An sinh xã hội cho hộ nghèo ở các huyện ngoại thành thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀ O TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HOÀNG TUẤN AN SINH XÃ HỘI CHO HỘ NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀ O TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HOÀNG TUẤN AN SINH XÃ HỘI CHO HỘ NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Văn Yên HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các tài liệu, số liệu trích dẫn luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học, kiến nghị, đề xuất luận văn chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN SINH XÃ HỘI CHO HỘ NGHÈO 1.1 Khái niệm an sinh xã hội cho hộ nghèo .10 1.2 Những nhân tố tác động đến an sinh xã hội điều kiện để đảm bảo an sinh xã hội cho hộ nghèo 19 1.3 Nội dung, phương thức nguyên tắc để đảm bảo an sinh xã hội cho hộ nghèo 21 Tiểu kết chương 23 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ AN SINH XÃ HỘI CHO HỘ NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 24 2.1 Khái quát chung huyện ngoại thành Hà Nội 24 2.2.Thực trạng ASXH cho hộ nghèo huyện ngoại thành Hà Nội 27 2.3 Kinh nghiệm an sinh xã hội Tp Hồ Chí Minh, Tp Đà Nẵng học rút cho huyện ngoại thành Hà Nội 58 Tiểu kết chương 67 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CHO HỘ NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 69 3.1 Phương hướng để đảm bảo an sinh xã hội cho hộ nghèo huyện ngoại thành Hà Nội 69 3.2 Giải pháp đảm bảo an sinh xã hội cho hộ nghèo huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội đến năm 2020 74 Tiểu kết chương 95 KẾT LUẬN 97 KIẾN NGHỊ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ASXH : An sinh xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHXH : Bảo hiểm xã hội BHHT : Bảo hiểm hưu trí BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BTXH : Bảo trợ xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa TGXH : Trợ giúp xã hội TTLĐ : Thị trường lao động ƯĐXH : Ưu đãi xã hội XĐGN : Xóa đói giảm nghèo NTM : Nơng thơn MTTQ : Mặt trận Tổ quốc KHKT: : Khoa học kỹ thuật DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu 1.1: Chuẩn nghèo Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 15 Biểu 1.2: Chuẩn nghèo Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 17 Biểu 2.1 Diện tích dân số quận, huyện Tp Hà Nội 27 Biểu 2.2 Tình hình nghèo huyện ngoại thành Hà Nội 28 Biểu 2.3 Dân số biến động dân số 43 Biểu 2.4 Kết vận động xây dựng sử dụng quỹ “Vì người nghèo” từ năm 2011 đến năm 2016 52 Biểu 2.5 Kết vận động sử dụng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” 53 Biểu 2.6 Một số tiêu y tế Tp Hồ Chí Minh năm 2015 62 MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Bảo đảm ASXH chủ trương quán xuyên suốt Đảng lãnh đạo đất nước, sách để giảm nghèo, bảo đảm đời sống nhân dân, thực công bằng, tạo đ ồng thuận xã hội, góp phần giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự, an tồn xã hội, củng cố tăng cường quốc phòng, an ninh Cụm từ “an sinh xã hội” chin ́ h thức sử du ̣ng t ại Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam (4/2001): “Khẩn trương mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội” Đặc biệt, Nghị số 15-NQ/TW ngày 1/6/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020”, Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng vấn đề xã hội, đặt yêu cầu: “Chính sách xã hô ̣i phải đư ợc đă ̣t ngang tầ m với sách kinh tế thực đồng b ộ với phát triển kinh tế, phù hợp với trình độ phát triển kh ả nguồn lực từng thời kỳ” ; coi bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng Đảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn xã hội; xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng, tồn diện, có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ Sau 30 năm thực công đổi mới, Việt Nam bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức Đại hội XI Đảng nhấn mạnh: phát triển kinh tế nhanh, bền vững, đồng thời “thực có hiệu tiến công xã hội, bảo đảm ASXH bước sách phát triển” Bảo đảm ASXH trở thành vấn đề trung tâm chiến lược phát triển đất nước, việc chăm lo, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân mục tiêu cao C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiệp xây dựng xã hội XHCN Việt Nam Và nay, phấn đấu đến năm 2020 hệ thống ASXH bao phủ khắp toàn dân Thành phố Hà Nội Thủ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa mở rộng địa giới hành Thành phố Hà Nội đầu tàu phát triển kinh tế - xã hội, “điểm sáng” việc giải vấn đề an sinh xã hội Tuy nhiên đánh giá khách quan phải thấy việc đảm bảo an sinh cho người dân nhiều hạn chế: số hộ nghèo cịn cao; cơng tác giảm nghèo cịn thiếu bền vững; số hộ tái nghèo cịn chiếm tỷ lệ cao; tình trạng phân hóa giàu nghèo có xu hướng gia tăng; tỷ lệ hộ nghèo, yếu xã hội khó khăn tiếp cận với nguồn lực xã hội; giá đắt đỏ so với mức thu nhập bình qn đầu người; diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp; tệ nạn xã hội ngày phức tạp ảnh hưởng tới đời sống vật chất, tinh thần người dân Đây vấn đề cần phải giải nhằm đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Hà Nội Vậy làm để giải vấn đề bất cập nhằm đảm bảo ASXH cho hộ nghèo huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội góp phần thúc đẩy trình phát triển bền vững đáp ứng nhu cầu phát triển Thủ đô giai đoạn Xuất phát từ sở thực trạng đặt tác giả lựa chọn đề tài: “An sinh xã hội cho hộ nghèo huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ASXH đảm bảo ASXH vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc phát triển bền vững địa phương đất nước thời kỳ CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề ASXH thu hút nhiều nhà nghiên cứu trong, nước luận giải nhiều góc độ khác Vì khái quát đánh giá phân tích số cơng trình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiên cứu tiêu biểu có liên quan đến đề tài giúp cho luận văn tránh trùng lặp góc độ nghiên cứu nội dung Đồng thời luận văn tìm điểm cần phải khai thác, làm rõ trình thực đề tài Một số nghiên cứu khoa học ASXH tiêu biểu Thế giới nước như: - Tác giả James Midgley sách “Basis of social security in Asia: mutual aid, micro-insurance and social security” (Cơ sở ASXH châu Á: Viện trợ lẫn nhau, bảo hiểm vi mô ASXH) [51], ông người nghiên cứu cách toàn diện hoạt động hiệp hội lẫn chương trình bảo hiểm vi mơ hiệp hội châu Á nơi mà chương trình phát triển đặc biệt tốt Cuốn sách cung cấp số nghiên cứu quan trọng thông tin chi tiết hiệp hội tác động lẫn phần khác khu vực, bao gồm Nam Á, Sri Lanka, Thái Lan, Mông Cổ, Indonesia Philippines Nghiên cứu tác giả James Midgley cung cấp hiểu biết quan trọng tiềm hiệp hội để cung cấp bảo vệ thu nhập hiệu quả, làm để hoạt động họ đóng góp vào việc xây dựng chiến lược ASXH tồn diện, sở hiệu để đóng góp cho mục tiêu xóa đói, giảm nghèo cải thiện sống người dân - Tác phẩm “Social Security, Medicare & Government Pensions” (ASXH, chăm sóc y tế trợ cấp phủ) Joseph Metthews Attorney [52] sâu bàn lợi ích hệ thống chăm sóc y tế, nhà xã hội, tiền lương hưu, sách cho người có cơng với đất nước cách thức để đảm bảo ASXH tốt Cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả Joseph Metthews Attorney chưa đưa giải pháp toàn diện, đồng giá trị khoa học mà cơng trình nghiên cứu đạt việc đặt tảng để đảm bảo ASXH cho phận không nhỏ nhân dân có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công với đất nước Những giá trị khoa học hữu ích biết vận dụng cách khoa học vào hệ thống sách ASXH thực tiễn nước ta - Cơng trình nghiên cứu hai tác giả Dean Baker, Mark Weisbrot “Social Security: The Phony Crisis” (ASXH: khủng hoản giả mạo) [50] bàn luận sâu vấn đề: Có hệ thống ASXH gặp khó khăn nghiên trọng phải sửa chữa? Số lượng người hưu ngày gia tăng có làm ảnh hưởng đến hệ thống ASXH? Có phải cánh để giải khủng hoảng ASXH tư nhân hóa vấn đề ASXH tăng loại thuế lớn hơn? Trong tác phẩm hai tác giả cho khơng có sở kinh tế, nhân học, tính tốn bảo hiểm cho niềm tin phổ biến chương trình cần phải củng cố Hai tác giả nhấn mạnh: khơng có bất đồng kiện tài ASXH, dự báo tương lai Thay vào đó, tranh luận ASXH chìm quan niệm sai lầm, nhần lẫn thiếu thống Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu hai tác giả đưa ý tưởng cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung là: “Tư nhân hóa vấn đề ASXH” - Trong “Lý thuyết mơ hình ASXH (phân tích thực tiễn Đồng Nai)”, nhóm tác giả Phạm Văn Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng, phân tích bất cập, xu hướng vận động, kinh nghiệm quốc tế xây dựng phát triển hệ hống ASXH Tập thể tác giả tập trung phân tích ASXH nhìn từ đối tượng thụ hưởng trụ cột hệ thống ASXH Đồng Nai như: Bảo hiểm xã hội, BHYT trợ cấp xã hội XĐGN - Cuốn sách tác giả Mai Ngọc Cường “Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam” [11], cơng trình Việt Nam sâu nghiên cứu vấn đề ASXH quy mơ tồn diện, rộng lớn Cuốn sách gồm chương: Chương 1: Những vấn đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 thống có lợi nguyên liệu, phát triển làng nghề Ưu tiên đầu tư công nghiệp chế biến, giết mổ gia súc gia cầm; chế biến rau, Đẩy mạnh phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ phục vụ trực tiếp cho sản xuất kinh doanh (như dịch vụ bưu viễn thơng, thú y, thuỷ lợi, thị trường vốn, cung ứng vật tư ) Thứ ba, phát triển đô thị gắn với xây dựng nông thôn Thành phố với huyện tập trung đầu tư xây dựng nông thôn, tạo liên kết hợp lý sở hạ tầng khu vực ngoại thành nội thành, xố dần cách biệt thành thị nơng thôn, gắn kết điểm dân cư Thành phố Xây dựng kiên cố tuyến đường giao thông liên xã, đường làng, ngõ, xóm; xây dựng kiên cố hố đường nội đồng vùng sản xuất chuyên canh đảm bảo nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Ưu tiên đầu tư vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Hồn thành xây dựng hệ thống cơng trình thuỷ lợi, cải tạo hệ thống sông phục vụ tưới tiêu chung toàn Thành phố Hoàn thành hệ thống mạng lưới điện thiết lập cơng trình đầu mối phân phối điện đến điểm dân cư Đầu tư hệ thống điện chiếu sáng công cộng cho trung tâm xã, khu dân cư tập trung Từ Thành phố huyện, xã đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư phát triển hệ thống cấp nước, hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải nông thôn Tập trung đẩy nhanh việc thực dồn điển đổi thửa, tổ chức sản xuất tập trung nông nghiệp, áp dụng công nghệ cao, bảo vệ môi trường sinh thái Thứ tư, thực tốt công tác đào tạo nghề, giải việc làm Các huyện phải chủ động phối hợp với sở, ngành chức Thành phố trường học, doanh nghiệp địa bàn để tổ chức rộng rãi việc dạy nghề cho niên đến tuổi lao động, hướng vào ngành, nghề phù hợp với nhu cầu thị trường địa phương Tổ chức đào tạo, đào Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 tạo lại thơng qua hình thức như: đào tạo chỗ, vừa học vừa làm… Chú trọng đào tạo nâng cao trình độ ngành nghề truyền thống Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tay nghề cho người lao động thông qua doanh nghiệp, sở sản xuất đóng địa bàn Tạo điều kiện để ngày có nhiều người nghèo làm việc doanh nghiệp, sở sản xuất, khu công nghiệp địa bàn, vừa đem lại lợi ích thiết thực cho người nghèo, vừa nâng cao đời sống người dân, vừa không bị ảnh hưởng vấn đề tệ nạn xã hội khác lao động nơi khác đến Ưu tiên em hộ nghèo, gia đình sách vào học nghề trung tâm dạy nghề huyện Thành phố; ưu đãi giải cho người nghèo lao động học tập nước Thứ năm, triển khai thực tốt sách hỗ trợ hộ nghèo Về hỗ trợ vốn trợ giúp người nghèo, hộ nghèo: Việc thực mục tiêu giảm nghèo huyện ngoại thành thời gian tới cần có nguồn vốn hợp lý Một mặt cần đẩy mạnh cho hộ nghèo vay vốn từ nguồn vốn ưu đãi quỹ xoá đói giảm nghèo, quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm, ngân hàng sách xã hội Quỹ tín dụng đoàn thể Mặc khác cần nâng cao tỷ trọng nguồn vốn vận động nhân dân cách tun truyền vận động người thân, dịng họ tham gia hỗ trợ; vận động đóng góp tổ chức kinh tế, xã hội địa bàn huyện; tổ chức phi phủ, tổ chức từ thiện quốc tế…tham gia ủng hộ Quỹ XĐGN Các huyện có xã có tỷ lệ hộ nghèo cao cần tập trung triển khai thực tốt việc giải ngân cho hộ nghèo vay theo nguồn vốn ngân sách Thành phố uỷ thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội với phí 0,3%/tháng theo đạo Thành phố (dự kiến có khoảng 15.000 hộ nghèo vay) Về giáo dục: tập trung tạo điều kiện cho em hộ nghèo tới trường Đây giải pháp tích cực giúp, yếu tố để giảm nghèo bền vững Các huyện tập trung triên khai thực tốt việc miễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 giảm học phí cho học sinh nghèo (theo Quyết định số 42/QĐ – UBND ngày 15/01/2009 Uỷ ban nhân dân Thành phố) Vận động tặng sách vở, đồ dùng học tập, cấp học bổng cho học sinh vượt khó với phương châm “khơng để học sinh bỏ học nghèo” Vận động học sinh bỏ học tiếp tục đến trường tham gia lớp học phổ cập giáo dục, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề huyện Về y tế: Tạo điều kiện thuận lợi để hộ nghèo tiếp cận với dịch vụ y tế, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Tập trung thực sách hỗ trợ kinh phí khám chữa bệnh người nghèo Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 100% người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người mù có hồn cảnh khó khăn, bệnh nhân phong, tâm thần Đồng thời nâng cao chất lượng khám chữa bệnh đơn vị y tế sở đẩy mạnh hoạt động xã hội hoá chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo Miễn phí chữa trị, cai nghiện bắt buộc trung tâm giáo dục lao động xã hội Thành phố 3.2.5 Tăng cường khả tự “an sinh” hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Thứ nhất, sách nhằm nâng cao lực khả người nghèo Làm tốt công tác đào tạo nghề cho nông dân xã, nghề đào tạo cần thiết thực, ứng dụng sản xuất địa phương Thực công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, tiếp tục đẩy mạnh loại hình hướng nghiệp trường phổ thơng để học sinh sớm có định hướng nghề nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn lao động trẻ, gắn đào tạo nghề với giải việc làm xuất lao động Hướng dẫn hộ nghèo kỹ tổ chức, hoạch toán kinh tế hộ, nhóm hộ, trang trại nhằm trang bị cho người nghèo cách lập kế hoạch chi tiêu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 cách hợp lý sống hàng ngày, sau kế hoạch phát triển sản xuất kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại Tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận khoa học kỹ thuật, hội nông dân, hội khuyến nông xã thực phổ biến giống trồng vật nuôi, phương pháp canh tác, thâm canh tăng vụ để nâng cao suất Phát huy hiệu nguồn tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho hộ nghèo có vốn kịp thời đầu tư sản xuất phát triển kinh tế hộ gia đình Đẩy mạnh phong trào xây dựng nếp sống văn hóa nông thôn, tuyên truyền vận động người dân loại bỏ phong tục lạc hậu, nghi thức rườm rà sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo, lễ tiết không cần thiết ma chay cưới hỏi, người dân tôn giáo sống tốt đời đẹp đạo tệ nạn xã hội cờ bạc, nghiện hút… Tăng cường cơng tác truyền thơng, sử dụng nhiều hình thức truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi, thành lập câu lạc giảm nghèo, tổ tiết kiệm … để tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi người nghèo, tạo ý chí phấn đấu, phát huy khả tự cứu vươn lên khỏi đói nghèo, lạc hậu, khơng cam phận đói nghèo Biên soạn, đổi nội dung tun truyền gương điển hình xóa đói giảm nghèo, mơ hình giảm nghèo có hiệu thơng tin việc làm ngồi thành phố thông tin thị trường xuất lao động Cung cấp cho hộ nghèo có kỹ tổ chức, quản lý, hạch tốn kinh tế hộ, nhóm hộ, trang trại Đây giải pháp quan trọng, nhằm trang bị cho người nghèo cách lập kế hoạch chi tiêu cách hợp lý sống hàng ngày, sau kế hoạch phát triển sản xuất kinh tế hộ gia đình, nhóm hộ kinh tế trang trại Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Thứ hai, nhóm sách nhằm tạo hội cho người nghèo Các sách phải hoạch định sở tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo hưởng lợi sở hạ tầng kỹ thuật (điện, đường, trường, trạm, nước sinh hoạt, truyền thanh, truyền hình….) Xây dựng kế hoạch phát triển địa phương trì phương pháp từ lên tạo điều kiện cho người dân tham gia vào xây dựng kế hoạch thôn, bản; cộng đồng, chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tham gia trực tiếp vào đánh giá đói nghèo thơn, xã Tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận khoa học, kỹ thuật, nghiên cứu phổ biến giống trồng vật nuôi, phương pháp canh tác, thâm canh áp dụng vào sản xuất Tiếp tục phát huy hiệu nguồn tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, tạo điều kiện cho hộ nghèo có nguồn lực đầu tư vào phát triển kinh tế hộ gia đình Thực chế cam kết nhà: nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, ngân hàng, nhằm định hướng cho đồng bào nghèo đối tượng sản xuất, cam kết hỗ trợ vốn vay, kỹ thuật bao tiêu sản phẩm Tiểu kết chƣơng Trên sở đánh giá thực trạng ASXH số huyện ngoại thành thành phố Hà Nội, việc đưa quan điểm, phương hướng nhằm đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành thành phố Hà Nội quan trọng Căn chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, văn đạo Đảng quyền Thành phố ASXH; từ thực trạng việc đảm bảo ASXH số huyện ngoại thành Thành phố kinh nghiệm số địa phương luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm giải hạn chế phát huy điều kiện để đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội giai đoạn từ đến năm 2020, như: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Một là, Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, bảo đảm số lượng nguồn nhân lực làm công tác bảo đảm an sinh xã hội cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Hai là, Hồn thiện đồng chế sách tạo môi trường pháp lý thuận lợi để huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực bảo đảm an sinh xã hội cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Ba là, Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho người dân công tác bảo đảm an sinh xã hội cho hộ nghèo Bốn là, Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm gắn với công xã hội Năm là, Tăng cường khả tự “an sinh” hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Các giải pháp đồng bộ, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn hướng vào thực tốt việc đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội thời gian tới Vì áp dụng phải áp dụng tổng hợp giải pháp có hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 KẾT LUẬN Đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội đảm bảo điều kiện cần thiết để thực phát huy tốt chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước, Thành phố ASXH, nhằm hạn chế, phòng ngừa khắc phục rủi ro tác động khách quan đến cộng đồng dân cư có hộ nghèo, đảm bảo phát triển bền vững cho quyền huyện ngoại thành toàn Thành phố Hà Nội ASXH đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành thành Thành phố Hà Nội có vai trị quan trọng việc: đảm bảo ổn định trị, tạo đồn kết, gắn bó Đảng với dân gắn kết giai tầng xã hội, tạo đồng thuận xã hội để hoàn thành mục tiêu kinh tế - văn hóa – xã hội Việc đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội có mối quan hệ biện chứng với trình ổn định phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành nói riêng tồn Thành phố Hà Nội nói chung Vì việc đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội phải quan tâm mức, sách đưa ASXH Thành phố phải phù hợp với đặt điểm, tình hình, thực trạng huyện Qua nghiên cứu thực trạng ASXH hộ nghèo địa bàn số huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội, tác giả mặt tích cực hạn chế nguyên nhân hạn chế ASXH số huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội như: cơng tác BHYT, BHXH, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cịn hạn chế, thiếu sót; cơng tác xóa đói giảm nghèo cịn bất cập; cơng tác giải việc làm cho người lao động vướng mắc; việc nâng cao khả tự “an sinh” cho hộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 nghèo cịn gặp khó khăn; cơng tác cán bộ, cơng tác tuyên truyền ASXH chưa quan tâm mức Để đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác ASXH đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn từ đến năm 2020 phải thực đồng giải pháp như: Một là, Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, bảo đảm số lượng nguồn nhân lực làm công tác bảo đảm an sinh xã hội cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Hai là, Hoàn thiện đồng chế sách tạo mơi trường pháp lý thuận lợi để huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực bảo đảm an sinh xã hội cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Ba là, Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho người dân công tác bảo đảm an sinh xã hội cho hộ nghèo Bốn là, Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm gắn với công xã hội Năm là, Tăng cường khả tự “an sinh” hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 KIẾN NGHỊ Để giải pháp đưa luận văn khả thi, tác giả xin đưa số khuyến nghị nhằm đảm bảo ASXH cho hộ nghèo thuộc huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội thời gian tới: Thứ nhất, quyền Thành phố huyện ngoại thành cần đẩy mạnh phát triển kinh tế, kinh tế vùng nông thôn huyện ngoại thành, giảm chênh lệch giàu nghèo thành thị nông thôn, nội thành ngoại thành Thứ hai, Thành phố cần đẩy mạnh công tác giảm nghèo bền vững, chăm lo tốt đến hoạt động người có cơng gia đình sách; tăng cường công tác BHXH cho người dân, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn địa bàn Thứ ba, Thành phố cần xây dựng sách đặc biệt nhằm huy động nguồn lực từ Trung ương, Thành phố, địa phương giai tầng xã hội việc đảm bảo ASXH cho vùng nông thôn, vùng khó khăn số huyện ngoại thành Thứ tư, quyền Thành phố huyện cần có sách lựa chọn, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ cán lĩnh vực ASXH Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai sách, chương trình ASXH địa bàn; đánh giá hiệu nguồn lực nhằm đảm bảo ASXH cho huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội từ đến năm 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh (2009), Ảnh hưởng hệ thống an sinh xã hội tới vấn đề nghèo đói hộ nông dân huyện Văn Chấn- tỉnh Yên Bái Luận văn thạc sĩ Trường đại học Kinh tế quản trị kinh danh, Đại học Thái Nguyên Thái Nguyên Bùi Quỳnh Anh (2007), Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam nhập WTO, Đại học kinh tế quốc dân Mạc Thế Anh (2009), An sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Luận án Tiến sĩ Trường đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nộị Lương Tuấn Anh (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh hoạt động an sinh xã hội, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2012), Những vấn đề lý luận phát triển xã hội vận dụng cho Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội Nguyễn Văn Chiều (2013), Chính sách an sinh xã hội vai trò nhà nước việc thực sách anh sinh xã hội Việt Nam Nguyễn Thành Công (2015): Đề tài cấp thành phố “Đánh giá thực trạng cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn Thành phố Hà Nội”, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội Mai Ngọc Cường (2008), Hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006- 2015, Đề tài cấp Nhà nước Mai Ngọc Cường, Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, NXB CTQG, Hà Nội, 2009 10 Mai Ngọc Cường (2010), Chính sách xã hội di dân nông thôn thành thị Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 11 Mai Ngọc Cường (2015), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 12 Trần Tuấn Cường (2008), Hồn thiện sách giảm nghèo theo hướng bền vững Việt Nam, luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 13 Nguyễn Tấn Dũng (2010), “Đảm bảo ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020”, Tạp chí Cộng sản 14 Nguyễn Đình Dương (2014): Kinh tế - xã hội Hà Nội sau năm mở rộng địa giới hành chính, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014 15 Nguyễn Hữu Hải (2008), Giáo trình Nhập mơn an sinh xã hội, Nxb Lao động – Xã hội Hà Nội 16 Nguyễn Trung Hải (2006), Hồn thiện sách xố đói giảm nghèo tỉnh miền núi (Lấy ví dụ tỉnh Kon Tum), luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 17 Vũ Thị Hiểu (1996), Nâng cao hiệu sử dụng lao động để góp phần xố đói giảm nghèo nơng thơn Việt Nam, luận án Tiến sĩ, Đai học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 18 Đông Thị Hồng (2015), Đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Bùi Văn Hồng (2002), Nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHXH người lao động tự tạo việc làm thu nhập, Đề tài cấp Bộ 20 Hồng Thị Thu Hương (2016), Q trình thực an sinh xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2011, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên 21 Nguyễn Lan Hương cộng (2013), Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020, Viện khoa học Lao động Xã hội, Hà Nội 22 Đào Văn Hùng (2001), Các giải pháp tín dụng người nghèo Việt Nam nay, luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 23 Nhật Linh (2007), “Tổng quan hệ thống an sinh xã hội Nhật Bản”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 24 Lê Thị Nghệ (1995), Những giải pháp nhằm nâng cao thu nhập hộ nông dân nghèo vùng đồng Sông Hồng, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 25 Nguyễn Cường Phát (2009), Ảnh hưởng hệ thống ASXH tới vấn đề nghèo đói hộ nông dân huyện Văn Chấn - tỉnh Yên Bái, Trường đại học Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên 26 Nguyễn Văn Thường (2008), Giáo trình Kinh tế Việt Nam, Nxb Đại học kinh tế quốc dân 27 Bộ LĐTB&XH (2006), Đề tài “Phát triển hệ thống ASXH Việt Nam phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” 28 Bộ LĐ-TB&XH (2013), Báo cáo tóm tắt kết thực sách, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm (2011- 2012); phương hướng nhiệm vụ giảm nghèo năm 2013 định hướng đến năm 2015, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 29 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 06/2009/TT-BNN ngày 10/02 việc hướng dẫn xây dựng quy hoạch sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, bố trí dân cư 62 huyện nghèo, Hà Nội 30 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 08/2009/TT-BNN ngày 26/02 việc hướng dẫn số sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ 62 huyện nghèo, Hà Nội 31 Chính phủ (2001), Quyết định số 134/2001/QĐ/TTg ngày 27/9 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 - 2005, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 32 Chính phủ (2005), Quyết định số 253/2005/QĐ-TTg, ngày 12/10 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng - an ninh miền Tây Thanh Hóa đến năm 2010, Hà Nội 33 Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ/TTg ngày 5/02 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 34 Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12 hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo nước, Hà Nội 35 Chính phủ (2008), Quyết định 27/2008/QĐ-TTg, ngày 5/02 Thủ tướng Chính phủ ban hành số chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng trung du miền núi đến năm 2010, Hà Nội 36 Cục thống kê tỉnh Nam Định (2010 -2014), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, Nxb Thống Kê, Hà Nội 37 Đại học Kinh tế Quốc dân (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội 2006; 39 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội, 2011 40 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội, 2016 41 Hội đồng Dân tộc Quốc hội (2013), Kết thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng dân tộc thiểu số từ năm 2010 đến 2013, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 42 Ngân hàng Thế giới (2008), Thiết kế triển khai mạng lưới an sinh hiệu bảo trợ xã hội thúc đẩy xã hội, Nhà xuất Văn hóa Thông tin, Hà Nội 43 Ngân hàng giới Việt Nam (2012), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam 2012, Khởi đầu tốt chưa phải hoàn thành: thành tựu ấn tượng Việt nam giảm nghèo thách thức mới, Nhà xuất Văn hóa Thông tin, Hà Nội 44 Thành ủy Hà Nội (2015): Dự thảo lần Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thành phố khóa XV trình Đại hội lần thứ XVI Đảng thành phố Hà Nội 45 UBND Thành phố Hà Nội (2015), Kế hoạch thực chương trình trợ giúp người nghèo địa bàn Thành phố năm 2000, Hà Nội 46 UBND Thành phố Hà Nội (2016), Chương trình, mục tiêu xố đói giảm nghèo thành phố Hà Nội, Hà Nội 47 UBND Thành phố Hà Nội (2015), Kế hoạch thực chương trình giảm nghèo Thành phố Hà Nội năm 2015, Hà Nội 48 UBND Thành phố Hà Nội (2016), Quyết định việc bổ sung kinh phí hoạt động cho Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội (Quỹ hỗ trợ đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho hộ bị thu hồi 30% diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, Hà Nội 49 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Dean Baker, Mark Weisbrot (2005), Social Security: The Phony Crisis, University Of Chicago Press 51 James Midgley (2001), Basis of social security in Asia: mutual aid, micro-insurance and social security, Palgrave Macmillan 52 Joseph Matthews Attorney (2012), Social Security, Medicare & Government Pensions, Nolo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn