(Luận án) “Chuyển dịch cơ cấu lao động ở thành phố hồ chí minh trong quá trình đô thị hóa”

1 MỞĐẦU Lído chọn đềtài Chuyển dịch cấu lao động (CCLĐ) kinh tế nói chung nhưtrong nhóm ngành, thành phần kinh tế không gian lãnh thổ làchủđềđượcquantâm nghiên cứu nhà khoa học, nhà hoạch địnhchínhsách kinh tế -xã hội nói riêng, cóc c n h đ ị a l í h ọ c T r o n g c c v ă n k i ệ n Đảng Nhà nước, chuyển dịch CCLĐ coi nhiệm vụquan trọng trình đổi kinh tế Việt Nam nhằm phục vụ đắc lực chochuyểnd ị c h c c ấ u k i n h t ế ( C C K T ) C h u y ể n d ị c h C C L Đ v a l k ế t q u ả , v a l nhân tố thúc đẩy chuyển dịch CCKT, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, thịhóavàgópphầncânđốilạicung– cầutrênthịtrườnglaođộng QtrìnhđơthịhóaởnướctađangdiễnracùngvớiqtrìnhCNHHĐHđấtnước.Đơthịhóacótácđộngsâusắcđếnnhiềulĩnhvựcđờisốngcủakhuvựcđơ thị, làmmởrộngquymơcácđơthị,thayđổicơcấuđấtđaitrongđơthị,thúcđẩytăngtrưởngvàchuyểndịchCCKT,đồngthờitácđộngđếnsốlượng chất lượnglaođộng,làmdịchchuyểnlaođộnggiữacácngànhkinhtế,giữacáckhuvựckinhtế thị Đơ thị hóa trở thành động lực cho phát triển, chuyển dịch cấukinhtế,cơ cấulao động mỗiđịaphương,mỗivùngvàcảnước TP HCM trung tâm kinh tế lớn nước, thành phố trực thuộc Trungương, thị loại đặc biệt, có số dân đứng đầu 63 tỉnh, thành phố (năm 2013 là7.939,8 nghìn người, chiếm 8,7% dân số nước), nguồn lao động dồi dào, đólaođộngđanglàmviệctrong cácngànhkinhtếlàtrên4,0triệungười(chiếm7,7%lực lượng lao động nước) Thành phố diễn q trình cơng nghiệp hóa, đơthị hóa mạnh mẽ, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại (khu vực nôngnghiệp chiếm 1,0% GDP), suất lao động, GDP/LĐ tăng nhanh, năm2013 đạt 212,9 triệu đồng/người (gấp 3,1 lần mức trung bình nước 68,7triệu đồng/người), tỉ lệ đô thị hóa cao thứ hai nước sau TP Đà Nẵng (82,4% sovới32,4%của cảnướcvà87,3%củaTP.ĐàNẵngnăm 2013) Q trình thị hóa nhanh với kinh tế phát triển mạnh, TP HCM đãthu hútmột lựclượnglaođộngrấtlớn tậptrung vàocácngànhnghềkhácnhau,làm cho lao động tăng lên nhanh chóng số lượng chất lượng, CCLĐ có sựchuyểnd ị c h t h e o h n g C N H – H Đ H N h n g h i ệ n n a y , T P H C M v ẫ n c h a s dụngmộtcáchhiệuquảnguồnlaođộng,chấtlượnglao động hạn chế, tỉ lệ laođộng làm việc qua đào tạo có tăng trưởng chậm không ổn định(28,3% năm 2005, 27,0% năm 2010 31,8% năm 2013, đứng thứ ba nước sauHà Nội Đà Nẵng) CCLĐ theo ngành chuyển dịch chậm, tỉ trọng lao độngtrong ngành thâm dụng lao động cịn cao; CCLĐ theo khơng gian cónhiều biến động, khơng chuyển dịchCCKTm c ị n b ị ả n h h n g b i t h a y đổihànhchínhvàquyhoạch đơthị Có thể nói lao động chuyển dịch CCLĐ TP HCM q trình thịhóavà trựctiếplàCNH–HĐHcónhữngđặctrưngkhácbiệt.Vìvậy,tácgiảđãchọn đề tài“Chuyển dịch cấu lao động thành phố Hồ Chí Minh qtrình thị hóa”làm luận án Tiến sĩ chuyên ngành Địa lí học Luận án nhằmnghiên cứu trình chuyển dịch CCLĐ TP HCM nhanh hay chậm, có phù hợpvới q trình chuyểndịch CCKT địnhhướng pháttriển củathành phốh a y khơng? Trên sở rút mặt tích cực hạn chế q trình chuyểndịch để có định hướng giải pháp giải vấn đề chưa hồn thiện,cịntồn tạ i CCLĐ chuyển dị c hC C L Đ c ủ a TP HCMtr on gq uá trìnhđ ô t hị hóa,nhằmnângcaohiệuquảkinhtế-xãhội thànhphốtrongthờigiantới Mụctiêuvànhiệmvụnghiêncứu 2.1 Mụctiêu nghiêncứu Vận dụng sở lí luận thực tiễn cấu lao động, chuyển dịch CCLĐ vàquá trình thị hóa Việt Nam để làm sáng tỏ thực trạng chuyển dịch CCLĐ củaTP HCM trình thị hóa giai đoạn 1999 – 2013 Trên sở đề xuấtmột số định hướng, dự báo chuyển dịch CCLĐ TP HCM đến năm 2025 vàđưa số giải pháp nhằm chuyển dịch cấu lao động đạt hiệu cao trongthờigiantới 2.2 Nhiệmvụnghiêncứu - TổngquanchọnlọcnhữngvấnđềlíluậnvàthựctiễnvềchuyểndịchCCLĐvàđ ơthịhóa đểvậndụngvàođịabànnghiêncứu - Đánhgiácácnhântốảnh hưởngđếnchuyểndịchCCLĐtrongqtrình đơthịhóaởTP.HCMgiaiđoạn1999–2013 - PhântíchthựctrạngchuyểndịchcơcấulaođộngởTP.HCMtrongqtrìnhđơthị hóagiaiđoạn1999 -2013 - DựbáosựchuyểndịchCCLĐvàđềxuấtmộtsốgiảiphápnhằmchuyểndịchCCLĐ qtrình đơthịhóaởTP.HCMđếnnăm2025 Giớihạnvàphạmvi nghiêncứu 3.1 Về nộidung - Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng chuyển dịch CCLĐ TP HCM theonhững nội dung chính: theo nhóm ngành ngành kinh tế, tập trung vàomột số ngành tiêu biểu; theo thành phần kinh tế; theo lãnh thổ; theo trình độ CMKTvàtheotuổi,giớitính - Các định hướng giải pháp chuyển dịch CCLĐ TP HCM q trìnhđơ thị hóa có tính đến mối liên kết, hợp tác sử dụng lao động với VKTTĐPNtrongtươnglai - Trong luận án, nghiên cứu chuyển dịch CCLĐ làm việc ngànhkinh tế(hay lựclượng lao động), sốliệu cơng bốc h í n h t h ứ c , k h ô n g nghiên cứu lao động tự do, lao động xuất, nhập cư khơng thức lao động làngườinướcngồi 3.2 Vềkhơnggian - Nghiên cứu chuyển dịch CCLĐ tồn lãnh thổ hành củaTP.HCMgồm19quậnnộithànhvà5huyệnngoạithành - Do có thay đổi ranh giới hành q trình ĐTH đểlàmrõhơnnhữngđặctrưngkhácbiệttheotổchứckhơnggianđơthịởTP.HCM,đề tàichiathànhbakhuvựcđơthịhóa:Khuvựcnộiđơ(gồm12quậnnộithànhcũQ.1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Gị Vấp, Tân Bình); Khu vựcvùng ven (gồm quận Q.2, 7, 9, 12, Thủ Đức, Bình Tân, Tân Phú); Khu vựcngoạithành(gồm5huyện NhàBè,CầnGiờ, CủChi,HócMơn,BìnhChánh) - Đề tài có ý tới việc liên kết sử dụng lao động với tỉnh lân cận(BìnhD n g , Đ n g N a i … ) v c ó t í n h đ ế n t ổ c h ứ c k h ô n g g i a n đ ô t h ị V ù ngTP HCM Vùng KTTĐPN tương lai, thể phần định hướng giảiphápcủachương3 3.3 Vềthờigian - Đề tài tập trung nghiên cứu trình chuyển dịch CCLĐ TP HCM tronggiai đoạn 1999 – 2013 gắn liền với q trình cơng nghiệp hóa thị hóa diễn ramạnh mẽnhấttronggiaiđoạnnày - Đề xuất định hướng giải phápnhằm đẩy nhanh trìnhc h u y ể n dịchCCLĐ củaTP.HCMđếnnăm2025 - Trong trình nghiên cứu, tác giả thống mốc năm nghiên cứu đểthuận tiện cho việc so sánh đánh giá gồm 1999, 2000, 2005, 2009 2013 Tuynhiên, số nội dung nghiên cứu số liệu có thay đổi, điều chỉnh cáchtínhvàthuthậpnêncósử dụng sốmốcnămkhácnhauđểnghiên cứu - Khi nghiên cứu chuyển dịch CCLĐ theo lãnh thổ, để đảm bảo tính tương thíchvàđồngnhấtvềmặtsốliệutácgiảsửdụngkếtquảtổnghợptừTổngđiềutraDânsố vàNhàởTP.HCMnăm1999và2009đểnghiêncứuchuyểndịchCCLĐcủatừngquận,huyệnvàbakhuvực thịhóacủathànhphố Lịchsửnghiêncứuvấnđề Vấn đề lao động, CDCCLĐ trình ĐTH nhiều nhà khoa họcvà nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu thể qua cơng trình khoa học luậnán,sáchchunkhảo, bàiviếttrênbáo,tạp chí,cáckỷyếuhộithảokhoahọc… 4.1 Cáccơngtrình nghiên cứucóliên quan Michael Spence, Patricia Clarke, Annez Robert M Buckley đồng chủ biên(2010),Đơ thị hóa tăng trưởng [97].Nội dung thể mối quan hệ qtrình ĐTHvà tăngtrưởng kinhtế Theo nhómtác giả,để đạtđược tốc đột ă n g trưởng cao bền vững ngành chế tạo dịch vụ khu vực thành thị luôndẫn đầu, phát triển sản xuất nông nghiệp nơng thơn với việc áp dụng KHKT đãgóp phần giải phóng sức lao động phận lao động di cư vào đô thị thamgia hoạt động kinh tế phi nơng nghiệp thị Ngồi ra, NSLĐ cácngành chế tạo dịch vụ cao từ ba đến năm lần so với khu vực truyềnthống,v v ì v ậ y , đ ể n â n g c a o đ i s ố n g n g i d â n k h u v ự c n ô n g t h ô n , g i ả i p háp quan trọng chuyểndịch lao động từ khu vực nông nghiệp sangc c ngành n g h ề phinơngnghiệpcó NSLĐ caohơn Nhiêu Hội Lâm (2004), tác giả cuốnKinh tế học thị [38]phân tích nộidung thuộc kinh tế thị, nội dung CCKT đô thị khu vực kinh tế đô thịđãc u n g c ấ p n h i ề u l u ậ n đ i ể m c ó g i t r ị Ô n g p h â n c h i a c c ấ u n g n h c ủ a đ t h ị thànhbakhuvựcsảnxuấtcóquanhệtỉlệcơcấuvàquyluậtbiếnđộngcủanó:tỉtrọng ngành sản xuất thứ giảm bước vào thời kì CNH, tỉ trọng ngành sảnxuất thứhai tăng lênnhanh chóng đạt đếng i i h n c u ố i c ù n g ( k h ô n g vượt 50%) bắt đầu giảm thấp, tỉ trọng ngành sản suất thứ ba bắt đầu tăng lênnhanh chóng chiếm tỉ trọng lớn Để minh chứng cho luận củamình,ơ n g đ a n h i ề u v í d ụ v ề s ự p h t t r i ể n k i n h t ế t r o n g q u t r ì n h Đ T H c ủ a c c nướcpháttriểnnhưAnh,Pháp,MĩvàcácnướcchâuÁnhưTrungQuốc,NhậtBản…trongthờigianqualàmcơsởthực tiễn Nolwen Heraff, Jean - Yves Martin biên tập (2001),Lao động, việc làm vànguồn nhân lực Việt Nam sau 15 năm đổi Cuốn sách tập hợp viết củanhiều tác giả nước nghiên cứu khái quát tình hình lao động, việclàm nguồn nhân lực nước ta giai đoạn từ sau đổi 1986 đến năm2000 Trong trình đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, Việt Nam có lợi thếvềnguồnnhânlựcdồidàonhưnghạnchếvề chất lượng, số lao động chưa qua đàotạonghềchiếmtỉlệkhácaođãảnhhưởngrất lớnđếnpháttriểnKTXHnướcta Ian Coxhead, Diệp Phan cộng (2009),Báo cáo thị trường laođộng,v i ệ c l m v đ t h ị h ó a V i ệ t N a m đ ế n n ă m 2 : h ọ c h ỏ i t k i n h n g h i ệ m q uốc tế [98].Thơng qua việc nghiên cứu phân tích q trình phát triển, lao độngvàđơthịhóatrongbốicảnhkhuvựchóavàtồncầuhóacủacácnướcNICs,mộtsốnư ớcĐơngNamÁ(Malaysia,TháiLan,Indonesia), TrungQuốcvàẤnĐộđãrút số bàihọckinhnghiệmchoViệtNamtrongviệcsửdụngnguồnlaođộngtrong q trình thị hóa Đồng thời báo cáo đưa khuyến nghị chínhsáchlaođộngvàđơthịhóachonướctatừnayđếnnăm2020 Ngân hàng Thế giới với báo cáo hỗ trợ kĩ thuật“Đánh giá thị hóa ViệtNam”(2011)[41].Báocáođãphântíchqtrìnhpháttriểncủahệthốngđơthịtại Việt Nam thơng qua thay đổi mặt hành chính, khơng gian thị, kinh tế,dân số phúc lợi, diễn toàn hệ thống đô thị nước ta Báo cáo chothấy, Việt Nam giai đoạn đầu trình ĐTH, có chuyển đổi kinh tếngày tăng, hướng tới sản xuất công nghiệp tạo nhiều việc làm Tốc độ tăngtrưởng kinh tế nhanh chóng Việt Nam hai hệ thống đô thị Hà Nội TP.HCM dẫn dắt nhờ tốc độ tăng trưởng cao tập trung hoạt động công nghiệptrongvùngnộiđôcũngnhư cácvùnglâncận Các báo cáo“Điều tra lao động - việc làm Việt Nam”của Bộ Lao động –Thương binh Xã hội, Tổng cục Thống kê công bố năm cung cấp hệ thốngsố liệu, liệu đánh giá thực trạng lao động - việc làm năm trênquymôq u ố c g i a c ũ n g n h t r o n g t n g t ỉ n h , t h n h c ủ a c ả n c Đ ó l n g u n t i liệu,sốliệuvơcùngqgiávàbổíchgiúpchotácgiảthamkhảovàphụcvụcholuận án củamình khicần so sánh, đánh giácác vấn đềliên quan đến lao động- việclàmcủaTP.HCMvớicảnướcvàcácđịaphươngkhác Phạm Quý Thọ (2006),Chuyển dịch CCLĐ xu hướng hội nhập quốc tế[60].Tác giả trình bày cách có hệ thống vấn đề lí luận chủ yếu vềchuyển dịch CCLĐ mối quan hệ chuyển dịch CCKT với CCLĐ, chấtvà xu hướng chuyển dịch CCLĐ, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịchCCLĐ Trên sở đó, tác giả phân tích đánh giá thực trạng CDCCLĐ nướcta theo ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng lãnh thổ thay đổiquan trọng chất lượng lao động Đưa phương hướng, quan điểm giảiphápchủyếunhằmthúcđẩychuyểndịchCCLĐ ởnước tatrongthời giantới Lê Xuân Bá (2006),Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu laođộng nơng thơn Việt Nam [2].Trong cơng trình nghiên cứu này, tác giả cộngsự làm rõ khái niệm sử dụng nghiên cứu lao động, cấu kinh tế,cơ cấu lao động; đưa mô hình lý thuyết mối liên kết hai khu vựcnơng nghiệp phi nơng nghiệp (dựa lí thuyết hai khu vực Lewis); phântích yếu tố tác động đến q trình chuyển dịch lao động từ nơng nghiệp sang phinôngn g h i ệ p N h ó m t c g i ả t ậ p t r u n g p h â n t í c h t h ự c t r n g c h u y ể n d ị c h C C L Đở nông thôn Việt Nam từ đầu năm 1990 trở lại đây, đánh giá mặt tíchcựcvàtiêucực,mặt đượcvà chưađượctrong qtrìnhchuyểndịchCCLĐ Phí Thị Hằng (2014),Chuyển dịch cấu lao động theo ngành Thái Bìnhtrong giai đoạn [27].Luận án tập trung nghiên cứu trình chuyển dịchCCLĐ theo ngành Thái Bình giai đoạn từ 2001 đến 2012 Về mặt lí luận,tác giả làm rõ sở lí thuyết chuyển dịch CCLĐ theo ngành địa bàn cấptỉnh, đưa nội dung xu hướng chuyển dịch, đặc biệt tác giả đưa chỉtiêuđ n h g i q u t r ì n h c h u y ể n d ị c h C C L Đ t h e o n g n h x é t v ề s ố l ợ n g v c h ấ t lượng.Luậnánđisâuvàophântíchsựchuyểndịchlaođộngtrongnộibộcácngànhkinhtếcủatỉnhdựatrêncáctiêuchíđánhgiáxétvề quymơvàchấtlượng;rútranhững vấn đề cịn tồn trình chuyển dịch nguyên nhân Để từđó làm sở đề xuất định hướng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch CCLĐ theongànhcủa tỉnhTháiBìnhđếnnăm2020 Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (2009),Giải việc làm cho lao độngnơng nghiệp q trình thị hóa [61].Trên sở nghiên cứu thực trạng việclàm giải việc làm cho lao động nông nghiệp trình thị hóa ởHảiDương– mộttỉnhtrọngđiểmcủaĐBsơngHồng–nhómtácgiảđãphântíchtácđộngcủađơthịhóađếnvấnđề laođộng,việclàmtrongnơngnghiệp.QtrìnhCNH – HĐH với q trình thị hóa làm xuất KCN, cụm cơngnghiệp mọc lên khắp nơi, diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp Người nông dân mấtđất,m ấ t t l i ệ u s ả n x u ấ t d ẫ n đ ế n k h n g c ó v i ệ c l m , p h ả i c h u y ể n s a n g c c h o t độngphinơngnghiệpkhác.Vìvậy,vấnđềgiảiquyếtviệclàmcholaođộngnơngnghiệp lúc vấn đề thiết Nhóm tác giả đưa giải pháp trongviệc giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa nhưgiảiphápvềquyhoạch,vềmởrộngcầulaođộng,nângcaochấtlượnglaođộng,… Nguyễn Thị Hải Vân (2013),Đơ thị hóa việc làm lao động ngoại thành HàNội [82].Trên sở lí luận tác động thị hóa tới lao động, việc làm nôngthônvàtừ kinhnghiệm thực tiễn hai thành phố lớn TP.HCM thànhp h ố Đà Nẵng điều tiết tác động thị hóa tới lao động, việc làm thơn,tácgiảđãđisâuphântíchthựctrạngcủathànhphốHàNội.Bayếutốđượctácgiả nơng làmrõgồm:tácđộngđếnxuhướnglaođộng,việclàmởnơngthơn;tácđộngđếncơ cấu chấtlượnglaođộngnơngthơnngoạithành;tácđộngđếnviệclàmvàsinhkếnơngthơnngoạithành.QuaphântíchchothấyqtrìnhĐTHđã làm thu hẹpdiện tích đất nơng nghiệp, làm biến đổi cấu ngành nghề phận ngườidân khơng có việc làm Người nơng dân đất phải tự tìm việc làm tự phát,khơng ổn định khó khăn chuyển qua ngành nghề khơng có trìnhđộ CMKT trình độ tay nghề yếu, họ di cư vào đô thị gây nhiều “hệ lụy”nghiêmtrọngchocảkhuvựcthànhthịvànôngthônlêncácvấnđềkinhtế,xãhộivàmôi trường Hà Thị Hằng (2013), “Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa gắnvới phát triển kinh tế tri thức tỉnh Thừa Thiên - Huế nay”[28].Luận án đãlàm rõ yêu cầu nguồn nhân lực cho CNH – HĐH gắn với phát triển nềnkinhtếtrithứcđólànguồnnhânlựcphảiđảm bảođủvềsốlượng,cóchấtlượng cao thể thể lực, trí lực, trình độ học vấn, trình độ CMKT có cấu hợp lí.TácgiảđưarabốnxuhướngchuyểndịchcơcấunguồnnhânlựctheohướngCNH – HĐH gắn với pháttriển kinh tết r i t h ứ c l : ( ) x u h n g c h u y ể n d ị c h c c ấ u nguồn nhân lực có trình độ CMKT theo cấu kinh tế; (2) xu hướng chuyểndịch theo ngành kinh tế; (3) xu hướng chuyển dịch theo vùng kinh tế (4) xuhướngchuyểndịchtheothànhphầnkinhtế Ngồi ra, cịn có số cơng trình nghiên cứu sở lí luận ĐTH ĐTHảnh hưởng đến chuyển dịch CCLĐ nhưKinh tế đô thị vùngcủa tác giả Trần VănTấn (chủ biên);Một số vấn đề KT – XH nảy sinh trình CNH, ĐTH ViệtNamdo Võ Văn Đức, Đinh Ngọc Giang đồng chủ biên;Dân số tiến trình thịhóa – động thái phát triển triển vọngcủa Trần Cao Sơn; tác giả Trương QuangThao với cuốnĐô thị học – khái niệm mở đầu;Đánh giá thị hóa ViệtNam, báo cáo hỗ trợ kĩ thuậtcủa Ngân hàng Thế giới;Di cư thị hóa ViệtNamcủa TổngcụcThốngkê;… Các cơng trình nghiên cứu sở lí luận thực tiễn lao động, chuyển dịchCCLĐ Phạm Đức Chính (2005),Thị trường lao động – sở lí luận thựctiễnởViệtNam;ĐinhĐăngĐịnh,Mộtsốvấnđềvềlaođộng,việclàmvàđờisống người lao động Việt Nam nay;Phát huy nguồn lực người để CNH -HĐH: kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Namcủa Vũ Bá Thể (2005); NguyễnVăn Phúc, Mai Thị Thu (2012),Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực ViệtNam;Lê Văn Toan vớiLao động, việc làm xu tồn cầu hóa;Trần XnCầu, Mai Quốc Chánh (2009),Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực;Dân số học thịcủaTrầnHùng; VũThịKimCúcvớiluậnánTiếnsĩNghiên cứu chuyển dịch CCKTnơngnghiệpTP.HảiPhịng(2012)… Các đề tài nghiên cứuv t c p h ẩ m c ủ a c c tác giả khái quát nội dung lí luận nguồn lao động, chuyển dịch CCLĐ sửdụnglaođộngtrongqtrìnhCNH –ĐTHởnước tavàmộtsốđịaphương 4.2 Các cơng trình nghiên cứu lao động chuyển dịch cấu laođộngởTP.HCM ĐàmN g u y ễ n T h u ỳ D n g ( 0 ) , N g u n l a o đ ộ n g v s d ụ n g n g u n l a o đ ộngởTP.HCM[20].Luận án tổng hợp chọn lọc vấn đề lí luận thựctiễn nguồn lao động sử dụng nguồn lao động để vận dụng vào địa bàn nghiêncứu Trên sở phân tích quy mô, cấu, chất lượng nguồn lao động việc sửdụng nguồn lao động theo ngành thành phần kinh tế, tác giả cho thấyTP HCM có quy mô nguồn lao động lớn nước, chiếm 7,7% tổng nguồn laođộng nước; lao động tập trung chủ yếu khu vực công nghiệp dịch vụ; chấtlượng lao động ngày nâng cao, nhiên lao động kĩ thuật cao chủ yếutập trung khu vực kinh tế nhà nước khu vực đầu tư nước ngồi; tỉ lệ thất nghiệpcịncao;luậnánđưaracácgiảiphápnhằmổnđịnhnguồn laođộngvàsửdụnglaođộng mộtcáchcóhiệu quảtrongqtrìnhpháttriểnkinhtếcủaTP HCM Trần Hồi Sinh (chủ nhiệm đề tài) (2006),C h u y ể n d ị c h c c ấ u l a o đ ộ n g huyện ngoại thành TP HCM q trình thị hố – thực trạng giải pháp[48].Đề tài tập trung nghiên cứu ba vấn đề lớn sau: làm rõ mặt lí luận nộidung cấu lực lượng lao động chuyển dịch CCLĐ huyện ngoại thành; phântích trạng CCLĐ chuyển dịch CCLĐ huyện ngoại thành, so sánh mốiquan hệ chuyển dịch CCKT CCLĐ để đánh giá mặt tích cực hạnchết r o n g q u t r ì n h c h u y ể n d ị c h ; đ ề x u ấ t c c c h í n h s c h , g i ả i p h p đ ể đ ẩ y nha nh việc chuyển dịch CCLĐ huyện ngoại thành theo mục tiêu phát triển KT XHcủathành phốtheohướngnângcaochấtlượnglaođộng Nguyễn Thị Cành (2001),Điều tra nguồn nhân lực địa bàn TP HCM[6].Dựa kết tổng hợp từ hai Tổng điều tra dân số nhà năm 1989và 1999, công trình nghiên cứu nhóm tác giả xử lí chọn lọc số liệuphân tích thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn TP HCM giaiđoạn1989–1999.Cơngtrìnhđãcung cấpcơsởhệthốngsốliệuquantrọngcóliênquan đến thực trạng cung cầu nguồn nhân lực thành phố, dự báo nhu cầunguồnnhânlựccho pháttriểnkinhtế-xãhội TP.HCMtronggiaiđoạntiếptheo Nguyễn Trần Dương (2006),Hiện trạng cung – cầu nguồn lao động kỹ thuậtTP HCM định hướng giải pháp đào tạo, sử dụng cho giai đoạn tới 2010 [21].Tác giả nhóm cộng tiến hành khảo sát 70 sở sản xuất dịch vụ, 40cơsởđàotạothuộccácthànhphầnkinhtế(nhànước,tưnhân,liêndoanh,100%vố nnướcngồi)cùngcơsởdữliệuđiềutracủacáccơngtrìnhcóliênquan.Dựatrên kết đó, cơng trình sâu phân tích trạng cung – cầu nguồn lao động kĩthuật TP HCM, VKTTĐPN Việt Nam Qua phân tích cho thấy thị trường laođộngT P H C M p h t t r i ể n t h e o q u y l u ậ t k i n h t ế t h ị t r n g n h i ề u t h n h p h ầ n , h ộ i nhậpvớikhuvựcvàquốctế.Nguồnlaođộngvàcơcấuviệclàmcósựbiếnđộng,số lao động khơngổnđịnhviệclàm,mấtviệclàmhằngnămlớn,sốlaođộngcótrình độ CMKT cịn thiếu Từ đặc điểm quan niệm cung – cầu laođộng kĩ thuật điều kiện CNH – HĐH, cách mạng KHCN, đưa dự báovềnhucầulaođộngkĩthuật,các yếutốảnhhưởngđếncung–cầulaođộngkĩ thuậtcũngnhưxu hướngvậnđộngcủacơcấulựclượnglaođộngtrênđịabànTP.HCM Cao Minh Nghĩa (chủ nhiệm đề tài – 2007),Phân tích mối quan hệ giữabiến độngdân sốvà tăng trưởng kinh tế địa bànT P H C M [42] Thông quaviệc nghiên cứu thực trạng biến động nguồn lao động, thay đổi cấu laođộng số lượng (ngành kinh tế, thành phần kinh tế) theo chất lượng (trình độhọc vấn, trình độ CMKT), nhóm tác giả rút số kết luận lao động TP.HCM sau: (1) cấu dân số trẻ, dân số độ tuổi lao động chiếm tỉ trọnglớn; (2)cơ cấulaođộngcónhiều chuyểnbiếntheohướng tíchcực,phù hợpvớiq