Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cẩm xuyên, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRƢƠNG VĨNH TỪ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRƢƠNG VĨNH TỪ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂNCHỦ Ở CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM XUYÊN,TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH TRUNG THÀNH Nghệ An - 2014 Lời cảm ơn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục Chính trị, phịng Đào tạo Sau đại học tồn thể thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt cho tơi kiến thức lý luận trị, tạo điều kiện giúp đỡ tơi qúa trình học tập, nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Đinh Trung Thành, Phó trưởng Phịng đào tạo Sau đại học trực tiếp hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, xã Cẩm Bình, Cẩm Thành, Cẩm Thăng, Cẩm Yên, đồng nghiệp, gia đình bạn bè động viên tạo điều kiện cho trình học tập, nghiên cứu, khảo sát thực tiển để hoàn thành luận văn Hà Tĩnh, tháng 10 năm 2014 Tác giả MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 14 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 14 1.1 Vấn đề dân chủ thực quy chế dân chủ sở xây dựng nơng thơn mới14 1.2 Các tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn 30 1.3 Thực Quy chế dân chủ sở yêu cầu cấp thiết xây dựng nông thôn 37 Kết luận chƣơng 46 Chƣơng 2: THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 48 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 48 2.2 Tình hình thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 53 Kết luận chƣơng 80 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 82 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 82 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 88 Kết luận chƣơng 103 C KẾT LUẬN 105 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 CÁC ĐỀ TÀI TÁC GIẢ ĐÃ THAM NGHIÊN CỨU, BIỆN SOẠN 111 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Quy chế dân chủ sở : QCDCCS Nông thôn : NTM Ủy ban Mặt trận Tổ quốc : UBMTTQ Hội đồng nhân dân : HĐND Ủy ban nhân dân : UBND Trung học sở : THCS Trung học phổ thơng : THPT Cơng nghiệp hóa : CNH Hiện đại hóa : HĐH Xã hội chủ nghĩa : XHCN Chủ nghĩa xã hội : CNXH A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn đất nước đẩy mạnh công đổi mới, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, để tạo lực phát triển thời kỳ mới, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khố X) thơng qua Nghị số 26-NQ/TW, ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân nông thôn; định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng phủ Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn (NTM) nhằm phát huy tối đa lực tiềm tàng đất nước nhân dân nhân lực, vật lực tài lực Nhưng để Nghị vào sống thực thắng lợi cần phải dựa vào sức mạnh vật chất từ quần chúng nhân dân, phải phát huy lực làm chủ đất nước nhân dân hay nói khác thực tốt Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18-02-1998 Bộ Chính trị (khoá VIII) xây dựng thực quy chế dân chủ sở (QCDCCS) Chỉ thị thực tốt đảng viên, từ đảng viên cán lãnh đạo đến đảng viên sở phải tôn trọng phát huy quyền làm chủ dân, chăm lo đời sống ngày dân, gần dân, lắng nghe ý kiến dân, phục vụ giúp đỡ dân gặp khó khăn,… có QCDCCS thực triệt để Trong năm qua, năm thực xây dựng NTM huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh, quy chế dân chủ sở (QCDCCS) phát huy, tạo động lực, kích thích tinh thần tự sáng tạo người dân làm giàu cho thân gia đình q hương, đóng góp ý kiến xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh Thực tiễn cho thấy, việc mở rộng dân chủ sở địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đạt kết tích cực, thực góp phần tạo động lực thúc đẩy phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước, tham gia giám sát hoạt động Nhà nước Việc phát huy dân chủ nơng thơn góp phần khắc phục phần tệ quan liêu, tham nhũng, dân chủ, xa rời quần chúng nhân dân phận cán bộ, cơng chức sở; đóng góp tích cực vào việc cải cách hành chính; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; đóng góp tích cực vào thành tựu chung nước Tuy nhiên, trình xây dựng NTM huyện Cẩm Xuyên, việc thực qui chế DCCS tồn nhiều hạn chế Một số cấp uỷ sở chưa quan tâm đạo mức, chưa thể rõ vai trò, trách nhiệm đạo, thực quy chế dân chủ, đặc biệt số lĩnh vực quản lý đất đai; công tác tuyên truyền số đơn vị chưa thường xuyên; phận người dân chưa nhận thức đầy đủ thực dân chủ sở; hoạt động số ban đạo quy chế dân chủ sở chưa thường xuyên, chưa cụ thể hố sát với tình hình địa phương Cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, giải kiến nghị người dân chưa đạo thực riết, kịp thời Chất lượng tổ hòa giải thấp, hạn chế nghiệp vụ, kỹ năng; vai trò tự quản nhân dân chưa phát huy Bên cạnh đó, đội ngũ cán trực tiếp tiếp dân giải thủ tục hồ sơ cho nhân dân chưa đồng trình độ chun mơn; tác phong, thái độ quan hệ cộng tác với nhân dân phận cán công chức chưa mực, số thủ tục chưa giải kịp thời, gây phiền hà cho nhân dân Trong giai đoạn tới, để triển khai thực ngày sâu rộng mạnh mẽ QCDCCS trình xây dựng NTM huyện Cẩm Xuyên, cần phải đánh giá nghiêm túc kết làm tồn tại, yếu kém, nguyên nhân sâu xa học kinh nghiệm để khắc phục sửa chữa khuyết điểm, làm lan tỏa nhân tố tích cực đời sống C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Do đó, nâng cao hiệu thực QCDC sở xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Xuyển tỉnh Hà Tĩnh nhu cầu cấp thiết, bối cảnh hội nhập quốc tế tồn cầu hố Từ vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách đó, chúng tơi chọn vấn đề: “Thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề dân chủ, QCDC sở ý thức, trách nhiệm thực QCDC sở nguyên nhân, hậu việc vi phạm QCDC sở giải pháp cần khắc phục chủ đề thu hút ý quan tâm nhà lãnh đạo, quản lý, giới lý luận, tổ chức quốc tế ngồi nước từ nhiều năm Đã có nhiều văn bản, Chỉ thị vấn đề dân chủ, QCDC sở ý thức, trách nhiệm thực QCDCCS triển khai Ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị “Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực QCDC sở”, thị khẳng định: “Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân mục tiêu, đồng thời động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng, công đổi mới” Thực Chỉ thị 30-CT/TW quy định, hướng dẫn Trung ương, năm qua, địa phương nước tích cực đưa QCDC sở vào sống, góp phần tạo nên bước chuyển biến mạnh mẽ tất lĩnh vực Ngày 4-3-2010, thay mặt Ban Bí thư Trung ương Đảng, đồng chí Trương Tấn Sang ký ban hành Kết luận số 65-KL/TW Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực QCDC sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Do tính cấp thiết lý luận thực tiễn thực quy chế dân chủ sở, có nhiều cơng trình nghiên cứu đăng tải tạp chí Trung ương địa phương, đề cập đến vấn đề góc độ khác Để phục vụ cho việc nghiên cứu, quán triệt, học tập thực Nghị Đại hội XI Đảng, tháng 5/2011, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách "Về q trình dân chủ hóa XHCN Việt Nam nay" Sách PGS, TS Lê Minh Quân, Viện Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn Ngồi lời mở đầu kết luận, sách gồm chương Trên sở tìm hiểu quan niệm khái niệm lý thuyết mơ hình dân chủ hóa, yếu tố tác động q trình dân chủ hóa giới, sách phân tích nhiều vấn đề lý luận thực tiễn q trình dân chủ hóa XHCN nước ta Tác giả phân tích làm rõ dân chủ ước vọng người thời đại Nó cần cơm ăn, áo mặc, nước uống ngày Dân chủ thước đo chất lượng sống văn minh xã hội lực quản lý nhà nước Dân chủ khơng phải tự nhiên mà có Nhận thức vấn đề dân chủ khó khăn phức tạp, nhận thức dân chủ hóa hay q trình thực hóa mơ ước, giá trị dân chủ đời sống cịn khó khăn phức tạp Những vấn đề mục tiêu, động lực, nội dung, hình thức phương pháp; nguyên nhân, kinh nghiệm, nguyên tắc, phương châm bước dân chủ hóa ln vấn đề khó khăn mẻ đòi hỏi phải giải Tác giả Hồ Sĩ Vịnh với viết: “Dân chủ - giá trị văn hố”, Tạp chí Tun giáo, Thứ Sáu 25/11/2011 khẳng định, nước ta khơng có chuyện nhân quyền, dân chủ cao chủ quyền quốc gia số kẻ xấu thường rao giảng Truyền thống cộng đồng nhà, làng, nước cấu trúc bền vững có quan hệ hữu với Nước nhà tan, dân khổ; nước thịnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhà yên, dân cường Truyền thống dựng nước giữ nước cha ông cho học quyền dân chủ, quyền người… GS, TS Phạm Ngọc Quang có viết: “Dân chủ XHCN mục tiêu động lực công đổi đất nước”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số năm 2010 Bài viết nêu rõ, dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) chất chế độ ta; vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Quan điểm kế thừa, bổ sung, phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ XHCN kết phù hợp với lơgíc phát triển tư lý luận Đảng ta dân chủ trình đổi đất nước GS TS Hồng Chí Bảo có viết: “Dân chủ XHCN – Bản chất chế độ, mục tiêu động lực phát triển đất nước” đăng báo Nhân Dân số ngày 29 tháng năm 2010 Bài viết khẳng định, qua thực tiễn đổi mới, tư lý luận Đảng vươn tới quan điểm mới, mở khả triển vọng tốt đẹp để xây dựng xã hội ta thành xã hội dân chủ, nhân dân người chủ chân Nhà nước xã hội, chủ thể quyền lực Vấn đề đặt cần phải thực hành dân chủ rộng rãi nghiêm túc, trước hết dân chủ Đảng Sự phát triển lành mạnh dân chủ Đảng làm tăng sức mạnh Đảng, mà nêu gương, thúc đẩy dân chủ xã hội Tác giả Nguyễn Thanh Minh với viết: “Tìm hiểu việc thực QCDCCS TP Hồ Chí Minh”, Tạp chí Khoa học Pháp luật số 6/2002, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh đánh giá, khơng người dân TP.HCM biết hiệu mang nội dung dân chủ “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; cịn nội hàm khái niệm họ chưa hiểu tường tận Vì vậy, phải tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung QCDCCS, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Cấp ủy huyện tập trung lãnh đạo, đạo Đảng ủy xã thường xuyên quan tâm đạo chi thơn xóm, tổ chức đồn thể làm tốt cơng tác phát hiện, bồi dưỡng quần chúng ưu tú kết nạp vào đảng Tập trung phát triển đảng viên địa bàn có đảng viên; trọng bồi dưỡng, kết nạp quần chúng ưu tú trực tiếp lao động sản xuất, đoàn viên niên…Một thực tế Đảng huyện Cẩm Xuyên số đảng viên khối nông thôn chủ yếu cán hưu tuổi đời cao, đảng viên trẻ ít, bồi dưỡng, đào tạo kết nạp đảng viên trẻ chủ yếu giáo viên em phấn đấu kết nạp xong lại ly khỏi địa phương nhận cơng tác Do đó, Cấp ủy huyện có chủ trương yêu cầu đảng bộ, chi sở năm phải xây dựng thực kế hoạch tạo nguồn, bồi dưỡng, kết nạp đảng viên, phải quan tâm đến vùng khó khăn cơng tác phát triển đảng viên, thơn xóm có đồng bào theo đạo Cùng với việc quán triệt sâu sắc văn bản, thị Đảng công tác phát triển đảng viên tới chi bộ, giao trách nhiệm cho đảng ủy xã đạo, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng quần chúng, trước hết em, người thân gia đình Hàng năm mở lớp tìm hiểu Đảng cho quần chúng niên trúng tuyển nghĩa vụ quân Chú trọng phát triển số lượng phải bảo đảm nguyên tắc, coi trọng chất lượng, kết nạp đảng viên phải gắn liền với củng cố tổ chức sở đảng… Tập trung đạo, trì nếp, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nội dung, hình thức phương pháp sinh hoạt Nội dung sinh hoạt chi đảm bảo tính lãnh đạo, tính chiến đấu, tính giáo dục, nội dung phải thiết thực, cụ thể, gắn với yêu cầu, nhiệm vụ thực tiển chi địa phương Chú trọng hình thức, phương pháp sinh hoạt nghị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 chuyên đề, khắc phục tình trạng sinh hoạt chi đơn điệu, nghèo nàn hình thức, nội dung sinh hoạt rập khuôn chậm đổi Các chi bộ, đội ngũ đảng viên thể rõ vai trò nòng cốt việc lãnh đạo, đạo để giải vấn đề cộm, xúc tệ nạn xã hội, vụ việc tranh chấp đất đai, bạo lực gia đình Các chi xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cho đảng viên Gắn phân công nhiệm vụ với quản lý đảng viên tư tưởng, công tác sinh hoạt nơi công tác cư trú Các cấp ủy thường xuyên kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng quy định Đảng Chi thơn xóm thường ví cầu nối Đảng với dân, trực tiếp lãnh đạo nhân dân thực thị, nghị Đảng cấp đề Cầu nối chi vững Đảng vững, quyền mạnh, dân yên ấm Để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi thơn xóm tốn khó nhiều tổ chức sở Đảng Để giải “bài toán” này, Đảng huyện Cẩm Xuyên xác định tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm: Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, bước xóa bỏ chi ghép nơng thơn, phát huy tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, coi trọng công tác tạo nguồn phát triển đảng viên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng Trong đó, đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi xác định nhiệm vụ quan trọng nhằm phát huy vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng từ sở Qua khảo sát cho thấy, nhìn chung chi thơn, xóm trì nề nếp sinh hoạt, tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt đạt từ 85-90%; nội dung sinh hoạt bám sát hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương quy định tỉnh tổ chức sinh hoạt chi vào ngày mồng hàng tháng Ở nhiều chi bộ, tổ chức sinh hoạt chuyên đề, bàn vấn đề nóng, cần tập trung triển khai thực lãnh đạo phát triển sản xuất vụ đông xuân, vụ hè thu, chuyển dịch cấu kinh tế; xóa đói, giảm nghèo; đóng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 góp xây dựng nhà văn hóa, đường giao thơng nơng thơn; giải phóng mặt thực dự án, vệ sinh môi trương, phát triển đảng viên Qua đó, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi bộ, phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, từ phong trào, hoạt động thơn xóm có nhiều chuyển biến, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, sinh hoạt chi cịn tồn tại, hạn chế, là: Hình thức, phương pháp sinh hoạt nhiều chi đơn điệu; lực lãnh đạo số cấp ủy, bí thư chi cịn hạn chế; tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình số chi chưa cao, dị hòa vi quý, nể nang, né tránh, đảng viên trẻ phát biểu đóng góp ý kiến; số chi nghị cịn chung chung, có nghị cịn chép nguyên văn nghị cấp trên, chưa sát hợp với tình hình thực tế thơn xóm, sinh hoạt chuyên đề thưa thớt Từ thực tế trên, năm 2013 Ban Thường vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên xây dựng đề án đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, xóa bỏ chi ghép phát triển đảng viên Công xây dựng NTM địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, đảng viên trẻ, khỏe, có đủ lực tiếp nhận ứng dụng tri thức khoa học kỹ thuật để lãnh đạo nhân dân thực tốt CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Để có đối ngũ đảng viên trẻ nhằm tạo nguồn cho chi - vấn đề “khó” đặt cho chi nông thôn Về lâu dài, để nâng cao chất lẫn lượng, chi thôn phải đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên Để làm điều này, tổ chức sở đảng phải trọng tới việc “giữ chân” niên lại quê hương làm ăn sinh sống, tạo chế họ tự chọn cho hướng thích hợp với khả Theo đó, phải quan tâm đến vấn đề giải việc làm, nâng cao chất lượng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 sinh hoạt tổ chức đoàn thể, mở hội cho niên rèn luyện, phấn đấu, từ tạo nguồn phát triển Đảng Cùng với đó, vận động tổ chức đồn thể Hội Phụ nữ, Hội Nông dân theo dõi, phát hội viên ưu tú giới thiệu với chi để bồi dưỡng, kết nạp, bổ sung nguồn kế cận cho Đảng chi Thực tế Đảng huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh cho thấy rằng, nơi cấp ủy cấp sâu sát lãnh đạo, đạo, trọng kiểm tra, giám sát nơi hoạt động chi nếp, lực lãnh đạo nâng lên, tạo phong trào thi đua sôi cán đảng viên nhân dân ngược lại Xác định rõ vai trò hạt nhân lãnh đạo chi thôn năm gần đây, Đảng huyện tập trung lãnh đạo để nâng cao chất lượng hoạt động chi Trước tiên, Đảng trọng bồi dưỡng, nâng cao lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cấp ủy, đồng chí Bí thư Chi Để làm điều này, từ năm 1995 đến nay, trung tâm bồi dưỡng trị huyện thành lập, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tỉnh ủy triệu tập, hàng năm Huyện ủy tổ chức lớp bồi dưỡng cho đội ngũ cấp ủy viên, mời cán Tỉnh ủy giảng quán triệt Qua đó, giúp cho đồng chí cấp ủy viên, cấp ủy viên chi nâng cao nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, kỹ lãnh đạo phù hợp với yêu cầu thực tế đặt thơn xóm Đội ngũ cấp ủy viên năm gần dần trẻ hóa Cùng với đó, Huyện ủy phân cơng đồng chí huyện ủy viên, lãnh đạo, chuyên viên ban Đảng theo dõi địa bàn vào ngày hàng tháng dự sinh hoạt với chi bộ, trực tiếp đạo chi nâng cao chất lượng sinh hoạt, đổi cách nghị Hàng tháng, Thường trực Huyện ủy giao ban với bí thư xã, thị trấn để nắm tình hình đảng bộ, chi yêu cầu đồng chí huyện ủy viên phụ trách báo cáo kết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Thực tế cho thấy, chất lượng sinh hoạt chi năm gần nâng lên, nề nếp sinh hoạt trì, nội dung thường kỳ theo quy định, nhiều chi bám sát vào nhiệm vụ trị địa phương, nghị Đảng ủy thực tiễn thơn xóm để thảo luận, nghị chun đề Như vậy, muốn nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi thơn, xóm, trước hết phải tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy, đồng chí bí thư chi lực lãnh đạo công tác tổ chức phù hợp yêu cầu thực tế đặt thơn xóm Nhiều địa phương khác lại có chủ trương vận động tổ chức đoàn thể Hội Phụ nữ, Hội Nông dân theo dõi, phát hội viên ưu tú giới thiệu với chi để bồi dưỡng, kết nạp Ðảng Ðây giải pháp giải pháp tình thế, người kết nạp Ðảng độ tuổi trung niên Mấu chốt vấn đề phải bổ sung nguồn lực trẻ cho chi thôn xóm 3.2.6.4 Nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể quần chúng MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội, tổ chức rộng rãi tất giai cấp tầng lớp xã hội, với mục tiêu đoàn kết phát huy sức mạnh to lớn khối đại đoàn kết dân tộc MTTQ Việt Nam thực chức giám sát phản biện xã hội - thể chế dân chủ thực chất mà khơng cần nhiều đảng trị Đối với chủ trương xây dựng nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, cấp ủy Đảng, quyền đóng vai trị đạo điều hành tổ chức thực Song để phong trào xây dựng NTM đông đảo người dân hưởng ứng tham gia tích cực khơng thể khơng kể đến vai trị quan trọng MTTQ tổ chức đoàn thể thành viên việc phát động phong trào thi đua, vận động nhân dân tham gia tích cực xây dựng nơng thơn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Đi đôi với việc vận động người dân đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng nơng thơn MTTQ cịn vận động người dân đẩy mạnh phát triển kinh tế, chuyển đổi cấu sản xuất, ngành nghề để tăng thu nhập cải thiện đời sống Thông qua phong trào thi đua đoàn thể phát động phong trào nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi, đồn kết giúp vượt khó nghèo; phong trào phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo; phong trào niên thi đua tình nguyện xây dựng bảo vệ tổ quốc,… thời gian qua, nhiều thành viên huyện hỗ trợ vốn, chuyển giao khoa học kỹ thuật có thêm việc làm ổn định Nhờ thu nhập người dân nông thôn không ngừng nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo huyện không ngừng giảm xuống 3.2.6.5 Nâng cao hiệu phát huy vai trò tổ tự quan, câu lạc thơn, xóm Tự quản “tự trơng coi, quản lý với cơng việc mình, khơng cần có điều khiển”1 Nói rộng ra, tự quản chế độ tổ chức hoạt động xí nghiệp, đơn vị kinh doanh, hay cộng đồng xã hội tập thể người lao động quản lý, tự định lấy cơng việc mình, như: tự đặt kế hoạch hành động, tự giám sát, tự đánh giá kết công việc, hành vi xử mà khơng cần có điều hành, huy người quản lý người khác Tự quản phương thức quản lý mở rộng dân chủ mức độ khác Ở cộng đồng lãnh thổ, chế độ tự quản thể chỗ quyền địa phương tự định công việc địa phương khuôn khổ pháp luật quy định Trong đời sống xã hội, hình thức tự quản thường áp dụng nhằm mục đích phát huy tính chủ động, sáng tạo người dân cộng đồng thực công việc cụ thể diễn thời gian định Để phát huy dân chủ sở xây dựng nơng thơn vai trị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 tổ tự quản, tổ liên gia, câu lạc thôn xóm phát huy có hiệu quả, việc vận động nhân dân, em xa, nhà tài trợ trực tiếp xây dựng sở vật chất cụm dân cư - Các tổ tự quản, tổ liên gia, câu lạc khu dân cư hướng vào thực biểu dương hay, mới, tốt, tiến bộ, đồng thời phê phán, trừ, lên án xấu, tiêu cực, lạc hậu khu dân cư - Ý thức phong trào tự quản nhân dân, cộng đồng dân cư công tác bảo vệ môi trường phát triển nâng lên Nhiều làng, xóm, khối phố giữ phong quang, đẹp; sức khỏe nhân dân chăm lo, bảo vệ; kinh tế mà phát triển; đời sống nhân dân bước cải thiện, - Tự quản khu dân cư góp phần giải tình trạng tranh chấp, bất đồng sống, sinh hoạt cộng đồng Nhiều thành viên tổ hòa giải, tổ liên gia khu dân cư người có tâm huyết, đóng góp cơng sức, chẳng địi hỏi quyền lợi cho cá nhân mà tích cực tham gia làm tốt cơng tác hịa giải; kết góp phần đáng kể cho việc giải vấn đề bất đồng nội nhân dân, đem lại niềm vui, hạnh phúc, đoàn kết cho khu dân cư gia đình Kết luận chƣơng Trong thời gian qua, nhờ thực QCDC sở, nhân dân ngày ý thức đầy đủ quyền trách nhiệm đời sống kinh tế, trị, xã hội sở, tự giác tham gia công việc chung, vấn đề “Dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra” ngày vào thực chất Xây dựng nông thôn nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa lâu dài, có nhiều khó khăn, phức tạp, phải thực sở kế thừa phát triển, có bước vững chắc, lộ trình phù hợp với điều kiện thực tế cấp đặc điểm địa phương; nhiệm vụ hệ thống trị tồn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 xã hội, người dân nơng thơn chủ thể trực tiếp, lãnh đạo cấp ủy, quản lý, điều hành quyền cấp, tham gia tích cực hệ thống Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể - tổ chức xã hội, ngành từ tỉnh đến sở Như vậy, tránh cho việc thực QCDC sở rơi vào hình thức, thời gian tới, tác giả cho cần tập trung giải tốt giải pháp thực dân chủ sở xây dựng nơng thơn góp phần củng cố kiện tồn tổ chức Đảng, quyền, đồn thể nhân dân sở, khơi dậy sức mạnh tiềm tàng quần chúng lao động, phát huy cao độ tiềm trí tuệ tồn thể nhân dân Từng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đời sống mặt người dân nâng lên vấn đề dân chủ sở ngày có vai trò ý nghĩa to lớn đời sống xã hội nhằm xây dựng nước Việt Nam XHCN “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 C KẾT LUẬN Xây dựng xã hội dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, xây dựng nông thôn tâm Đảng, Nhà nước, phát huy dân chủ tạo đồng thuận xã hội củng cố niềm tin nhân dân Đảng Qua thời gian triển khai thực hiên QCDC Huyện Cẩm Xuyên từ kết sau năm triển khai thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn cho thấy; chủ trương đắn, trình thực thu kết bước đầu, huy động sức dân xây dựng nông thôn Người dân trực tiếp chủ thể xây dựng nông thôn với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân hưởng lợi” Người dân trực tiếp tham gia vào công việc cụ thể để thực 19 tiêu chí nơng thơn Xác định dân chủ động lực, điều kiện xây dựng nông thôn thu kết định, thành nếp, tạo tiền đề cho việc thực dân chủ xây dựng nông thôn Huyện Cẩm Xuyên năm vừa qua Mặc dù thời gian thực chưa dài, hạn chế khẳng định thu kết rõ rệt đời sống nhân dân cải thiện, ổn định, bô mă nông thôn đươc đổi mới, khang trang hơn, văn minh hơn, huy động sức dân để xây dựng nông thôn Thực QCDC sở nói chung, địa bàn xã , phường, thị trấn xây dựng nơng thơn nói riêng vấn đề đươc nâng lên tầm cao mới, khó Cần phải nhận thức Quy chế dân chủ để xây dựng nông thôn Cho nên phải kiên trì, thực thường xuyên, liên tục lâu dài Thực QCDC sở xây dựng nông thôn địa bàn Huyện Cẩm Xuyên cần có phối hợp chặt chẽ, thống nhiều quan, ban ngành đoàn thể nhân dân cần nghiên cứu quán triệt sâu sắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 Chỉ thị 30 Bộ Chính trị, pháp lệnh 34 UBTV quốc hội Nghị định Chính phủ để vận dụng đúng, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, xác định có thực hành dân chủ xây dựng thành công nông thôn mới, nông thôn đem lại quyền lợi thiết thực cho người dân Là cầu nối Đảng với nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng (khố X), Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/03/2010 tiếp tục thựchiện thị số 30-CT/TW Bộ trị (khố VIII) xây dựng thực qui chế dân chủ sở Ban Chấp hành Đảng huyện Cẩm Xuyên (2011), Nghị 01 Ban chấp hành Đảng huyện Cẩm Xun khóa XXX xây dựng nơng thôn huyện Cẩm Xuyên giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoá X), Nghị số 26NQ/TW ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn GS TS Hồng Chí Bảo (2010), “Dân chủ xã hội chủ nghĩa – Bản chất chế độ, mục tiêu động lực phát triển đất nước”, báo Nhân Dân số ngày 29 tháng năm 2010 GS TS Hồng Chí Bảo (2011), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng thể dân chủ nhà nước pháp quyền để thực quyền làm chủ nhân dân”, Tạp chí Cộng sản điện tử, 5/1/2011 Bộ Chính trị (khóa VIII), Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 xây dựng thực Quy chế dân chủ sở để phát huy sức mạnh vật chất nhân dân Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Thông tư số 54/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ Xây dựng, Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04 tháng năm 2010 quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nơng thơn Chính phủ, Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 ban hành Chương trình hành động phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 10 Huỳnh Đảm (2008), “Nhìn lại 10 năm thực quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 9/7/2008 11 Đảng huyện Cẩm Xuyên (2010), Nghị Đại hội Đảng huyện Cẩm Xuyên lần thứ XXX, nhiệm kỳ 2010 – 2015 12 Đảng huyện Cẩm Xuyên (2013), Lịch sử Lực lượng vũ trang Huyện Cẩm Xuyên, Nhà xuất Quân đội 13 Đảng Bộ tỉnh Hà Tĩnh (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII, Hà Tĩnh 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất CTQG, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất CTQG, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất CTQG, Hà Nội 17 Hội đồng nhân dân huyện Cẩm Xuyên (2011), Nghị 15/2011/NQ - HĐND Hội đồng nhân dân huyện Cẩm Xuyên khóa XVIII xây dựng nơng thơn huyện Cẩm Xuyên giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 18 Nguyễn Doãn Khánh (2011), “Phát huy dân chủ để xây dựng đội ngũ cán dân, dân, dân sở thực tiễn Phú Thọ”, Tạp chi Xây dựng Đảng, số ngày 11 tháng năm 2011 19 Hồ Quang Lợi (2011), “Dân chủ pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số ngày 19 tháng năm 2011 20 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (2000) 21 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (2000) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 22 Nguyễn Thanh Minh (2002) “Tìm hiểu việc thực quy chế dân chủ sở TP Hồ Chí Minh”, Tạp chí Khoa học Pháp luật số 6/2002, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 23 Nguyễn Văn Quang (2011), “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ trị”, Tạp chí Xây dựng Đảng số ngày 01 tháng năm 2011 24 GS TS Phạm Ngọc Quang (2010), “Dân chủ xã hội chủ nghĩa mục tiêu động lực công đổi đất nước”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số năm 2010 25 PGS TS Lê Minh Quân (2010), Về q trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật 26 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (bổ sung sửa đổi năm 2013), Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật 27 Lê Vĩnh Tân (2010), “Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển mô hình nơng thơn địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, Tạp chí Cộng sản điện tử 28 Nguyễn Thị Băng Thanh (2002), luận án Tiến sỹ Triết học “Vai trò Nhà nước thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 30 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 ban hành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 31 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 342/QĐ-TTg, ngày 20/2/2013 Sua đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí QG NTM 32 Trung tâm từ điển học (2007), “Từ điển tiếng Việt”, Nhà xuất đà Nẵng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, Quyết định số 11/2013/QĐUBND tỉnh, ngày 14/3/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định số sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, nông thôn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2015, ban hành kèm theo Quyết định số 24/2011/QĐUB, ngày 09/8/2011 ủy ban nhân dân tỉnh 34 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, ngày 20 tháng năm 2007 (Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11) 35 Lê Kim Việt (2002) “Qua năm thực Quy chế dân chủ sở nơng thơn”, tập chí cộng sản số 18/2002 36 Hồ Sĩ Vịnh (2010), “Dân chủ - giá trị văn hố”, Tạp chí Tun giáo, Thứ Sáu 25/11/2011 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn