Quản lý công tác dân tộc ở huyện nghĩa đàn, tỉnh nghệ an hiện nay

0BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN NGUYỄN HÙNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN NGUYỄN HÙNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản Lý Xã Hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ BÁO HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An nay” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Báo Các số liệu nêu Luận văn trung thực; kết luận Luận văn chưa công bố cơng trình khác; thơng tin trích dẫn luận văn trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu trách nhiệm luận văn Hà Nội , ngày tháng năm 2020 Tác giả Trần Nguyễn Hùng i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CP: Chính phủ NĐ: Nghị định DTTS: Dân tộc thiểu số UBND: Ủy ban nhân dân ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC DÂN TỘC 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị quản lý cơng tác dân tộc 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý công tác dân tộc 20 1.3 Điều kiện bảo đảm quản lý công tác dân tộc 26 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 41 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 41 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An nguyên nhân 51 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN THỜI GIAN TỚI 71 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian tới 71 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian tới 78 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 iii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc, với 54 dân tộc sinh sống khắp vùng miền đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Nước ta nước thống gồm nhiều dân tộc Các dân tộc sống đất nước Việt Nam bình đẳng quyền lợi, nghĩa vụ ” [26, tr.587] Kế thừa, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc, năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều nghị quyết, thị, Nghị định để định hướng địa phương thực tốt sách dân tộc, công tác dân tộc Dân tộc công tác dân tộc nước ta quan tâm Đảng Nhà nước góc độ lý luận thực tiễn Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta khẳng định: Vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc, có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [13, tr.121] Đến đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI năm 2011 lần tái khẳng định: Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, thương u, tơn trọng giúp tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Nghiên cứu xây dựng chế, sách, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cấp Chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc [14, tr 120] C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đến Đại hội XII năm 2016, để nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta tiếp tục xác định: Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Tiếp tục hồn thiện chế, sách, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số, vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây duyên hải miền Trung Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực chăm lo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cấp Chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc….[15] Ở nước ta, vấn đề dân tộc gắn chặt với vấn đề miền núi, biên cương, vấn đề an ninh quốc gia chủ quyền lãnh thổ Đã có nhiều học nhiều quốc gia giới cho thấy, coi nhẹ vấn đề đoàn kết dân tộc khơng xác định vị trí vấn đề dân tộc chiến lược phát triển quốc gia, tất yếu dẫn đến xung đột dân tộc tất lĩnh vực đời sống xã hội, liên quan đến tồn vong quốc gia Sự tồn lâu dài vấn đề dân tộc, điều kiện quốc gia đa tộc người, đa văn hố nước ta, đặc trưng diện mạo lịch sử, văn hoá Việt Nam Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 khẳng định: Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Từ cho thấy, Đảng ta Nhà nước ta nhận thức công tác dân tộc nội dung quan trọng, có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng, nhiệm vụ chủ chốt toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta Công tác dân tộc lĩnh vực mang tính đa ngành, đa lĩnh vực, hội tụ lại hướng đến đồng bào dân tộc thiểu số, phát triển bền vững dân tộc thiểu số, góp phần hướng đến phát triển chung toàn diện đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm, song công tác dân tộc nói chung, Huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An nói riêng chưa nhận thức đầy đủ nội dung, phương thức quản lý phương thức hoạt động Quản lý công tác dân tộc chưa thực đem lại hiệu trọng số đơn vị địa phương Việc đánh giá chất lượng Quản lý nhà nước công tác dân tộc nước ta chưa thực quan tâm mức, chưa thực cách đầy đủ toàn diện Mới quan tâm đến kết đạt mà chưa trọng việc rút học kinh nghiệm thỏa đáng thời kỳ, chưa nhận diện vấn đề tồn tại, yêu cầu thực tiễn đặt công tác dân tộc giai đoạn Bởi vậy, vấn đề cấp thiết đặt cần trọng, tập trung vào việc đánh giá thực trạng hoạt động quản lý công tác dân tộc địa phương cụ thể để từ rút học kinh nghiệm quý báu, góp phần thúc đẩy hoàn thiện phương thức quản lý Ủy ban Dân tộc Chính phủ cơng tác dân tộc thời gian tới Chính lý trên, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Do công tác dân tộc Đảng Nhà nước coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhằm phát triển đất nước ổn định bền vững, công tác dân tộc vấn đề quan quản lý, nhà khoa hoc quan tâm nghiên cứu, bao gồm nói, viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước mang tính đạo định hướng việc xây dựng củng cố công tác dân tộc; cơng trình nghiên cứu khoa học, đề tài khóa luận, luận văn liên quan đến Quản lý nhà nước cơng tác dân tộc , kể đến số cơng trình sau: Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam Nguyễn Quốc Phẩm - Trịnh Quốc Tuấn [38] Các tác giả sách tập trung trình bày vấn đề lý luận, nhận thức dân tộc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Đồng thời, tác giả đề cập đến số nội dung như: quản lý xã hội, nội dung công tác cán bộ, đào tạo cán sách dân tộc nước ta Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc, tơn giáo, đại đoàn kết cách mạng Việt Nam Bộ Quốc phòng [4] Cuốn sách chia làm hai nội dung lớn: vấn đề dân tộc vấn đề tơn giáo Trong đó, tác giả tập hợp viết, nói chuyện Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, vấn đề tôn giáo; đồng thời, tác giả đưa suy nghĩ, phân tích tình hình dân tộc, tơn giáo nói chung nước ta nay, vấn đề liên quan đến bình đẳng dân tộc nói riêng Ủy ban Dân tộc - Viện Dân tộc: Một số vấn đề dân tộc phát triển Lê Ngọc Thắng [21] Trước hết, cơng trình sâu phân tích sở lý luận việc xác định chức Quản lý nhà nước cơng tác dân tộc, vị trí, vai trị cơng tác dân tộc nghiệp cách mạng nước ta Mặt khác, tác phẩm đề cập đến việc nâng cao hiệu sách nguồn nhân lực trẻ dân tộc thiểu số, vai trò người già, trưởng phum, sóc sư sãi xã hội truyền thống dân tộc Khơme Song, đáng tiếc tác phẩm lại chưa đề cập đến thực trạng việc quản lý Ủy ban Dân tộc Chính phủ công tác dân tộc Viện Dân tộc, Ủy ban Dân tộc: Một số vấn đề đổi nội dung quản lý Nhà nước phương thức công tác dân tộc [50] Cơng trình đề cập đến vấn đề liên quan đến công tác dân tộc như: Mối quan hệ công tác dân vận quản lý nhà nước công tác dân tộc, hoạt động nghiên cứu khoa học góp phần đổi quản lý nhà nước công tác dân tộc Hội đồng Dân tộc Quốc hội, quản lý Nhà nước khoa học công nghệ vùng dân tộc miền núi v.v… Và sách đề cập đến nhiều khía cạnh cơng tác dân tộc, song chưa đánh giá thực trạng chức quản lý Nhà nước Ủy ban Dân tộc Chính phủ công tác dân tộc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảo đảm bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta tác giả Hồng Chí Bảo [1] Tác giả tập trung phân tích vấn đề dân tộc sách dân tộc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia đa dân tộc, từ đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đảm bảo cơng bằng, bình đẳng tăng cường dân tộc phát triển kinh tế - xã hội vùng đa dân tộc miền núi nước ta Chuyên đề nghiên cứu khoa học năm 2008 thuộc Viện Dân tộc - Ủy ban Dân tộc hai tác giả Trần văn Đồi Đinh Thị Hịa [51]: Một số vấn đề nghiên cứu khoa học phục vụ hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực công tác dân tộc thời kỳ hội nhập Chuyên đề nghiên cứu đề cập đến vấn đề lý luận chung công tác dân tộc, vấn đề nghiên cứu khoa học, thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học Ủy ban Dân tộc, số vận dụng hoạt động khoa học vào hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực công tác dân tộc thời kỳ hội nhập v.v… Cơng trình có đề cập đến khía cạnh Quản lý nhà nước cơng tác dân tộc Ủy ban Dân tộc Chính phủ, song vấn đề vận dụng thành tựu nghiên cứu khoa học vào công tác quản lý mà chưa đề cập nhiều đến thành tựu cơng tác quản lý Ngồi ra, có luận văn thạc sỹ chuyên ngành Văn hóa, bảo vệ 2010: Quản lý Nhà nước tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bình Phước Lê Thị Hồng; Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Xây dựng Đảng bảo vệ năm 2014: Quản lý công tác dân tộc Ủy ban Dân tộc nước ta Đinh Thị Phúc… Các nói, viết cơng trình nghiên cứu đề cập đến nội dung phong phú, tạo điều kiện, tiền đề cho tác giả kế thừa tư tưởng, nội dung phương pháp để hoàn thành luận văn thạc sĩ Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu, chưa có cơng trình đề cập cách có hệ thống, tồn diện chuyên sâu quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2.4 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân giải vấn đề dân tộc Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cần tích cực tham gia tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân thực sách dân tộc Chủ động phối hợp với cấp quyền tuyên truyền, hướng dẫn đồng bào xóa bỏ tập tục lạc hậu, mê tín dị đoan, xóa bỏ tệ nạn xã hội; sâu nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân, quan tâm đến việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồng bào, người thuộc nhóm yếu xã hội phụ nữ, người già, trẻ em, người nghèo Đặc biệt, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cần đổi nội dung phương thức hoạt động, chủ động xây dựng kế hoạch tham gia vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội thơng qua việc phản biện sách giám sát trình thực Trong tổ chức phong trào thi đua yêu nước, Mặt trận, đoàn thể nhân dân quyền địa phương cần có phối hợp chặt chẽ cần có biện pháp thực nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến, người tốt việc tốt, nhân tố tích cực đồng bào DTTS 3.2.5 Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khố XIV thơng qua Nghị số 88 phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 Lần Quốc hội có nghị mang tính dài hơi, tổng thể riêng biệt cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đổi tư định hướng tiếp cận sách phát triển vùng đồng bào dân tộc miền núi Đề án chuẩn bị công phu với nhiều tư đổi nhiều cách tiếp cận khái quát số nội dung sau: Trong giai đoạn trước thực hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội với mục tiêu chủ yếu xố đói giảm nghèo, cịn giai đoạn tới chuyển sang giai đoạn đầu tư phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 85 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an miền núi Như vậy, thực chất đòi hỏi huy động nguồn lực lớn tâm trị cao với nỗ lực cao đồng bào dân tộc thiểu số Tích hợp sách để giao cho phủ xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030, bắt đầu thực từ năm 2021 với 10 dự án cụ thể nhằm giải vấn đề chính: thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội từ nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân để giảm dần khoảng cách vùng dân tộc thiểu số so với vùng phát triển; giải vấn đề thiết đời sống nhân dân tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt hỗ trợ làm nhà cho người dân; tiếp cận theo hướng lấy người dân làm trung tâm, sách xuất phát từ yêu cầu người dân với phương châm “dân cần, dân bàn dân làm, dân hưởng lợi” Nhà nước có vai trị chủ yếu tổ chức, giúp đỡ hướng dẫn không làm thay cho người dân Cách quản lý thành lập Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban đạo Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc làm Phó Trưởng Ban thường trực, với có tham gia lãnh đạo Ban, Bộ, ngành Trung ương Thực phân cấp mạnh cấp tỉnh cấp định chủ yếu, Bộ, ngành Trung ương kiểm tra, hướng dẫn, điều chỉnh nội dung phát sinh thực tiễn cần thiết phải có điều chỉnh, cịn lại khơng tham gia vào quản lý sâu Trách nhiệm tỉnh phân cấp tổ chức thực cấp xã thôn Nghị số 88 Quốc hội xác định rõ: phải tăng cường vai trò giám sát quan dân cử tham gia tổ chức trị xã hội, giám sát người dân để nguồn lực nhà nước thực có hiệu quả, đạt mục tiêu đề Các cơng trình đầu tư xây dựng, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 86 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dự án sản xuất theo chuỗi giá trị dự án sản xuất phải đảm bảo phát triển bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Tránh tình trạng nhằm tới lợi ích kinh tế chưa ý mức vấn đề xã hội, vấn đề mơi trường, tránh tình trạng sau phải đầu tư khắc phục Đề án Tổng thể phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi với kỳ vọng lớn lao phát huy tiềm lợi so sánh vùng miền, huy động nội lực đồng bào dân tộc thiểu số với hỗ trợ Nhà nước để làm thay đổi mặt nông thôn, miền núi, vùng dân tộc, làm chuyển biến rõ rệt đời sống nhân dân theo Nghị Đại hội lần thứ 12 Đảng đề Trong phát triển kinh tế, cần rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy hoạch, đặc biệt vùng trọng điểm, kèm với việc xác định mục tiêu, yêu cầu lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, có tính cạnh tranh vùng Tạo môi trường thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thực số chương trình, dự án phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm có lợi thế; hỗ trợ, thu hút đầu tư doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động thân thiện với mơi trường Xây dựng sách khuyến khích đồng bào DTTS khởi kinh doanh, khởi nghiệp, vươn lên làm giàu từ chuỗi giá trị Xây dựng mơ hình kinh tế hộ, mơ hình trang trại, hợp tác xã kiểu phù hợp với trình độ phát triển đặc thù vùng, đồng thời mở rộng mơ hình liên kết tiêu thụ sản phẩm nông sản cung ứng vật tư nông nghiệp đầu vào Sắp xếp lại nông, lâm trường quốc doanh theo hướng hỗ trợ đơn vị làm ăn có hiệu quả, thu hút nhiều lao động em đồng bào DTTS kiên giải thể đơn vị làm ăn hiệu để thu hồi đất sản xuất giao cho đồng bào quản lý Tập trung giải tình trạng đồng bào DTTS thiếu đất sản xuất, ý siết chặt quản lý việc chuyển đổi, mua bán quyền sử dụng đất sản xuất vùng đồng bào DTTS Bên cạnh đó, cần đổi cách thức hỗ trợ vốn phát Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 87 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an triển sản xuất theo hướng tập trung vào đầu mối quản lý bảo lãnh tín chấp, tránh tình trạng hỗ trợ manh mún Trong giải vấn đề văn hóa - xã hội, cần đổi phương thức bảo tồn, phát huy truyền thống văn hóa dân tộc theo hướng gắn bảo tồn với phát huy, trọng bảo tồn động tính hiệu phát triển kinh tế Đặc biệt, cần phát huy vai trò chủ thể người dân bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống dân tộc Tăng cường giao lưu đẩy mạnh trình xây dựng văn hóa theo hướng tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc sắc thái tộc người Trong lĩnh vực giáo dục, cần tập trung nâng cao chất lượng dạy, học chống tái mù chữ Cùng với việc trì phát triển mạng lưới trường nội trú sách hỗ trợ đồng bào DTTS, diện hộ nghèo, cần tổng kết, đánh giá khách quan việc thực chế độ cử tuyển Trong lĩnh vực y tế, trước hết cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị xây dựng đội ngũ y bác sĩ cho trung tâm/trạm y tế sở để đáp ứng tốt nhu cầu khám chữa bệnh đồng bào Mặt khác, chỉnh sửa quy định sử dụng bảo hiểm y tế cho hợp lý theo hướng tạo thuận lợi tốt cho đồng bào DTTS Bên cạnh đó, xây dựng thực đề án ngăn chặn suy thối giống nịi số DTTS có tỷ lệ hôn nhân cận huyết thống, nạn tảo hôn cao Về an sinh xã hội, cần xây dựng mạng lưới an sinh nhiều tầng để hạn chế tình trạng đói, thiếu lương thực tái nghèo Đồng thời, xây dựng quỹ chống rủi ro dành cho đồng bào DTTS để đáp ứng yêu cầu bảo đảm an sinh xã hội cho nhóm dễ bị tổn thương, người có hồn cảnh khó khăn Ngồi ra, cần trọng giải tốt vấn đề xã hội đặc thù vùng DTTS như: mâu thuẫn nội nhân dân liên quan đến tranh chấp đất đai, niềm tin tơn giáo; tình trạng di cư tự do; quan hệ đồng tộc xuyên biên giới, vv 3.2.6 Tăng cường đấu tranh chống lợi dụng vấn đề dân tộc vào mục đích xấu đẩy mạnh hợp tác quốc tế vấn đề liên quan đến dân tộc thiểu số Âm mưu lực địch trực tiếp phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chia rẽ dân tộc đa số với dân tộc thiểu số dân tộc thiểu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 88 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an số với nhau, chia rẽ đồng bào theo tôn giáo không theo tôn giáo, đồng bào theo tôn giáo khác nhau, hịng làm suy yếu khối đại đồn kết dân tộc; Kích động dân tộc thiểu số, tín đồ chức sắc tơn giáo chống lại sách dân tộc, sách tơn giáo Đảng, Nhà nước; đối lập dân tộc, tôn giáo với lãnh đạo Đảng nhằm xoá bỏ lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng Việt Nam; vô hiệu hố quản lí Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội, gây ổn định trị - xã hội, vùng dân tộc, tôn giáo; Coi tôn giáo lực lượng đối trọng với Đảng, nhà nước ta, nên chúng thường xuyên hậu thuẫn, hỗ trợ vật chất, tinh thần để phần tử chống đối dân tộc, tôn giáo chống đối Đảng, Nhà nước, chuyển hố chế độ trị Việt Nam; Chúng tạo dựng tổ chức phản động dân tộc thiểu số, tôn giáo Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất, Hội thánh Tin Lành Đề Ga, Nhà nước Đề Ga độc lập, Mặt trận giải phóng Khơme Crơm, Mặt trận Chămpa để tiếp tục chống phá cách mạng Việt Nam Trong đấu tranh chống lợi dụng vấn đề dân tộc vào mục đích xấu, cần đặc biệt trọng số biện pháp sau: Tăng cường công tác tuyên truyền vận động, giúp đồng bào DTTS hiểu rõ chủ trương, sách dân tộc Đảng, Nhà nước Ra sức tuyên truyền, quán triệt quan điểm, sách dân tộc, tôn giáo Đảng, Nhà nước âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch cho toàn dân Đây biện pháp đầu tiên, quan trọng Nội dung tuyên truyền giáo dục phải mang tính tồn diện, tổng hợp Hiện cần tập trung vào phổ biến sâu rộng chủ trương sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc; phổ biến pháp luật giáo dục ý thức chấp hành pháp luật nhà nước, khơi dậy lịng tự hào, tự tơn dân tộc, khơi dậy truyền thống đồn kết dân tộc, tơn giáo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tăng cường xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, giữ vững ổn định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 89 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trị - xã hội Đây giải pháp quan trọng nhằm nâng cao nội lực, tạo nên sức đề kháng trước âm mưu, thủ đoạn nham hiểm kẻ thù Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân phải dựa tảng khối liên minh cơng - nơng - trí thức lãnh đạo Đảng Thực đại đoàn kết phải lâu dài, rộng rãi Mở rộng, đa dạng hoá hình thức tập hợp nhân dân, nâng cao vai trị mặt trận đồn thể nhân dân Kiên đấu tranh loại trừ nguy phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc Đây giải pháp quan trọng, xét đến có ý nghĩa tảng để vơ hiệu hố lợi dụng kẻ thù Phải đẩy nhanh tiến độ hiệu chương trình, dự án ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng dân tộc; nhanh chóng xố đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí, sức khoẻ, bảo vệ sắc văn hóa dân tộc Khắc phục chênh lệch phát triển kinh tế - xã hội dân tộc; kì thị, chia rẽ dân tộc Phát huy vai trò hệ thống trị; người có uy tín dân tộc tham gia vào phong trào phòng chống lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng Việt Nam lực thù địch Tích cực xây dựng hệ thống trị sở vùng dân tộc Thực ưu tiên bồi dưỡng, đào tạo đội nguc cán người dân tộc thiểu số Đổi công tác dân vận vùng dân tộc theo phương châm: chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, vững chắc; sử dụng nhiều phương pháp phù hợp với đặc thù dân tộc Chủ động đấu tranh mặt trận tư tưởng làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lợi dụng dân tộc chống phá cách mạng lực thù địch Cần thường xuyên vạch trần mặt phản động kẻ thù để nhân dân nhận rõ không bị lừa bịp Phát huy vai trị phương tiện thơng tin đại chúng đấu tranh Kịp thời giải tốt điểm nóng liên quan đến vấn đề dân tộc Chủ động, kịp thời dập tắt âm mưu, hành động lợi dụng vấn đề dân tộc, kích Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 90 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an động lôi kéo đồng bào gây bạo loạn Khi xuất điểm nóng cần tìm rõ nguyên nhân, biện pháp giải kịp thời, không để lan rộng, không để kẻ thù lấy cớ can thiệp, xử lí nghiêm minh theo pháp luật kẻ cầm đầu, ngoan cố chống phá cách mạng Đồng thời kiên trì thuyết phục, vận động người nhẹ dạ, tin nghe theo kẻ xấu quay với cộng đồng; đối xử khoan hồng, độ lượng, bình đẳng với người lầm lỗi ăn năn hối cải, phục thiện Thực tốt công tác nắm bắt tình hình, xây dựng đội ngũ cốt cán người có uy tín vùng đồng bào DTTS Đồng thời, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh quốc phòng, xây dựng trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cùng với việc nâng cao hiệu bảo đảm quyền DTTS, cần tăng cường hợp tác quốc tế vấn đề liên quan đến dân tộc, qua tạo đan xen lợi ích giúp nước hiểu rõ sách dân tộc Việt Nam Mối quan hệ hợp tác UBDT Việt Nam với quan làm công tác dân tộc nước thời gian qua, không ngừng củng cố, tăng cường phát triển, góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác song phương nước vào chiều sâu, có hiệu thiết thực Cùng với việc nghiên cứu, tiếp thu học kinh nghiệm cơng tác dân tộc, quyền nhóm DTTS quốc gia khu vực, UBDT Việt Nam thành công bước đầu nỗ lực chia sẻ thông tin, kinh nghiệm tiếp thu học sáng kiến việc củng cố, gắn kết tinh thần đoàn kết, tương trợ hợp tác phát triển bền vững vùng DTTS miền núi Bên cạnh mối quan hệ hợp tác song phương, ngoại giao đa phương, UBDT có bước chủ động mang tính lịch sử để nghiên cứu, đề xuất nội dung hợp tác đa phương với quốc gia khu vực Với vai trò chủ nhà, UBDT Việt Nam đề xuất, triển khai thành công sáng kiến hợp tác khu vực ASEAN thông qua Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm Công tác Dân tộc lần Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 91 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thứ I năm 2017 Thơng qua chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào DTTS miền núi, UBDT thành công huy động khoản vốn viện trợ khơng hồn lại vốn vay ưu đãi lên đến hàng trăm tỷ đồng Trong bối cảnh chung nay, nguồn vốn ODA giảm mạnh Việt Nam gia nhập danh sách quốc gia có thu nhập trung bình, nguồn lực bổ sung kịp thời vào việc tăng cường hiệu thực Chương trình 135 sách dân tộc Dấu ấn huy động nguồn lực cho thực sách dân tộc năm 2017 cho thấy, UBDT hướng chiến lược thu hút nguồn lực đầu tư từ đối tác phát triển Một mặt củng cố tiếp tục tranh thủ nguồn ODA đối tác truyền thống như: Cơ quan Hợp tác Phát triển Ai Len, Ngân hàng Thế giới, Bộ Ngoại giao Thương mại Úc, Tổ chức Lao động Quốc tế, Chương trình Mơi trường Liên Hợp quốc…Mặt khác, UBDT chủ động tiếp cận để vận động, huy động tài trợ từ nguồn viện trợ tổ chức phi phủ nước quốc tế thơng qua hoạt động hợp tác, đối tác diễn đàn đối thoại sách, dự án phát triển cộng đồng quy mô nhỏ sở Năm 2017, chứng kiến thành công bước đầu triển vọng khả quan thời gian tới lĩnh vực kết nối đối tác hỗ trợ cho phong trào khởi nghiệp vùng đồng bào DTTS UBDT huy động Ngân hàng Thế giới đối tác ký kết 14 văn kiện hợp tác, hỗ trợ người dân cộng đồng dân tộc khởi nghiệp, khởi kinh doanh Với dấu ấn đậm nét công tác đối ngoại hợp tác quốc tế năm 2017, UBDT góp phần quan trọng vào thành tựu ngoại giao đất nước Đây bước tiến quan trọng, mang nhiều ý nghĩa thể chủ động, tích cực hội nhập với giới lĩnh vực cơng tác dân tộc Việt Nam Có thể khẳng định, với đổi phương pháp tiếp cận công tác đối ngoại hội nhập quốc tế tình hình mới, UBDT tạo dựng móng cho mối quan hệ hợp tác tích cực, thiết lập mối quan hệ ổn định, lâu dài; tạo đà lực phát triển vùng DTTS, miền núi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 92 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết Chƣơng Xuất phát từ vai trò quan trọng hoạt động quản lý công tác dân tộc; uất phát từ quan điểm bản, xuyên suốt Đảng công tác dân, chương 3, tác giả mạnh dạn đưa phương hướng đề xuất sáu giải pháp nhằm tăng cường quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian tới Trong trọng tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo, thực đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước sách dân tộc; tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục, thuyết phục đồng bào DTTS nhằm phát huy nội lực, ý chí tự lực tự cường, đồn kết thơn xóm, tương thân tương vươn lên phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo; tích cực thực đào tào, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán sở, cán người DTTS; đầu tư phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian tới nói riêng quản lý cơng tác dân tộc nói chung ln nội dung quan trọng quản lý nhà nước dân tộc sách dân tộc Cơng tác dân tộc thực cơng tác dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng cách mạng Việt Nam Đảng Nhà nước ta quán quan điểm: Công tác dân tộc phận nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc Thực tiễn quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian quan đạt kết cụ thể lĩnh vực như: góp phần bảo tồn văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số, với ban ngành Đoàn thể góp phần đưa đồng bào dân tộc thiểu số có cơm ăn, áo mặc, phát huy vai trò đồng bào dân tộc thiểu số việc xây dựng đời sống vùng đồng bào dân tộc Bên cạnh kết đạt được, quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An năm qua số hạn chế, cần phải xác định rõ phương hướng thực đồng giải pháp để khắc phục Cụ thể: Phải xác định rõ 06 phương hướng tăng cường quản lý công tác dân tộc: i) Tiếp tục thực có hiệu Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, khóa XII cơng tác dân tộc; ii) Tiếp tục chủ động nghiên cứu triển khai, thực hiện, tổng kết có hiệu Nghị định số 05/2011/NQ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ Cơng tác dân tộc; iii) Tiếp tục đạo, triển khai thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn huyện, giai đoạn 2016- 2020 chế độ, sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn kịp thời, quy định; iv) Tiếp tục quán triệt sâu rộng chương trình, kế hoạch, đề án cấp cơng tác dân tộc; v) Đổi nội dung, hình thức phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Đảng Nhà nước vùng DTTS Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 94 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đồng thời, phải tực đồng 06 giải pháp để tăng cường quản lý công tác dân tộc huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian tới: i) Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, thực đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước sách dân tộc quản lý cơng tác dân tộc; ii) Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục động viên đồng bào dân tộc thiểu số nhằm phát huy nội lực, ý chí tự lực tự cường, đồn kết thơn xóm, tương thân tương vươn lên phát triển kinh tế -xã hội, xoá đói giảm nghèo; iii) Chú trọng thực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán sở, cán người dân tộc thiểu số; iv) Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân giải vấn đề dân tộc; v) Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số; vi) Tăng cường đấu tranh chống lợi dụng vấn đề dân tộc vào mục đích xấu đẩy mạnh hợp tác quốc tế vấn đề liên quan đến dân tộc thiểu số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 95 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo (chủ biên, 2009), Bảo đảm bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Bình, (2007) “Một số vấn đề tộc người Dân tộc Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Văn hóa - Trường Đại học Văn hóa, Số Ban chấp hành Trung ương Khóa XII (2019), Kết luận số 65-KL/TW ngày 30/10/2019 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 24NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác dân tộc tình hình mới, Hà Nội, 2019 Bộ Quốc phịng (2003) Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc, tơn giáo, đại đồn kết cách mạng Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Cổng Thông tin điện tử Huyện Nghĩa Đàn - UBND Tỉnh Nghệ An nghean.gov.vn › wps › portal › huyennghiada, truy cập ngày 30/6/2020 Chính phủ (2011) Nghị định số 05/2011/ NĐ-CP Về công tác dân tộc (14/1/2011), Hà Nội Chính phủ (2019), Nghị số 12/NQ-CP Chính phủ : Triển khai thực Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 Quốc hội phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030 Phan Hữu Dật (chủ biên, 2001), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phan Hữu Dật, Lâm Bá Nam (2001), Chính sách dân tộc quyền nhà nước phong kiến Việt Nam (X-XIX), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 96 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003, tr.34 17 Lê Sĩ Giáo (chủ biên, 2010), Giáo trình dân tộc học đại cương, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 18 Đinh Thị Hòa, Trần Văn Đoài (2010), Một số vấn đề nghiên cứu khoa học phục vụ hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực công tác dân tộc thời kỳ hội nhập, Nxb Chính trị Hành Chính, Hà Nội 19 Lê Thị Hồng (2010), Quản lý Nhà nước tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bình Phước, Bình Phước 20 J.V Stalin (1957), Chủ nghĩa Mác vấn đề dân tộc, NXB Sự thật, Hà Nội 21 Lê Ngọc Thắng (2005), Một số vấn đề Dân tộc phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Lê Ngọc Thắng (2008), “Tầm nhìn Đảng phủ việc giải vấn đề dân tộc sau cách mạng tháng Tám”, Tạp chí Nghiên cứu dân tộc 23 Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập, tập II, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1984), Các dân tộc đoàn kết, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 97 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 28 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Lâm Bá Nam (2005), “Tuyên ngôn độc lập với quyền dân tộc thiểu số”, Tạp chí Dân tộc học, số 57 33 Lâm Bá Nam (2005), “Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số - Những vấn đề đặt qua nghiên cứu đặc trưng văn hố tộc người”, Tạp chí Dân tộc học, số 55, Hà Nội 34 Lâm Bá Nam (2010), Chính sách dân tộc Đảng thời kì đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Lâm Bá Nam (8-2009), Về đặc điểm cộng đồng dân tộc Việt Nam sách dân tộc, Báo cáo Đại hội nhân học giới Côn Minh 36 Lâm Bá Nam (2002), Công nghiệp hoá, đại hoá đất nước yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Ksor Phước - Chủ tịch Hội đồng dân tộc khóa XIII (2011), Báo cáo ngày 9/4 về: Vấn đề Dân tộc thực sách dân tộc nước ta - Thực trạng giải pháp 38 Nguyễn Quốc Phẩm - Trịnh Quốc Tuấn (1999), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội (2019), Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 40 Quốc hội (2019), Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 98 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn