(Luận văn) thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người yếu thế tại trung tâm bảo trợ xã hội quảng nam

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình tơi nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Quảng Nam, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn a lu n n va Lê Kiều Mỹ Phương p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI YẾU THẾ TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm an sinh xã hội sách an sinh xã hội cho người yếu trung tâm Bảo trợ xã hội a lu 1.2 Quy trình tổ chức thực sách an sinh xã hội người yếu n n va 16 tn to 1.3 Chủ thể thực sách an sinh xã hội người yếu 20 p ie gh 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới q trình thực sách an sinh xã hội người yếu 22 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH oa nl w CHƯƠNG 2: SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI YẾU THẾ TẠI TRUNG d TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM 25 a nv a lu 2.1 Khái quát đặc điểm người yếu Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh u nf Quảng Nam 25 ll m 2.2 Q trình thực sách an sinh xã hội người yếu n oi tz Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Quảng Nam 35 2.3 Thành tựu hạn chế việc thực sách an sinh xã hội đối z với người yếu Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Quảng Nam 48 @ l gm CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO co HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI m NGƯỜI YẾU THẾ TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỔI TỈNH Lu an QUẢNG NAM 56 n va ac th si 3.1 Quan điểm, định hướng 56 3.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội người yếu Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Quảng Nam 56 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt STT Nghĩa đầy đủ An sinh xã hội a lu n ASXH LĐTB&XH UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân UBMTTQ CSXH Chính sách xã hội BTXH Bảo trợ xã hội TEMC Trẻ em mồ côi Lao động – Thương binh Xã hội Ủy ban Mặt trận tổ quốc n va p ie gh tn to NKT Người khuyết tật CSC Chính sách cơng d oa nl w a nv a lu 10 ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Đối tượng nuôi dưỡng Trung tâm qua năm 35 Bảng 2.1 a lu n va n DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ p ie gh tn to Số hiệu Tên sơ đồ Trang oa nl w Sơ đồ Sơ đồ máy tổ chức Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh 34 d 2.1 a nv a lu Quảng Nam ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ thực đường lối đổi (1986) đến nay, Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm xây dựng tổ chức thực sách an sinh xã hội (ASXH) cho người dân, đặc biệt nhóm người yếu thế, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để ổn định trị - xã hội, phát triển bền vững ASXH xác định phận quan trọng sách xã hội, nằm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bảo đảm ASXH a lu điều kiện để bảo đảm định hướng XHCN cho phát triển kinh tế thị n n va trường, phản ánh chất tốt đẹp chế độ tn to Chính phủ Việt Nam đặt tâm phát triển hệ thống ASXH phù hợp p ie gh với quốc gia có thu nhập trung bình với chuẩn mực quốc tế, đảm bảo ngày tốt quyền người, Nghị số 15- oa nl w NQ/TW ngày 1/6/2012 “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 20122020” Ban chấp hành Trung ương Đảng khẳng định: Đến năm 2020 d hình thành hệ thống ASXH bao phủ toàn dân với yêu cầu: bảo đảm để a lu a nv người dân có việc làm, thu nhập tối thiểu; tham gia bảo hiểm xã hội, bảo đảm u nf hỗ trợ người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (trẻ em có hồn cảnh đặc ll biệt, người cao tuổi thu thập thấp, người khuyết tật nặng, người nghèo…); bảo m n oi đảm cho người dân tiếp cận dịch vụ xã hội mức tối thiểu (y tz tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch, thông tin), góp phần bước nâng cao thu z nhập, bảo đảm sống an tồn, bình đẳng hạnh phúc nhân dân @ gm Với quan tâm Đảng, Nhà nước cố gắng toàn dân, công l tác bảo đảm ASXH Việt Nam đạt nhiều thành tựu bật, m co quốc tế đánh giá cao: Hệ thống sách an sinh xã hội ngày đồng Lu hồn thiện lĩnh vực: xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, an đào tạo nghề, phát triển hệ thống bảo hiểm, ưu đãi người có cơng với cách n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an mạng, trợ giúp xã hội, mở rộng dịch vụ xã hội công cộng, tạo điều kiện để người dân hưởng thụ nhiều văn hóa, y tế giáo dục Cùng với nguồn lực không ngừng tăng lên nỗ lực tổ chức thực hiện, công tác an sinh xã hội ngày bảo đảm tốt hơn, góp phần quan trọng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, ổn định phát triển kinh tế - xã hội Tỷ lệ hộ nghèo nước ta giảm mạnh, từ 58% năm 1993, xuống khoảng 3,73%- 4,23% cuối năm 2019 theo chuẩn đa chiều [Báo cáo số 551/BC- LĐTBXH ngày 16/12/2019 Bộ Lao động – a lu Thương binh Xã hội] Thành tích giảm nghèo Việt Nam tiếp tục n điểm sáng, cộng đồng quốc tế đánh giá cao coi Việt Nam điển n va hình việc thực mục tiêu giảm nghèo toàn cầu Năm 2006, Việt tn to Nam tuyên bố hoàn thành mục tiêu phát triển thiên niên kỷ xóa nghèo, p ie gh đích trước 10 năm so với thời hạn đề năm 2015 Việt Nam trở thành số nước đầu khu vực châu Á – Thái Bình Dương oa nl w áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều để giảm nghèo tất chiều cạnh d a nv a lu Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn phủ nhận, công tác bảo đảm ASXH Việt Nam nhiều bất cập lực thực u nf ll sách ASXH Việt Nam nhiều hạn chế, đặc biệt việc thực m sách ASXH nhóm đối tượng yếu xã hội Điều n oi tz dẫn đến tình trạng: khoảng cách giàu nghèo ngày doãng rộng, dẫn đến nhiều hệ lụy xã hội Quỹ BHYT thâm hụt ngày lớn với z gm @ mức hàng nghìn tỷ đồng hàng năm [Báo cáo số 551/BC- LĐTBXH ngày 16/12/2019 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội l co Xuất phát từ lý trên, gắn với thực tế địa phương công m tác lựa chọn đề tài “Thực sách an sinh xã hội người Lu an yếu Trung tâm Bảo trợ xã hội Quảng Nam” để làm luận văn tốt n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiệp chuyên ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác bảo trợ xã hội (BTXH) vấn đề mà quốc gia giới đặc biệt quan tâm, biện pháp tác động đến đối tượng yếu xã hội nhằm thực mục tiêu ASXH, bảo đảm tiến công xã hội góp phần tăng trưởng phát triển bền vững Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết ASXH góc độ lý luận, sách thực tiễn khác Một số cơng trình a lu tiêu biểu kể đến như: n - Tác giả Mai Ngọc Cường (2009) với cơng trình Cơ sở khoa học n va tn to việc xây dựng, hồn thệ hệ thống sách ASXH nước ta giai đoạn 2006 -2015 đề tài nằm chương trình KH CN trọng điểm cấp Nhà nước - p ie gh Bộ Khoa học Cơng nghệ Cơng trình làm rõ vấn đề ASXH hệ thống sách ASXH kinh tế thị trường; đánh oa nl w giá thực trạng hệ thống sách thực thi sách ASXH Đề xuất d giải pháp xây dựng hệ thống tổng quốc gia ASXH Việt Nam giai a nv a lu đoạn 2006-2015 - Cơng trình Phát triển hệ thống ASXH Việt Nam đến năm 2020, u nf ll (2013) Nhóm biên soạn: Nguyễn Thị Lan Hương, Đặng Kim Chung, Lưu m n oi Quang Tuấn, Nguyễn Bích Ngọc, Đặng Hà Thu, Viện khoa học Lao động tz xã hội, Hà Nội Các tác giả giới thiệu đến vấn đề chung ASXH, nội dung Nghị 15- NQ/TW, kết đạt được, tồn z gm @ sách ASXH hành định hướng sách cho giai đoạn đến năm 2020 Trong đó, BTXH với định hướng đảm bảo mức tối thiểu l m thiểu số người có hồn cảnh khó khăn co số dịch vụ xã hội cho người dân, đặc biệt người nghèo, dân tộc Lu an - Tác giả Nguyễn Văn Chiểu với “Chính sách an sinh xã hội vai trò n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam” (2014), đề cập đến số vấn đề lý luận sách an sinh xã hội kinh nghiệm số nước; thực trạng thực thi sách ASXH Việt Nam gần 30 năm thực đường lối đổi mới; vai trò nhà nước việc thực sách ASXH Việt Nam nay; phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao vai trò nhà nước việc thực sách ASXH Việt Nam Với kết nghiên cứu cơng trình giúp cho luận văn kế thừa nội dung tính tất yếu, vai trò a lu yêu cầu đặt nhà nước việc thực sách ASXH (tính n tất yếu thể nội dung: chất, chức xã hội nhà n va nước, khắc phục hạn chế kinh tế thị trường, đảm bảo quyền tn to người, đáp ứng yêu cầu q trình hội nhập quốc tế) p ie gh Cơng trình “Thực trạng sách việc làm trợ giúp thất nghiệp, định hướng 2015” tác giả Nguyễn Đại Đồng làm rõ lý luận oa nl w việc làm thất nghiệp, trợ giúp thất nghiệp đồng thời phân tích mối quan hệ d việc làm thất nghiệp, trợ giúp thất nghiệp nhằm đưa khuyến a nv a lu nghị việc hồn thiện sách bảo hiểm thất nghiệp, đặc biệt sau thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp từ năm 2009 theo quy định u nf Luật BHXH ll m n oi Tác giả Nguyễn Hải Hữu (2013) với cơng trình “Thực trạng sách trợ tz giúp xã hội định hướng 2015”, tập trung phân tích thực trạng sách trợ giúp xã hội cho đối tượng yếu như: Trẻ em mồ côi cha mẹ, trẻ z gm @ em bị bỏ rơi, nguồn nuôi dưỡng, người khuyết tật, người cao tuổi thuộc hộ nghèo, người cao tuổi từ 80 tuổi trở lên khơng có lương hưu trợ cấp l co bảo hiểm xã hội m Cơng trình “Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020” Lu an tác giả Nguyễn Thị Lan Hương (2013) làm chủ nhiệm khái quát lý luận n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an an sinh xã hội, an sinh xã hội Việt Nam, xu hướng phát triển sách an sinh Việt Nam qua hợp phần: sách hỗ trợ tạo việc làm, sách bảo hiểm xã hội, nhóm sách trợ giúp xã hội, đảm bảo mức tối thiểu dịch vụ xã hội Đặc biệt, nghiên cứu đưa khuyến nghị áp dụng sàn an sinh xã hội ILO phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta Tác giả Lê Tấn Dũng – Thứ trưởng Bộ Lao động thương binh xã hội với viết “Việt Nam hướng đến xây dựng hệ thống an sinh xã hội bền a lu vững” (2021) đăng Tạp chí Cơng sản Theo tác giả, sở xác định n n va thực tiến công xã hội bước tn to sách phát triển giải tốt lao động, việc làm, thu nhập cho người lao động, bảo đảm an sinh xã hội, để người dân có hội điều kiện p ie gh phát triển toàn diện Bài viết kết bật mà Việt oa nl w Nam đạt thời gian qua Đó sách giải việc làm, tăng thu nhập giảm nghèo đạt nhiều thành tích cực; sách bảo d hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bổ sung, sửa đổi mở rộng hội tham a lu gia, thụ hưởng người dân tăng cường bền vững tài quỹ a nv bảo hiểm; cơng tác trợ giúp xã hội cho người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, u nf ll bước chuyển sang hướng tiếp cận dựa quyền người, lấy m n oi người trung tâm; hệ thống dịch vụ xã hội bản, thiết yếu tz trọng đầu tư, phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thụ hưởng; tài cho an sinh xã hội tăng cường, ngân sách nhà z gm @ nước giữ vai trò chủ đạo phát huy tham gia đóng góp doanh nghiệp, l người dân cộng đồng xã hội Tuy nhiên, bên cạnh hệ thống an sinh xã co hội cịn tồn số hạn chế, viết hạn chế tồn m trọng thực giải pháp: tăng cường lãnh đạo Đảng; phát Lu an huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI YẾU THẾ TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỔI TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Quan điểm, định hướng Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) nhấn mạnh: “An sinh xã hội bảo vệ mà xã hội cung cấp cho thành viên thơng qua loạt biện pháp cơng cộng, nhằm giải khó khăn kinh tế - xã hội a lu bị ngừng bị giảm thu nhập, gây ốm đau, thai sản, tai nạn lao n n va động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết; đồng thời, bảo đảm chăm sóc Các giải pháp sách trước hết phải bảo đảm tính trị, tức p ie gh tn to y tế trợ cấp cho gia đình đơng con” xuất phát từ thể chế trị hành theo đuổi triết lý, phương oa nl w châm mục tiêu trị Tuy nhiên, trước áp lực cạnh tranh bối cảnh tồn cầu hóa, chuỗi sản xuất cung ứng tồn cầu, sẵn sàng d nhiều nhà cung ứng dịch vụ công nước quốc tế, tính kinh tế a lu a nv đặt lựa chọn sách Trong nhiều trường hợp, khơng u nf có lựa chọn hài hòa hay dung hòa hai yêu cầu Điều ll dẫn tới chất vấn từ phía người dân mà giới cầm quyền khơng dễ thuyết m n oi phục tz Theo đó, hệ thống an sinh xã hội nước ta xác định tập trung vào z nội dung đạt số thành tựu định, có tác động tích @ gm cực góp phần “thực an sinh xã hội trình hội nhập kinh tế- quốc l tế” m co 3.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách Lu an sinh xã hội người yếu Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh an Quảng Nam n va 56 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.1 Nhóm giải pháp chung Trong bối cảnh phát triển kinh tế -xã hội đất nước ta xu hướng phát triển an sinh xã hội quốc tế, hệ thống sở trợ giúp xã hội bộc lộ khơng vấn đề bất cập Chẳng hạn, mạng lưới vừa thiếu số lượng, vừa yếu chất lượng lại thiếu liên kết lẫn nhau, thiếu kết nối với quan phúc lợi xã hội, sở cung cấp dịch vụ chăm sóc, trợ giúp xã hội khác Vậy nên, sở chủ yếu chăm sóc, ni dưỡng tập trung đối tượng có hồn cảnh đặc biệt với quy mơ lớn, xa cách a lu với gia đình cộng đồng Cán làm công tác xã hội cịn thiếu số lượng, n thiếu tính chun nghiệp Vì vậy, lực chăm sóc, trợ giúp đối tượng n va sở trợ giúp xã hội chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn tn to p ie gh Nhằm tháo gỡ tồn nói trên, ngành LĐ-TB&XH lên kế hoạch oa nl w đánh giá lại điều kiện sở vật chất triển khai thực xây dựng quy hoạch phát triển toàn mạng lưới, hệ thống sở trợ giúp xã hội bao d gồm cơng lập ngồi cơng lập lĩnh vực Bên cạnh đó, rà sốt a lu hướng dẫn thực chuyển đổi mơ hình trung tâm, sở để bảo đảm a nv hoạt động thực hiệu quả, mang tính xã hội ngày rộng Xuất phát từ u nf ll yêu cầu thực tế, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 647/2013/QĐ-TTg m n oi phê duyệt Đề án chăm sóc trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ tz rơi, trẻ em nhiễm HIV/AIDS, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em khuyết tật nặng trẻ em bị ảnh hưởng thiên tai, thảm họa dựa vào cộng z gm @ đồng giai đoạn 2013-2020; Quyết định số 524/QĐ-TTg ngày 20-4-2015 l phê duyệt Đề án củng cố, phát triển mạng lưới sở trợ giúp xã hội giai co đoạn 2016-2025 Đây sở kinh tế - xã hội pháp lý quan m trọng cho trình đổi hệ thống an sinh xã hội nói chung hệ Lu an thống sở trợ giúp xã hội nói riêng nước ta giai đoạn Điều n va 57 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khiến quan chức cần mạnh dạn đối diện với bất cập để bổ sung điều chỉnh quy định, nhằm tạo hành lang pháp lý chặt chẽ, đủ sức mạnh Nhưng, tạo khoảng không gian mềm để tạo nên nguồn động lực cho tập thể, cá nhân có nhu cầu mong muốn tham gia vào chăm sóc cộng đồng Chỉ có vậy, gánh nặng bảo trợ xã hội không dồn vào vai Nhà nước mà chia sẻ cho nguồn lực đầu tư xã hội - Thiết kế chương trình trợ giúp theo hướng linh hoạt, đáp ứng nhu a lu cầu người dân bị rủi ro cộng đồng sau thiên tai thảm họa; n bảo đảm hỗ trợ kịp thời người yếu thế, nhóm yếu cộng đồng việc khắc n va phục rủi ro dịch bệnh thiên tai; phòng, chống bạo lực, xâm hại, tn to phụ nữ, trẻ em p ie gh 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách ASXH oa nl w Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chế độ, sách, công tác đào d tạo, tập huấn nhằm nâng cao lực tham mưu, thực nhiệm vụ cho cán tăng cường a nv a lu phụ trách bảo trợ xã hội cấp xã; đội ngũ cán cấp thôn cần u nf ll Tập trung phổ biến quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng, m n oi Nhà nước hoạt động BTXH nhằm nâng cao nhận thức hành động Đẩy tz mạnh tuyên truyền thông tin phương tiện thơng tin đại chúng trực quan, panơ, áp phích, tờ rơi, hội nghị, hội thảo chuyên đề Tổ chức trợ giúp tư z gm @ vấn, tham vấn, kết nối thân chủ tiếp cận dịch vụ trợ giúp bao gồm sở ngồi cơng lập l co Nội hàm TTCS gồm hai mảng hành động là: (1) Giao tiếp: xây dựng m chia sẻ thơng điệp dạng ngơn từ (dạng nói dạng văn bản) hình ảnh; (2) Lu an Hành động: tổ chức thực hiện, làm gương, làm mẫu để đưa sách, n va 58 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giải pháp sách thành hành động thực tiễn (ví dụ tổ chức xây dựng hệ thống vị trí việc làm kèm theo mơ tả cơng việc để thực sách cải cách chế độ quản lý công vụ, bước kết hợp chế độ chức nghiệp với chế độ vị trí việc làm) Tăng cường phối hợp với quan liên quan thực công tác phổ biến, tuyên truyền sách Nhà nước bảo trợ xã hội; tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cơng chức Văn hóa - Xã hội cấp xã; thường xuyên tổ chức thẩm định, kiểm tra, giám sát việc thực a lu sách trợ giúp xã hội xã, thị trấn, thông qua kiểm tra phát n sai sót, vướng mắc phát sinh trình tổ chức thực để khắc phục n va xử lý kịp thời p ie gh tn to Định hướng dư luận: chủ trương, sách hiệu xã hội chấp thuận khả thi thực tiễn để tạo kết trông đợi Theo cách truyền thống, sách khởi xướng từ oa nl w quan công quyền Với TTCS tốt, từ khâu nhận diện vấn đề sách, d đề xuất sách cộng đồng Nói cách khác, TTCS a nv a lu cung cấp hội để chuyển q trình sách từ độc quyền sang thành trình Nhà nước đồng hành xã hội (đồng thiết kế sách) Trong u nf ll bối cảnh mạng xã hội, lên tiếng đồng tình, ủng hộ hay phản đối m n oi cân nhắc hay định sách khơng phải ý kiến tz định cần cân nhắc chí giải trình (ví dụ thơng qua hình thức truyền thơng thức) để hạn chế lan rộng leo thang z gm @ chống đối hay bất mãn xã hội l Hình thành chuyên trang Trung tâm BTXH- địa tin co cậy để làm đầu mối kết nối lòng hảo tâm, tổ chức từ thiện tất m cộng đồng xã hội hướng đến lý tưởng cao đẹp “Vì người nghèo” Lu an Chuyên trang cịn giúp phổ biến chủ trương sách Đảng, Nhà nước n va 59 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vấn đề chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người dân; phổ biến kiến thức cần thiết để người khó khăn có điều kiện vươn lên tiếp cận với trợ giúp xã hội; nơi để tôn vinh cá nhân, tập thể có nhiều đóng góp cho công tác xã hội Đặc biệt, ý việc tiếp tục tuyên truyền tính nhân văn sách BTXH nhằm tạo lập đồng thuận cao cộng đồng việc chung tay thực sách ASXH cho người yếu 3.2.2.2 Tăng cường vai trò nhân viên cơng tác xã hội a lu Nhìn chung, vai trị nhân viên cơng tác xã hội thực n sách ASXH cho người yếu n va Tuy nhiên, chế độ cho nhân viên công tác xã hội hàng tháng tn to thấp, cán làm công tác xã hội xã, phường yêu cầu p ie gh phải chun trách nên khơng cịn nguồn thu nhập khác Một số cán làm sách phường phải chuyển sang công việc khác thu nhập oa nl w không đảm bảo xin kiêm nhiệm thêm số công việc UBND d phường để cải thiện thêm điều kiện thu nhập, đảm bảo sống Việc hỗ trợ a nv a lu việc làm cho hộ nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn công việc đặc thù, không yêu cầu cao chun mơn mà cần có kinh nghiệm thực tế điều u nf ll hành cơng việc Do đó, để cán cống hiến tốt nhất, ưu cầu thiết m tz công việc cao n oi cải thiện chế độ tiền lương, phụ cấp cho người đảm nhiệm Tiếp tục thực Đề án 32 phát triển nghề công tác xâ hội giai đoạn z gm @ 2021- 2025 với nhiệm vụ: nghiên cứu, quy hoạch phát triển mạng lưới l dịch vụ bảo trợ xã hội; đào tạo đội ngũ giảng viên dạy nghề công tác xã co hội; cán quản lý công tác xã hội cho địa phương; xây dựng, hoàn m thiện giáo trình đào tạo dạy nghề cơng tác xã hội hệ vừa học vừa làm; giáo Lu an trình Cao đảng, Trung cấp nghề cơng tác xã hội; tưyên truyền nâng cao nhận n va 60 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thức nghề công tác xã hội; nghiên cứu, xây dựng mơ hình cơng tác xã hội … 3.2.2.3 Nâng cao lực đội ngũ nhân viên Trung tâm BTXH BTXH lĩnh vực xã hội, nhiên đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm đa phần học chuyên ngành khác chưa qua đào tạo nghiệp vụ BTXH; sách pháp luật BTXH sửa đổi, bổ sung liên tục địi hỏi người cán bộ, cơng chức cần phải cập nhật kịp thời để giải đúng, đủ đảm bảo quyền lợi cho người thụ hưởng a lu Nâng cao lực, trình độ chun mơn cho cán làm công tác bảo n trợ xã hội cấp xã cách tiếp tục tăng cường đào tạo ngắn hạn thông qua n va việc tổ chức tập huấn theo chuyên đề, tập huấn triển khai thực tn to sách, thăm quan mơ hình p ie gh Để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ, công chức thực sách BTXH cần phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến oa nl w thức chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, viên chức d Cần trọng bồi dưỡng trị tư tưởng, đạo đức, nghề nghiệp, a nv a lu nghiệp vụ xã hội, ngoại ngữ, tin học, pháp luật Quan tâm thỏa đáng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức kế cận có phẩm chất trị vững u nf ll vàng, đạo đức sang, lực chun mơn sâu, có tác phong nhanh m nhẹn, nhiệt tình, phục vụ đối tượng n oi tz Cần quan tâm đến nguyện vọng cán bộ, cơng chức, khích lệ tinh thần, tạo mối trường làm việc thoải mái, động, trang bị trang z gm @ thiết bị cần thiết cho cán bộ, công chức làm việc, tạo động lực cho cán cống hiến, sáng tạo công việc l m ASXH cho người yếu TTBTXH co 3.2.2.4 Huy động nguồn lực xã hội hóa thực sách Lu an Xã hội hố cơng tác chăm sóc đối tượng xã hội nói chung TCXH đối n va 61 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an với đối tượng xã hội thể từ khâu xây dựng sách, đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện, theo dõi giám sát đánh giá Chỉ thực TGXH người người thân, hàng xóm giúp đỡ Xã hội hố thể việc xác định mức trợ cấp Nhà nước hỗ trợ phần, phần thiếu vận động xã hội giúp đỡ Tinh thần xã hội hoá thể đạo thực hiện: “Hình thành tổ chức người tàn tật người tàn tật, hội từ thiện, tổ chức việc giúp đỡ người già cô đơn TEMC, người nhỡ, bất hạnh sống” a lu [41, tr.75] n Để tham gia cách chủ động vào cách mạng công nghiệp 4.0 n va tn to phát huy ưu điểm, lợi cách mạng này, quan điểm đạo xác định Chiến lược Bộ Chính trị p ie gh xây dựng chế hợp tác Nhà nước doanh nghiệp, hiệp hội oa nl w doanh nghiệp xây dựng thực thi sách Tăng cường hợp tác với tất tổ chức quốc tế bao gồm tổ chức đa phương, song d phương phi Chính phủ để học hỏi kinh nghiệm, kỹ thuật tăng thêm a nv a lu nguồn lực tài cho việc hồn thiện hệ thống sách, chế trợ cấp, TGXH, trợ giúp địa phương thực tốt mơ hình trợ giúp u nf ll đối tượng xã hội có hồn cảnh khó khăn Trong bối cảnh hội nhập quốc m n oi tế, xu hướng chung sách trợ cấp, TGXH phải đáp ứng tz yêu cầu bước hội nhập với giới phải phù hợp với ñiều kiện thực tế nước ta giai đoạn phát triển cụ thể z gm @ Tranh thủ tối đa trợ giúp kỹ thuật thông qua việc giúp đỡ l chuyên gia quốc tế lĩnh vực TGXH nói riêng an sinh xã hội nói chung, co để nước ta bước hồn thiện khn khổ pháp lý, thể chế tổ chức thể m chế tài để phát triển hệ thống an sinh xã hội đại phù hợp với an Lu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa n va 62 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết Chương Trong chương 3, tác giả khái quát quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước sách ASXH cho người yếu TTBTXH giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách Trên sở quan điểm, định hướng, mục tiêu Đảng Nhà nước sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng từ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; qua thực tiễn tình hình hình thực sách ASXH cho người yếu TTBTXH thời gian a lu n qua, tác giả luận văn đưa mạnh dạn nêu lên nhóm giải pháp để góp phần n va hồn thiện nâng cao hiệu qủa cơng tác thực sách Triển khai thực tn to đồng giải pháp, cần phải có quan tâm vào hệ p ie gh thống trị Đa dạng hóa hình thức để thực giải pháp; trọng giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho toàn xã hội tham gia d oa nl w chăm lo cho đối tượng BTXH a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va 63 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN An sinh xã hội hệ thống sách xã hội quốc gia điều kiện phát triển kinh tế thị trường Mặc dù, với diễn đạt khác nhau, quan niệm an sinh xã hội có điểm chung sau: Một bảo đảm an toàn thu nhập mức tối thiểu thơng qua hệ thống sách can thiệp nhằm quản lý rủi ro tốt (phòng ngừa, giảm thiểu khắc phục rủi ro dẫn đến suy giảm tạm thời hay vĩnh viễn nguồn thu nhập thành viên xã hội; Hai sách nhà a lu nước tổ chức thực chính, ngồi cịn có tham gia tổ chức n n va xã hội, cộng đồng việc tổ chức thực cung cấp dịch vụ an sinh Tổ chức thực tốt hệ thống sách có ý nghĩa quan trọng p ie gh tn to xã hội; Ba tạo lưới an toàn cho thành viên xă hội đến đảm bảo ổn định xã hội, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, oa nl w xây dựng xã hội văn minh đại Bảo đảm an sinh xã hội cho người dân chủ trương quán xuyên d suốt Đảng lãnh đạo đất nước Đẩy mạnh, thực Đề án 1215 vé a lu a nv trợ giúp xã hội phục hồi chức cho người tâm thần dựa vào cộng đồng u nf giai đoạn 2021- 2025: Xây dựng, chương trình, tài liệu tập huấn giảng viên ll nguổn cho tình, thành phố; xây dựng tài liệu kỹ thuật hướng dẫn mơ m n oi hình sở phịng trị liệu rối nhiễu tâm trí; tun truyền, thơng tin để nâng tz cao nhận thức, trách nhiệm cán công chức, viên chức nhân dân z bảo trợ xã hội phục hối chức cho người tâm thần dựa vào cộng đồng; @ gm hỗ trợ trung tâm thuộc Bộ xây dựng mô hình sở phịng trị liệu rối l nhiễu tâm trí… Triển khai Đé án Châm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt dựa m co vào cộng đồng giai đoạn 2021- 2015 thơng qua việc thí điểm mơ hình gia Lu đình, cá nhân nhận ni trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Quảng an Ninh, Thanh Hóa số địa phương khác; nghiên cứu xây dựng mơ hình n va 64 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sở chăm sóc trợ giúp trẻ em bị tự kỷ; truyền thơng, nâng cao nhận thức chăm sóc trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng Mặc dù có nhiều biến động kinh tế nước quốc tế, thiên tai, dịch bệnh liên tiếp diễn diện rộng, nguồn lực đất nước hạn hẹp, Đảng Nhà nước coi trọng công tác an sinh xã hội, đặt nhiệm vụ phát triển xã hội ngang tầm gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế sách, giai đoạn phát triển đất nước Đầu tư a lu Nhà nước cho an sinh xã hội ngày tăng, công tác xã hội hóa huy động n nguồn lực, nguồn lực nhân dân địa phương ngày n va mở rộng Đặc biệt, Nhà nước quan tâm, đầu tư nhiều cho vùng núi, vùng tn to đồng bào dân tộc thiểu số, huyện nghèo, xã thơn đặc biệt khó khăn, p ie gh xã bãi ngang ven biển, hải đảo; thực toàn diện sách hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số người oa nl w có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Đời sống người dân, người d nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng yếu ngày a nv a lu cải thiện nâng cao An sinh xã hội đảm bảo góp phần quan trọng tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế, thực công bằng, tạo đồng thuận u nf xã hội, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, củng cố ll m tăng cường quốc phòng, an ninh n oi tz Tuy nhiên, hệ thống an sinh xã hội hạn chế, diện bao phủ nhiều sách an sinh xã hội cịn hẹp, phận người dân nhóm đối z gm @ tượng yếu xã hội cịn gặp nhiều khó khăn tiếp cận dịch vụ xã hội bản, đặc biệt giáo dục, chăm sóc y tế bản, sức khỏe dinh l co dưỡng m Phát huy thành đạt được, Việt Nam chủ trương phát triển Lu an hệ thống an sinh xã hội đa tầng, toàn diện với sách, chương trình n va 65 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phòng ngừa, giảm thiểu khắc phục rủi ro cho người dân, hướng đến bao phủ tồn dân, khơng để rơi vào hồn cảnh khốn mà khơng trợ giúp Như vậy,có thể khẳng định: Bảo trợ xã hội hợp phần quan trọng hệ thống an sinh xã hội tiêu chí cộng đồng quốc tế sử dụng đánh giá tiến công xã hội cùa quốc gia, có cơng tác bảo trợ xã hội Trung tâm BTXH./ a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va 66 ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh, Nghiên cứu hệ thống CSXH nơng thơn Cộng hịa Liên Bang Đức kiến nghị việc xây dựng hệ thống ASXH cho nơng dân Việt Nam, tạp chí Kinh tế phát triển số tháng 10 năm 2006 Mai Ngọc Anh, 2008 Phát triển hệ thống ASXH nơng dân Việt Nam nay, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 364 Nguyễn Kim Bảo, 2004 Điều chỉnh số sách kinh tế Trung a lu Quốc NXB Khoa học xã hội, Hà Nội n Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2015, 2016, 2017,2018,2019 Vụ va n Bảo trợ xã hội Báo cáo tổng kết công tác bảo trợ xã hội, Hà Nội tn to Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 2012 Đề án sách an sinh p ie gh xã hội giai đoạn 2012-2020, Hà Nội Bộ Lao động –Thương binh xã hội, cục Bảo trợ xã hội, Hệ thống oa nl w văn bảo trợ xã hội (2000),NXB Lao động –xã hội Bảo trợ xã hội cho nhóm thiệt thịi Việt Nam Lê Bạch d a nv a lu Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng, Lê Hoài Trung, Robert Leroy Bach (2005), NXB giới, Hà Nội u nf Mai Ngọc Cường, 2007 Cơ sở khoa học việc xây dựng, hoàn thiện ll m hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006-2015 NXB tz n oi Chính trị quốc gia, Hà Nội Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2015-2020, 2015 Hà z Nội @ l gm 10 Cơ sở khoa học việc xây dựng, hoàn thệ hệ thống sách ASXH co nước ta giai đoạn 2006 -2015 Mai Ngọc Cường (chủ nhiệm đề tài) m (2009) an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Nguyễn Văn Chiểu: “Chính sách an sinh xã hội vai trò nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam” (2014), NXB 12 Đảng cộng sản Việt Nam, 2012 Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Giáo trình nhập mơn ASXH Nguyễn Hải Hữu (2007), NXB lao động –xã hội, Hà Nội; báo cáo chuyên đề thực trạng TGXH ưu đãi xã hội nước ta từ năm 2001 -2007 khuyến nghị đến năm 2015, Hà Nội a lu 14 Giáo trình Luật an sinh xã hội" Nguyễn Thị Kim Phụng [2007]; n "Giáo trình ưu đãi xã hội" Trường Đại học Lao động [2004]; n va 15 Giáo trình ASXH PGS.TS Nguyễn Văn Định (2008), NXB p ie gh tn to ĐHKTQD, Hà Nội 16 "Giáo trình Cứu trợ xã hội" Trường Đại học Lao động [2004] 17 Liên hiệp quốc, 2011 Báo cáo quốc gia Phát triển người năm oa nl w 2011: Dịch vụ xã hội phục vụ phát triển người, Hà Nội 18 Liên hiệp quốc, 1999 Dịch vụ xã hội Việt Nam: Phân tích chi d a nv a lu ngân sách viện trợ phát triển thức, Hà Nội 19 Lý thuyết mơ hình ASXH (phân tích thực tiễn Đồng Nai) Phạm u nf Văn Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng (2009), ll m NXB trị Quốc Gia, Hà Nội tz 21 Luật Bảo hiểm y tế n oi 20 Luật Bảo hiểm xã hội z 22 Luật người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009 @ l gm 23 Luật người khuyết tật ngày 17 tháng năm 2010 co 24 Mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ m nghĩa thực sách ASXH nước ta q trình hội nhập Lu an Nguyễn Hữu Dũng (2008), Tạp chí lao động xã hội (số 332), 4/2008 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 25 Ngân hàng giới, 2012 Đánh giá Nghèo Việt Nam 2012, Hà Nội 26 Nghiên cứu “Thực trạng sách việc làm trợ giúp thất nghiệp, định hướng 2015” 27 Nghiên cứu Ths Tống Thị Song Hương: “Thực trạng sách bảo hiểm y tế định hướng 2015” 28 Nghiên cứu “Thực trạng sách trợ giúp xã hội định hướng 2015” (TS Nguyễn Hải Hữu) 29 Nghiên cứu “Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm a lu 2020” TS Nguyễn Thị Lan Hương (2013) n 30 Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng va n dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật tn to 31 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định sách trợ p ie gh giúp xã hội đối tượng Bảo trợ xã hội 32 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng oa nl w dẫ thi hành số điều Luật người khuyết tật 33 Phát triển hệ thống ASXH Việt Nam đến năm 2020 Nhóm biên d a nv a lu soạn: Nguyễn Thị Lan Hương, Đặng Kim Chung, Lưu Quang Tuấn, Nguyễn Bích Ngọc, Đặng Hà Thu (2013), Viện khoa học lao động xã ll u nf hội, Hà Nội m 34 Vũ Văn Phúc, 2012 An sinh xã hội Việt Nam hướng tới 2020, NXB tz n oi Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Thực trạng pháp luật ASXH Việt Nam Lê Thị Hoài Thu (2004), Tạp z @ chí BHXH (số 06) l gm 36 Thông tư số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/10/2014 Hướng co dẫn thực số điều Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày m 21/10/2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội an Lu đối tượng bảo trợ xã hộ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn