Luận án tiến sĩ kiến tạo môi trường phát huy vai trò đội ngũ trí thức trẻ trong nền công vụ việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG HẢI KIẾN TẠO MƠI TRƯỜNG PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TRẺ TRONG NỀN CÔNG VỤ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2023 Luận văn tiến sĩ Kinh tế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG HẢI KIẾN TẠO MƠI TRƯỜNG PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TRẺ TRONG NỀN CƠNG VỤ VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 LUẬN ÁN TIỄN SỸ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lưu Kiếm Thanh TS Nguyễn Thị Hường HÀ NỘI, 2023 Luận văn tiến sĩ Kinh tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ KIẾN TẠO MƠI TRƯỜNG PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TRẺ TRONG NỀN CƠNG VỤ VIỆT NAM 15 1.1 Những cơng trình nghiên cứu đội ngũ trí thức 15 1.2 Những cơng trình nghiên cứu đội ngũ trí thức trẻ 22 1.3 Các công trình nghiên cứu ĐNTT trẻ cơng vụ Việt Nam 31 1.4 Những vấn đề luận án cần nghiên cứu, giải 37 Tiểu kết chương 39 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ KIẾN TẠO MÔI TRƯỜNG PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TRẺ TRONG NỀN CƠNG VỤ 41 2.1 Đội ngũ trí thức trẻ công vụ 41 2.1.1 Nền công vụ 41 2.1.2 Đội ngũ trí thức trẻ 42 2.1.3 Đặc điểm đội ngũ trí thức trẻ cơng vụ 46 2.1.4 Vai trị đội ngũ trí thức trẻ công vụ 50 2.2 Kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 52 2.2.1 Khái niệm 52 2.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng môi trường cơng vụ phát huy vai trị ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 56 Luận văn tiến sĩ Kinh tế 2.2.3 Nội dung kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ công vụ 59 2.3 Kinh nghiệm kiến tạo môi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ cơng vụ số quốc gia 62 2.3.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 63 2.3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 67 2.3.3 Kinh nghiệm Singapore 71 2.3.4 Kinh nghiệm Mỹ 74 2.3.5 Kinh nghiệm nước Cộng hòa Pháp 77 2.3.6 Kinh nghiệm nước Cộng hòa Liên bang Đức 79 2.4 Một số vấn đề rút từ việc nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia kiến tạo môi trường thu hút, sử dụng ĐNTT trẻ học kinh nghiệm Việt Nam 81 2.4.1 Những vấn đề rút từ kinh nghiệm số quốc gia kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ 81 2.4.2 Những giá trị tham khảo Việt Nam kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ công vụ 85 Tiểu kết chương 93 Chương THỰC TRẠNG KIẾN TẠO MƠI TRƯỜNG PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TRẺ TRONG NỀN CƠNG VỤ VIỆT NAM 95 3.1 Tình hình đội ngũ trí thức trẻ 95 3.2 Vai trò yếu tố tác động đến kiến tạo mơi trường phát huy ĐNTT trẻ 97 3.2.1 Vai trị kiến tạo môi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 97 3.2.2 Những yếu tố tác động đến kiến tạo môi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 98 3.3 Thực trạng nội dung kiến tạo môi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 102 Luận văn tiến sĩ Kinh tế 3.3.1 Điều kiện sở vật chất, làm việc cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 102 3.3.2 Thực chế độ, sách để kiến tạo mơi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 104 3.3.3 Tổ chức phân cơng, bố trí cơng việc để kiến tạo môi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 125 3.3.4 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNTT trẻ nhằm nâng cao lực, phẩm chất để thực hiệu nhiệm vụ công vụ Việt Nam 132 3.3.5 Mơi trường văn hóa ứng xử, giao tiếp để kiến tạo môi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 140 Tiểu kết chương 144 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KIẾN TẠO MƠI TRƯỜNG PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC TRẺ TRONG NỀN CÔNG VỤ VIỆT NAM 146 4.1 Phương hướng kiến tạo môi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ cơng vụ Việt Nam 146 4.1.1 Phải bảo đảm lãnh đạo thống Đảng 146 4.1.2 Gắn với chiến lược công tác cán Đảng 150 4.1.3 Định hướng hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng công vụ minh bạch, hoạt động hiệu lực, hiệu 152 4.1.4 Góp phần xây dựng hồn thiện mơi trường cơng vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 155 4.2 Giải pháp kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 158 4.2.1 Nâng cao nhận thức, quan điểm, trách nhiệm chủ thể kiến tạo môi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ 158 Luận văn tiến sĩ Kinh tế 4.2.2 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm thu hút, tạo môi trường phát huy ĐNTT trẻ công vụ 161 4.2.3 Xây dựng không gian, điều kiện sở vật chất làm việc 170 4.2.4 Xây dựng, hồn thiện mơi trường văn hóa tổ chức để phát huy vai trị ĐNTT trẻ công vụ 171 Tiểu kết chương 181 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 183 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 188 Luận văn tiến sĩ Kinh tế MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Luật Thanh niên năm 2020 khẳng định: Thanh niên tương lai đất nước, lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm to lớn, xung kích cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đào tạo, bồi dưỡng phát huy vai trò niên trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội Thanh niên Việt Nam nói chung, ĐNTT trẻ Việt Nam nói riêng lực lượng xung kích cách mạng, lực lượng trọng yếu nhiều lĩnh vực ĐNTT trẻ Việt Nam phận niên Việt Nam, tinh hoa dân tộc, lực lượng độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ Bởi vậy, cần trọng bồi dưỡng phát triển ĐNTT trẻ, họ nhân tố quan trọng góp phần định tương lai, vận mệnh dân tộc Đảng Nhà nước ln đánh giá cao vai trị ĐNTT, có ĐNTT trẻ Đại hội VI Đảng thể vấn đề dân chủ trí thức: “Đối với trí thức, điều quan trọng đánh giá lực tạo điều kiện cho khả sáng tạo sử dụng phát triển” [42] Những chủ trương, sách Đảng giúp ĐNTT trẻ phát huy lực, sáng tạo, thể tốt vai trị khả sáng tạo góp phần nâng cao lực lãnh đạo Đảng, trình độ quản lý Nhà nước Đại hội IX Đảng đề cập đến sách khuyến khích trí thức tài năng: “Thực tốt sách bảo hộ sở hữu trí tuệ Có sách đãi ngộ đặc biệt nhà khoa học có cơng trình nghiên cứu xuất sắc” [43] Với sách, đường lối giúp ĐNTT trẻ khai thác giá trị kinh tế từ sản phẩm sáng tạo họ để bù đắp lại cơng lao sáng tạo Chính sách đãi ngộ riêng cho ĐNTT cho thấy quản lý sử dụng trí thức trọng Nghị số 27-NQ/TW, ngày 6/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X xây dựng ĐNTT thời kỳ đẩy mạnh CNH, Luận văn tiến sĩ Kinh tế HĐH đất nước rằng: “Trong thời đại, tri thức tảng tiến xã hội, đội ngũ trí thức lực lượng nịng cốt sáng tạo truyền bá tri thức Ngày nay, với phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học cơng nghệ đại, đội ngũ trí thức trở thành nguồn lực đặc biệt quan trọng, tạo nên sức mạnh quốc gia chiến lược phát triển” Và nhấn mạnh: “Mục tiêu sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 đòi hỏi phải lựa chọn đường phát triển rút ngắn, phát huy đến mức cao nguồn lực, tiềm trí tuệ dân tộc, đặc biệt lực sáng tạo đội ngũ trí thức” [48] Đại hội XI Đảng xác định: “Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tôn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo Trọng dụng trí thức sở đánh giá phẩm chất, lực kết cống hiến Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đãi ngộ xứng đáng cống hiến trí thức Có sách đặc biệt nhân tài đất nước” [44] Khẳng định trình độ, lực ĐNTT ngày đáp ứng yêu cầu công việc Chính sách thu hút, đãi ngộ triển khai, trọng Có chế tạo tiềm lực vật chất, tinh thần phát huy tiềm trí tuệ ĐNTT, tập hợp thu hút ĐNTT, có ĐNTT trẻ tham gia cơng hiến cho đất nước Đại hội XII Đảng đề cập: “Trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao Có sách thu hút nhà khoa học, cơng nghệ giỏi nước ngồi nước, cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngoài” [45] Đại hội trọng đến vai trò ĐNTT, có ĐNTT trẻ ngồi nước, tạo điều kiện cho ĐNTT Việt kiều phát huy khả sáng tạo Việc tạo điều kiện để trí thức Việt kiều nước tham gia giảng dạy, nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ, cịn góp phần tạo môi Luận văn tiến sĩ Kinh tế trường điều kiện cạnh tranh lành mạnh cán khoa học, kĩ thuật nước với trí thức Việt kiều nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động khoa học, cơng nghệ Tại Đại hội tồn quốc lần thứ XIII Đảng, văn kiện Đại hội rõ quan điểm Đảng ta việc phát triển ĐNTT ngày lớn mạnh số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước bối cảnh Để làm điều này, văn kiện Đại hội đưa số định hướng cần có chế để phát huy tự sáng tạo, trách nhiệm nghiên cứu khoa học, “có chế phát huy dân chủ, tự sáng tạo đề cao đạo đức, trách nhiệm nghiên cứu khoa học Ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng, môi trường làm việc, nghiên cứu, đổi sáng tạo trí thức Trọng dụng, đãi ngộ thỏa đáng nhân tài, nhà khoa học cơng nghệ Việt Nam có trình độ chun mơn cao nước nước ngoài, nhà khoa học đầu ngành, nhà khoa học có khả chủ trì nhiệm vụ khoa học cơng nghệ đặc biệt quan trọng Thật tôn trọng, tạo điều kiện nâng cao hiệu hoạt động tư vấn, phản biện chuyên gia, đội ngũ trí thức” Cùng với phát triển đất nước, ĐNTT ngày tăng số lượng, nâng cao chất lượng, trực tiếp bước đất nước xóa đói, giảm nghèo, hội nhập quốc tế sâu rộng ÐNTT đóng góp tích cực vào q trình thực thi cơng vụ, xây dựng lý luận, hình thành luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách Ðảng Nhà nước, góp phần vào nghiệp phát triển đất nước giải đáp vấn đề phát sinh nghiệp đổi mới; trực tiếp tham gia đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí bồi dưỡng nhân tài; sáng tạo cơng trình có giá trị, nhiều sản phẩm chất lượng cao; góp phần nâng cao trình độ KHCN đất nước, vươn lên tiếp cận với trình độ khu vực giới Mười năm trở lại đây, trí thức Việt Nam phát triển nhanh số lượng, nâng cao chất lượng thực hình thành ĐNTT ĐNTT có Luận văn tiến sĩ Kinh tế đóng góp khơng nhỏ nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Họ có mặt tất lĩnh vực đời sống, kinh tế xã hội, hệ thống trị, KHCN, GDĐT Đến năm 2017, ước tính nước có khoảng 6,5 triệu người có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên, tăng 3,7 triệu người so với năm 2009 (năm triển khai Nghị số 27-NQ/TW) Theo kết này, ĐNTT Việt Nam tăng thêm khoảng 2,8 triệu người sau năm (2009 - 2017) so với 2,25 triệu người 10 năm trước ban hành Nghị số 27NQ/TW (1999 - 2009) Ngồi trí thức nước, cịn có khoảng 400.000 người trí thức Việt kiều (trong có 6.000 tiến sỹ hàng trăm trí thức tên tuổi đánh giá cao) tổng số bốn triệu người Việt Nam sinh sống gần 100 quốc gia vùng lãnh thổ giới [97] Một phận đơng đảo trí thức trẻ cơng vụ phát huy tính sáng tạo, thể tốt vai trị khả năng, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị, nâng cao lực lãnh đạo Ðảng, trình độ quản lý Nhà nước Nhiều trí thức trẻ thể tính động, sáng tạo, thích ứng nhanh với kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Một phận trí thức trẻ Việt Nam nước ngồi hướng Tổ quốc, nhiều người nước làm việc, hoạt động quan nhà nước, có đóng góp thiết thực vào nghiệp phát triển đất nước Tuy nhiên, trước yêu cầu nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế, ĐNTT nói chung, ĐNTT trẻ nói riêng cịn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu Số lượng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; tỷ lệ trí thức trẻ có trình độ cao vào làm việc quan nhà nước chưa nhiều, nhiều trí thức trẻ tuyển dụng lại xin thơi việc, chuyển ngồi nhà nước, chảy máu chất xám cịn xảy nhiều; q trình thực thi công vụ chưa tạo môi trường thuận lợi phát huy hết tiềm ĐNTT trẻ; cấu ĐNTT trẻ cơng vụ có mặt bất hợp lý ngành, nghề, độ tuổi, giới tính ĐNTT tinh hoa hiền tài cịn ít, chun gia đầu Luận văn tiến sĩ Kinh tế 171 Trần Ngọc Đường, Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 172 Trần Thị Hợi (2016), “Lý Quang Diệu với sách xây dựng, phát triển xã hội Singapore”, Tạp chí khoa học công nghệ, trường Đại học Khoa học - Đại học Huế, tập 4, số 173 Trần Văn Ngợi (2009), Kinh nghiệm số quốc gia giới thu hút trọng dụng người tài cho công vụ, xem tại: http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/1037/language/viVN/Kinh-nghi-m-c-a-m-t-s-qu-c-gia-tren-Th-gi-i-v-thu-hut-va-tr-ng-dng-ng-i-co-tai-nang-cho-n-n-cong-v.aspx , truy cập ngày 9/9/2020 174 Trần Viết Nghĩa (2006) “Trí thức Việt Nam đối diện với văn minh phương Tây thuộc Pháp”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân Văn, Số 175 Tri thức trẻ: Nền tảng phát triển, sức mạnh quốc gia (2020), xem tại: https://sotttt.soctrang.gov.vn/sotttt/1229/27531/53473/311049/baochi-xuat-ban/tri-thuc-tre-nen-tang-cho-phat-trien-suc-manh-cua-quocgia.aspx?fbclid=IwAR3ifwvTvMNYKcAreCkUjg2Iu_vgpwhsQ286hU uZ3RGqASkUeg4yAoUDtlc, truy cập ngày 9/9/2020 176 Trí thức Việt Nam nghiệp đổi xây dựng đất nước, NXB CTQG, Hà Nội 177.Triệu Văn Cường (2019), Hồn thiện sách cán theo tinh thần Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, xem tại: https://www.moha.gov.vn/danh-muc/hoan-thien-chinh-sach-can-botheo-tinh-than-nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-xii-cuadang-41240.html, truy cập ngày 9/9/2020 178 Trịnh Ngọc Thạch (2016), “Chính sách phát triển giáo dục đại học: Những thành công nước phát triển gợi ý học cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 3, Số (2017), 81 – 90 205 Luận văn tiến sĩ Kinh tế 179 Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2009), Mơ hình phát triển kinh tế niên nơng thơn, Nxb Lao động, Hà Nội 180 Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2012), Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi, Nxb Thanh niên, Hà Nội 181 Trương Văn Tuấn (2012), “Thực trạng đội ngũ trí thức Thành phố Hồ Chí Minh giải pháp phát triển đội ngũ trí thức phục vụ nghiệp đổi hội nhập quốc tế”, Tạp chí Khoa học, Đại học Sư phạm TP HCM, Số 37 năm 2012 182 Trương Văn Tuấn (2013), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh việc đào tạo sử dụng trí thức nước ta nay”, Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Số 11, Tháng 12/2013 183 Ủy ban quốc gia niên Việt Nam Bộ Tư pháp (2011), Tổng quan sách, pháp luật niên, NXB Thanh niên, Hà Nội 184.Văn Thị Thanh Mai (2010), Hồ Chí Minh trái tim trí thức văn nghệ sĩ, NXB CTQG, Hà Nội 185 Võ Văn Thắng (2013), Phát huy vai trò đội ngũ trí thức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Tạp chí Triết học, (2), tr 52-58 186 Vũ Thị Hương Thảo (2020), “Nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ cán bộ, cơng chức Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 187 Vũ Trung Kiên (2019), “Tư tưởng Hồ Chí Minh trọng dụng trí thức gợi mở cho hơm nay”, Tạp chí Ban Tun giáo Trung ương 188 Vũ Văn Thái (2016), “Công vụ cải cách công vụ điều kiện nhà nước chuyển đổi phát triển, Thơng tin cải cách hành nhà nước”, Tạp chí Thơng tin cải cách hành Nhà nước, Tháng 4/2016 206 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Tiếng Anh 189 Albert Enstein (2011), Thế giới thấy (Sách dịch), NXB Tri thức, Hà Nội 190.Cohen, L., Manion, L., & Morrison, K (2012), Research methods in education In Professional Development in Education (6th ed., Vol 38, Issue 3) Routledge 191 Daniel Bell (1973), The Coming of Post-Industrial Society: A Venture in Social Forecasting, New York: Basic Books, ISBN 0-465-01281-7 192.Dave Ulrich, 3C Talent Formula 193 David Halberstam (1971), Ho, Random House, New York 194 DesaiR, Intellectuals and socialism: “Social democrats” and the british labour party, Queen’s University at Kingston (Canada) 195 Jean Jacques Rousseau (2013), Khế ước xã hội, NXB Thế giới, Hà Nội 196 Jennifer Lewingion (2011) (The chroniccle of higher education), “Biết trọng dụng người tài, Canađa vượt lên trước “bầy sói””, tuanvietnam.vietnamnet.vn, số ngày 06/03 197 Peter F.Drucker (1959), The Landmarks of Tomorrow, New York: Herper & Row 198.Robert Dahl, Ian Shapiro, Jose Antonio (2003), The democracy sourcebook, The MIT Press Cambirdge, Massachusetts 199 Ruth Cherrington, Generational Issues in China: A Case Study of the 1980s Generation of Young Intellectuals (1997), The British Journal of Sociology, Vol 48, No 2, pp 302-320 200 Samuel Hungtington (1991), Democracys third wave, the university Oklahoma, Oklahoma 201 Sophia Quinn-Jugde (2002), Ho Chi Minh – The missing years, University of California, Oakland 207 Luận văn tiến sĩ Kinh tế 202 Stein Tonesson (1991), The Vietnamese revolution of 1945: Roosevelt, Ho Chi Minh and de Gaulle in a World at War, Sage Publications, New York 203 W.J Duiker (2000), Ho Chi Minh: Alife, Hyperion, New York 204 Yvon Grenier (2011), Octavio Paz and the Changing Role of Intellectuals in Mexico, Wayne State University Press, pp 124-143 205 Zhou Siyuan (2005), Chinese Communist Explorations of the Social Role of Intellectuals before the May Thirtieth Movement 208 Luận văn tiến sĩ Kinh tế PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Thưa Ơng (Bà)! Chúng tơi tiến hành nghiên cứu việc kiến tạo môi trường phát huy vai trị đội ngũ trí thức trẻ cơng vụ Việt Nam Rất mong nhận ý kiến từ Ông (Bà) Kết điều tra sử dụng cho việc nghiên cứu khoa học không dùng vào việc ảnh hưởng đến Ơng (Bà) Chính câu trả lời thẳng thắn trung thực Ông (Bà) giúp nâng cao chất lượng cơng trình nghiên cứu chúng tơi Ơng (Bà) vui lịng đánh dấu (x) vào  mà Ơng (Bà) cho phù hợp trình bày ý kiến riêng Ơng (Bà) với câu hỏi mở Ơng (Bà) khơng cần ghi tên vào phiếu Xin chân thành cảm ơn ! Theo Ơng (Bà), để trí thức trẻ cơng vụ học tập, phát triển, nhà nước cần quy định sách đào tạo, bồi dưỡng đây? (mỗi hàng ngang chọn ý) Các lĩnh vực Nhà nước có sách bồi dưỡng, giáo dục thường xun nhằm ni dưỡng lý tưởng, hồi bão lĩnh trị, đạo đức, lối sống, văn hóa cho trí thức trẻ Nhà nước bảo đảm việc thực sách hỗ trợ, khuyến khích học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho trí thức trẻ cơng vụ đối tượng có hồn cảnh khó khăn Nhà nước có chế, sách cụ thể tạo điều kiện cho quan, tổ chức, cá nhân tham gia giáo dục kỹ cần thiết cho trí thức trẻ 209 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Cần Ít cần Khơng thiết thiết cần thiết Ý kiến Ông (Bà) chế độ, ưu đãi sách nhằm phát huy vai trị trí thức trẻ công vụ đây? (mỗi hàng ngang chọn ý) Mức hỗ trợ Sinh viên xuất sắc, tài trẻ hưởng 100% lương phụ cấp tăng thêm 100% mức lương thời gian tập Trí thức trẻ tài xét tuyển dụng hưởng hệ số lương 5,08 (tương đương bậc 3/8 ngạch chuyên viên chính) Sinh viên xuất sắc hưởng mức lương 2,34 phụ cấp tăng thêm 100% mức lương vòng năm sau bổ nhiệm ngạch Trí thức trẻ có trình độ thạc sỹ hưởng mức lương 2,67 phụ cấp tăng thêm 100% mức lương vòng năm sau bổ nhiệm ngạch Trí thức trẻ có trình độ tiến sỹ hưởng mức lương 3,0 phụ cấp tăng thêm 100% mức lương vòng năm sau bổ nhiệm ngạch Được bố trí nhà cơng vụ nếu: năm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm hoàn thành tốt nhiệm vụ 10 năm hoàn thành nhiệm vụ 210 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Khơng Ít phù Phù phù hợp hợp hợp Ý kiến Ông (Bà) nhận định sau? (mỗi hàng ngang chọn ý) Nhận định Việc phát bồi dưỡng trí thức trẻ tài công vụ chưa kịp thời Nhiều địa phương, quan, đơn vị chưa xếp, bố trí cơng việc phù hợp phát huy lực trí thức trẻ Tiền lương thu nhập khu vực nhà nước trí thức trẻ thấp so với khu vực tư nhân Chính sách khen thưởng, đãi ngộ chưa tương xứng với lực trí thức trẻ Trí thức trẻ chưa tin tưởng giao chủ trì cơng việc, nhiệm vụ quan trọng địa phương, quan, đơn vị Trí thức trẻ có hội phát triển, thăng tiến nghiệp Trí thức trẻ chưa có mơi trường dân chủ, cơng bằng, bình đẳng để lao động phát huy lực Chủ trương trọng dụng người tài giỏi thiếu chế, nguồn lực sách cụ thể để thực hiệu Hạn chế không gia làm việc, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho trí thức trẻ cơng vụ 10 Hạn chế tinh thần hợp tác, phối hợp làm việc quan nhà nước ảnh hưởng tới trí thức trẻ công vụ 11 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phát triển lãnh đạo trẻ quan nhà nước hạn chế 12 Chưa thường xuyên tổ chức hoạt động giao lưu, kết nối trí thức trẻ ngồi nước 13 Chương trình đào tạo, bồi dưỡng trí thức trẻ công vụ chưa đầu tư mức 211 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Đồng tình Đồng tình Khơng đồng phần tình Theo Ơng (Bà), để thu hút phát huy trí thức trẻ có trình độ cơng tác quan nhà nước, nhà nước cần quy định sách đây? (mỗi hàng ngang chọn ý) Các lĩnh vực Cần thiết Ít cần thiết Xây dựng hệ thống liệu trí thức trẻ làm sở cho việc xây dựng chương trình, dự án thu hút, phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng dụng trí thức trẻ tài ngành, lĩnh vực Xây dựng môi trường làm việc dân chủ, công bằng, bình đẳng cho trí thức trẻ Có chiến lược quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phát triển lãnh đạo trẻ cơng vụ Chính phủ, quyền địa phương xây dựng sách, chiến lược phát triển trí thức trẻ cơng vụ phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển quốc gia Xây dựng mạng lưới thơng tin phát trí thức trẻ tài Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng trí thức trẻ tài công vụ lĩnh vực trọng điểm Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho trí thức trẻ cơng vụ tập trung nước ngồi Nhà nước có chế, sách thu hút trí thức trẻ tài người Việt Nam trở xây dựng phát triển đất nước Nhà nước cải thiện sách tiền lương đảm bảo trí thức trẻ cơng tác quan nhà nước ni sống thân gia đình 10 Nhà nước có sách đảm bảo điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cho trí thức trẻ cơng vụ 11 Nhà nước có sách nhà cho trí thức trẻ cơng tác quan nhà nước chưa có nhà 12 Nhà nước thay đổi sách thi đua khen thưởng theo hướng thực chất, tránh hình thức 13 Chính phủ, quan chức tăng cường hoạt động kết nối trí thức trẻ ngồi nước 212 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Không cần thiết Vai trị việc kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ cơng vụ Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Không quan trọng Không trả lời Những yếu tố tác động q trình kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ cơng vụ Việt Nam Phụ thuộc vào nhận thức chủ thể lãnh đạo quản lý, cấp ủy cấp Phụ thuộc vào chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Phụ thuộc vào việc sử dụng, đãi ngộ, điều kiện làm việc cho đội ngũ trí thức trẻ Phụ thuộc vào nỗ lực phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện đội ngũ trí thức trẻ Đánh giá Ông (Bà) quan tâm Đảng, Chính phủ, lãnh đạo cấp kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam Rất trọng, quan tâm Chú trọng, quan tâm Chưa dành quan tâm nhiều Không rõ Đánh giá Ông (Bà) phát triển ĐNTT trẻ cơng vụ Việt Nam Có phát triển toàn diện, vượt bậc mặt Mới đáp ứng phần phát triển Trình độ, chun mơn, nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Khó trả lời 213 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Đánh giá Ông (Bà) chất lượng, hiệu làm việc ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam Rất tốt Tốt Trung bình Yếu 10 Đánh giá đồng chí sách liên quan đến hỗ trợ, phát triển ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam 10.1 Nội dung sách Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Khơng rõ 10.2 Hình thức, biện pháp tổ chức triển khai thực Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Khơng rõ 11 Đánh giá Ơng (Bà) nhận thức lãnh đạo quan, địa phương, đơn vị vị trí, vai trị cần thiết xây dựng ĐNTT trẻ công vụ Nhận thức vị trí, vai trị cần thiết xây dựng đội ngũ Mới nhận thức phần vị trí, vai trị cần thiết xây dựng đội ngũ Chưa quan tâm nhận thức vị trí, vai trị cần thiết xây dựng đội ngũ Không rõ 12 Đánh giá Ông (Bà) điều kiện (cơ sở vật chất, trang thiết bị) làm việc ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam Đầy đủ, đảm bảo yêu cầu công tác 214 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Mới đáp ứng phần yêu cầu công tác Chưa đáp ứng yêu cầu công tác Không rõ 13 Đánh giá Ơng (Bà) mơi trường (văn hóa, tổ chức) làm việc ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam Ngày cải thiện thuận lợi Mới cải thiện phần Chưa đáp ứng tốt cho việc cống hiến Khơng rõ 14 Đánh giá Ơng (Bà) mức độ nỗ lực phấn đấu vươn lên ĐNTT trẻ công vụ Việt Nam Có nỗ lực phấn đấu vươn lên cao Có nỗ lực phấn đấu vươn lên Chưa có nố lực, phấn đấu Một số người tự thỏa mãn với có Khơng rõ 15 Đánh giá Ơng (Bà) đội ngũ trí thức trẻ việc phát huy vai trị, trách nhiệm quan, địa phương, đơn vị công tác Phát huy tốt đầy đủ vai trò trách nhiệm tham mưu thực thi công vụ Phát huy tương đối tốt đầy đủ vai trò trách nhiệm tham mưu thực thi công vụ Mới phát huy phần vai trò, trách nhiệm tham mưu thực thi công vụ Chưa phát huy vai trò, trách nhiệm tham mưu thực thi công vụ Không rõ 215 Luận văn tiến sĩ Kinh tế 16 Đánh giá Ông (Bà) số lượng, cấu ĐNTT trẻ công vụ quan, địa phương, đơn vị công tác Số lượng, cấu hợp lý Số lượng, cấu tạm thời hợp lý Số lượng, cấu chưa hợp lý Không rõ 17 Đánh giá Ông (Bà) lực tham mưu, làm việc ĐNTT trẻ quan, địa phương, đơn vị công tác, đáp ứng nhiệm vụ mức độ Rất tốt Tốt Khá tốt Bình thường Chưa tốt Khó trả lời 18 Đánh giá Ơng (Bà) trình độ tin học sử dụng tin học ĐNTT trẻ quan, địa phương, đơn vị công tác Rất tốt Tốt Khá tốt Bình thường Chưa tốt Khó trả lời 19 Đánh giá Ông (Bà) trình độ ngoại ngữ sử dụng ngoại ngữ ĐNTT trẻ quan, địa phương, đơn vị công tác Rất tốt Tốt 216 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Khá tốt Bình thường Chưa tốt Khó trả lời 20 Đánh giá Ông (Bà) yếu tố tác động đến q trình kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ cơng vụ Việt Nam Bối cảnh quốc tế xu hướng phát triển giới nước Chủ trương, sách xây dựng đội ngũ trí thức trẻ Mơi trường văn hóa tổ chức quan nhà nước 21 Đánh giá Ông (Bà) sách tác động đến q trình kiến tạo mơi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ cơng vụ Việt Nam (mỗi hàng ngang chọn ý) Các sách Cải cách, hồn thiện tổ chức, máy quan nhà nước từ Trung ương tới sở theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Chính sách giáo dục đào tạo Chính sách cơng tác cán bộ: tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch, tạo nguồn; bố trí, sử dụng, luân chuyển; nhận xét, đánh giá; bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử Chính sách tiền lương Chính sách đãi ngộ (nhà ở, phương tiện lại, phương tiện thông tin liên lạc….) Chính sách kiểm tra, giám sát; khen thưởng, kỷ luật 217 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Quan trọng Ít quan trọng Khơng quan trọng 22 Đánh giá Ơng (Bà) giải pháp kiến tạo môi trường phát huy vai trị ĐNTT trẻ cơng vụ Việt Nam Các sách Rất quan trọng Quan Ít Không trọng quan quan trọng trọng Nâng cao nhận thức, quan điểm, trách nhiệm chủ thể kiến tạo mơi trường phát huy đội ngũ trí thức trẻ cơng vụ Xây dựng, hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật nhằm thu hút, tạo mơi trường phát huy đội ngũ trí thức trẻ cơng vụ 2.1 Xây dựng, hồn thiện hệ thống sách giáo dục đào tạo 2.2 Xây dựng, hồn thiện hệ thống sách công tác cán bộ: tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng; quy hoạch, tạo nguồn; bố trí, sử dụng, luân chuyển; nhận xét đánh giá; bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử 2.3 Xây dựng, hồn thiện hệ thống sách tài 2.4 Xây dựng, hồn thiện hệ thống chế, sách đãi ngộ: tiền lương, tiền thưởng, nhà ở, phương tiện lại, phương tiện thông tin liên lạc 2.5 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống sách khen thưởng, kỷ luật; kiểm tra, giám sát Xây dựng, hồn thiện mơi trường văn hóa tổ chức để phát huy vai trị đội ngũ trí thức trẻ công vụ 3.1 Xây dựng môi trường dân chủ thực thi công vụ 3.2 Xây dựng mơi trường bình đẳng, cơng hội thăng tiến 3.3 Xây dựng mơi trường làm việc nhóm, làm việc chun nghiệp 3.4 Xây dựng mơi trường văn hóa giao tiếp, ứng xử công sở 3.5 Xây dựng không gian, điều kiện sở vật chất làm việc 218 Luận văn tiến sĩ Kinh tế Xin Ông (Bà) vui lịng cho biết số thơng tin thân: Câu1 Trình độ học vấn Cao đẳng – Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Câu Tuổi ………………… Câu Giới tính Nữ Nam Câu 4: Ông bà là: Cán lãnh đạo/quản lý Công chức/viên chức/lao động hợp đồng Khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ Ông (Bà)! 219 Luận văn tiến sĩ Kinh tế