyền sách; Phân cơng, ph i h p thực hi n í ;Đ ;Đ ũ c, ki ều chỉnh thực hi n kết, thực hi n sách Bên c u n án i thi u phân tích m t s kinh nghi m qu c tế thực hi n sách giá trị tham kh o cho Vi t Nam Lu ê ứu, phân tích tình hình thực hi n sách huy ng doanh nghi p tham gia phát tri n giáo dục nghề nghi p Vi t N n từ ế y p trung vào giai 23 ến Kết qu nghiên cứu, phân tích cho th y vi c n từ thực hi n sách k c tri trình u ng b từ c ê uy e o ị í n khai hi u qu nhiều mơ hình, hình thức h p k ng tri u ng ngu n nhân lực củ ng c ta tiề u t lao qu ê u ú ề r t quan tr nâng c ta n; ế thực hi n sách nằm u ầy ủ c doanh nghi p tham gia ho ực ng giáo dục nghề nghi p; giáo dục nghề nghi p r t th p tỷ l doanh nghi p h p tác v ng th i nâng cao ch t í ng dẫ k o nghề trung c thực hi n sách nêu m t s h n chế quy ị qu n lý nhà ực c nh tranh qu c gia củ qu Tuy nhữ nhiều ng v t ch t từ phía giáo dục nghề nghi p; góp phầ c u n u ng tr tác, gắn kết hi u qu doanh nghi p v bình mỗ e c tham gia tổ tích cực nhân lực, kỹ thu doanh nghi p; ế ề c nhiều kết qu uy tr ng cầu; qu c ta nhữ t 9,15%; tỷ l doanh nghi o nghề ng chiếm r t th p (tỷ l chung 36,29% th p nh t doanh nghi c 30,18%); có doanh nghi p l n (chiếm ủ kh 3% tổng s doanh nghi p) m ổ o; kinh phí o nghề doanh nghi p cịn r t th p, trung bình chiếm kho ng 4% tổng quỹ doanh nghi p Những h n chế nêu bắt ngu n từ nguyên nhân ê qu qu qu ý c c p ến doanh nghi p, giáo dục nghề nghi p kinh phí tri n khai thực hi n sách 24 Đ khắc phục h n chế ê ng th nâng cao ch hi u qu thực hi n sách Vi N hình m ; ứ qu m củ Đ ng ế ị ng phát tri n kinh tế c, Lu n án ề xu t b n (4) nhóm gi i pháp thực - xã h i củ hi n sách g m: (i) phổ biến, tuyên truyền sách; (ii) nâng ực chủ th tham gia thực hi n sách; (iii) ng trách nhi m chủ th tri n khai thực hi n ;( ) ũ kết thực hi k uyến nghị hồn thi í í o, u sách thuế ; e ng ban hành bổ sung iv o t i doanh giáo dục nghề nghi p khuyến khích doanh nghi p h p tác v nghi p tro ềm, kỹ o kỹ T ự í dụ ự ây dự ầy ủ u ứ qu ; ị ỏ í ự qu tham gia phát í ự ý ụ ủ ; ự í ; ự ủ ổ B ứ dụ ề ủ d dụ ề u ặ ủ ắ kế d ề ứu ề xanh kỹ uy ề ê ng th i Lu n án dụ ề ề ế ủ d ị í ự ự qu qu ý bên liên quan khác DANH MỤC CÁC C NG TRÌNH C NG BỐ CỦA TÁC G Ả êV 2018 Đề xuất giải pháp tăng cường tham gia doanh nghiệp vào phát triển giáo dục nghề nghiệp, T p chí Kinh tế Châu Á-T B D 522, tháng 8/2018, tr 31-33 Le Van Chuong, Policy on mobilizing enterprises to participate in vocational development in Viet Nam, State Management review, 2022, Volumn 30 - number 7, March 2023, page 79-84 êV Về sách huy động doanh nghiệp tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp Việt Nam, T p chí Nhân lực Khoa h c xã h i, S 02 (117) 2023, tr 65-71