Đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng đối với mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong thời kỳ mới

CHƯƠNG TRÌNH KHCN KX03 “XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI” ĐỀ TÀI KX03 - 09 _ BÁO CÁO TỔNG QUAN “ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN TRONG THỜI KỲ MỚI” Chủ nhiệm đề tài : TS Đỗ Quang Tuấn Cơ quan chủ trì đề tài : Ban Dân vận Trung ương 5704 03/03/2006 HÀ NỘI, 12/2005 NHỮNG NGƯỜI THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KX03.09 Chủ nhiệm đề tài : TS Đỗ Quang Tuấn, Nguyên Phó Trưởng Ban Dân vận Trung ương Phó chủ nhiệm : PGS.TS Trần Hậu, Tổng Biên tập Tạp chí Mặt trận Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam Phó chủ nhiệm kiêm thư ký đề tài: TS Nguyễn Văn Hùng, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Các cộng tác viên chính: - TS Trịnh Xuân Giới - TS Đặng Ngọc Chiến - ThS Đoàn Văn Thái - CN Lê Văn Nhẫn - CN Bùi Biên Thuỳ - CN Trương Thị Khuê - CN Nguyễn Túc - TS Nguyễn Văn Thanh - TS Hồ Bá Thâm - TS Dương Văn Sao - PGS.TS Trần Khắc Việt - ThS Trần Văn Đam - CN Nguyễn Khc Mai Lời cảm ơn Chúng xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học cấp Nhà nớc; Bộ Khoa học Công nghệ; Chơng trình khoa học KX03; Ban Dân vận Trung ơng Đảng; Ban Tổ chức Trung ơng Đảng; Ban Khoa giáo Trung ơng Đảng; Uỷ ban Trung ơng MTTQ Việt Nam; Tổng LĐLĐ Việt Nam; Trung ơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Trung ơng Hội Nông dân Việt Nam; Trung ơng Hội LHPN Việt Nam; Trung ơng Hội Cựu chiến binh Việt Nam Ban Dân vận tỉnh, thành uỷ nớc; nhà khoa học, cán lÃnh đạo, quản lý cấp uỷ Đảng, quyền; MTTQ đoàn thể nhân dân đà tạo điều kiện, giúp đỡ, tham gia nghiên cứu đóng góp nhiều ý kiến quý báu trình thực nghiên cứu đề tài cách thiết thực, có hiệu quả, góp phần vào công tác xây dựng Đảng điều kiện Chủ nhiệm đề tài KX03.09 N6.BCSNTNN.5704 I MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN TRONG THỜI KỲ MỚI Mã số KX 03.09 MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT, TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Tính cấp thiết đề tài: Đường lối cách mạng định thành bại cách mạng Nhưng phương pháp cách mạng lại định thành bại việc tổ chức thực đường lối cách mạng Có đường lối phương pháp cách mạng sai làm hỏng đường lối Ngược lại, có phương pháp cách mạng nhân lên sức mạnh đường lối, bổ sung, chủ trương, đường lối, sách pháp luật, hạn chế góp phần sửa chữa sai lầm, khuyết điểm đường lối có Phương thức lãnh đạo cách mạng nằm phạm trù phương pháp cách mạng, nữa, nội dung chủ yếu phương pháp cách mạng Phương thức lãnh đạo cách mạng có tầm quan trọng việc nghiên cứu phương thức lãnh đạo cách mạng chưa nhiều, đặc biệt chưa sâu nghiên cứu phương thức lãnh đạo cách mạng Đảng thời kỳ Đảng lãnh đạo quyền thời kỳ đổi nói chung, phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, không làm N6.BCSNTNN.5704 cho tổ chức Đảng gặp khó khăn, lúng túng lãnh đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân mà làm cho Mặt trận đoàn thể bị động việc triển khai thực chủ trương, sách Đảng, luật pháp Nhà nước công tác vận động quần chúng thời kỳ Vì vậy, việc nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện lý luận thực tiễn vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng nói chung, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nói riêng thời kỳ cấp bách Tình hình nghiên cứu: Trải qua thời kỳ lãnh đạo cách mạng, Đảng ta có nhiều tìm tịi, sáng tạo, cải tiến đổi lãnh đạo Đảng nói chung, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nói riêng chưa ý cách mức ỏi Chỉ từ năm 90 kỷ 20 có số đề tài khoa học công nghệ cấp Nhà nước nghiên cứu phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân như: - Đề tài : “Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Mối quan hệ Đảng với Nhà nước đoàn thể tổ chức xã hội” (Mã số KX 05.06) - Đề tài “Vị trí tính chất hoạt động Mặt trận, đồn thể, tổ chức xã hội hệ thống trị ” (Mã số: KX.05.10) - Đề tài “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội” (Mã số KHXH 05.04), v.v Những kết nghiên cứu đề tài nói góp phần vào việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận N6.BCSNTNN.5704 đoàn thể nhân dân chưa đáp ứng đòi hỏi hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, nhiều vấn đề nảy sinh thực tiễn đời sống xã hội, lãnh đạo, đạo chưa giải kịp thời, hiệu thấp Mục tiêu nhiệm vụ đề tài: 3.1 Mục tiêu đề tài: Xác định hệ thống sở khoa học nguyên tắc đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Trên sở làm rõ thực trạng mà nêu giải pháp thiết thực để tiếp tục bổ sung hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ 3.2 Nhiệm vụ đề tài Từ mục tiêu nêu trên, đề tài có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Một là, Xác định sở khoa học nguyên tắc đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Hai là, Nghiên cứu thực trạng chiều hướng biến đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nước ta Phân tích nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Rút học kinh nghiệm có tính lý luận ý nghĩa thực tiễn thiết thực Ba là, Nêu lên phương hướng, giải pháp nhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, N6.BCSNTNN.5704 nhằm phát huy tốt vai trị Mặt trận đồn thể việc tập hợp, đồn kết tồn dân góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước cấp, động viên tiềm lực toàn xã hội để thực mục tiêu giữ vững độc lập dân tộc, thống nhất, dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đề tài nghiên cứu “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ đổi mới” 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài: nghiên cứu sâu phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân cấp Trung ương, chủ yếu từ năm 1986 đến nay, định hướng cho việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Phương pháp nghiên cứu đề tài: - Sử dụng phương pháp luận khoa học vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu, xem xét, phân tích, đánh giá phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học điều tra thống kê để nghiên cứu thực trạng phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Sử dụng phương pháp: phân tích tổng hợp, so sánh phương pháp chuyên gia để nghiên cứu làm rõ nội dung đề tài N6.BCSNTNN.5704 II Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Ý nghĩa lý luận: Kết đề tài góp phần hồn thiện làm phong phú thêm nội dung phương thức lãnh đạo Đảng, góp phần đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ Ý nghĩa thực tiễn: Giúp cấp uỷ Đảng có sở khoa học để thực việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Sử dụng làm tài liệu nghiên cứu đạo, giảng dạy, tập huấn cho cán làm công tác dân vận, Mặt trận, đồn thể hệ thống trị III NHỮNG SẢN PHẨM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI Báo cáo tổng quan đề tài Báo cáo tóm tắt kết nghiên cứu đề tài; Kỷ yếu hội thảo đề tài; Báo cáo kết điều tra xã hội học đề tài Bản kiến nghị đề tài IV KẾT CẤU BÁO CÁO TỔNG QUAN CỦA ĐỀ TÀI Phần mở đầu Phần nội dung gồm: Chương I: Một số vấn đề lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân N6.BCSNTNN.5704 Chương II: Thực trạng đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Chương III: Một số chủ trương, giải pháp để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ Phần kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Mục lục N6.BCSNTNN.5704 10 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN I CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHƯƠNG PHÁP CÁCH MẠNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO Phương thức lãnh đạo hiểu theo nghĩa rộng đường, phương sách, giải pháp hình thức thích hợp nhằm thực đường lối, đạt mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng Như vậy, phương thức lãnh đạo, xét thực chất, thuộc phạm trù phương pháp cách mạng, nội dung chủ yếu phương pháp cách mạng Không thể quan niệm phương thức lãnh đạo vấn đề nghiệp vụ, kỹ thuật cụ thể hoạt động Đảng Vì thế, muốn nghiên cứu chiều sâu phương thức lãnh đạo phải vấn đề phương pháp cách mạng kho tàng lý luận Mác-Lênin, hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp cách mạng trước hết đường lối trị Đảng quy định Đường lối, theo định nghĩa thông thường phương hướng có tính đạo lâu dài hoạt động Theo từ điển bách khoa Việt Nam Đường lối (chính trị), chuẩn tắc phương hướng, nhiệm vụ, phương châm, lực lượng, phương thức tổ chức thực tiễn trị, quân sự, kinh tế, văn hoá - xã hội, tư tưởng, tổ chức …do Nhà nước, đảng, tổ chức trị - xã hội vạch nhằm thực mục tiêu định thời kỳ định Căn vào phạm vi N6.BCSNTNN.5704 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Lãnh đạo định hướng, thông qua thị, nghị chung chung, nội dung trùng lặp, thiếu cụ thể, số mặt chưa kịp thời, chí có khuyết điểm, giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn Sự lãnh đạo số đối tượng quần chúng có tính đặc thù, như: trí thức, doanh nhân, tín đồ tơn giáo, người có q khứ lầm lỗi… chưa coi trọng mức Ra nghị coi xong, việc lãnh đạo tổ chức thực nghị khâu yếu Nghị cấp gần mơ phỏng, chí nghị cấp trên; chưa kịp thi hành nghị trước ban hành nghị Việc học tập nghị Đảng cịn mang tính hình thức, xuống bị cắt xén thiếu việc làm cụ thể Có tượng “bỏ rơi”, “nợ đọng” việc học tập nghị Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa nghị Đảng công tác dân vận, cơng tác Mặt trận đồn thể nhân dân chậm, thiếu đồng (trừ triển khai thị 30 Bộ Chính trị quy chế dân chủ sở thành nghị định Chính phủ có tiến hơn) Luật Mặt trận, Luật Cơng đoàn, Luật Thanh niên ban hành chưa có luật tổ chức quần chúng khác, Luật lập hội Nhà nước có nhiều cố gắng cải tiến sách cán dân vận, cán Mặt trận đoàn thể tạo điều kiện vật chất tốt cho hoạt động tổ chức này, so với yêu cầu thực tế cịn nhiều bất cập Lãnh đạo thơng qua tổ chức cán lĩnh vực Mặt trận đồn thể nhân dân cịn nhiều vấn đề bất cập, chủ yếu vấn đề đây: − Về Đảng đoàn: Quy chế tổ chức hoạt động Đảng đồn cịn số vấn đề chưa rõ: Tổ chức Đảng đoàn MTTQ phù hợp (cách tổ chức Đảng đoàn quan Ủy ban MTTQ mà thơi) Mối quan hệ Đảng đồn cấp cấp dưới, Đảng đoàn Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Đảng đoàn đoàn thể nhân dân chưa xác định rõ − Về đầu mối tổ chức nhiều bất hợp lý: có cấp uỷ đồn thể lại cấp khác cấp uỷ khác phụ trách − Đảng chưa xây dựng đội ngũ cán Mặt trận đoàn thể nhân dân số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu tình hình Chế độ sách, điều kiện làm việc cho cán nhiều bất cập Phương thức sinh hoạt chủ yếu tổ chức quần chúng hội nghị, nặng phổ biến đạo chiều từ xuống, có ý kiến tranh luận, nội dung số hội nghị thường trùng lặp Nếu có ý kiến khác khơng kết luận, tính thống khơng cao Cán lãnh đạo phải giành nhiều thời gian cho hội họp, thời gian khảo sát thực tế, sở tiếp xúc trực tiếp đối thoại với quần chúng Cơng tác thơng tin, báo cáo cịn yếu Thơng tin thiếu đa dạng, thơng tin nhiều chiều thông tin phản hồi Chế độ báo cáo cấp lên cấp trên, quan Nhà nước, Mặt trận, đồn thể cho cấp có thẩm quyền việc trả lời kiến nghị, đề xuất cấp dưới, quan Nhà nước, Mặt trận đồn thể khơng kịp thời chưa thành nếp Chế độ kiểm tra hoạt động quan Mặt trận đoàn thể nhân dân chưa thường xuyên, kịp thời bị xem nhẹ Việc sơ kết, tổng kết đạt chất lượng thấp, nặng báo cáo thành tích, chưa có tính khái quát chưa rút học kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Cách lãnh đạo cấp ủy Mặt trận đoàn thể nhân dân nhiều nơi cịn thiếu thường xun, thường khốn trắng cho cấp uỷ viên phân cơng phụ trách, thảo luận để tập hợp ý kiến tập thể cấp uỷ cơng tác lãnh đạo Mặt trận đồn thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 12 ii nguyên nhân thiếu sót, hạn chế: Nhng thiu sót, hạn chế nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Ở chủ yếu nêu lên nguyên nhân chủ quan Trước tiên nguyên nhân nhận thức Phương thức lãnh đạo Đảng vấn đề dễ bị che lấp thói quen vốn có Trong q trình đổi mới, chủ thể lãnh đạo đối tượng lãnh đạo có nhiều thay đổi Mơi trường xã hội có nhiều biến đổi địi hỏi lãnh đạo phải ngày thích nghi trước thay đổi Cho đến nay, vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng nhiều điều chưa sáng tỏ lý luận thực tiễn Vẫn cịn tình trạng coi phương thức lãnh đạo lề lối làm việc, biện pháp tác nghiệp, phong cách tác phong công tác tổ chức Đảng Nhiều người chưa phân biệt phương thức lãnh đạo với nội dung lãnh đạo Có người cịn e ngại đổi phương thức lãnh đạo làm suy yếu lãnh đạo Đảng v.v… Công tác quần chúng Đảng chưa đặt ngang tầm với vị trí vốn có cơng tác bị coi nhẹ nhiều lĩnh vực khác Do vậy, vị trí, vai trị tổ chức quần chúng khơng thể coi trọng Trong thực tế, công tác quần chúng, công tác dân tộc, cơng tác tơn giáo lại tích tụ nhiều vấn đề tồn đọng, xúc cần giải Tổ chức máy chế hoạt động hệ thống trị nước ta chưa đổi mạnh mẽ Phương thức lãnh đạo Đảng gắn liền với lãnh đạo Đảng, với tổ chức máy, chế hoạt động không riêng tổ chức Đảng, mà hệ thống trị Đảng ta trình tự đổi mới, tự chỉnh đốn Việc cải cách hành quốc gia đẩy mạnh, song trình đổi tổ chức hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân lại chưa theo kịp chuyển biến chung Việc phân định chức năng, nhiệm vụ Đảng, quyền, Mặt trận đồn thể, việc đổi phương thức lãnh đạo cấp uỷ cấp cịn chậm cụ thể hố; việc thành lập lại Đảng đoàn Mặt trận đoàn thể bước tiến song chưa kịp thời nghiên cứu bổ sung hướng dẫn giải cụ thể vấn đề phát sinh từ thực tiễn sống Phẩm chất lực đội ngũ cán nhiều mặt yếu Chừng mà Đảng chưa thành công việc tự đổi mới, tự chỉnh đốn, cải cách hành chưa giải vấn đề bản, chừng mà Mặt trận đoàn thể nhân dân chưa khắc phục tình trạng hoạt động hình thức, hành hố quan liêu hố, trọng hoạt động tầm vĩ mô mà xem nhẹ hoạt động cấp sở…, chưa thể tạo chuyển biến phương thức lãnh đạo Đảng C T×NH H×NH Cụ THể ĐổI MớI phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân I Về phơng thức lnh đạo đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Những u điểm : - Đảng ngày nhận thức rõ Mặt trận tổ chức liên minh trị ngày tăng cờng lÃnh đạo công tác Mặt trận - LÃnh đạo theo phơng thức dân chủ, tôn trọng Mặt trận, khắc phục lối làm việc quan liêu, mệnh lệnh - Có kế hoạch thờng xuyên tìm hiểu tình hình ®êi sèng, t©m t− ngun väng cđa nh©n d©n - Đảng lÃnh đạo Mặt trận thông qua Đảng đoàn Mặt trận Đảng đoàn tổ chức thành viên, thông qua tổ chức Đảng đảng viên quan Mặt trận - Phân công đảng viên cấp ủy (Phã BÝ th− hc Th−êng vơ cÊp ủ) tham gia Uû ban MTTQ cïng cÊp vµ trùc tiÕp lµm BÝ th Đảng đoàn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 13 - Đại diện cấp uỷ tham gia Uỷ ban Mặt trận trình bày chủ trơng Đảng kiến nghị vấn đề cần thiết với Mặt trận, bàn bạc dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên; tranh thủ ý kiến Mặt trận tham gia xây dựng chủ trơng, sách Đảng liên quan đến khối đại đoàn kết toàn dân Quy định thành nề nếp chế độ làm việc cấp uỷ Đảng Đảng đoàn Mặt trận - Với trách nhiệm vừa thành viên, vừa ngời lÃnh đạo, Đảng phải thực vai trò tiên phong mình: cán bộ, đảng viên phải gơng mẫu chấp hành chủ trơng, sách pháp luật gắn bó mật thiết với nhân dân, thờng xuyên tự phê bình lắng nghe ý kiến phê bình nhân dân - Xây dựng quy chế định kỳ cấp uỷ làm việc với Đảng đoàn Mặt trận Những tồn tại, hạn chế: - Nhiều cấp uỷ Đảng coi nhẹ công tác Mặt trận tổ chức Mặt trận Các nghị quan trọng Đảng công tác Mặt trận cha đợc cụ thể hoá đầy đủ, việc kiểm tra đôn đốc thực nhiều hạn chế Một số đảng viên đợc Đảng phân công làm công tác Mặt trận lực hạn chế hiểu biết Mặt trận nhng chịu nghiên cøu, häc tËp NhiỊu n¬i cÊp ủ cư ng−êi sang làm công tác Mặt trận để giải sách, nơi tạm chờ để hu - Sự đổi hệ thống trị cha đồng Đảng cha xác định rõ phơng thức lÃnh đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân thời kỳ Nhà nớc cha có đủ chế, sách tạo điều kiện bảo đảm để cán hệ thống trị, cán máy Nhà nớc hiểu rõ Mặt trận II Về phơng thức lnh đạo đảng Công đoàn Việt Nam: Những u điểm : - Đảng ta đà đổi quan điểm Công đoàn, đặc biệt đợc thể quan tâm lÃnh đạo Nhà nớc thể chế hoá thành luật pháp, tạo cho Công đoàn sở pháp lý điều kiện để hoạt động - Đảng lÃnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Công đoàn theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức Công đoàn Đảng xây dựng quy trình lựa chọn, đề bạt, bầu cử quy chế quản lý, khen thởng, kỷ luật cán lÃnh đạo thực theo quy trình thủ tục công tác cán Đảng điều lệ Công đoàn Việt Nam Đảng đà quan tâm lÃnh đạo công tác quy hoạch đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn - Cùng với công tác cán bộ, công tác xây dựng, hoàn thiện tổ chức Công đoàn đợc Đảng quan tâm lÃnh đạo, nên hệ thống tổ chức Công đoàn đợc hình thành theo ngành nghề theo lÃnh thổ (địa phơng) Mô hình hệ thống tổ chức Công đoàn đợc thống từ Trung ơng đến sở, phù hợp với đặc điểm tổ chức Công đoàn Việt Nam: gọn, tinh phát huy tác dụng - Cấp uỷ Đảng cấp đà trọng lÃnh đạo công tác tuyên truyền giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, luật pháp Nhà nớc cho cán bộ, công chức ngời lao động quan, xí nghiệp - Công tác kiểm tra Đảng hoạt động cấp Công đoàn đà đợc cấp uỷ Đảng quan tâm Những tồn tại, hạn chế: - Nhận thức phận cán bộ, đảng viên vị trí, vai trò giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn có nhiều biểu lệch lạc Do dẫn đến tình hình cha thật tạo động lực, điều kiện cho giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn hoạt động để thực sứ mệnh lịch sử thời kỳ đổi - Một số sách Đảng, luật pháp Nhà nớc giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn cha đợc tổ chức thực nghiêm chỉnh Nhiều thể chế bảo đảm quyền dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện thông qua tổ chức Công đoàn sở nh tổ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 14 chức đại hội công nhân, viên chức, thoả ớc lao động tập thể, nhiều nơi không thực làm cách hình thức - Việc lÃnh đạo thể chế hoá quan điểm, đờng lối, Đảng công tác cán hệ thống tổ chức Công đoàn cha đợc quan tâm mức Nhiều cán Công đoàn cha đợc tạo môi trờng, hội điều kiện để cống hiến phát triển Chính sách đÃi ngộ, bảo vệ cán Công đoàn cha thật đợc quan tâm, có lúc, có nơi cấp uỷ Đảng bao biện công tác cán Công đoàn - Công tác kiểm tra Đảng việc thực đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, luật pháp Nhà nớc tổ chức Công đoàn cha đợc tiến hành thờng xuyên, kịp thời cha đủ chế tài để xử lý nghiêm túc cán bộ, đảng viên, tổ chức, quan vi phạm vi phạm Luật Lao động, quyền công nhân, viên chức, lao động quyền Công đoàn - Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn phong trào công nhân, tổ chức Công đoàn, mối quan hệ Đảng cộng sản với giai cấp công nhân tổ chức Công đoàn điều kiện Đảng cầm quyền, phát triển kinh tế thị trờng, định hớng xà hội chủ nghĩa, cha đợc thờng xuyên quan tâm đạo III Về phơng thức lnh đạo đảng Hội Nông dân Việt Nam Những u điểm : - Đảng chăm lo, củng cố tổ chức, xác định nội dung, phơng thức hoạt động Hội vào việc đáp ứng lợi ích thiết thực nông dân, để từ mà tập hợp, giác ngộ nông dân - Các cấp uỷ Đảng đà có quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế làm việc cấp Đảng đoàn Hội nông dân; đà trọng việc tăng cờng lÃnh đạo Hội nông dân, định kỳ nghe báo cáo, cho ý kiến định hớng hoạt động Hội, đạo ban, ngành, quyền, đoàn thể phối hợp tạo điều kiện cho Hội nông dân hoạt động đợc thuận lợi hơn; nhiều cấp uỷ ®· quan t©m bè trÝ chøc danh chđ chèt cđa Hội tham gia cấp uỷ; đạo cán bộ, đảng viên gơng mẫu đầu công tác Hội tham gia sinh hoạt Hội, để lôi kéo quần chúng, tập hợp nông dân vào tổ chức Hội Những tån t¹i, h¹n chÕ: - NhËn thøc cđa mét sè cấp uỷ Đảng, sở cha sâu sắc, xem nhẹ vai trò hoạt động Hội nông dân Một số địa phơng cha xây dựng đợc chơng trình, kế hoạch lÃnh đạo, đạo công tác Hội; công tác kiểm tra, đôn đốc bị động, hạn chế - Trong trình thực Chỉ thị 59-CT/TW Bộ Chính trị, vai trò đảng viên nông thôn cha phát huy đợc tính tiền phong gơng mẫu, hiểu cha đầy đủ nên đảng viên tham gia sinh hoạt Hội nông dân đạt tỷ lệ thấp (25-35%); tû lƯ chđ tÞch Héi tham gia cÊp ủ míi đạt 28,5% Các cấp quyền chậm trễ việc thể chế hoá thị, nghị quyết, văn Đảng thành chơng trình hành động Công tác sử dụng cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng cán hội cha đợc quan tâm đồng bộ, biên chế cán cha đầy đủ, kịp thời Một số địa phơng cha tạo điều kiện sở vật chất, kinh phí hoạt động Hội cấp Nội dung phơng thức hoạt động Hội cha đổi mới, số sở nhận thức cha đầy đủ vai trò Hội nông dân việc thực QCDC sở tham gia giải khiếu nại tố cáo nông dân IV Về phơng thức lnh đạo đảng đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Những u điểm : Các cấp uỷ Đảng đà cụ thể hoá nghị Trung ơng phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phơng nh: quy định chế độ làm việc định kỳ cấp uỷ với quyền, đoàn niên đoàn thể quần chúng công tác niên; đạo cấp quyền xây dựng chủ trơng, sách thích hợp nhằm bồi dỡng, phát huy niên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 15 tạo điều kiện sở vật chất, phơng tiện làm việc cho công tác niên; giao nhiệm vụ cho đảng viên, cấp uỷ Đảng đoàn thể khác chăm lo công tác niên, Nhận thức, thái độ, phơng pháp công tác niên cấp uỷ Đảng đảng viên niên công tác niên có nhiều chuyển biến tích cực Nhiều cấp uỷ Đảng đà thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, sử dụng cán trẻ đà trải qua công tác Đoàn Công tác phát triển Đảng từ đoàn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh; uy tín ảnh hởng tổ chức Đảng, đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam niên ngày sâu rộng Đảng Nhà nớc đà định lấy năm 2000 năm niên, coi năm mà niên phải rèn luyện, phấn đấu vơn lên để tự khẳng định mình, xứng đáng với tin cậy mong đợi Đảng dân tộc Đồng thời năm mà cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể nhân dân quan tâm hơn, tạo điều kiện tốt cho niên rèn luyện trởng thành Những tồn tại, hạn chế : Việc triển khai quán triệt Nghị 04-NQ/TW nhiều nơi cha đến nơi đến chốn, cha quan tâm mức tổng kết lý luận thực tiễn, cụ thể hoá quan điểm Đảng công tác niên Sự lÃnh đạo số cấp uỷ đảng công tác niên mang nặng tính hành chính, gia trởng, có ban ơn, coi việc vào Đảng đặc ân, đặc lợi, đặc quyền Cách giáo dục, vận động niên cứng nhắc, thiếu tin tởng tôn trọng niên, trọng đến yêu cầu phát huy tiềm niên tạo điều kiện cho niên phát triển Một phận cán bộ, đảng viên tham nhũng, thoái hoá biến chất, suy giảm lý tởng đà tác động tiêu cực đến t tởng, lối sống, lòng tin phận niên Đảng quyền Nội dung, phơng thức lÃnh đạo công tác niên số cấp uỷ Đảng cha thật đổi mới, có thiếu quán Hạn chế lớn trình thực Nghị 04-NQ/TW việc chậm thể chế hoá chủ trơng Đảng niên thành luật pháp Nhà nớc Vai trò Nhà nớc niên công tác niên cha đợc quy định cách rõ ràng cha phát huy đầy đủ Các sách niên Nhà nớc thiếu đồng Vấn đề xà hội hóa công tác niên nhiều khó khăn Nhận thức xà hội vai trò trách nhiệm chủ thể xà hội công tác niên hạn chế V Về phơng thức lnh đạo đảng Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Những u điểm : Trong thời kỳ đổi mới, Đảng đà có nghị công tác phụ vận công tác Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Các chủ trơng công tác phụ nữ hoàn toàn phù hợp quán với nhiệm vụ trị Đảng, dân tộc, nhiƯm vơ kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt n−íc, yêu cầu, nguyện vọng tầng lớp phụ nữ n−íc ta vµ xu thÕ chung cđa phong trµo phơ nữ giới Từ ngày đổi đến nay, nội dung, phơng thức lÃnh đạo Đảng Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam đà tập trung giải vấn đề xúc phụ nữ nh: vấn đề việc làm, thu nhập đời sống; chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ, bảo hộ lao động bảo hiểm xà hội; xây dựng, củng cố gia đình, nâng cao vai trò phụ nữ gia đình; xây dựng gia đình văn hoá, phòng chống tệ nạn xà hội; vấn đề bình đẳng phát triển phụ nữ Để giải vấn đề đây, Đảng đà đề nhiều biện pháp cụ thể : lÃnh đạo Nhà nớc thể chế hoá quyền phụ nữ lĩnh vực lao động việc làm, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ; lồng ghép quan điểm giới sách, pháp luật Nhà nớc; tăng cờng lÃnh đạo Đảng vấn đề gia đình Việt Nam hỗ trợ phơ n÷ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 16 thực mục tiêu chơng trình quốc gia góp phần nâng cao địa vị phụ nữ gia đình xà hội Những tồn tại, hạn chế : Vẫn số cấp uỷ Đảng, đảng viên, đảng viên làm công tác quyền, nhận thức cha đầy đủ vị trí, vai trò phụ nữ công tác phụ nữ Đảng, cho công tác vận động phụ nữ trách nhiệm Hội phụ nữ Vấn đề giới thể hiƯn mét sè lÜnh vùc, mét sè ngµnh ch−a đợc quan tâm mức, văn bản, thị, nghị Đảng cha có tiêu cụ thể giới Sự phối hợp Ban Đảng với Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ công tác trị t tởng cha chặt chẽ thờng xuyên Các cấp uỷ Đảng cha quan tâm đạo tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời thị, nghị công tác t tởng trị giới phụ nữ Cơ chế, mối quan hệ lề lối làm việc Đảng uỷ khối với Đảng đoàn; Ban Tổ chức Trung ơng với Đảng đoàn cha cụ thể; Công tác đạo, quản lý, kiểm tra, hớng dẫn trình hoạt động Ban Tổ chức Trung ơng cha thờng xuyên, kịp thời Hội giải thể lập đầu mối tổ chức Việc giám sát, kiểm tra Ban Dân vận Trung ơng cha đợc phát huy tính tích cực Khi cần thiết phối hợp việc, chơng trình kế hoạch lâu dài nên bị động Đảng cha quan tâm đầu t đạo giám sát trình tổ chức thực chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc liên quan đến phụ nữ góp phần hạn chế vi phạm pháp luật, đặc biệt bạo lực phụ nữ, trẻ em, vi phạm quy chế dân chủ sở, giám sát hoạt động cấp quyền, đoàn thể công tác vận động phụ nữ VI Về phơng thức lnh đạo đảng Hội Cựu chiến binh Việt Nam: Những u điểm : - Đảng ta xác định: công tác Cựu chiến binh công tác vận động quần chúng quan trọng Đảng, trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành, toàn xà hội Trong đó, Hội Cựu chiến binh nòng cốt, nhằm tập hợp, đoàn kết, phát huy sức sáng tạo Cựu chiến binh đóng góp thiết thực vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Các cấp uỷ Đảng, quyền, tổ chức xà hội đà phát huy vai trò, vị trí Hội Cựu chiến binh chăm lo đời sống quyền lợi hợp pháp Cựu chiến binh - Đảng thành lập Đảng đoàn Cựu chiến binh thông qua để lÃnh đạo Hội Nghị Đại hội IX Đảng giao nhiệm vụ Hội Cựu chiến binh : Phát huy chất trun thèng “bé ®éi Cơ Hå”; tÝch cùc tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, chế độ XHCN; giúp cải thiện đời sống; góp phần giáo dục truyền thống chủ nghĩa anh hùng cách mạng cho hệ trẻ Những tồn tại, hạn chế: - Một số cấp uỷ Đảng cha quan tâm đầy đủ, thờng xuyên việc lÃnh đạo, đạo tổ chức hoạt động Hội Cựu chiến binh - Chậm đổi nội dung phơng thức hoạt động Hội; cha thu hút đợc hầu hết Cựu chiến binh vào Hội Phong trào hoạt động Hội cha đồng vùng, địa phơng, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Đời sống vật chất tinh thần phận Cựu chiến binh khó khăn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 17 d số học kinh nghiệm đổi phơng thức lnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Phng thức lãnh đạo Đảng thời kỳ – thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập vấn đề khó Nó khơng lề lối làm việc, phong cách công tác cụ thể mà nội dung chủ yếu phương pháp cách mạng Phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân lại khó hơn, chưa quan tâm nghiên cứu Muốn vậy, cần tiếp tục đầu tư nhiều cho nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn vấn đề Phải tư phù hợp thời kỳ để có giải pháp đồng bộ, cụ thể thiết thực Mn ®ỉi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, Đảng phải tiếp tục đổi chỉnh đốn; Mặt trận đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung tổ chức hoạt động Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải gắn chặt sở đổi hoàn thiện phơng thức lÃnh đạo Đảng hệ thống trị toàn xà hội, phong cách làm việc thân tổ chức Đảng, trớc hết cấp vĩ mô Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải phù hợp với đối tợng tổ chức Mặt trận đoàn thể nhân dân thời kỳ Nhằm đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân đạt hiệu cao, Đảng phải củng cố, tăng cờng Ban Dân vận cấp để Ban làm tốt chức tham mu, hớng dẫn, kiểm tra, phối hợp hoạt động, đào tạo, bồi dỡng cán công tác dân vận Tăng cờng vai trò tổ chức Đảng, đảng viên Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân trình, phải tâm, kiên trì, không nôn nóng, chủ quan, đốt cháy giai đoạn, phải phù hợp với tình hình cụ thể đối tợng quần chúng nhân dân thời kỳ cách mạng Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân không tách rời việc mở rộng quyền chủ động hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Chơng iii Một số chủ trơng, giải pháp nhằm tiếp tục đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ a đặc điểm thời kỳ liên quan đến việc đổi phơng thức lnh đạo Đảng i bối cảnh giới Phong trào cách mạng giới rơi vào tình trạng thoái trào Từ sau sụp ®ỉ cđa chÕ ®é x· héi chđ nghÜa ë Liªn Xô nớc Đông Âu, tơng quan lực lợng giới nghiêng phía chủ nghĩa t giới vào thời kỳ bất ổn định Phong trào cách mạng giới từ cao trào tiến công rơi vào tình trạng thoái trào NhiỊu cc chiÕn tranh cơc bé ®· nỉ ChiÕn tranh sắc tộc tôn giáo nhiều nớc phức tạp Chủ nghĩa khủng bố phát triển Sự lộng hành chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu đế quốc Mỹ làm cho bất ổn định giới sâu sắc thêm Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mÏ, nỊn kinh tÕ tri thøc ®ang xt hiƯn cïng với toàn cầu hoá xu hớng dân chủ hoá ngày cao làm cho trình độ ngời có chuyển biến chất tác động đến quốc gia, dân tộc ii Bối cảnh nớc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 18 Qua gÇn 20 năm đổi toàn diện với đờng lối lÃnh đạo đắn Đảng, đồng tình ủng hộ phấn đấu kiên cờng, bền bỉ, sáng tạo nhân dân, cách mạng nớc ta đà trải qua khủng hoảng kinh tế - xà hội, giành đợc thành tựu quan trọng Chúng ta bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Kinh tế nớc ta tăng trởng Văn hoá, xà hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân đợc cải thiện Tình hình trị xà hội ổn định Dân chủ hoá xà hội đợc đẩy mạnh Quốc phòng an ninh đợc tăng cờng Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng đợc quan tâm, hệ thống trị đợc củng cố Khối đại đoàn kết toàn dân tộc đợc mở rộng Quan hệ đối ngoại đợc tăng cờng, uy tín vị nớc ta đợc nâng cao trờng quốc tế Tuy thế, điểm xuất phát thấp lại phải chịu hậu chiến tranh lâu dài, ác liệt với yếu kém, khuyết điểm ta, nớc ta nớc chậm phát triển, cha khỏi nhóm nghèo giới Thêm vào hậu thiên tai gây nên thiệt hại nặng nề với phá hoại lực thù địch làm gay gắt thêm khó khăn Đảng Nhà nớc ta đà có bớc trởng thành trình lÃnh đạo thực công đổi mới, tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm quý báu Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng đợc triển khai tích cực Công cải cách hành đạt đợc kết bớc đầu Cuộc đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng ngày liệt b TIềN Đề, QUAN ĐIểM, NGUYÊN TắC, PHƯƠNG PHáP đổi phơng thức lnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng gắn bó chặt chẽ với đổi hệ thống trị Trong phạm vi đề tài, việc đổi liên quan đến đổi Đảng đổi Mặt trận, đoàn thể nhân dân, đợc coi hai tiền đề quan trọng I Hai tiền đề: Về đổi Đảng: 1.1 Đảng cộng sản Việt Nam Đảng giai cấp công nhân đồng thời Đảng nhân dân lao động dân tộc Việt Nam 1.2 Đảng phải thờng xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn không ngừng nâng cao trí tuệ đạo đức cách mạng 1.3 Không ngừng củng cố tăng cờng mối quan hệ Đảng nhân dân 1.4 Cần đặt việc đổi phơng thức lÃnh đạo thành nội dung xây dựng Đảng Về đổi Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân: Nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đòi hỏi trình đổi phải tiếp tục theo hớng sau đây: - Phát huy quyền làm chủ dân, thực hành dân chủ xà hội Vai trò giám sát phản biện xà hội Mặt trận đoàn thể nhân dân ngày lại quan trọng công đổi ngày diễn sâu sắc lĩnh vực - Phát huy vai trò tự quản dân Mặt trận đoàn thể nhân dân với tính chất tổ chức tự quản nhân dân, có vai trò ngày to lớn II quan điểm nguyên tắc Quan điểm : 1.1.Đảng lÃnh đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân nhng thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 1.2 Mặt trận đoàn thể nhân dân tổ chức dân Đảng tôn trọng Mặt trận đoàn thể nhân dân Đảng tôn trọng dân 1.3 Đổi phơng thức lÃnh đạo gắn liền với đổi nội dung lÃnh đạo, chế sách, tổ chức máy, phong cách cán nằm tổng thể đổi hệ thống trÞ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 19 Nguyên tắc : 2.1 Tôn trọng địa vị lịch sử, vai trò xà hội, t cách đại diện cho nhân dân Mặt trận đoàn thể nhân dân 2.2 Bảo đảm lÃnh đạo dân chủ Mặt trận đoàn thể nhân dân Phát huy tính chủ động, sáng tạo tổ chức 2.3 LÃnh đạo theo đờng lối quần chúng, không quan liêu, mệnh lệnh, không theo đuôi quần chúng 2.4 Đảng lÃnh đạo trực tiếp Mặt trận đoàn thể nhân dân đồng thời thông qua Nhà nớc để thực lÃnh đạo 2.5 LÃnh đạo tổ chức gơng mẫu đảng viên 2.6 Mềm dẻo, linh hoạt, tuỳ điều kiện, hoàn cảnh, đối tợng cụ thể mà sử dụng phơng thức lÃnh đạo khác nhau, không sơ cứng, không bảo thủ 2.7 Bảo đảm tính văn hoá lÃnh đạo Đảng cộng sản với Mặt trận đoàn thể nhân dân c số giải pháp tiếp tục đổi phơng thức lnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Do tính đa dạng mối quan hệ lÃnh đạo Đảng (đối với cấp khác nhau, tổ chức khác nhau,) đề tài đề cập giải pháp chung số giải pháp cụ thể đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân Trớc nêu giải pháp, phải giải tốt mối quan hệ dới đây: - tip tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, giải pháp có tính chung tạo thống nhận thức hệ thống trị, trước hết Đảng tổ chức quần chúng vấn đề nêu Có thống nhận thức, tiếp tục đổi tư thống hành động đổi Sự đổi phương thức lãnh đạo Đảng gắn bó chặt chẽ với đổi chủ thể lãnh đạo đối tượng lãnh đạo - Mối quan hệ phương thức lãnh đạo với phong cách làm việc phương pháp công tác Phương thức lãnh đạo thuộc cấp uỷ nặng nói đến cấp ủy, cịn phong cách làm việc phương pháp cơng tác nói cán bộ, đảng viên, hai phải đổi đồng thời, có mối quan hệ tác động lẫn - Mối quan hệ tập thể người đứng đầu Người đứng đầu có ảnh hưởng lớn đến tập thể Trước hết, phải đổi từ người đứng đầu Vấn đề quan trọng bố trí người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức Đảng cán chủ chốt có đủ phẩm chất lực cần thiết cấp, ngành, Mặt trận đoàn thể Trung ương địa phương - Mối quan hệ Trung ương, địa phương sở Nhấn mạnh sở đổi phương thức cần phải cấp Trung ương Trung ương trực tiếp đạo Đây lại vấn đề có nhiều điểm liên quan đến nhận thức, quan điểm nguyên tắc phải quán triệt từ xuống vấn đề nghiệp vụ, kỹ thuật - Mối quan hệ nội dung lãnh đạo phương thức lãnh đạo Thật khó phân biệt rạch rịi nội dung lãnh đạo, phương thức lãnh đạo Cơng tác cán vừa nội dung lãnh đạo, vừa phương thức lãnh đạo Công tác kiểm tra vậy… Những giải pháp chung: 1.1 Nâng cao chất lượng định hướng Đảng tổ chức quần chúng trị, tư tưởng, nội dung phương thức hoạt động, tổ chức cán Các định hướng trị, tư tưởng,, nội dung phương thức hoạt động phải phù hợp với Cương lĩnh, Chiến lược Đảng, Hiến pháp, pháp luật Nhà nước; đồng thời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 20 phải đáp ứng nguyện vọng, nhu cầu, lợi ích đáng đoàn viên, hội viên; hướng vào việc đoàn kết, tập hợp tầng lớp nhân dân nâng cao trình độ trị, tinh thần u nước, trình độ mặt cho đồn viên, hội viên; phát huy vai trị tổ chức, đồn viên, hội viên tham gia xây dựng thực nhiệm vụ cách mạng Các định hướng tổ chức cán phải hướng vào xây dựng cấu trúc tổ chức, quy mô phạm vi hoạt động, phát huy vai trò chủ động tổ chức việc nâng cao chất lượng, số lượng đoàn viên, hội viên, đào tạo đội ngũ cán vững mạnh mặt Những định hướng thực thông qua phương thức chủ yếu sau: - Thông qua thị, nghị Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân Tiếp tục đổi cách thị, nghị Nên giành nhiều thời gian để cấp uỷ đánh giá, bàn bạc, đạo cụ thể Những vấn đề thị, nghị phải có chuẩn bị kỹ càng, điều tra, khảo sát, thử nghiệm cụ thể; thực phương pháp dân chủ từ hình thành định cấp uỷ Văn thị, nghị phải ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu, có biện pháp cụ thể, phân công thực rành mạch Cấp đề chương trình thực nghị cấp - Công tác tuyên truyền, vận động thuyết phục tổ chức Đảng đảng viên Trong Mặt trận đồn thể nhân dân có tổ chức Đảng Đảng đồn Cần nghiên cứu kỹ mơ hình Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc cho phù hợp với tính chất Mặt trận tổ chức liên minh trị khơng phải đồn thể cụ thể Theo chúng tơi, đồng chí đại diện cho cấp uỷ Đảng Cộng sản Việt Nam tham gia Uỷ ban Mặt trận nên trực tiếp làm Bí thư Đảng đồn Các uỷ viên Đảng đoàn đại diện Đảng đoàn đoàn thể nhân dân Mặt trận; số lượng q đơng nên có phận thường trực Coi trọng xây dựng tổ chức Đảng Mặt trận đồn thể nhân dân, có chế phối hợp cơng tác Đảng sở với Đảng đoàn Sắp xếp lại đầu mối lãnh đạo tổ chức quần chúng cho hợp lý Các đồn thể trí thức nên sinh hoạt chung khối dân vận Đảng viên tổ chức quần chúng phải đoàn viên, hội viên gương mẫu, tích cực Mỗi đảng viên sinh hoạt tổ chức định Chú trọng vai trò người đứng đầu tổ chức quần chúng Khơng bố trí Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc người đứng đầu đồn thể nhân dân 1.2 Thể chế hố kịp thời chủ trương Đảng dân vận; tăng cường cơng tác dân vận quyền phối hợp cơng tác quyền với Mặt trận đoàn thể nhân dân - Thể chế hoá kịp thời chủ trương Đảng dân vận thành văn pháp quy Nhà nước yêu cầu quan trọng - Nhà nước cần tạo hành lang pháp lý cho tổ chức hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân Cần sớm ban hành luật hội, luật tự quản nhân dân - Việc phân bổ ngân sách bảo đảm hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân nên Quốc hội Hội đồng nhân dân tiến hành Có chế tạo điều kiện cho tổ chức tham gia thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội để có thêm kinh phí hoạt động công tác vận động quần chúng - Nhà nước tăng cường cơng tác dân vận Việc đào tạo cán bộ, công chức biết làm tốt công tác dân vận thi hành chức trách yêu cầu cấp bách 1.3 Coi trọng lãnh đạo việc tổ chức thực hiện, đôn đốc kiểm tra, sơ kết, tổng kết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 21 Muốn tổ chức thực tốt phải giải khâu: cơng tác trị - tư tưởng, máy tổ chức cán bộ, kiểm tra đôn đốc, thi đua, khen thưởng, xử phạt nghiêm minh, sơ kết, tổng kết kịp thời - Lãnh đạo chặt chẽ cơng tác trị tư tưởng tổ chức quần chúng Cải tiến mạnh mẽ công tác tuyên truyền thực đường lối, chủ trương, sách - Tăng cường gặp gỡ tiếp xúc, đối thoại cán lãnh đạo với quần chúng Việc cần cải tiến liên tục để tránh hình thức - Cơng tác thi đua khen thưởng, xử phạt kịp thời khâu quan trọng việc tổ chức thực Qua thi đua mà phát nhân tố để đưa phong trào lên - Công tác kiểm tra không tiến hành phát sinh vụ việc tiêu cực mà phải tiến hành suốt trình thực thị, nghị quyết, sách, pháp luật Nó cịn hỗ trợ vai trò giám sát Mặt trận đoàn thể nhân dân máy, cán Đảng Nhà nước Cần sớm ban hành chế giám sát để Mặt trận đoàn thể nhân dân phát huy đầy đủ vai trò - Cùng với hoạt động kiểm tra, cần hướng Mặt trận đồn thể nhân dân tích cực góp phần sơ kết, tổng kết việc thực chủ trương Đảng cách kịp thời 1.4 Củng cố, tăng cường hệ thống trị, xây dựng sở vững mạnh Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ năm (khoá IX) Nghị số 17/NQ/TW “Về tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” Việc thực Nghị hai năm cần tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị quan trọng Hiện số vùng xung yếu, lực thù địch ngày tiến hành thủ đoạn tranh giành quần chúng với ta sở, tiến đến thực âm mưu bạo loạn, lật đổ Chúng muốn làm tê liệt, vô hiệu hố tổ chức Đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể sở Việc củng cố, tăng cường hệ thống trị sở, trở thành vấn đề cấp bách, quan trọng đầy tính thời Vai trị Mặt trận đồn thể sở lúc quan trọng nhằm tập hợp, đoàn kết nhân dân, củng cố, xây dựng tổ chức Đảng, quyền sở vững mạnh, đập tan âm mưu thâm độc kẻ thù 1.5 Tăng cường hoạt động Ban Dân vận cấp uỷ giúp Đảng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận phương thức lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Ban Dân vận cần tăng cường công tác nghiên cứu lý luận, phối hợp công tác nghiên cứu tổ chức quần chúng, giúp Đảng tổng kết thực tiễn, phát vấn đề lý luận để thường xuyên cải tiến phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Xác định rõ mối quan hệ Ban Dân vận với ban khác cấp uỷ việc theo dõi, giúp cấp uỷ lãnh đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân, công tác tổ chức - cán Về nguyên tắc, Ban Dân vận người chịu trách nhiệm việc theo dõi, bố trí, sử dụng đội ngũ cán Mặt trận đồn thể Ban Dân vận quan Đảng theo dõi chủ yếu hoạt động tổ chức - Xác định rõ mối quan hệ Ban Dân vận với Đảng đoàn Mặt trận đoàn thể, Ban Dân vận khối Dân vận Khối Dân vận Trung ương nên bao gồm tất đoàn thể nhân dân (hiện nay, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Hội Liên hiệp văn học nghệ thuật không nằm khối Dân vận không hợp lý) 1.6 Thực quy chế hố, chương trình hố, đại hố lãnh đạo cấp uỷ hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 22 Quy chế hoá cách làm việc, chương trình hố cơng việc phải làm, đại hoá phương tiện làm việc cần triển khai đồng cấp uỷ tổ chức Đảng Trước mắt cần xây dựng quy chế đây: - Quy chế mối quan hệ lãnh đạo Ban Bí thư (Ban Thường vụ cấp uỷ) Đảng đoàn tổ chức quần chúng - Quy chế mối quan hệ Ban chuyên môn cấp uỷ (chủ yếu Ban Dân vận, Ban Tổ chức, Ban Tư tưởng-văn hoá (Tuyên giáo) với Mặt trận đoàn thể nhân dân) - Tin học hoá lãnh đạo cấp uỷ Mặt trận đồn thể nhân dân Thực thơng tin công tác hai chiều nhiều chiều cấp uỷ Đảng với Mặt trận Tổ quốc on th nhõn dõn Một số giải pháp đặc thù đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ 2.1 Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Đảng cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa ngời lÃnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động theo phơng thức hiệp thơng dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên theo chơng trình hành động chung a) Phải giữ vững độc lập tổ chức Đảng b) Đảng cần có chơng trình (chơng trình tối đa chơng trình tối thiểu) rõ ràng đợc trình bày công khai để thành viên Mặt trận nghiên cứu, thảo luận trí tán thành, nhận chơng trình tích cực thực c) Đảng phải thực hành phê bình tự phê bình Mặt trận d) Cần vận dụng thật tốt hai phơng pháp mà Đảng ta đà dùng để lÃnh đạo Mặt trận: dùng đảng đoàn lấy danh nghĩa Đảng để đề nghị với Mặt trận, ngời đại diện cấp ủy ủy ban Mặt trận nên trực tiếp làm bí th đảng đoàn Các ủy viên đảng đoàn đại diện cho đoàn thể nhân dân Mặt trận Nếu số lợng đông nên có phận thờng trực đảng đoàn Mặt trận e) LÃnh đạo củng cố, tăng cờng khối liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức để khối thực trở thành sở Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.2 Đối với Công đoàn: a) LÃnh đạo tạo điều kiện cho Công đoàn thực nhiệm vụ tập hợp đợc đông đảo công nhân, viên chức, lao động tất nhà máy, xí nghiệp thành phần kinh tế vào tổ chức Công đoàn; Đảng cần có chiến lợc tập trung lÃnh đạo thực chiến lợc xây dựng phát triển giai cấp công nhân đại nớc ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc b) Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức, hoạt động Công đoàn sở; c) LÃnh đạo xây dựng đội ngũ cán Công đoàn cấp có trình độ học vấn chuyên môn nghề nghiệp, có lực, có lĩnh nhiệt tình công tác Công đoàn; Phát huy mạnh mẽ vai trò Công đoàn việc động viên, tổ chức phong trào thi đua lao động, sản xuất, lao động sáng tạo công nhân viên chức, lao động, cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý thuộc khu vực kinh tế, LÃnh đạo phát huy vai trò Công đoàn việc giáo dục ý thức trách nhiệm công dân; ý thức giai cấp; dân tộc; ý thức quyền trách nhiệm làm chủ; quyền dân chủ công nhân viên chức, lao động, d) Tạo điều kiện, chế để công đoàn, công nhân, viên chức, lao động tham gia xây dựng Đảng Cần đạo cấp uỷ hệ thống tổ chức Công đoàn xây dựng quy chế vµ tỉ chøc thùc hiƯn quy chÕ vỊ quan hƯ lÃnh đạo cấp uỷ Đảng với tổ chức Công đoàn, định kỳ làm việc với Công đoàn, nghe Công đoàn báo cáo tình hình công nhân, viên chức, lao động; tâm t, nguyện vọng nh kiến nghị công nhân, viên chức, lao động, Công đoàn Đảng Nghiên cứu việc giao cho tổ chức Công đoàn giới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 23 thiệu công nhân u tú để kết nạp vào Đảng1 Chú trọng kiểm tra t cách đảng viên, kiểm tra nhằm phát mặt tiêu cực, vi phạm pháp luật vi phạm điều lệ, nghị Đảng, kiểm tra để góp phần vào việc tổng kết thực tiễn, sửa chữa, bổ sung, hoàn thiện nghị quyết, chủ trơng, sách Đảng e) Đảng lÃnh đạo việc mở rộng dân chủ thực dân chủ trực tiếp công nhân, viên chức, lao động tổ chức Công đoàn, động viên ngời nói thật, nói thẳng với mục đích xây dựng, tạo không khí lành mạnh công nhân, viên chức lao động 2.3 Đối với Hội Nông dân: a) Xây dựng Hội Nông dân Việt Nam vững mạnh trị, t tởng tổ chức, thật cầu nối giai cấp nông dân với Đảng, chỗ dựa Nhà nớc việc thực chơng trình mục tiêu kinh tế - xà hội nông thôn; ngời chăm lo bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp giai cấp nông dân Xây dựng Hội Nông dân trung tâm nòng cốt cho phong trào nông dân công xây dựng nông thôn mới2 b) Trong công tác quy hoạch cán Đảng cấp từ Trung ơng đến sở cần coi trọng việc quy hoạch cán Hội Nông dân Việt Nam phận cấu thành hệ thống trị nớc ta Đi đôi với công tác quy hoạch cán Hội Nông dân, Đảng Nhà nớc cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dỡng cán Hội để đáp ứng yêu cầu nhiệm vơ cđa Héi thêi kú míi c) HiƯn cấp uỷ Đảng đà có quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy chế làm việc cấp Đảng đoàn Hội Nông dân Việt Nam Đó lÃnh đạo theo chiều ngang Đảng đoàn cấp theo lÃnh đạo cấp uỷ Đảng cấp Còn lÃnh đạo theo chiều dọc Đảng đoàn cấp Đảng đoàn cấp dới cha có quy định Vì có nhiều vấn đề tồn tại, vớng mắc Hội Nông dân góp phần giải đợc Cần có quy định quy chế lÃnh đạo Đảng Đảng đoàn cấp Hội Nông dân Việt Nam nhằm phát huy tính chủ động tinh thần trách nhiệm cấp dới cấp nâng cao vai trò đại diện quyền làm chủ Hội Nông dân Việt Nam 2.4 Đối với Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh a) Nâng cao nhận thức cấp uỷ, đảng viên toàn xà hội Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Phải đổi t xây dựng Đoàn xây dựng Đảng trớc bớc, trình xây dựng chuẩn bị đội hậu bị tin cậy bổ sung lực lợng cho Đảng; nhân tố định công tác xây dựng Đảng Tiếp tục phát triển lý luận Đảng công tác niên yêu cầu tất yếu công tác lÃnh đạo, đạo Đảng Đoàn niên trình xà hội hoá công tác niên b) Đẩy nhanh trình đại hoá công tác niên Đảng Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Để thực trình đòi hỏi Đảng phải: Nắm thực trạng tình hình niên Không ngừng đổi phơng pháp tiếp cận, giáo dục, vận động, thuyết phục niên cấp uỷ Đảng đảng viên c) Tăng cờng lÃnh đạo Đảng Nhà nớc công tác niên, đẩy mạnh trình hoạch định sách, luật pháp liên quan đến niên công tác niên d) Xà hội hoá công tác niên, xây dựng chế phối hợp công tác niên, trọng tạo điều kiện phát huy vai trò Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh.: e) Tăng cờng kiểm tra cấp uỷ Đảng công tác niên Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, cụ thể là: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng Đảng (khoá IX), NXB CTQG, Hà Nội, 2003, tr 15 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng Đảng (khoá IX), NXB CTQG, Hà Nội, 2003, tr 16 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 24 f) Tăng cờng xây dựng tổ chức máy lÃnh đạo công tác cán Đoàn: Củng cố xây dựng máy làm công tác niên tổ chức Đảng; Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; Chính phủ, bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp; đoàn thể trị xà hội; LÃnh đạo công tác cán niên, u tiên đầu t bồi dỡng phát huy lực lợng cán Đoàn 2.5 Đối với Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Nhằm đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng công tác vận động phụ nữ thời kỳ mới, cần thực tốt giải pháp sau đây: a) Các cấp uỷ Đảng cần đổi quan điểm, chủ trơng, phơng pháp đạo: Các cấp uỷ Đảng cần tăng cờng lÃnh đạo, đạo Nhà nớc để nghị Đảng liên quan đến phụ nữ đợc thể chế hoá thành sách, luật pháp kịp thời tổ chức thực đắn Tiếp tục quán triệt Đảng Nghị 04-NQ/TW Bộ Chính trị Chỉ thị số 37 - CT/TW Ban Bí th Trung ơng Đảng công tác phụ nữ công tác cán nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Các cấp uỷ Đảng thống xây dựng chế độ định kỳ làm việc với cấp Hội phụ nữ Xây dựng quy chế quy định rõ trách nhiệm sở Đảng, đảng viên thực công tác vận động phụ nữ nơi làm việc nơi c trú Tăng cờng vai trò lÃnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nớc, phát huy vai trò giám sát đoàn thể việc thực chủ trơng, sách Đảng, luật pháp Nhà nớc phụ nữ b) Tập trung đạo sách có tính chiến lợc nhiệm vụ cấp bách có liên quan đến phụ nữ: + Tập trung đạo lồng ghép quan điểm giới vào luật pháp, sách, vào chơng trình dự án quốc gia, coi điểm xuyên suốt, có tính nguyên tắc trình đạo + Đảng, Nhà nớc tiếp tục nghiên cứu, bổ sung số sách cụ thể tạo điều kiện cho phụ nữ vừa làm tốt vai trò ngời công dân, vừa thực tốt thiên chức ngời mẹ ngời thầy ngời (chính sách bảo hiểm thai sản cho phụ nữ nông dân, sách đầu t cho phụ nữ thời kỳ mang thai, sách đầu t phát triển mạng lới y tế, nhà trẻ, mẫu giáo sở) c) Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng lĩnh vực t tởng, tổ chức cán bộ; Tăng cờng hớng dẫn, kiểm tra Ban Dân vận Tăng cờng lÃnh đạo Đảng công tác cán nữ + Giữa Ban Dân vận Trung ơng Đảng đoàn, Đoàn chủ tịch, Đảng uỷ khối Dân vận cần tăng cờng phối hợp đạo chặt chẽ nội dung hoạt động Hội; tăng cờng phối hợp nghiên cứu chuyên đề cụ thể nhằm rút kinh nghiệm định hớng đạo phong trào + Cán Ban Dân vận cấp cần đổi phong cách làm việc; không tham dự Hội nghị, hội thảo mà phải quan tâm đạo, giám sát, kiểm tra, tổng kết rút kinh nghiệm, đề xuất vấn đề có tầm chiến lợc hoạt động liên quan đến phụ nữ + Thực chế độ làm việc định kỳ Ban Tổ chức Trung ơng Đảng với Ban Tổ chức Trung ơng Hội phụ nữ để kịp thời đạo, hớng dẫn, giám sát, đánh giá việc thực công tác cán nữ Đảng cấp tỉnh, thành phố, quận, huyện, xÃ, phờng, thị trấn 2.6 Đối víi Héi Cùu chiÕn binh ViƯt Nam: a) X©y dùng Đảng đoàn, Đảng uỷ, chi Hội Cựu chiến binh vững vàng, kiên định khâu quan trọng bảo đảm lÃnh đạo Đảng Đặc biệt, hoàn cảnh Hội Cựu chiến binh Việt Nam cấu uỷ viên Ban chấp hành cấp uỷ Đảng khâu cần đợc coi trọng Đảng đoàn lại hệ thống dọc cấp nên phơng thức công tác, lề lối làm việc, quan hệ với Đảng uỷ cấp phải hết søc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn N04.KX03.09.5704-TT C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn