Việc làm cho người dân có đất đã thu hồi để đô thị hóa ở quận 2, thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM QUỐC HÙNG VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN CĨ ĐẤT ĐÃ THU HỒI ĐỂ ĐƠ THỊ HĨA Ở QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ TP Hồ Chí Minh, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM QUỐC HÙNG VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN CĨ ĐẤT ĐÃ THU HỒI ĐỂ ĐƠ THỊ HĨA Ở QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TẦN XUÂN BẢO TP Hồ Chí Minh, 2017 LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA THEO KHUYẾN NGHỊ CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2017 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG KHOA HỌC LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn tác giả nghiên cứu thực Các kết nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố tồn nội dung đâu Các số liệu, nguồn trích dẫn luận văn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, trung thực Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả PHẠM QUỐC HÙNG DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Biến động dân số quận giai đoạn 2010 - 2015 43 Bảng 2: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế chủ yếu quận giai đoạn 2010 - 2015 (theo giá hành) 46 Bảng Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm quận giai đoạn 2010 - 2015 58 Bảng Quỹ hỗ trợ đào tạo giải việc làm cho ngƣời có đất bị thu hồi quận giai đoạn 2010 - 2015 59 Biểu Kết giải việc làm quận giai đoạn 2010 - 2015 60 Bảng 6: Trình độ lực lƣợng lao động quận (2013 - 2015) 64 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN CÓ ĐẤT ĐÃ THU HỒI ĐỂ ĐƠ THỊ HĨA 11 1.1 Những vấn đề việc làm thị hóa 11 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác giải việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa 32 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa số địa phƣơng học rút cho Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 33 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN CÓ ĐẤT ĐÃ THU HỒI ĐỂ ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 41 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tổng quan tình hình thu hồi đất để thị hóa Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh 41 2.2 Những thành tựu hạn chế công tác giải việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2015 56 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN CÓ ĐẤT ĐÃ THU HỒI ĐỂ ĐƠ THỊ HỐ Ở QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 69 3.1 Định hƣớng phát triển Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 69 3.2 Phƣơng hƣớng giải việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 73 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 78 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đơ thị hóa trình tất yếu quốc gia gắn với q trình phát triển kinh tế cơng thƣơng nghiệp Đơ thị hóa q trình chuyển từ hoạt động nông nghiệp phân tán sang hoạt động phi nông nghiệp tập trung địa bàn định Đây tƣợng kinh tế - xã hội phức tạp, diễn không gian rộng lớn khoảng thời gian lâu dài để chuyển biến xã hội nông nghiệp - nông dân - nông thôn sang xã hội đô thị - công nghiệp thị dân Nền kinh tế phát triển q trình thị hóa diễn với tốc độ ngày nhanh Đơ thị hóa góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Đồng thời, q trình thị hóa có nhu cầu cao đất cho xây dựng sở sản xuất công nghiệp dịch vụ, khu cụm cơng nghiệp, theo xây dựng khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia Do vậy, thu hồi đất phục vụ nhiệm vụ thị hóa ln yêu cầu tất yếu, khách quan Thu hồi đất q trình thị hóa tác động lớn toàn diện đến nhiều mặt đến đời sống xã hội ngƣời dân có đất bị thu hồi nhiệm vụ trị quan trọng cấp ủy, quyền cấp Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm văn hóa lớn, đồng thời trung tâm kinh tế hàng đầu nƣớc, vậy, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa Thành phố địi hỏi tất yếu q trình phát triển lên Thành phố Nghị số 16-NQ/TW ngày 15 tháng năm 2012 Bộ Chính trị phƣơng hƣớng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 xác định: “Xây dựng Thành phố Hồ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chí Minh văn minh, đại với vai trị thị đặc biệt, đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, đóng góp ngày lớn với khu vực nước; bước trở thành trung tâm lớn kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ đất nước khu vực Đông Nam Á; góp phần tích cực đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020” Để thực nhiệm vụ cần phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, quy hoạch phát triển vùng kinh tế, khu đô thị công việc quan trọng đòi hỏi thiết Thành phố Việc triển khai xây dựng đô thị theo quy hoạch buộc phải tiến hành giải tỏa, đền bù, tái định cƣ Đây cơng việc khó khăn, nhạy cảm, phức tạp, ảnh hƣởng khơng nhỏ, chí gây xáo trộn lớn đến sống phận lớn dân cƣ; không thận trọng dẫn đến hệ lụy khơng tốt Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh đƣợc thành lập ngày 01 tháng năm 1997, xuất phát từ năm xã vùng nông thôn thuộc huyện Thủ Đức, chia thành 11 phƣờng, có tổng diện tích tự nhiên 5.017,56 (50.1756 km2) Với định hƣớng trở thành đô thị trung tâm mới, đại thành phố, đầu mối giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt nội đô, đƣờng thủy Thành phố Hồ Chí Minh Quận triển khai thực cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt tái định cƣ cho 152 dự án với khoảng 28.140 hồ sơ, với diện tích bị ảnh hƣởng khoảng 3.000 (chiếm khoảng 60% diện tích đất tự nhiên tồn quận; có ba phƣờng phải giải tỏa hồn toàn hai phƣờng giải tỏa phần) để xây dựng Khu đô thị Thủ Thiêm) bao gồm dự án phát triển khu dân cƣ mới, dự án phát triển khu công nghiệp, cảng, trung tâm thƣơng mại, cơng trình phúc lợi cơng cộng, hạ tầng giao thông đô thị… Trải qua 20 năm xây dựng phát triển, mặt kinh tế - xã hội Quận có bƣớc tiến rõ rệt từ vùng đất nông nghiệp xƣa, đến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an bƣớc thay da đổi thịt thành vùng đô thị với nhiều khu dân cƣ đại, nhiều cơng trình, dự án mang tầm cỡ quốc gia khu vực nhƣ: Khu đô thị Thủ Thiêm, Tuyến kết nối Đại lộ Đông Tây với đƣờng cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Dây, Khu công nghiệp Cát Lái, cầu Phú Mỹ… Phần lớn quỹ đất quận có nguồn gốc từ đất nơng nghiệp nên có nhiều thuận lợi chuyển sang đất ở, đất chuyên dùng thực dự án đầu tƣ Tuy nhiên, trình bồi thƣờng giải phóng mặt để thị hóa quận nặng nề, ảnh hƣởng trực tiếp đền phát triển kinh tế - xã hội quận nhƣ ảnh hƣởng đến đời sống ngƣời dân bị giải tỏa, thu hồi đất Vấn đề việc làm cho ngƣời dân trở thành mối quan tâm hàng đầu quyền cấp tiến trình thị hóa Quận Cùng với Thành phố Hồ Chí Minh, q trình thực quy hoạch phát triển đô thị, Quận cố gắng, nỗ lực gắn kết tồn xã hội từ quyền, ban ngành đoàn thể đến nhà đầu tƣ, chủ dự án tìm kiếm giải pháp giải việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi q trình thị hóa Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn sống, từ đòi hỏi thiết đại phận ngƣời dân di dời dự án chỗ ở, việc làm tiềm Quận, công tác giải việc làm cho ngƣời dân nói chung cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa Quận cịn bộc lộ hạn chế, bất cập cần nghiên cứu lý luận thực tiễn để thực tốt Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn đề tài “Việc làm cho người dân có đất thu hồi để thị hóa Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh nay” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ chun ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa khơng phải vấn đề mới; nhiên, thời gian qua, tính chất quan trọng nên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có nhiều tác giả, nhiều đề tài nghiên cứu với mức độ phạm vi khác nhau, tiêu biểu cơng trình khoa học sau đây: - TS Lê Văn Thành - Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2007), “Thực trạng đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình sau tái định cư: vấn đề giải pháp” phân tích thực trạng đời sống hộ gia đình sau tái định cƣ số quận, huyện trọng điểm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, sở đƣa khuyến nghị đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao đời sống cho hộ gia đình địa bàn thành phố diện bị thu hồi đất, tái định cƣ thời gian tới - Viện Nghiên cứu địa thuộc Bộ Tài nguyên - Môi trƣờng (2011), “Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải pháp đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất dự án xây dựng sở hạ tầng chỉnh trang đô thị” nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho ngƣời dân số thành phố lớn nƣớc, rõ nguyên nhân ƣu điểm, hạn chế công tác này; đồng thời đề phƣơng hƣớng giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, góp phần đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất dự án xây dựng sở hạ tầng chỉnh trang đô thị - Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2011) “Hồn thiện cụ thể hóa sách bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư thực dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Thủ Thiêm” đánh giá tƣơng đối toàn diện sâu sắc thành tựu, hạn chế việc thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ phục vụ dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị Thủ Thiêm, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đó, tác giả có kiến nghị, đề xuất tƣơng đối khả thi góp phần bổ sung, hồn thiện sách Tuy nhiên, đề tài sâu vào phân tích, đánh giá tác động mặt sách phạm vi hẹp khu đô thị Thủ Thiêm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 tổ chức đƣợc hƣởng lợi từ q trình thị hố ngang Khi đất nông nghiệp chuyển đổi thành khu đô thị hay kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội có nghĩa phận nơng dân khơng cịn đất canh tác, khơng cịn thu nhập từ đất, đời sống gặp nhiều khó khăn Bên cạnh có phận ngƣời giàu lên nhanh chóng (có thể làm giàu đáng làm giàu bất chính) Sự phân hố giàu nghèo (vấn đề có tính quy luật kinh tế thị trƣờng) diễn mạnh mẽ q trình thị hóa Quy hoạch công khai quy hoạch không gian đô thị địa bàn Quận mặt góp phần loại trừ tiêu cực tổ chức, cá nhân thực quy hoạch khơng xuất phát từ lợi ích chung, mà từ vụ lợi cá nhân, đề cao lợi ích nhóm… làm nảy sinh xung đột lợi ích dẫn đến bất ổn mặt xã hội Mặt khác, việc công khai quy hoạch phát triển đô thị Quận thực quyền dân chủ kinh tế để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra chƣơng trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Quận 3.3.4 Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành để thu hút đầu tư; đồng thời chủ động phát triển ngành nghề truyền thống phù hợp góp phần giải việc làm cho người dân có đất thu hồi để thị hóa Q trình thị hóa có liên quan trực tiếp đến ngƣời nông dân sống, lao động sản xuất vùng đƣợc quy hoạch chuyển đổi thành khu công nghiệp, khu đô thị mới, cơng trình hạ tầng thị Đất đai, sản xuất nông nghiệp sống vật chất, tinh thần ngƣời nông dân mang yếu tố lịch sử - xã hội vấn đề có tính nhạy cảm cao Phát sớm, biết vận dụng giải linh hoạt từ đầu tình huống, trƣờng hợp phức tạp liên quan đến quan hệ quan hệ lợi ích đối đối q trình thị hóa chủ trƣơng, sách Đảng, Thành phố Quận thật vào sống ngƣời dân Có nhƣ củng cố lòng tin ngƣời dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 quyền; tăng cƣờng khối liên minh công - nông, tạo thêm sức mạnh vật chất, tinh thần cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa phƣơng Thực Kế hoạch cải cách hành Quận 2, giai đoạn 2015 2020 với trọng tâm rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành chính, bảo đảm thực chất, gọn nhẹ, hiệu quả; chuẩn hóa đội ngũ cán cơng chức Có chế kiểm tra, giám sát phận liên quan việc giải thủ tục hành chính; nâng cao nhận thức, trách nhiệm, động, sáng tạo lãnh đạo phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân phƣờng đội ngũ cán công chức việc hỗ trợ tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tƣ sản xuất kinh doanh địa bàn Theo nội dung chủ yếu cần tập trung thực bao gồm: Một là, tập trung rà soát, bổ sung, hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận giai đoạn 2015 - 2020 năm; đẩy mạnh thu hút đầu tƣ, trì nâng cao tốc độ, chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế, phấn đấu thực thắng lợi tiêu kinh tế Đại hội Đảng Quận đề ra, làm sở để thực công tác giải việc làm cho ngƣời dân nói chung ngƣời dân có đất bị thu hồi nói riêng Trong đó, cần đặc biệt ý hồn thiện sách liên quan trực tiếp đến thu hồi đất; tái định cƣ, chuyển đổi nghề nông dân, việc làm ngƣời lao động sau bị thu hồi đất; quy định trách nhiệm xã hội chủ đầu tƣ dự án đô thị; quy chế, trách nhiệm quyền thị… Đó sở để kiểm tra, giám sát, quy trách nhiệm cho cá nhân, tập thể, đơn vị thực chậm tiến độ làm sai quy hoạch, chí vi phạm pháp luật q trình thị hóa Hiện tại, số dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, khu đô thị chậm tiến độ, nhiều sai phạm Thành phố thiếu biện pháp mang tính chế tài buộc chủ đầu tƣ, ngƣời dân thực thi quyền nghĩa vụ theo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 quy định Nhiều sai phạm xử lý kịp thời, nghiêm minh đƣợc hệ thống văn pháp quy thiếu đồng khó áp dụng thống Hai là, làm tốt từ khâu khảo sát, dự báo, lập quy hoạch, kế hoạch huy động nguồn lực giải việc làm Thực cơng khai hóa, minh bạch hoá nguồn lực đƣợc huy động cho ngƣời dân có đất bị thu hồi Trong q trình triển khai quản lý, sử dụng nguồn lực cần trì nghiêm hoạt động giám sát, thống kê, kế toán, kiểm toán chứng từ, sổ sách đến tình thực tế… Có biện pháp khả thi đồng để phịng ngừa tham nhũng, lãng phí Các biểu tiêu cực cần đƣợc phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển gia tăng số lƣợng, hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh hệ thống doanh nghiệp, nhà đầu tƣ sở sản xuất kinh doanh khác Đặc biệt, cần quan tâm tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt, phổ biến, tuyên truyền tổ chức thực tốt Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tƣ văn quy phạm pháp luật khác có liên quan để tạo điều kiện thơng thống cho đời, hoạt động phát triển doanh nghiệp, loại hình sán xuất kinh doanh Trên sở đó, huy động nhiều góp lực lƣợng cho công tác giải việc làm, bảo đảm đời sống cho ngƣời lao động Ba là, đề cao trách nhiệm, tinh thần dám làm, dám chịu trách nhiệm đội ngũ cán máy công quyền, đội ngũ doanh nhân Để giải vụ việc liên quan đến vấn đề lợi ích kinh tế ỷ lại vào tập thể, thiếu đốn, hữu khuynh dẫn đến tình trạng dây dƣa kéo dài, đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau, làm cho việc tranh chấp lợi ích kinh tế từ đơn giản trở thành phức tạp, mâu thuẫn cá nhân thành mâu thuẫn nhóm, cộng đồng Vì vậy, cá nhân có trách nhiệm máy cơng quyền, ban quản lý dự án, doanh nhân, phải thực có lĩnh, biết phân biệt rõ - sai; dám Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 ủng hộ đúng, dũng cảm đấu tranh với sai, tiêu cực giải khâu, vƣớng mắc quan hệ lợi ích Trong kinh tế thị trƣờng, ngƣời có chức quyền khơng tự đào tạo, rèn luyện cách tồn diện phẩm chất đạo đức, lực tác phong công tác cách sáng, cơng tâm, khách quan dễ bị gục ngã lợi ích vật chất tầm thƣờng Bốn là, phát huy dân chủ hoạt động phát triển kinh tế, xây dựng sống hài hồ, văn minh Văn minh thị đem lại lợi ích nhiều mặt cho ngƣời dân, xã hội, nhƣng nhìn chung xét đến Trên thực tế, có phận dân cƣ chƣa đƣợc hƣởng lợi tƣơng xứng với quyền nghĩa vụ họ Một số ngƣời dân chƣa thể thích ứng đƣợc với sống chuyển đổi từ thôn, xã lên phố, phƣờng Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khâu quản lý kinh tế cịn có yếu kém, bất cập Yếu bất cập từ khâu lập quy hoạch, triển khai thực dự án đến phƣơng thức quản lý dự án triển khai vào hoạt động Lợi ích ngƣời dân, nông dân thời hậu thu hồi đất tái định cƣ vấn đề phức tạp, nhạy cảm, cần đƣợc quan tâm xem xét, giải thấu đáo Tơn trọng lợi ích ngƣời dân sở phát huy dân chủ, cơng khai hố quyền, nghĩa vụ công dân; quyền nghĩa vụ quan, đơn vị quản lý hành chính; quyền nghĩa vụ các doanh nghiệp, chủ đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Có nhƣ tạo đƣợc lòng tin, đồng thuận ngƣời dân 3.3.5 Tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động dạy nghề, hỗ trợ chuyển đổi nghề, giải việc làm cho người dân có đất bị thu hồi để thị hóa Thực tiễn thị hóa cho thấy, ngƣời dân ngƣời dễ bị tổn thƣơng Họ ngƣời bị thu hồi đất, thiếu việc làm, tiền đền bù giải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 toả phần bị giá lạm phát, phần sử dụng chƣa thật hợp lý nên đời sống gặp nhiều khó khăn Có gia đình nằm vùng đƣợc quy hoạch trở thành tỷ phú (do đƣợc nhận tiền đền bù nhà, đất), nhƣng khơng biết tính tốn cho tƣơng lai, tiêu pha hoang phí nên năm sau trở thành hộ nghèo Mọi chi phí cho sống hàng ngày quan hệ xã hội trông chờ vào số tiền đền bù cịn lại Ruộng đất khơng cịn, nghề nghiệp khơng có… ngun nhân trực tiếp làm nảy sinh tệ nạn, gây ổn định xã hội Việc làm, thu nhập đời sống hàng ngày không nỗi lo ngƣời dân nằm vùng dự án khu đô thị, khu công nghiệp, mà nỗi lo chung ngƣời lao động, ngƣời dân đất nông nghiệp Việc làm, thu nhập, ổn định nâng cao đời sống cho tầng lớp dân cƣ trình thị hóa địa bàn Quận vấn đề vừa bản, lâu dài vừa mang tính thời cấp thiết Có giải tốt vấn đề việc làm, thu nhập đời sống ngƣời dân, tạo thêm nhiều cải vật chất cho xã hội Mặt khác, việc làm, thu nhập, tiêu dùng tăng kích thích sản xuất phát triển Sản xuất phát triển, đến lƣợt nó, lại tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động Sự phát triển sở để loại trừ tệ nạn xã hội; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc tăng cƣờng Để thực có hiệu việc đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng cao chuyên mơn nghề nghiệp cho ngƣời dân q trình thị hóa Quận 2, cần làm tốt số vấn đề sau: Trước hết, cần nâng cao nhận thức ý nghĩa, vị trí, tầm quan trọng cơng tác dạy nghề giải việc làm cho ngƣời dân có đất bị thu hồi đội ngũ cán bộ, đảng viên từ quận đến phƣờng; coi trách nhiệm, nhiệm vụ trị quan trọng, cấp thiết quyền cấp Đặc biệt, cần quan tâm nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngƣời dân có đất bị thu hồi việc chủ động học nghề, tìm việc, tránh tƣ tƣởng ỷ lại, trơng chờ vào Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 nhà nƣớc, vào quyền Tăng cƣờng nhận thức hệ thống trị ngƣời dân q trình xây dựng quy hoạch sử dụng đất; kế hoạch thu hồi, giải tỏa, di dời tái định cƣ phải đồng thời gắn với chƣơng trình, kế hoạch đào tạo nghề, dạy nghề, chuyển đổi nghề giải việc làm cho ngƣời dân có đất bị thu hồi Tăng cƣờng nhận thức đầu tƣ ngƣời, sở vật chất kỹ thuật để kiện toàn, nâng cấp, đặc biệt nâng cao “sức hút” nâng cao chất lƣợng đào tạo Trƣờng Cao đẳng nghề, Nhà văn hóa Phụ nữ, Nhà Văn hóa lao động Khuyến khích, tạo điều kiện cho việc thành lập trung tâm, sở đào tạo nghề, dạy nghề thành phần kinh tế, tập thể cá nhân địa bàn, đồng thời cần có chế, sách hỗ trợ, giúp đỡ cụ thể mặt bằng, điều kiện sở vật chất, nhân lực, tín dụng, thuế sở tham gia có hiệu hoạt động dạy nghề, giải việc làm cho ngƣời dân, khắc phục tình trạng bị động, phụ thuộc nhà trƣờng, trung tâm, sở dạy nghề Thành phố quận khác Thứ hai, đổi nội dung, hình thức thực đa dạng hóa, xã hội hóa cơng tác đào tạo chuyển đổi ngành nghề Các chƣơng trình, kế hoạch đào tạo nghề, dạy nghề, chuyển đổi nghề giải việc làm cho cho ngƣời dân có đất bị thu hồi phải cụ thể, thiết thực khả thi, phù hợp với nhóm đối tƣờng (nữ, trẻ, 35 tuổi, trình độ học vấn cao, trình độ học vấn thấp ), phải phù hợp với nguyện vọng, lựa chọn ngƣời dân, tránh chủ quan, áp đặt Cơng tác đào tạo tổ chức quy tập trung, không tập trung; đào tạo chức, liên thông; đào tạo lại, đào tạo theo hƣớng thiết thực, hiệu quả; bám sát thực tiễn, trọng kỹ thực hành, đảm bảo thời gian ngắn nhất, với chi phí thấp nhất, ngƣời dân có đƣợc tri thức, kỹ cần thiết để tự tin chủ động tham gia thị trƣờng sức lao động Các sở đào tạo, tổ chức trị xã hội, doanh nghiệp cần liên kết chặt chẽ với trình đào tạo Trong trình chuyển đổi nghề giải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 việc làm cho ngƣời dân cần khuyến khích ngƣời dân tiếp tục tự đào tạo nâng cao tay nghề đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trƣờng sức lao động Thứ ba, xây dựng tổ chức thực số chế cụ thể phù hợp nhằm động viên, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tƣ, tổ chức trị - xã hội tích cực chủ động tham gia hoạt động dạy nghề, giải việc làm cho ngƣời dân nói chung ngƣời dân có đất bị thu hồi nói riêng theo quyền hạn, chức năng, khả cho phép Đào tạo nghề cho ngƣời dân có đất bị thu hồi phải đƣợc coi trách nhiệm, nghĩa vụ chủ đầu tƣ xây dựng khu đô thị Doanh nghiệp phải chia sẻ lợi nhuận hỗ trợ ngƣời lao động đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp thông qua việc thành lập sở dạy nghề, lập quỹ hỗ trợ đào tạo nghề, mở rộng sản xuất để thu hút thêm ngƣời vào làm việc Tiếp tục thực nghiêm túc sách, chế độ hỗ trợ học nghề, đào tạo nghề cho ngƣời dân có đất bị thu hồi theo quy định hành Bên cạnh việc động viên, khuyến khích ngƣời lao động tự giác, tích cực tham gia học nghề để tìm kiếm việc làm, bảo đảm sống sinh kế lâu dài, cần nghiên cứu điều chỉnh, thay đổi phƣơng thức hỗ trợ học nghề cho ngƣời lao động có đất bị thu hồi, thực tế, việc thực chế độ hỗ trợ học nghề đƣợc thực phƣơng thức trực tiếp cấp tiền mặt gây hạn chế, tiêu cực: phận ngƣời lao động sau nhận tiền nhƣng không tự giác học nghề mà dùng tiền hỗ trợ để tiêu xài sai mục đích, chí sa vào tệ nạn xã hội Thứ tư, thƣờng xuyên quan tâm phát triển thị trƣờng sức lao động, nâng cao khả kết nối cung - cầu sức lao động Kiện toàn tổ chức nâng cao lực, hiệu công tác Trung tâm Giới thiệu việc làm Quận (thơng qua đầu mối Phịng Lao động - Thƣơng binh Xã hội), đồng thời với tăng cƣờng phối kết hợp để tổ chức hiệu hoạt động sàn giao dịch việc làm Tăng cƣờng công tác dự báo thị trƣờng sức lao động, dự bảo cung cầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 sức lao động hồn thiện hệ thống thơng tin thị trƣờng sức lao động góp phần nâng cao hiệu cơng tác giải việc làm cho ngƣời dân có đất bị thu hồi để thị hóa thời gian tới * * * Những vừa năm qua, nhờ đồn kết, trí, cố gắng, nỗ lực tồn hệ thống trị, cơng tác tạo việc làm cho ngƣời dân có đất bị thu hồi địa bàn Quận đạt đƣợc thành tựu quan trọng, đáng ghi nhận tất nội dung, lĩnh vực Để tiếp tục nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác thời gian tới, cần tiếp tục quán triệt định hƣớng nhằm mang lại cho ngƣời dân có đất bị thu hồi gia đình họ có sống ổn định, sinh kế lâu dài với mức sống trƣớc đây; đồng thời phát huy tối đa nguồn lực nhà nƣớc, địa phƣơng, chủ đầu tƣ cộng đồng xã hội để bảo đảm có việc làm phù hợp cho ngƣời dân bị thu hồi đất q trình thị hóa Quan trọng cả, cần tập trung thực tốt số giải pháp chủ yếu nhƣ: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức toàn xã hội giải việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất địa bàn quận, định hƣớng giúp ngƣời dân có kế hoạch sử dụng tiền bồi thƣờng cách hiệu tránh sử dụng sai mục đích dẫn đến vài năm phải thuê nhà để ở; tăng cƣờng hiệu hoạt động dạy nghề, hỗ trợ chuyển đổi nghề, giải việc làm cho ngƣời dân có đất bị thu hồi; nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý, tổ chức điều hành quyền cấp việc xây dựng hồn thiện tổ chức thực sách giải việc làm cho ngƣời dân có đất bị thu hồi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Đô thị hóa xu hƣớng tất yếu trình phát triển Q trình Đơ thị hóa đặt nhu cầu lớn việc thu hồi đất cho xây dựng cơng trình, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đô thị Song, bên cạnh đó, q trình thị hóa tác động lớn đến việc làm, thu nhập ngƣời dân Giải việc làm cho ngƣời dân trình thị hóa nhiệm vụ trị quan trọng Đảng Chính quyền Quận 2; bao gồm tổ hợp chủ trƣơng, sách, chƣơng trình giải pháp ngành, cấp (trực tiếp lãnh đạo quyền Quận), doanh nghiệp cộng đồng… Là quận thành lập, có nhiều khó khăn, thách thức, nhƣng năm qua nhờ lãnh đạo, đạo kịp thời, sát sao, công tác tổ chức thực kiên quyết, hiệu Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận; đồng thuận nhân dân, tổ chức cá nhân giúp đỡ kịp thời, có hiệu lãnh đạo quyền Thành phố… Các chƣơng trình giải việc làm cho ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa địa bàn Quận đạt đƣợc thành tựu quan trọng đáng ghi nhận Mặc dù vậy, nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, chƣơng trình cịn bộc lộ hạn chế, thiếu sót Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác giải việc làm cho ngƣời dân thời gian qua, rút số vấn đề dƣới dạng mâu thuẫn cần tập trung giải thời gian tới Để nâng cao chất lƣợng, hiệu chƣơng trình giải việc làm cho ngƣời dân nói chung ngƣời dân có đất thu hồi để thị hóa nói riêng địa bàn Quận, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Quận Thành phố Thời gian tới, Quận cần quán triệt thực tốt hệ thống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 giải pháp nhƣ luận văn phân tích Đây giải pháp chủ yếu, có mối quan hệ gắn bó hữu cơ, hỗ trợ tác động lẫn nên đòi hỏi phải đƣợc tổ chức thực cách đồng triệt để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Cẩm Anh (2010), An sinh xã hội Việt Nam - thực trạng giải pháp, Tạp chí Thƣơng mại Số 31, tr 15 - 18 Trung Anh, Hoàn thiện sách an sinh xã hội nơng dân bị thu hồi đất cho phát triển khu cơng nghiệp, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày tháng 02 năm 2013 Ban Chấp hành Đảng TPHCM (2010), Báo cáo Chính trị Đại hội Đại biểu Đảng TPHCM lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015, TPHCM năm 2010 Ban Chấp hành Đảng Quận (2015), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng Quận 2, TPHCM lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 2020, Quận 2, tháng năm 2015 Ban Chấp hành Đảng Quận (2015), Báo cáo kết thực số tiêu chủ yếu Nghị Đại hội đại biểu Đảng Quận lần thứ IV, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Quận 2, tháng năm 2015 Chính phủ nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam (2004), Bồi thường hỗ trợ tải định cư, xác định giả đất, khung giá đất nhà nước thu hồi đất, Nghị định 188/2004/NĐ-CP Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam (2007), Bồi thường hỗ trợ tải định cư, xác định giá đất, khung giá đất nhà nước thu hồi đất, Nghị định 123/2007/NĐ-CP Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam (2007), Chính sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Nghị định số 67/2007/NĐ- CP, ngày 13/4/2007 Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam (2009), Bồi thường hỗ trợ tái định cư, xác định giá đất, khung giá đất nhà nước thu hồi đất, Nghị định 69/2009/NĐ-CP Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 10 Cục Thống kê TPHCM (2014), Tình hình KT-XH TPHCM năm 2010 2013, Nxb Thống kê 11 Cục thống kê, Quận (năm 2005- 2010), Niên giám thống kê 2010 12 Cục thống kê, Quận (năm 2010- 2015), Niên giám thống kê 2015 13 Vƣơng Cƣờng (2007), Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh q trình ĐTH vùng ven thị nước ta nay, Đề tài thuộc Học viện Chính trị Quốc gia TPHCM 14 Nguyễn Tấn Dũng, Bảo đảm ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu Chiến lược phát triển KT-XH 2011 – 2020, Tạp chí Cộng sản, Số 815 (9/2010), tr3 15 Điều tra di cƣ Việt Nam (2006), Chất lượng sống người di cư Việt Nam, NXB Tổng cục thống kê 16 Đỗ Phú - Trần Tình (2010): Tăng trưởng kinh tế công xã hội, lý thuyết thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động 17 Phịng Lao động thƣơng binh Xã hội Quận (2013), Báo cáo kết khảo sát đời sống kinh tế xã hội hộ gia đình nhà nước thu hồi đất từ năm 2009 - 2013 18 Phòng Lao động thƣơng binh Xã hội Quận (2014), Báo cáo kết thực sách xã hội năm 2010 - 2014 19 Ban Bồi thƣờng giải phóng mặt Quận (2015), Báo cáo tình hình thực bố trí tái định cư dự án Khu Đơ thị Thủ Thiêm dự án ngồi Khu Đơ thị Thủ Thiêm, Quận 2, ngày 20 tháng 01 năm 2015 20 Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND UBND TPHCM (2010): Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn TPHCM, ngày 28 tháng 05 năm 2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 21 Trần Ðan Tâm, Nguyễn Vi Nhuận (2010), Những biến đổi xã hội vùng ven TPHCM áp lực thị hóa, Đề tài thuộc Trung tâm thơng tin KHCN 22 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Chỉ thị giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyến đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27/3/2006 23 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể Phát triển KT-XH TPHCM đến năm 2020, tầm nhìn 2025 Quyết định số 2631/QĐ-TTg, ngày 31/12/2013 24 Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TPHCM (2015), Kỷ yếu Hội thảo khoa học TP Hồ Chí Minh - 40 năm xây dựng, phát triển hội nhập, ngày 17 tháng năm 2015 25 Tổng cục Thống kê (2012): Đánh giá nghèo đô thị Hà Nội TPHCM, Nxb Thống kê 26 Nguyễn Thị Hồng Trang (2006), Quá trình ĐTH quận TPHCM, Luận văn thạc sĩ Lịch sử 27 Ủy ban nhân dân TPHCM, Kế hoạch thực Chương trình hành động số 28-CTrHĐ/TU ngày 08 tháng 11 năm 2012 Thành ủy thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2012 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 địa bàn Thành phố, Kế hoạch số 322/KH-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2013 28 Ủy ban nhân dân Quận (2015), Báo cáo số liệu công tác Lao động Thương binh Xã hội phục vụ Đại hội đại biểu Đảng Quận lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 - 2020 29 Ủy ban nhân dân Quận 2, Thống kê KT-XH giai đoạn 2005 - 2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 30 Ủy ban nhân dân Quận 2, Thống kê KT-XH giai đoạn 2011 - 2015 31 Ủy ban nhân dân Quận 2, Báo cáo số 247/BC-UBND tình hình KT-XH năm 2011 - 2015 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 2020 32 Ủy ban nhân dân Quận (2012), Báo cáo giải pháp thực có hiệu cơng tác đảm bảo an sinh xã hội cho người dân tái định cư, Quận 2, ngày 28 tháng năm 2012 33 Ủy ban nhân dân TPHCM, Kế hoạch thực Chương trình hành động số 28-CTrHĐ/TU ngày 08/11/2012 Thành ủy thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2012 Hội nghị lần thứ BCH Trung ương (khóa XI) số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 địa bàn thành phố, Kế hoạch số 322/KH-UBND, ngày 17 tháng 01 năm 2013 34 Nguyễn Thị Hải Vân (2011), Kinh nghiệm điều tiết tác động thị hố đến vấn đề lao động, việc làm TPHCM, Tạp chí Quản lý Nhà nƣớc Số 191, tr 57 - 60 35 Viện Khoa học xã hội vùng Nam (2005), ĐTH vấn đề giảm nghèo TPHCM Nxb Khoa học Xã hội Hà Nội 36 Phan Huy Xu (chủ nhiệm), Trần Quang Ánh (2011), Thực trạng đời sống xã hội người dân thuộc diện tái định cư TPHCM, Đề tài nghiên cứu 37 Trần Thị Kim Xuyến (2008), Một số vấn đề ĐTH TPHCM nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nhìn từ góc độ khoa học xã hội nhân văn, Đề tài nghiên cứu thuộc Trung tâm thông tin khoa học công nghệ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn