Thực hiện chính sách giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện đoan hùng, tỉnh phú thọ hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ NGỌC CHÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC PHÚ THỌ - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ NGỌC CHÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY Chuyên ngành : Chính trị học phát triển Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS NGUYỄN QUỐC SỬU PHÚ THỌ - 2016 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Nguyễn Xuân Phong LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu thân tơi Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng xác Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, không trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Ngọc Chúc DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội TTDVVL : Trung tâm dịch vụ việc làm LĐNT : Lao động nông thôn XKLĐ : Xuất lao động GQVL : Giải việc làm NKT : Nguồn khuyết tật NTM : Nông thôn TH : Tiểu học THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông KT - XH : Kinh tế - xã hội ĐTNN : Đầu tƣ nƣớc LĐ - VL : Lao động, việc làm LĐTBXH : Lao động thƣơng binh xã hội CN - XD : Công nghiệp - xây dựng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số vấn đề lý luận sách việc làm thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2 Nội dung sách giải việc làm cho lao động nông thôn nƣớc ta 29 1.3 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc giải vấn đề việc làm cho lao động nông thôn khái quát thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn nƣớc ta 35 Chƣơng 2: THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG – PHÚ THỌ, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 412 2.1 Các nhân tố tác động tới vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng - Phú Thọ 412 2.2 Kết đạt đƣợc thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng - Phú Thọ giai đoạn 54 2.3 Tồn tại, hạn chế vấn đề đặt thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng - Phú Thọ giai đoạn 73 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG – PHÚ THỌ 78 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng - Phú Thọ giai đoạn tới 78 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng - Phú Thọ giai đoạn tới 791 3.3 Kiến nghị, đề xuất 887 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ĐIỀU TRA, BIỂU C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việc làm cho ngƣời lao động vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nhằm hƣớng tới phát triển bền vững Giải tốt vấn đề việc làm cho ngƣời lao động vừa tạo điều kiện cho ngƣời lao động có cơng ăn việc làm, có thu nhập, ni sống thân, gia đình, vừa yếu tố đảm bảo bảo trật tự an ninh xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Chủ nghĩa xã hội trƣớc hểt nhằm làm cho nhân dân lao động khỏi bần cùng, làm cho ngƣời có cơng ăn việc làm, đƣợc ấm no đƣợc sống đời hạnh phúc” Tƣ tƣởng Ngƣời sợi đỏ xuyên suốt chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc ta giải việc làm cho ngƣời lao động Việt Nam quốc gia có truyền thống sản xuất nơng nghiệp, lực lƣợng lao động khu vực nông thôn chiếm phần lớn tổng số lao động Với đặc điểm sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ dƣ thừa lƣợng lớn thời gian lao động khu vực nông thơn Mặt khác, tác động q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh số vùng đất nƣớc dẫn đến tình trạng cân đối cung, cầu lao động nông thôn thành thị Chính vậy, năm có hàng trăm nghìn lao động phổ thơng từ vùng nơng thơn đổ xơ thành phố, thị xã tìm việc làm Các “chợ lao động” tự phát xuất số đƣờng phố ngày nhiều Bên cạnh tỷ lệ dân số tăng dần hàng năm, mạnh phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Tuy nhiên, thân lại tạo nên sức ép giải việc làm cho toàn xã hội Trên thực tế, năm qua Đảng, Nhà nƣớc ta có nhiều sách tạo việc làm cho lao động nơng thơn nhƣ: Chƣơng trình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xố đói giảm nghèo; Chƣơng trình 134, 135; Chƣơng trình vốn vay giải việc làm (GQVL); Chƣơng trình giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 huyện nghèo phạm vi nƣớc; Chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn đến năm 2020 Tuy nhiên, với yêu cầu cao phát triển kinh tế trình hội nhập đặt việc thực sách giải việc làm cho lao động nơng thơn cịn nhiều bất cập, khơng đƣợc nhƣ mong muốn: số lƣợng vị trí việc làm chƣa đáp ứng nhu cầu, thiếu cân đối vùng, miền; nhiều hạn chế đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn, nhiều sách chƣa đến tận ngƣời lao động Thất nghiệp, thiếu việc làm đã, diễn biến phức tạp, cản trở trình vận động phát triển kinh tế đất nƣớc sách giải việc làm cho ngƣời lao động nơng thơn vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phƣơng gia đinh Tạo điều kiện cho ngƣời lao động có việc làm, mặt, nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực to lớn nƣớc ta cho phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác, hƣớng để xố đói, giảm nghèo có hiệu quả, sở để cải thiện nâng cao đời sống cho nhân dân, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc, Đoan Hùng huyện miền núi có diện tích đất nơng nghiệp tƣơng đối lớn, dân số đông thứ hai số huyện tỉnh Phú Thọ, tồn huyện có 28 xã, thị trấn, có đƣờng Quốc lộ 2, Quốc lộ 70 qua, khu vực nông nghiệp, nông thôn chiếm tỷ trọng lớn với sản xuất nông nghiệp lúa nƣớc chủ yếu Tỷ trọng dân số, lao động diện tích đất đai khu vực nông nghiệp nông thôn chiếm tỉ lệ cao Tuy nhiên, năm qua, việc thực sách giải việc làm, chủ yếu cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng nhiều hạn chế: số ngành cấp ủy, quyền số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xã địa bàn huyện Đoan Hùng chƣa thật quan tâm đạo thƣờng xuyên sách GQVL, chƣa tập trung nguồn lực, kinh phí cho chƣơng trình, cịn trơng chờ đầu tƣ cấp Một số ngành chức huyện, xã chƣa cụ thể hóa chƣơng trình theo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội để tạo thêm nhiều việc làm cho ngƣời lao động Nguồn lao động dồi nhƣng trình độ tay nghề cịn thấp, phần lớn lao động phổ thơng chƣa qua đào tạo Vì việc tìm kiếm giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu lực lƣợng lao động, chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm cho ngƣời lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện miền núi Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ vấn đề đòi hỏi cấp thiết mang ý nghĩa thiết thực Từ lý định lựa chọn đề tài “Thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ nay” làm luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều đề tài khoa học, cơng trình nghiên cứu GQVL cho lao động nông thôn đƣợc công bố mức độ, giác độ nghiên cứu khơng giống Có thể kể tới nhƣ sau: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến việc làm, giải việc làm cho lao động nông thôn - Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung, Về sách giải việc làm Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 - Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung, Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp I, Hà Nội, 1997 - Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lê Nin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1999 - TS Chu Tiến Quang, Việc làm nông thôn - Thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, năm 2001 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Hồng Vãn Định, TS Vũ Đình Thắng, Giáo trình Kinh tế phát triển nơng thơn, NXB Thống kê, Hà Nội, năm 2002 - Vũ Văn Phúc, Giải việc làm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực lao động nông thôn Việt Nam nay, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dƣơng, năm 2005 - Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05 tháng năm 2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ƣơng “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” 2.2 Các tài liệu nghiên cứu liên quan đến việc làm, giải việc làm cho lao động nông thôn địa phương - UBND tỉnh Phú Thọ, Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020 - Báo cáo tổng kết triển khai nhiệm vụ Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tình Phú Thọ năm: 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 - Báo cáo tổng kết chƣơng trình phân cấp giảm nghèo nông thôn huyện Đoan Hùng năm 2010 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện Đoan Hùng đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận đánh giá thực trạng sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, từ đề xuất quan điểm, giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển đất nƣớc 3.2 Nhiệm vụ Luận văn đề nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Làm rõ sở lý luận vị trí, vai trị sách giải việc làm cho lao động nông thôn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 tạo, tự tìm việc làm ngƣời lao động; ƣu tiên hỗ trợ dạy nghề cho lao động thuộc dân tộc thiểu số, nông thôn, thuộc hộ nghèo, ngƣời tàn tật, ngƣời lao động thuộc hộ có đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi 3.2.4.2 Công tác tư vấn giới thiệu việc làm Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, nâng cao trình độ cán bộ, xây dựng, mở rộng quy mơ, đa dạng hóa hình thức tƣ vấn, giới thiệu việc làm Trung tâm Dạy nghề địa bàn huyện để tƣ vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề ngắn hạn có chất lƣợng đáp ứng nhu cầu huyện XKLĐ Nâng cao chất lƣợng, hiệu phiên giao dịch việc làm lƣu động xã, phƣờng, thị trấn địa bàn huyện Phối hợp chặt chẽ với khu công nghiệp, doanh nghiệp tỉnh để giới thiệu, đƣa lao động làm việc nhà máy, khu cơng nghiệp nƣớc Đa dạng hóa kênh giao dịch thị trƣờng lao động thông qua hệ thống thông tin, quảng cáo, trang tin việc làm báo, đài tổ chức hội chợ việc làm để tạo điều kiện cho quan hệ giao dịch trực tiếp ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động ký kết hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Tích cực gắn kết, phối hợp cung cấp thông tin, dự báo cung - cầu lao động dịch vụ khác lao động - việc làm theo nhu cầu thị trƣờng lao động; xây dựng phƣơng án trợ giúp ngƣời lao động, khuyến khích đơn vị cá nhân thu hút, tự tạo việc làm cho ngƣời lao động Tổ chức thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội việc làm, dạy nghề học nghề, thị trƣờng lao động 3.2.5 Điều tra, thống kê thị trƣờng lao động xây dựng hệ thống thông tin thị trƣờng lao động Củng cố, mở rộng phát triển hệ thống thông tin thị trƣờng lao động huyện; đảm bảo cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 diễn biến thị trƣờng lao động; đẩy mạnh công tác thu thập thông tin thị trƣờng lao động tỉnh có kết nối với tỉnh khác tồn quốc, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm, khu cơng nghiệp tập trung, cơng ty có chức XKLĐ để giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động tỉnh Xây dựng, hoàn thiện sở liệu thông tin thị trƣờng lao động, thông tin lao động - việc làm địa bàn tồn tỉnh Thực có hiệu biện pháp quản lý biến động lao động tổ chức, cá nhân hoạt động kinh tế, việc quy định trách nhiệm thực chế độ báo cáo thống kê tình hình tăng giảm lao động theo định kỳ hàng quý, tháng, năm Thƣờng xuyên cập nhật, báo cáo thống kê tình hình thu hút lao động tất chƣơng trình, dự án phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội tổ chức hoạt động địa bàn tỉnh nhằm kiểm tra chặt chẽ tình hình lao động việc làm thời điểm kỳ kế hoạch tỉnh 3.2.6 Tuyên truyền, tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng, lực quản lý nhà nƣớc lao động - việc làm Triển khai tuyên truyền sâu rộng đến cấp ủy đảng, quyền, đồn thể quần chúng nhân dân chủ trƣơng, sách, ý nghĩa tầm quan trọng lao động việc làm dạy nghề Tăng cƣờng hoạt động truyền thông tuyên truyền, tƣ vấn, phổ biến thông tin dạy nghề, việc làm thị trƣờng lao động thơng qua nhiều hình thức nhƣ: Hội nghị, báo chí, tờ rơi, tranh ảnh tạo điều kiện cho ngƣời lao động tiếp cận với thông tin việc làm, XKLĐ để lựa chọn cho việc làm thích hợp Tăng cƣờng tun truyền, phổ biến pháp luật lao động, giúp doanh nghiệp, ngƣời lao động nắm bắt kịp thời sách pháp luật lao động, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ý thức, tác phong lao động sản xuất Nêu gƣơng tiên tiến, điển hình cơng tác dạy nghề, GQVL XKLĐ, đồng thời nhân rộng điển hình gƣơng làm tốt, cách làm hay để nhân dân tỉnh học tập kinh nghiệm Nâng cao lực quản lý lao động, việc làm kỹ tƣ vấn, giới thiệu việc làm đội ngũ công chức, viên chức làm công tác GQVL, XKLĐ nhằm chuẩn hoá phổ biến kiến thức, kỹ quản lý lao động, kỹ điều hành triển khai chƣơng trình, dự án việc làm Tăng cƣờng thực chức quản lý nhà nƣớc, thƣờng xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm lĩnh vực giới thiệu việc làm, XKLĐ 3.3 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 3.3.1 Với Trung ƣơng Tăng đầu tƣ Nhà nƣớc nông thôn Hiện nay, đầu tƣ Nhà nƣớc nông thôn hạn chế (chiếm 14% tổng đầu tƣ) đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) vào lĩnh vực không đáng kể (3% tổng đầu tƣ FDI nƣớc) Tăng cƣờng vốn vay GQVL địa phƣơng cịn gặp nhiều khó khăn, tỉnh miền núi nhƣ Phú Thọ; Điều chỉnh mức cho vay phù hợp Sớm bổ sung sách việc làm mới, đặc biệt ý phát triển nguồn nhân lực trình độ cao ngành, lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định đến hiệu tăng trƣởng kinh tế cao, nhƣ kinh tế nông nghiệp sử dụng công nghệ cao, kinh tế biển, công nghệ thông tin xuất lao động có kỹ thuật, nhƣ khai thác tốt đội ngũ lao động từ nƣớc trở nƣớc sau kết thúc hợp đồng lao động nƣớc ngồi Mặt khác, cần tạo mơi trƣờng áp lực cao để ngƣời lao động Việt Nam khắc phục ảnh hƣởng lao động sản xuất nhỏ, tiểu nông, manh mún, đƣợc học tập rèn luyện trƣờng dạy nghề trọng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 điểm chất lƣợng cao, trƣờng đại học đẳng cấp quốc tế, đƣợc quản lý theo mục tiêu bảo đảm chất lƣợng đào tạo gắn với nhu cầu xã hội 3.3.2 Với tỉnh Phú Thọ Tiếp tục hoàn thiện thực hiệu sách tín dụng ƣu đãi phát triển sản xuất, tạo việc làm, sách hỗ trợ học nghề, hỗ trợ ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc theo hợp đồng, ƣu tiên cho ngƣời nghèo, ngƣời dân tộc thiểu số thuộc huyện nghèo, xã nghèo, thơn đặc biệt khó khăn Tiếp tục thực chiến lƣợc, chƣơng trình, đề án việc làm dạy nghề, khẩn trƣơng nghiên cứu xây dựng chƣơng trình việc làm cho ngƣời thất nghiệp, thiếu việc làm Để việc triển khai dạy nghề, học nghề có hiệu kinh tế thực sự, tránh hình thức lãng phí xã hội q trình triển khai đề án đào tạo nghề, cần bảo đảm đầu tƣ đủ mức theo yêu cầu dậy học nghề, tránh tƣ tƣởng bình quân chủ nghĩa nhƣ kiểu “phát chẩn”, cửu đói Mặt khác, cần tăng cƣờng cơng tác tun truyền, linh hoạt thiết thực nội dung phƣơng thức đào tạo nghề, gắn với thực tế đối tƣợng học nghề, nhƣ gắn với chƣơng trình việc làm cụ thể địa phƣơng, để đối tƣợng lao động nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng núi không bị lúng túng việc xác định nghề học, xếp thời gian học Hơn nữa, cần ý dạy nghề theo hƣớng tạo việc làm chỗ, có đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp công nghệ cao, thúc đẩy q trình tái cấu trúc tồn diện kinh tế xã hội nông thôn theo tinh thần “ly nông bất ly hƣơng”, để ngƣời lao động sống nông thôn sau tốt nghiệp khóa đào tạo nghề tăng khả chủ động tìm kiếm, tạo lập công việc, thu nhập quê nhà, xa, giảm bớt áp lực tải, phi kinh tế lên thị Chính sách việc làm phải phát huy đƣợc nguồn lực xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 vào việc tạo việc làm đảm bảo việc làm Tăng cƣờng huy động nguồn vốn doanh nghiệp tổ chức cho đào tạo nâng cao trình độ ngƣời lao động Thực chế, sách ƣu đãi (gồm giải pháp ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ đất đai ƣu đãi tín dụng, hỗ trợ đào tạo nhân lực chất lƣợng cao thuộc ngành nghề mũi nhọn) để khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tƣ cho đào tạo với hình thức khác nhƣ đặt hàng với sở đào tạo, tự tổ chức đào tạo nhân lực doanh nghiệp thành lập sở đào tạo doanh nghiệp để đào tạo nhân lực cho thân doanh nghiệp cho xã hội Huy động nguồn vốn dân để đầu tƣ xây dựng sở đào tạo, tổ chức loại quỹ khuyến học, khuyến tài Cụ thế: - Tiếp tục xây dựng chƣơng trình, mục tiêu GQVL cho LĐNT, đƣa mục tiêu giải pháp thành mục tiêu giải pháp chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Tiếp tục thực sách xã hội hóa giáo dục đào tạo có đào tạo nghề; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành quy hoạch mạng lƣới sở dạy nghề; nâng cao quy mô đào tạo, chất lƣợng đào tạo với cấu nghề hợp lý gắn với nhu cầu thị trƣờng lao động GQVL - Đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ tập trung đạo chuyển dịch cấu kinh tế, hàng năm trích nguồn ngân sách địa phƣơng bổ sung vốn GQVL cho LĐNT đầu tƣ vào dự án tạo việc làm cho LĐNT - Đề nghị UBND tỉnh bố trí vốn đối ứng cho chƣơng trình, dự án: + Kinh phí hỗ trợ phát triển thị trƣờng lao động; kinh phí đầu tƣ sở dạy nghề theo quy hoạch duyệt, đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên dạy nghề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 + Kinh phí dạy nghề cho nơng dân, dạy nghề cho ngƣời nghèo ngƣời tàn tật theo Thông tƣ 112/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2010 việc hƣớng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020” ban hành theo Quyết định 1956; Quyết định số 2535/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đề án đào tạo dạy nghề cho LĐNT giai đoạn 2011- 2015 + Bổ sung tăng kinh phí cho Ban đạo chƣơng trình dự án, đề án Chƣơng trình mục tiêu quốc gia tỉnh nhƣ: Ban đạo GQVL XKLĐ 3.3.3 Với Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng - Chủ động khai thác phát huy mạnh, tiềm huyện, phát triển việc làm cho ngành công nghiệp dịch vụ, xây dựng khu công nghiệp, phát triển ngành nghề, phát triển thủ công nghiệp, làng nghề, dịch vụ phục vụ sản xuất, dịch vụ phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao dịch vụ xã hội khác - Huy động tối đa nguồn lực xã hội, thành phần kinh tế, đầu tƣ phát triển việc làm, dịch vụ hỗ trợ tạo việc làm dạy nghề Nâng cao nhận thức trách nhiệm ngƣời dân việc tự học nghề vào tạo việc làm - Khuyến khích ngƣời lao động tự tạo việc làm thơng qua chƣơng trình sách biện pháp cần thiết họ tự khởi kinh doanh, tạo việc làm cho thân cho ngƣời khác - Trong q trình thực sách cần tích cực tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc sách việc làm, dạy nghề, XKLĐ…Tuyên truyền cho lao động, cá nhân, gia đình cần có nhận thức đắn việc làm, không ngừng nâng cao trình độ văn hóa chun mơn, tay nghề, rèn luyện tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động chủ động tự tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm tăng thu nhập, phát huy tính động sáng tạo ngƣời dân Việt Nam nghiệp phát triển đất nƣớc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 KẾT LUẬN Việc làm vấn đề đƣợc lãnh đạo quốc gia quan tâm Ở nƣớc ta, Đảng nhà nƣớc đặt vấn đề việc làm giải việc làm vào vị trí hàng đầu chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, việc làm có ý nghĩa to lớn mặt kinh tế, trị xã hội Trong giai đoạn nay, sách GQVL chƣơng trình mục tiêu quốc gia mà Đảng Nhà nƣớc ta đề Quá trình thực sách giải việc làm tạo hội thách thức lao động GQVL cho lao động khu vực nông thơn Do đó, việc đánh giá, phân tích thực trạng lao động, việc làm nơng thơn q trình thực sách GQVL đề xuất giải pháp để giải có hiệu việc làm cho LĐNT, góp phần thực thành cơng mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề xúc, đòi hỏi phải tiến hành lâu dài kiên trì Trong trình thực phải phát huy đƣợc sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, tổ chức, lực lƣợng mang lại kết nhƣ mong muốn Đối với huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, huyện miền núi phía Bắc, xuất phát điểm kinh tế thấp, tài nguyên có hạn, tốc độ phát triển kinh tế chậm, lao động tập trung chủ yếu khu vực nông thôn sống chủ yếu nơng nghiệp, tình trạng thất nghiệp cịn nhiều Vì vậy, sách GQVL, nâng cao đời sống cho ngƣời LĐNT cần thiết, giai đoạn huyện Đoan Hùng bắt tay vào thực Nghị Đại hội Đảng huyện Vì vậy, địa phƣơng nói chung huyện Đoan Hùng nói riêng cần có sách mở rộng thị trƣờng lao động làm cho kinh tế địa phƣơng phát triển, tạo nhiều việc làm cho xã hội, sách ƣu đãi hợp lý đất đai, vốn, thuế nhằm động viên, khuyến khích nguồn lực đầu tƣ xây dựng nhà máy, xí nghiệp, khu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 kinh tế phù hợp với yêu cầu xây dựng bảo vệ địa bàn; có quy hoạch đồng yếu tố kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội thiết yếu nhƣ: đƣờng giao thông, nhà ở, nƣớc sinh hoạt, chợ, trạm y tế, trƣờng học , để lao động nông thôn yên tâm sản xuất, lao động, yên tâm gắn bó xây dựng xã, huyện vững mạnh, giầu đ p Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Thực sách giải việc làm cho lao động nơng thôn địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Chuyên ngành: Chính trị học phát triển Mã số: 60 31 02 01 Họ tên tác giả: Lê Ngọc Chúc Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quốc Sửu Tên sở đào tạo: Học viện Báo chí tuyên truyền Một số đóng góp luận văn: Góp phần làm rõ mặt lý luận, pháp lý thực tiễn việc làm, thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn Đề xuất đƣợc giải pháp chủ yếu để tăng cƣờng chất lƣợng hiệu hoạt động sách việc làm, thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện miền núi Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Kết cấu: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng, tiết, cụ thể là: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn việc thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phƣơng hƣớng giải pháp nâng cao hiệu việc thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội (2011), Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác năm 2011, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Bộ luật lao động (2014) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chu Văn Thành (chủ biên, 2004), Dịch vụ công xã hội hóa dịch vụ cơng, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê Phú Thọ (2011,2012,2013,2014, 2015), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội địa biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội địa biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội địa biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI, Hội nghị lần thứ năm, Nghị Quyết số 15 - NQ/TW, ngày 01/6/2012, Hà Nội 13 Đoàn Thị Hải (2005), "Giải việc làm cho lao động nơng thơn q trình thị hóa nước ta nay”, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 14 Đoàn Thu Hà, Nguyễn Ngọc Huyền (Chủ biên, 2000), Giáo trình sách kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học – Kỹ thuật, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập,tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2002) Tồn tập,tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Văn Thông (Chủ biên,1999), Tìm hiểu khoa học sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2005), Nghị số 47/2005/NQ-HĐND ngày 09/12/2005 Chương trình GQVL giai đoạn 2006-2010 19 Hội LHPN huyện Đoan Hùng (2014), Báo cáo số 05/BC-BTV, ngày 02/4/2014 sơ kết nhiệm Nghị đại hội phụ nữ huyện khóa XXI, nhiệm kỳ 2011-2016 20 Hội Nông dân huyện Đoan Hùng (2014), Báo cáo số 08/BC-BTV, ngày 16/5/2014 sơ kết nhiệm Nghị đại hội hội nông dân huyện khóa XXI, nhiệm kỳ 2012-2017 21 Huyện ủy Đoan Hùng (2010), Báo cáo trị Đại hội Đảng Huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010 - 2015 22 Huyện ủy Đoan Hùng (2011), Nghị số 03-NQ/HU, ngày 9/3/2011 Chƣơng trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011 – 2015 23 Huyện ủy Đoan Hùng (2016), Báo cáo trị Đại hội Đảng Huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 24 Hiến pháp nƣớc CHXHCNVN năm 2013 (2014), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Khoa trị học (Học viện Báo chí Tun truyền) (2008), Giáo trình Khoa học Chính sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ công Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Lê Chi Mai, Võ Kim Sơn, Vũ Huy Từ (1998), Quản lý khu vực công, Nxb Khoa học Kỹ thuật Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 28 Lê Vinh Danh (2001), Chính sách cơng Hoa Kỳ (Giai đoạn: 1935 2001), Nxb Thống kê, Hà Nội 29 Lƣơng Đại Thắng - Học viện Báo chí Tuyên truyền Hà Nội (2014), Luận văn thạc sĩ “ Thực sách xóa đói giảm ngheo huyện Thƣờng Tín, thành phố Hà Nội nay” 30 Mai Ngọc Cƣờng (chủ biên, 2009), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Ngân hàng sách xã hội huyện (2013), Báo cáo số 01/BC-NHCS, ngày 20/01/2013 tổng kết 10 năm hoạt động NH CSXH huyện (2003-2012) 32 Ngơ Huy Đức, Chun đề: Chính sách cơng Các chuyên đề giảng Chính trị học dành cho học cao học chuyên Chính trị học, Viện Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội – 2010 33 Nguyễn Đăng Thành (chủ nhiệm đề tài, 2004), Chính sách cơng- Cơ sở lý luận, Viện Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Nguyễn Hữu Hải (chủ biên, 2006), Phạm Thu Lan, Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, Học viện Hành Quốc gia, Nxb Giáo dục, Hà Nội 35 Nguyễn Hữu Hải – ThS Lê Văn Hòa (Đồng chủ biên), Đại cương sách cơng (sách chun khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, 2013 36 Nguyễn Thị Hằng, Vấn đề GQVL nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 37 Nguyễn Thị Hoa (2009), Hồn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, luận án Tiến sỹ 38 Nguyễn Thị Kim Hồng- Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Luận văn “Nghiên cứu số giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 39 Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt “Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020” 40 Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1995 41 Sở Lao động- Thƣơng binh Xã hội Phú Thọ ( 2014), Báo cáo số 104/BC-SLĐTBXH ngày 25/12/2014 việc báo cáo đánh giá kết thực Nghị số 12-NQ-TU ngày 24/11/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ 42 Sở Lao động- Thƣơng binh Xã hội tỉnh Phú Thọ ( 2010, 2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo kết thực công tác Lao động, Người có cơng Xã hội; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 43 Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện (2014), Báo cáo trị Đại hội Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2014 - 2019 44 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2005-2010 45 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2009), Báo cáo số 136/BC-UBND, ngày 5/12/2009 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 (Báo cáo trình kỳ họp thứ 17 HĐND huyện khoá XVII) 46 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2009), Quyết định số 02/QĐ UBND ngày 05/01/2009 UBND huyện việc thành lập Ban đạo trợ giúp người nghèo huyện Đoan Hùng 47 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2010), Báo cáo số 138/BC-UBND, ngày 6/12/2010 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2010 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 (Báo cáo trình kỳ họp thứ 20 HĐND huyện khố XVII) 48 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 49 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 50 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2011), Báo cáo số 152/BC-UBND, ngày 9/12/2011 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 (Báo cáo trình kỳ họp thứ - HĐND huyện khố XVIII) 51 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2011), Chương trình số 08/CTUBND, ngày 17/3/2011 GQVL giai đoạn 2011 - 2015 52 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2012), Báo cáo số 200/BC-UBND, ngày 7/12/2012 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2012 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 (Báo cáo trình kỳ họp thứ - HĐND huyện khoá XVIII) 53 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2013), Báo cáo số 269/BC-UBND, ngày 6/12/2013 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 (Báo cáo trình kỳ họp thứ - HĐND huyện khoá XVIII) 54 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2014), Báo cáo số 215/BC-UBND, ngày 9/12/2014 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 (Báo cáo trình kỳ họp thứ 10 - HĐND huyện khoá XVIII) 55 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2015), Báo cáo số 253/BC-UBND, ngày 12/12/2015 tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015 Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 (Báo cáo trình kỳ họp thứ 12 - HĐND huyện khố XVIII) 56 Viện Chính sách Chiến lƣợc phát triển nông nghiệp nông thôn (2008), Nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam hơm mai sau, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn