Chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh ở tỉnh xaysomboun, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BRIONGXIONG YONGMA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP TỈNH Ở TỈNH XAYSOMBOUN, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BRIONGXIONG YONGMA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP TỈNH Ở TỈNH XAYSOMBOUN, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY Chuyên ngành : Chính trị học phát triển Mã số : 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DƯƠNG THỊ THỤC ANH HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn TS Dương Thị Thục Anh Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ thu thập dựa tài liệu quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội tỉnh Xaysomboun Các nguồn tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn BRIONGXIONG YONGMA DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CHDCND : Cộng hoà dân chủ nhân dân NDCM : Nhân dân cách mạng Nxb : Nhà xuất XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP TỈNH 11 1.1 Đội ngũ công chức cấp tỉnh 11 1.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh 19 1.3 Các yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh 28 Tiểu kết chương 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP TỈNH Ở TỈNH XAYSOMBOUN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 35 2.1 Khái quát tỉnh Xaysomboun đặc điểm đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun 35 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun 41 2.3 Những vấn đề đặt chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun 78 Tiểu kết chương 80 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP TỈNH Ở TỈNH XAYSOMBOUN TRONG THỜI GIAN TỚI 80 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun 83 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun 87 Tiểu kết chương 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN 109 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Stt Tên Trang Bảng 2.1 Đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun giai đoạn 2013 - 2019 39-40 Bảng 2.2 Đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun theo giới tính giai đoạn 2013 - 2019 42 Bảng 2.3 Đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun theo độ tuổi giai đoạn 2013 - 2019 43 Bảng 2.4 Số lượng công chức cấp tỉnh đảng viên tỉnh Xaysomboun giai đoạn 2013 - 2019 45 Bảng 2.5 Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun giai đoạn 2013 - 2019 46 Bảng 2.6 Mức độ hài lòng người dân lề lối, tác phong làm việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Xaysomboun tháng năm 2020 48 Bảng 2.7 Các lý người dân chưa hài lòng công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Xaysomboun tháng năm 2020 49 Bảng 2.8 Trình độ chun mơn cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun giai đoạn từ năm 2013 2019 49-50 Bảng 2.9 Các chuyên ngành đào tạo công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun năm 2013, năm 2016 năm 2019 53 10 Bảng 2.10 Trình độ ngoại ngữ cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun năm 2013, năm 2016 năm 2019 56 11 Bảng 2.11 Trình độ tin học công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun năm 2013, năm 2016 năm 2019 58 12 Bảng 2.12 Mức độ hài lòng người dân, đồng nghiệp 60 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kỹ giải công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun tháng năm 2020 13 Bảng 2.13 Kết thực công việc đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun năm 2014, 2016 2019 61 14 Bảng 2.14 Kết tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun tháng năm 2020 62 15 Bảng 2.15 Mức độ hài lòng người dân tiến độ, kết hồn thành cơng việc công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun 06 lĩnh vực năm 2019 63 16 Bảng 2.16 Các lý người dân chưa hài lòng tiến độ, kết hồn thành cơng việc cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun 06 lĩnh vực năm 2019 64 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán nhân tố quan trọng cách mạng quốc gia nói chung nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) nói riêng, điều Chủ tịch Cay-sỏn Phôn-vi-hẳn khẳng định: “Cán vốn quý báu Đảng, người lãnh đạo nhân dân, phục vụ nhân dân, tạo mối quan hệ Đảng, Nhà nước với quần chúng”[28, tr.68] Chính vậy, cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng nước CHDCND Lào; bảo đảm hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước bảo đảm hiệu hội nhập quốc tế nước CHDCND Lào Xây dựng đội ngũ công chức nói chung xây dựng đội ngũ cơng chức cấp tỉnh nói riêng chủ trương lớn Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (Đảng NDCM Lào) ngày từ giành quyền Thơng qua chủ trương này, cung cấp cho Nhà nước Lào hệ cơng chức có đủ lực, đạo đức cách mạng để tiếp tục thực nhiệm vụ đặt Trong năm qua, Đảng Nhà nước Lào quan tâm lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ cách liệt, triệt để đạt nhiều hiệu quả; đặc biệt từ Chính phủ Lào ban hành Nghị định 171/GOV ngày 11/11/1993 điều lệ công chức nhà nước, với quy định cụ thể quyền hạn, nhiệm vụ, lợi ích, trách nhiệm, tuyển dụng, quản lý công chức… Tuy nhiên, từ chế, sách, pháp luật xây dựng đội ngũ cán công chức nói chung cơng chức cấp tỉnh nói riêng nhiều điểm chưa phù hợp, chưa đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực hành đại, hội nhập quốc tế Tỉnh Xaysomboun tỉnh thứ 18 Lào; trước trở thành đơn vị cấp tỉnh nước CHDCND Lào vào năm 2013, Xaysomboun đặc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khu kinh tế, đặt quản lý quân đội Lào Với diện tích 8.500 km2, gồm huyện, huyện Anouvong tỉnh lị; dân số khoảng 85.000 người; mật độ dân số 10 người/km2, người H’mơng chiếm 55.71%, Lào Loum 25.97%, Khmu 18.32% (tổng điều tra dân số nhà năm 2015) [21] Với lịch sử, đặc điểm điều kiện tự nhiên, dân cư vậy, tỉnh Xaysomboun đánh giá tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn trị, kinh tế - xã hội Do thành lập, nên tỉnh Xaysomboun có máy quản lý nhà nước chưa hoàn thiện, đội ngũ cán bộ, cơng chức, có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp tỉnh thiếu số lượng; yếu chất lượng Trước bối cảnh, tỉnh Xaysomboun phát triển mạnh mẽ, với dự án đầu tư nước ngoài, đặt nhiều thách thức cho quản lý nhà nước, đòi hỏi tỉnh phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ số lượng, chất lượng chuyên môn cao, đạo đức trách nhiệm công vụ cao Nhận thức vấn đề quan trọng cần phải nghiên cứu, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung xây dựng đội ngũ cơng chức cấp tỉnh nói riêng nước CHDCND Lào vấn đề nghiên cứu tương đối ít, góc độ trị học Trong năm gần có số cơng trình nghiên cứu vấn đề sau: * Đề tài khoa học cấp nhà nước, cấp Thời gian qua có số đề tài khoa học cấp nhà nước, cấp nghiên cứu cán bộ, công chức, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp tỉnh nước CHDCND Lào như: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 đua phấn đấu vươn lên công chức để nhận ghi nhận, đền đáp xứng đáng Khi đủ điều kiện, việc khen thưởng phải gắn liền với việc xét duyệt nâng bậc lương, lên chức vụ có giá trị động viên, khuyến khích cơng chức Đối với cơng chức có thành tích xuất sắc cần phải khen thưởng ngay, không nên áp dụng hình thức khen thưởng làm cho cơng chức khơng hào hứng không muốn phấn đấu vươn lên Cùng với đó, việc khen thưởng phải gắn liền với xử lý kỷ luật nghiêm minh công chức có hành vi vi phạm, có tạo động lực để thi đua, lập thành tích Bên cạnh việc đẩy mạnh công tác khen thưởng cơng chức có nhiều cố gắng, có thành tích cơng việc cần phải áp dụng kỷ luật nghiêm minh cơng chức có hành vi vi phạm cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ, công việc giao, không chấp hành nội quy, quy chế làm việc có hành vi gây đoàn kết, thống quan, tổ chức cấp tỉnh Việc kỷ luật cơng chức ngồi việc phải bảo đảm tính răn đe, cịn phải lỗi lầm tạo điều kiện để công chức khắc phục, sửa chữa sai lầm; tránh việc kỷ luật mang tính hình thức Khi xử lý kỷ luật công chức phải tuân theo quy định pháp luật, với tinh thần khách quan, dân chủ, công bằng, không dung túng cho tiến hành xử lý kỷ luật 3.2.4 Tiếp tục thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chun môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho công chức Để thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun thời gian tới cần quan tâm đến việc thực số giải pháp sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Thứ nhất, phải đánh giá lại chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức, xây dựng, thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, trung hạn dài hạn loại công chức theo yêu cầu tiêu chuẩn hố cơng chức cấp tỉnh, nâng cao kỹ nghề nghiệp phải bảo đảm hoạt động quan, tổ chức có cơng chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng không bị ảnh hưởng, số lượng cơng chức cấp tỉnh tỉnh cịn ít, chủ yếu đội ngũ công chức trẻ 30 tuổi đội ngũ công chức từ 40 tuổi đến 50 tuổi (đội ngũ công chức thuộc diện quy hoạch) Đối với đội ngũ cơng chức có trình độ sơ cấp, trung cấp cần tạo điều kiện cần thiết để tham gia đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn Thứ hai, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun cần phải đổi nội dung Nội dung đào tạo phải thiết thực với loại công chức, tránh đào tạo, bồi dưỡng chung chung, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Nội dung đào tạo phải phù hợp với loại công chức, chẳng hạn công chức đội ngũ lãnh đạo, quản lý cần đào tạo kiến thức quản lý nhà nước, bồi dưỡng lý luận trị, tác phong, lề lối làm việc, tác phong lãnh đạo, lề lối làm việc với nhân dân; công chức chuyên môn (công chức không nắm chức vụ lãnh đạo, lý) cần đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu lĩnh vực mà họ đảm nhiệm Việc bồi dưỡng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Chủ tịch Cay-sỏn Phôn-vi-hẳn cần phải thực thường xuyên, không phân biệt loại công chức, việc bồi dưỡng phải gắn lý luận với thực tiễn, có tư tưởng trị cơng chức đào tạo khơng trở nên hình thức, mà thấm sâu vào tư tưởng hành động cơng chức Ngồi ra, nội dung đào tạo phải trọng đến việc đào tạo có thực chất (chứ khơng mang tính hình thức) kỹ quản lý đại, đào tạo ngoại ngữ, tin học, công nghệ thông tin, kỹ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 cịn yếu, cịn thiếu đội ngũ cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun nay, lại cần thiết tương lai, bối cảnh hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ tỉnh (thông qua hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài) Thứ ba, thay đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Theo đó, phải kết hợp đào tạo quy với hình thức đào tạo khác phải phù hợp với loại công chức cấp tỉnh, đào tạo phải thực chất, công chức tham gia đủ tiết học, hết khoá học nhận văn bằng, chứng Trong trình đào tạo, bồi dưỡng tỉnh phải khống chế tiêu, chất lượng đào tạo với sở đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tỉnh ngồi tỉnh; trường hợp cần thiết cử người tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng để kiểm tra, giám sát kết đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp đào trường lớp với rèn luyện qua thực tế cong tác, có chế độ khuyến khích bắt buộc việc tự học, tự nghiên cứu; công tác lựa chọn cơng chức học tập nước ngồi phải thực nghiêm túc nữa, sau cơng chức học tập nước ngồi phải kiểm tra, đánh giá xếp vị trí việc làm phù hợp Khi đề bạt, bổ nhiệm công chức cấp tỉnh cần tuân thủ đầy đủ tiêu chuẩn chun mơn nghiệp vụ, tránh tình trạng đề bạt, bổ nhiệm ạt sau cử đào tạo, bồi dưỡng để đạt yêu cầu chuyên mơn nghiệp vụ, kỹ quản lý cho vị trí việc làm 3.2.5 Xây dựng văn hố cơng sở Xây dựng văn hố cơng sở tức xây dựng nề nếp làm việc khoa học, văn minh, đại, có kỷ cương, có dân chủ Vấn đề đặt giai đoạn cải cách hành từ năm 2020 trở xây dựng văn hố cơng sở có nề nếp làm việc khoa học, văn minh, đại, có kỷ cương, có dân chủ, việc giải thủ tục hành cho tổ chức cơng dân Là tỉnh cịn nhiều khó khăn, ngân sách tỉnh phụ thuộc hồn tồn vào Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 phân bổ ngân sách trung ương, mà việc xây dựng văn hố cơng sở lại tốn khơng nguồn lực tài Do vậy, việc xây dựng văn hố công sở quan, tổ chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun thời gian tới cần nỗ lực thân cơng chức quan, tổ chức này, hành động ngày như: Thân thiện, cởi mở, tinh thần phục vụ nhân dân; thường xuyên giúp đỡ, hỗ trợ công việc, đời sống; loại bỏ tư tưởng, hành động phản cảm, ảnh hưởng đến chất lượng công việc tin tưởng người dân (làm việc riêng, nghỉ làm vô tổ chức, muộn sớm ); tích cực đấu tranh với hành vi lệch lạc, vi phạm pháp luật tham ô, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch; đề cao nguyên tắc phê bình, tự phê bình cơng việc sinh hoạt trị 3.2.6 Có chế độ, sách đãi ngộ phù hợp công chức Chế độ, sách sách đãi ngộ công chức phù hợp thu hút nhân tài làm việc quan, tổ chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun mà cịn động lực để cơng chức yên tâm làm việc, cống hiến, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ thân Chế độ, sách đãi ngộ công chức phải giải vấn đề cốt lõi công chức ni sống thân gia đình đồng lương Việc trả lương, phụ cấp cho cơng chức nói chung cơng chức cấp tỉnh nói riêng tỉnh Xaysomboun phải dựa quy định pháp luật đóng góp cơng chức đó, tránh tình trạng trả lương, phụ cấp theo chủ nghĩa bình quân, trả lương, phụ cấp theo chủ nghĩa bình quân làm giảm động lực phấn đấu công chức, tạo điều kiện cho công chức lười biếng, có suy nghĩ có cố gắng nhận đồng lương Các chế độ đãi ngộ vật chất, tinh thần bao gồm điều kiện làm việc, chế làm việc, hội thể hiện, thăng tiến công việc, phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 áp dụng linh hoạt, cơng bằng, khách quan, có thu hút nhân tài, khuyến khích cơng chức hăng say làm việc, cống hiến để hướng tới vị trí, chức vụ mới, với thu nhập cao Tuy nhiên, chế độ, sách đãi ngộ cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun cần phải xem xét mối quan hệ với chế độ, sách đãi ngộ với công chức cấp huyện, cấp phải xem xét mối quan hệ ngân sách tỉnh trung ương phân bổ Ngoài ra, thời gian tới cần thí điểm thực việc cải thiện thu nhập công chức số quan, tổ chức cấp tỉnh có thu vượt chi; từ việc thí điểm thực nhân rộng mơ hình cho phù hợp Tiểu kết chương Như vậy, số quan điểm số giải pháp tác giả luận văn xây dựng, đề xuất phù hợp với điều kiện tương lai gần tỉnh Xaysomboun để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh, tỉnh mà thành lập, đội ngũ cơng chức cấp tỉnh hình thành, tình hình trị chưa thực ổn định, điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn Những giải pháp tác giả đưa để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun, lúc việc thực đồng bộ, có hiệu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh, lẽ việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun địi hỏi phải có ý thức nỗ lực không ngừng công chức đội ngũ Do vậy, theo quan điểm tác giả để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun thời gian tới điều cốt lõi ý thức, nỗ lực cố gắng cơng chức tinh thần phục vụ nhân dân, cống hiến cho phát triển tỉnh Xaysomboun Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 KẾT LUẬN Nói tóm lại, qua q trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn rút số kết luận sau đây: Thứ nhất, đội ngũ cơng chức nói riêng đội ngũ cơng chức cấp tỉnh nói riêng nhân tố quan trọng cho việc giữ vững lãnh đạo Đảng NDCM Lào Nhà nước xã hội, giữ vững chế độ XHCN, đưa kinh tế - xã hội tỉnh, thủ đô nước CHDCND Lào sớm khỏi tình trạng chậm phát triển Đội ngũ công chức cấp tỉnh không thực thi công vụ cấp mình, mà cịn người đạo, điều hành, hướng dẫn công chức cấp huyện, cấp thực hoạt động công vụ Do vậy, đội ngũ công chức cấp tỉnh phải thực người gương mẫu, có lĩnh trị, lề lối, tác phong làm việc; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ; có trách nhiệm cơng việc; có ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết, thống đảm nhiệm vai trị, trách nhiệm to lớn Thứ hai, đội ngũ cơng chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun đội ngũ công chức hình thành thơng qua q trình điều động, luân chuyển, tuyển dụng, tỉnh thành lập, tình hình trị chưa thực ổn định, điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, ngân sách tỉnh hồn tồn phụ thuộc vào phân bổ ngân sách trung ương Chính điều ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh Tuy nhiên, tỉnh thành lập nên tỉnh Xaysomboun có điều kiện để xây dựng cho đội ngũ cơng chức có chất lượng từ ngày đầu tiên, việc thống kê, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun giai đoạn 2013 - 2019 tháng đầu năm 2020, tiêu chí phẩm chất trị, lề lối, tác phong làm việc; trình độ chun mơn nghiệp vụ; tiến độ kết thực công việc; ý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 thức tổ chức kỷ luật, đồn kết, thống nhất, thấy đội ngũ công chức tỉnh có chất lượng Tuy nhiên, cịn khơng hạn chế, cịn số lượng khơng cơng chức có biểu lệch lạc tư tưởng, lề lối, tác phong làm việc chưa thực chuẩn mực cơng chức; trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn mang nặng tính cấp, chưa thực chất; tiến độ kết thực cơng việc cịn chậm chạp, không hiệu quả; ý thức tổ chức kỷ luật, đồn kết, thống cịn yếu Sở dĩ có hạn chế chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun thời gian qua điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức chưa thực thường xun, có hiệu quả; thân khơng cơng chức chưa thực cố gắng khắc phục khó khăn để vươn lên hoàn thành nhiệm vụ giao, phục vụ nhân dân đóng góp cho phát triển tỉnh Thứ ba, với mong muốn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh, đồng nghiệp công tác với tác giả luận văn quan, tổ chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun, tác giả xây dựng số quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun nhận thấy quan điểm quán xuyên suốt q trình nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp tỉnh phải bảo đảm lãnh đạo thống Đảng NDCM Lào, phải dựa vào đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, phải phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh tỉnh Xaysomboun Từ đây, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun, kết hợp hài hồ giải pháp: Đổi công tác tuyển dụng công chức; đổi công tác phân loại, đánh giá công chức; sử dụng công chức cách hợp lý, tăng cường công tác tra, kiểm tra công chức, kịp thời khen thưởng kỷ luật công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 chức; tiếp tục thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chun môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho công chức; xây dựng văn hố cơng sở; có chế độ, sách đãi ngộ phù hợp công chức Tuy nhiên, theo tác giả để có đội ngũ cơng chức có chất lượng thực ngồi việc thực giải pháp cần phải có nỗ lực, cố gắng khơng ngừng nghỉ vượt qua khó khăn công chức đội ngũ này, tinh thần phục vụ nhân dân, phục vụ cho phát triển tỉnh năm tới./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Ái (2003), Nâng cao lực quản lý nhà nước đội ngũ cán chủ chốt xã vùng cao phía bắc, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1993), Chế độ cơng chức luật công chức nước giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2004), Hướng dẫn 358/BTCTWĐ ngày 02/07/2004 tổ chức thực quy định Bộ Chính trị Trung ương Đảng đánh giá phân loại cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2004), Hướng dẫn 359/BTCTWĐ ngày 02/07/2004 tổ chức thực quy định Bộ Chính trị Trung ương Đảng bổ nhiệm, luân chuyển cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2008), Nghị Hội nghị cơng tác tổ chức tồn quốc lần thứ 8, Nxb Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Viêng Chăn Bao Khoa Bảng (chủ biên, 2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003), Quy định số 01/BCTTWĐ ngày 07/07/2003 đánh giá phân loại cán Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003), Quy định số 02/BCTTWĐ ngày 14/07/2003 bổ nhiệm, luân chuyển cán Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003), Quy định số 04/BCTTWĐ ngày 22/07/2003 tiêu chuẩn cán 10 Phạm Thị Thanh Bình (2017), "Tìm hiểu sở nguyên tắc trả lương Singapore", đăng trên: http://dangcongsan.vn/kinh-te-va-hoi- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 nhap/tim-hieu-ve-co-so-va-nguyen-tac-tra-luong-cua-singapore458340.html 11 Bounlu Somsackdi (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh khu vực phía bắc nước CHDCND Lào giai đoạn cách mạng nay, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Cay-sỏn Phơn-vi-hẳn (1987), Tồn tập, tập 2, Nxb CHDCND Lào, Viêng Chăn 13 Cay-sỏn Phôn-vi-hẳn (2001), Bài phát biểu Hội nghị công tác tổ chức toàn quốc lần thứ (17/12/1991), Nxb Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Viêng Chăn 14 Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 20 năm (1975 - 2005), Nxb Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng, Viêng Chăn 15 Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Bá Dương (Chủ biên, 2002), Những vấn đề khoa học tổ chức, Nxb.Lao động - Xã hội, Hà Nội 17 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Chiến lược nguồn lực người đến năm 2020, Nxb Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Viêng Chăn 18 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CHDCND Lào, Viêng Chăn 19 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Chiến lược nguồn lực người đến năm 2020, Nxb Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Vụ Nguồn lực người 20 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2005), Chiến lược lãnh đạo công tác tổ chức, xây dựng Đảng, công tác cán bộ, Nxb Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Viêng Chăn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 21 Anh Đức (2016), "Tỉnh Xaysomboun (Lào): Điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư Việt Nam", đăng trên: http://doanhnghiephoinhap.vn/tinhxaysomboun-lao-diem-den-hap-dan-doi-voi-nha-dau-tu-viet-nam.html 22 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Nxb Chính trị quốcgia, Hà Nội 23 Tô Tử Hạ (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Hoàng Hoa (1993), "Dân trí việc nâng cao trình độ dân trí nay", Xã hội học, số 01/1993 25 Học viện Hành Quốc gia (1994), Những vấn đề tổ chức nhà nước cơng vụ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Bùi Kim Hồng (biên soạn, 2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Khamdeng Indavong (2016), Chất lượng công chức ngành tra tỉnh Phong Sa Ly, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 28 Khammy Naotoayang (chủ biên, 2010), Chủ tịch Cay-sỏn Phôn-vi-hẳn, mãi tồn nghiệp cách mạng vĩ dân Lào, Nxb Viêng Chăn 29 Khampha Phimmasone (2010), Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Bolikhamxay, CHDCND Lào, Luận án tiến sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 Khăm-tày Sy-phăn-đon (1995), Bài phát biểu Hội nghị cơng tác cán tồn quốc 31 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến Mát-xcơ-va 32 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Mát-xcơ-va 33 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến Mát-xcơ-va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 34 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái (1997), Chính trị học đại cương, Nxb TP Hồ Chí Minh 35 Hồi Ngun (2008), Lào đất nước - người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Thang Văn Phúc (chủ biên, 2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Hương (chủ biên, 2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Bùi Ngọc Thanh (2008), Một số vấn đề xây dựng công tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Lê Minh Thông, Nguyễn Danh Châu (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Sengkeo Bounloie (2017), "Chất lượng công chức Bộ Tài Nguyên Môi trường nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào", Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 41 Vatthana Chansavang (2007), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp tỉnh vùng Tây Bắc nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ chun ngành hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 42 Viện Khoa học xã hội Quốc gia Lào (2010), Từ điển tiếng Lào, Nxb Khoa học xã hội, Viêng Chăn 43 Viện Ngôn ngữ học (1999), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 44 Vụ Cải cách hành nhà nước, Bộ Nội vụ (2011), Tìm hiểu văn kiện Đại hội Đảng NDCM lào lần thứ IX năm 2011, Nxb Quốc gia 45 "Xaysomboun có quyền Tỉnh trưởng mới", đăng trên: https://tapchilaoviet.org/bai-tuan-bao/3-xaysomboun-co-quyen-tinhtruong-moi-1851.html Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: "Chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nay" Chuyên ngành: Chính trị trị học phát triển Mã số: 31 02 01 Người hướng dẫn: TS Dương Thị Thục Anh Họ tên tác giả: Briongxiong Yongma Tên sở đào tạo: Học viện Báo chí tuyên truyền Một số đóng góp luận văn: Luận văn tiếp tục làm sáng tỏ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh nói chung nước CHDCND Lào nói riêng; Ngoài ra, luận văn xây dựng quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Xaysomboun thời gian tới Kết cấu: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm ba chương, tiết Chủ tịch Cay-sỏn Phôn-vi-hẳn khẳng định: “Cán vốn quý báu Đảng, người lãnh đạo nhân dân, phục vụ nhân dân, tạo mối quan hệ Đảng, Nhà nước với quần chúng” Chính vậy, cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng nước CHDCND Lào; bảo đảm hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước bảo đảm hiệu hội nhập quốc tế nước CHDCND Lào Tỉnh Xaysomboun tỉnh thứ 18 Lào, thành lập năm 2013 nên tình hình trị chưa thực ổn định, điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn; đội ngũ cơng chức cấp tỉnh tỉnh hình thành thơng qua việc điều động, luân chuyển, tuyển dụng nên thiếu số lượng, yếu chất lượng Trước bối cảnh, tỉnh Xaysomboun phát triển mạnh mẽ, với dự án đầu tư nước ngoài, đặt nhiều Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn